（铁岭市2023年高素质农民培育项目（市本级））竞争性磋商公告
项目概况
铁岭市2023年高素质农民培育项目（市本级）采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年09月18日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：铁岭市2023年高素质农民培育项目（市本级）
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：432,000.00
最高限价（元）：432,000
采购需求：
一、总体思路
2023年，紧密围绕全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，以增加农民收入为核心，以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为基础，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作。市本级培训任务将围绕粮油稳产保供任务，根据我市乡村人才振兴需求和现代农业发展进程，以村级动物防疫员、专业农机手等农业产前、产中、产后服务人员为重点,培育高素质农民队伍，提升主体从业者业务服务能力。
二、目标任务
2023年我市市本级共计划培育技能服务型高素质农民200人。培训后学员线上评价覆盖率要达到90%以上，参训农民的满意度要达到85%以上，2023年12月底前完成培训任务，训后跟踪服务一年。
三、培训机构需具备条件
1.具备独立法人资格的机构，近5年无不良记录；具有健全的组织机构及内部管理制度；具有专业特色、深受农民欢迎的师资队伍和管理经验丰富、责任心强的后勤保障人员队伍。
2.场所要求。远离交通要道，繁杂环境；具有容纳100人左右的培训教室；办公室、档案室均不少于20平米；具有能够容纳100人左右的室外拓展活动场所，具有相关专业的教学实验场地。
3.食宿条件。具有容纳100人左右的就餐和住宿条件，每间宿舍不多于4人，有供学员学习的桌椅、独立卫生间、宽带、有线和洗浴条件等。
4.设施设备。具有培训用的计算机、投影仪、音响、话筒、黑白板等培训设备。
5.安全保障。培训基地必须具备消防安全和食品卫生检疫等安全合格证。
四、实施内容
（一）明确重点培育对象。原则上培育对象年满16周岁，不超过60周岁。
（二）合理确定培训内容。2023年高素质农民培育市本级培训任务将围绕粮油稳产保供任务，和重要农产品生产的人才培养需求，确定以村级动物防疫员、专业农机手为培训重点开展培训。具体将开展两个班次，分别对村级动物防疫员和专业农机手开展培育，每个班次100人，共计200人。村级动物防疫员班将重点针对提升动物疫病防控能力和业务水平、行业相关法律法规知识、人畜共患病防控技术和疫苗的正确使用等内容开展培训；专业农机手班重点针对主要农作物机械化生产、农机作业服务与维修保养知识、农机具安全应用等内容开展培训。
（三）推行灵活有效的培训方式。一是推行线上线下融合培训模式，开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。技能服务型培训班全面推行“线下48学时+线上8学时”培训模式；二是开展实习实训，组织学员到产业化示范地基、家庭农场、农民合作社实操演练；三是开展观摩交流，现场学习交流，带领农民“走出去”学习脱贫经验，拓宽发展思路，提升发展能力。
（四）提升培育质量。一是落实落细《高素质农民培育规范》各项工作要求，严格审核开班计划和培训对象，带头落实“行政主管部门第一课”制度，定期督导培训进度，加强培训全流程监督；二是完善师资选聘管理制度，依托全国农民教育培训信息管理系统选取培训教师承担授课任务。三是加强培育机构和基地的遴选管理，将科学合理规范的招标要求介入整个招标过程，选出真正有实力的社会机构参与高素质农民培育。
（五）强化跟踪服务。加强参训农民的跟踪服务，组织协调农业农村系统相关管理和技术力量，依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导服务，帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。
五、责任分工
1.培育机构责任：负责宣传招收学员、制定教学计划、优选培训师资、编选培训教材、收集学员基本信息、建立培训档案等工作，填报农民教育培训信息管理系统，组织开展线下集中培训、实训实习、现场观摩和参观考察等，切实保证培育质量。
六、有关要求
（一）抓实培训制度。一是培训机构应建立班主任（辅导员）制度。技能服务型培训班，按产业、分专业编班，每个班要配备1名技术辅导员，组织技术学习和实训实习等，并与培育对象建立长期联系帮助解决技术问题。二是建立培育台账制度。管理部门要对学员实名登记，核实学员身份和学习情况，及时将学员基本信息、培训过程录入全国农民教育培训信息管理系统，并据此建立培育台帐。三是建立档案管理制度。市本级要建立高素质农民培育管理档案，实行规范化管理。要将工作方案、培育计划、文件、典型等相关材料、培育对象基本情况、考核认定结果、确定培育机构（基地）的相关资料、师资库、教学计划、培育台账、资金预算和实际支出记录以及培育工作开展情况的图文及影像资料等分类归档立卷。四是建立安全制度。要明确责任，制定安全管理措施。
合同履行期限：2023年12月30日前完成培训任务，训后跟踪服务一年
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年09月05日 08时30分至2023年09月11日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年09月18日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年09月18日 09时30分（北京时间）
地点：铁岭县政务服务中心三楼（铁岭县凡河镇澜沧江路枢纽站北门）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
（一）因目前全省推广政府采购全流程电子化实施方案，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。辽宁政府采购网平台上投标情况确认中未显示投标（响应）人名单的视为无效投标（响应）人。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交U 盘存储的加密备份文件，按照招标文件格式进行密封和签章。并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。并单独提供一张《电子评审系统文件和备份文件一致性承诺函》，格式自拟，签字盖章。
（二）供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间（30分钟）内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
开标现场供应商须携带CA锁及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的笔记本电脑自行进行解密。如未携带CA锁等解密设备由供应商自行承担相应责任。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 铁岭市农业农村局
地 址： 铁岭市凡河新城区金沙江路28号
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁百诚建设工程咨询服务有限公司
地 址： 铁岭市凡河新区水木华园小区南门B25-6号
开户行： 铁岭银行红旗支行
账户名称： 辽宁百诚建设工程咨询服务有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 梁艺琦
