二、泾源县旅游局全域旅游发展总体规划编制采购方案

A.项目概况

泾源县位于六盘山下，泾水源头，因泾河发源于此而得名。东与甘肃省平凉市相连，南与甘肃省华亭县、庄浪县接壤，西与隆德县毗邻，北与原州区、彭阳县交界，全县辖4乡3镇、110个行政村。总面积1131平方公里，总人口12.68万人，其中回族人口占73%。泾源县地处六盘山腹地，素有“秦风咽喉，关陇要地”之称。六盘山纵贯县境西部，崆峒山雄踞东北，地势西北高、东南低，属温带半湿润区，为森林草原类型气候，呈“春寒、夏凉、秋短、冬长”的特点，这里群山环抱，百泉汇流，气候湿润，山青水秀，景色秀美，风景宜人，冬暖夏凉，被列为国家级自然保护区、森林公园和全国第一个旅游扶贫开发试验区。是一个以自然山水、森林景观、回乡风情为特色，集生态旅游、疗养避暑、野外探险、科学考察于一体的风景名胜区。境内有成吉思汗屯兵避暑的凉殿峡、神奇秀丽的老龙潭，蜿蜒曲回的沙南峡、水波荡漾的卧龙山、流泉飞瀑的胭脂峡、荷叶碧翠的荷花苑、云雾缭绕的云雾山和济公修行的延龄寺等人文景观和自然景观，被誉为黄土高原上的“绿色明珠”和“小九寨”。

B.资质要求及程序

（一）筛选要求

资质要求：具有旅游规划乙级资质及以上；工作团队中有实践经验丰富且知名度较高的旅游策划师、旅游规划师、注册城市规划师、一级注册建筑师、景观设计师、园林工程师及交通规划设计师等行业专家；在旅游规划科研、实践工作中有突出成果，并且近三年内承担过同类、类似项目规划。

（二）签订合同

规划设计单位完成初步方案设计后，由县内外旅游、农业、经济等方面规划专家或县旅游经济发展领导小组，对设计方案进行综合评审。按照评审结果，最终确定一家规划设计单位，签订《泾源县全域旅游发展总体规划》编制正式合同。

C.规划要求

要求规划以《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（国旅发〔2015〕182号）文件为统揽，以全域旅游发展为基调，实现产业融合发展、纵深发展和创新发展。供应商提供的规划编制采购方案须符合泾源县的发展战略和实际情况。

一是发展目标：到2018年成功创建全域旅游示范县；二是总体思路：以市场需求为导向，以农民增收为目标，以农业产业为根本，以全域文化为灵魂，整合资源、产业融合、彰显特色、绿色发展；三是产业定位：“生态休闲、避暑养生”；四是区域布局：生态休闲旅游区和避暑养生度假区；五是主导模式：“3+2”，即3种全域酒店发展模式：田园式“风情农家”、庭院式“休闲农庄”、园林式“生态庄园”，2种延伸模式：“露（野）营基地”和“旅游地产”。

重点要突出三个方面内容：一是立足产业，全域旅游必须以产业为基础，重点是休闲农林业，同时注重多产业融合发展；二是问题导向，规划要梳理泾源县旅游发展现有存在的一些问题，如交通、用水、环卫、生态等，以问题为导向，反推泾源县全域旅游发展方向和措施；三是产品创新，泾源县全域旅游的发展思路已经明确，规划的重点是特色和创新，特别是全域旅游业态的创新，率先推出独一无二的旅游产品或独具特色的组合产品。

D.成果要求

（一）文本要求：

1．对全域旅游的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。

2．进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价，研究并确定全域旅游资源的保护范围和保护措施。

3．确定县域全域旅游的功能分区和土地利用，提出空间统筹思路和规划期内的旅游容量。

4.加强产业引导，提出县域全域旅游多产业融合发展布局及策略。

5．策划可操作、能落地、有创意的全域旅游项目和旅游产品，涵盖吃、住、行、游、购、娱及新六要素等综合要素。

6．全县全域旅游的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置。

7．规划全域旅游的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

8．提出全域旅游近期建设规划。

9．提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。

10．对部分核心旅游区开发建设进行深度设计及总体投资分析。

11．完成核心旅游项目投资可行性分析报告。

12．提出全域旅游的形象策划和营销推广方案。

（二）图件要求：至少应包含旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、用地评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图、景观规划图、近期建设规划图等。

（三）成果标准：一是包含文字说明和图件内容的文本10套及电子文件2套光盘，文本为DOC格式，图纸为DWG格式，其它效果图为JPG格式。二是汇报多媒体文件，时间控制在30-40分钟。