中共德阳市罗江区调元镇委员会关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月4日至12月30日，区委第一巡察组对调元镇党委及下属雨村社区、文星村、团堆村、顺河村4个村（社区）党组织进行了巡察，2023年3月9日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、针对巡察反馈“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”问题

（一）关于贯彻区委决策部署不到位的问题。

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻中央、省、市、区决策部署纳入党委会议题进行贯彻落实；二是将区委下达我镇的8项2023年重点任务目标列为重点督办事项，分解任务、压实责任、按期推进；三是推进辖区历史遗迹保护与开发，落实资金40余万元多“醒园”进行修缮，聘请专业规划设计公司对顺河村文旅发展进行总体规划和策划，相关规划方案已在6月底前完成。

整改进度：已完成

（二）关于村集体经济薄弱的问题。

整改情况：一是加强工作指导。党委书记牵头对各村集体经济发展进行了调研，组织召开壮大集体经济集中研讨会，全面掌握5个村集体经济发展情况，为壮大集体经济把脉定向；谋划“家庭农场联合体”项目，争取组织部门壮大集体经济扶持资金。二是深化学习教育。4月19日，调元镇召开党委理论学习中心组学习会，组织全镇中层以上干部、各村（社）党组织书记前往绵竹市考察集体经济发展，汲取先进经验，拓展各村“带头人”发展集体经济视野。三是2023年力争60%以上的村集体经济收入突破20万元，村集体经济平均收入力争达到15万元，增长50%。

整改进度：已完成

（三）关于思想政治建设重视不够的问题。

整改情况：一是健全学习制度。修订完善《调元镇党委理论学习中心组学习制度》，印发《调元镇党委理论学习中心组2023年度学习计划》，确保学习有章可循。二是严格制度落实。对照学习计划定期开展学习，已组织开展党委中心组学习3次，并严格要求参加人员围绕活动主题撰写心得体会及发言材料；三是做好资料归档。明确专人负责对党委中心组资料进行整理规定，形成了工作专卷。

整改进度：已完成

（四）关于意识形态工作定期分析研判不充分的问题。

整改情况：一是建章立制。将意识形态工作纳入村（社区）党组织书记抓党建季度述职评议，推动各村（社）切实抓实抓细意识形态工作。修订完善《调元镇人民政府政务信息公开制度》，落实信息公开“三审三校”，进一步强化对意识形态领域的管理管控。二是加强工作指导。按照季度村（社区）党组织书记抓党建述职评议工作安排，对全镇6个村（社区）每季度意识形态工作进行了检查，对发现的问题进行通报并提出整改要求。三是做实分析研判。严格落实意识形态季度分析研判工作制度，今年以来，开展意识形态分析研判2次，分析研判出意识形态领域风险挑战10余条，并提出了相应的防范措施。

整改进度：已完成

二、针对巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”的问题

（一）关于对党风廉政建设和反腐败工作重视不够的问题。

整改情况：一是制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作计划》，并经党委会审议通过后实施。二是推进党风廉政建设常态长效化，组织开展镇村两级干部进行警示教育。三是严格落实“三重一大”工作制度，强化廉政风险评估，全面加强重大项目、重点领域的监督。

整改进度：已完成

（二）关于镇党委议事规则执行不到位的问题。

整改情况：一是新修订完善党委议事制度，严格按照集体领导、民主集中、会议决定的原则研究部署重大事项、重点工作。二是规范党委会记录要求。明确党委会会议记录由专人记录并由主持人签字确认。三是严格执行“末位表态”制度，确保党委会议程规范有序。

整改进度：已完成

（三）关于工作作风不严不实的问题。

整改情况：一是持续深化作风建设，开展经常性教育和自查自纠，通过理论培训、细化分工等提升干部职工业务能力和综合素质，落实“严真细快”的工作要求，强化干部职工责任意识和执行能力。二是严格文稿起草审发，修订完善《调元镇信息文稿“三审三校”制度》并严格执行，着力对材料把关不严、工作作风拖沓的进行检查。三是强化工作督导，建立重点目标任务月调度工作机制，每月党委会专题研究重点目标任务推进情况，对重点工作推进中存在的问题及时研究及时解决。四是抓好制度执行，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，抓好党员发展，2023年上半年已审议预备党员、发展对象等2次5人。

整改进度：已完成

（四）关于工程项目管理不规范的问题。

整改情况：一是加强项目合同的审查，对全镇2017年来签订的合同进行了全面复查，对签字不规范、未填写时间等问题进行了全面整改。二是严格项目资料审批，层层压实资料审核把关责任。三是举一反三、引以为鉴，严格执行《德阳市罗江区政府投资建设项目管理办法（试行）》，加强工程项目资料管理。四是严格项目资金管理，严格按照工程进度，开具发票、完善资料进行拨款，坚决杜绝以领条、借款等形式列支工程款情况。

整改进度：已完成

（五）关于财务管理制度执行不到位的问题。

整改情况：一是严格审查报账票据，做到要素齐全、手续完善；二是严格财务审签审批程序，及时完善各类审批资料；三是强化对新修订制度的执行，加强经办人员、财务管理人员的教育培训。

整改进度：已完成

（六）关于内控制度修订不及时的问题。

整改情况：一是编印下发《调元镇财务内控管理制度》。二是严格制度执行，提升管理规范化水平。

整改进度：已完成

（七）关于未严格执行固定资产管理制度的问题。

整改情况：一是开展固定资产盘点。2023年4月6日-10日由区财政局指派第三方公司会同镇党建办对镇机关固定资产进行清查盘点，完善了全镇固定资产管理台账。二是严格执行固定资产管理办法，明确分管领导、经办人员固定资产管理责任分工，确保新购置固定资金及时入账。

整改进度：已完成

（八）关于未严格执行采购程序的问题。

整改情况：一是加强政府采购管理。严格落实政府采购相关法律法规要求，明确政府采购工作由镇党建办牵头实施。二是加强学习培训，组织采购经办人员、分管领导积极参加各级的采购业务培训。

整改进度：已完成

（九）关于工会资金管理不规范的问题。

整改情况：一是已全部追回应由个人支付的部分；二是进一步规范工会资金管理，严格落实工会资金使用规范要求。

整改进度：已完成

（十）关于国有资产管理不到位的问题。

整改情况：文星村已上缴国有资产收益。

整改进度：已完成

（十一）关于村级集体资金管理不规范的问题。

整改情况：一是已全部退回违规发放的补助，对相关责任人进行了提醒谈话；二是加强村级集体资金管理，镇三资中心已加强对正在实施的项目的资金支付管理。

整改进度：已完成

（十二）关于“三务”公开栏更新不及时的问题。

整改情况：一是加强学习培训。组织召开专题会议，对各村（社）村务公开人员进行培训，增强责任意识，确保公开信息的及时性和准确性。二是强化监督检查。由镇纪委牵头，每季度对各村（社）“三务”公开情况进行督查检查，发现问题及时整改，确保公开信息的规范化和标准化。

整改进度：已完成

（十三）关于为民服务有差距的问题。

整改情况：一是实施小城镇项目，建成文化广场1座、安装路灯80盏、新（改）建公厕1座，新建生态停车场1处。二是实施团堆村美丽乡村建设项目，对场镇主干道路沿线154户农房进行风貌提升美化。三是已实施改造市政道路及供水1公里，正争取城乡供水一体建设。四是积极争取私立投资，建成调元农贸市场，并于7月投用，破解了调元无农贸市场的历史难题。五是强化用电保障，对场镇变电站进行扩容，由原来的5WKV扩容至10WKV，供电电压由220V升至380V，已申报储备台区改造10个。

整改进度：已完成

三、针对巡察反馈“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”的问题

（一）关于镇党委审议发展党员不规范的问题。

整改情况：严格执行《中国共产党发展党员工作细则》有关要求，强化制度落实，严谨程序要求，积极发挥各级党组织合力作用，全面整改程序不规范的问题，对新的发展对象及预备党员转正有关流程、资料严格把关，审查通过后再提交会议决议。

整改进度：已完成

（二）关于发展党员不严肃、不规范的问题。

整改情况：一是组织相关村党组织召开党员大会，对反馈问题的2名预备党员转正进行了重新审议，对3名发展对象重新表决吸纳为预备党员。二是加强学习培训。组织镇村党建工作专干参加区委组织部举行的党务工作专题培训。三是做好党员档案清理。2023年4月下旬至5月上旬，组织专班对全镇党员档案进行了检查清理，对发现的问题及时进行整改。

整改进度：已完成

（三）关于党建工作存在形式主义现象的问题。

整改情况：一是严格履行党建工作责任，始终将党的建设摆在镇村工作的突出位置；二是建立村（社区）党组织书记抓党建季度述职工作机制，并认真执行。二是加强党员干部、党建专干的教育培训。

整改进度：已完成

（四）关于“三会一课”制度不严的问题。

整改情况：一是强化组织建设。镇机关支部委员进行了改选，重新划分了党小组，明确了各党小组组长，压实工作责任；指导各村党总支完成了下辖党支部委员的补选工作，推动各党支部严格落实“三会一课”要求。二是严格落实“主题党日”活动要求。全镇各党支部均按要求制定了主题党日活动计划，并每月定期开展。三是加强资料管理。督促指导各党支部落实专人负责党建工作资料的整理和归档工作，确保党建资料规范存档。

整改进度：已完成

（五）关于组织生活不严肃的问题。

整改情况：一是加强工作指导。明确联系村领导要积极主动参与村（社区）党组织活动；下发组织生活会召开流程图，督促指导各党支部严格按照有关要求，及时召开年度组织生活会。二是做好资料检查。2023年4月下旬至5月上旬，组织专班对各村（社区）党总支2017年来组织生活会归档资料进行了全面检查。

整改进度：已完成

（六）履行党建工作责任不到位。

整改情况：一是抓好工作督促。利用镇村工作例会、工作安排会等，多次督促指导各村（社）党组织书记严格履职尽责，抓好党建各项工作。二是落实工作要求。明确各级党组织每年专题研究党建工作不少于4次。

整改进度：已完成

（七）党组织建设不到位。

整改情况：一是对镇机关支委进行了改选，重新划分了党小组，并按要求检查每月组织开展活动。二是结合党组织书记抓党建季度述职工作，坚持每季度对各党总支党建材料进行现场检查，及时发现问题，及时进行整改。三是加强党员教育管理。充分利用“学习强国”、共产党员网等督促指导全体党员抓好学习，推动学习走深走实。

整改进度：已完成

今后，我们将坚持举一反三、标本兼治，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，通过建立健全各项规章制度、不断完善制度体系，构建作风建设的长效机制，扎紧扎密制度的“笼子”，以巡察促进工作，有效提升工作的规范化、精细化水平，认真自觉肩负起做好全镇各项工作的责任和担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0838-*******。

中共德阳市罗江区调元镇委员会

2023年8月31日