1. 招标条件

本招标项目为2023-2025年中国联通新疆分公司工程结算审计服务集中采购项目（招标编号：TTZBL*******ZX0001），招标人为中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司，招标代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标内容

2.1.1本项目采购内容：本项目为2023-2025年中国联通新疆分公司工程结算审计服务集中采购；工程建设项目包括：

①通信工程项目:包括移动网、固定电话、宽带及数据、创新业务及增值平台、IT系统、基础设施、传送网等通信工程项目；

②局房土建工程项目：包括新建及装修改造等项目。

2.1.2服务要求：详见招标文件“第五章 技术规范书”。

2.1.3※审计时限：按招标人下发的结算审计委托书具体要求执行,招标人按每个单项工程的具体内容制定审计时限；

2.1.4服务地点：全疆16个地市分公司（乌鲁木齐（含区本部）、昌吉、石河子、博州、巴州、阿克苏、克拉玛依、阿勒泰、吐鲁番、喀什、哈密、和田、克州、伊犁、奎屯、塔城）。

2.2采购预算：450万元（不含增值税）；

2.3本项目不划分标段，划分3个份额，同一标段内投标人只允许中标一个份额。具体划分详见附件1-份额划分表；

2.4 ※本次采购设置最高投标限价为：投标折扣N≤65%，超过最高限价的视为无效报价，其投标将被否决。

2.5集中采购项目协议有效期：自框架协议签订生效之日起24个月；如因框架协议约定的采购量在第24个月之前执行完毕，该协议提前终止；

2.6项目类型：服务；

2.7项目属性：集中招标。

3. 投标人资格要求

采用资格后审方式。资格审查主要条件：

3.1投标人须为具备本项目履约能力的，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续且独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织；须提供合法有效的营业执照或有效证明文件。

3.2投标人须具备开具增值税专用发票的能力，提供承诺函或相关证明文件；

3.3财务要求：投标人须具有良好的财务状况，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。须提供经会计师事务所或审计机构出具的2022年度财务审计报告（含资产负债表、现金流量表、利润表）；成立不足一年的投标人须提供自成立之日起的财务会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）。

3.4信誉要求：①投标人自2021年1月1日至投标截止之日未出现与履约能力密切相关的诉讼、仲裁情况及重大违法记录（重大违法记录包括但不限于投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），招标人对投标人的信誉要求进行联网复核，以信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站中“信用服务”栏目下“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）网站中“失信被执行人”的查询结果为准。

②没有处于被责令停产停业，吊销营业执照,投标资格被取消，财产被接管、冻结等行政或司法机关处罚的，或处于依法宣告破产状态；2021年1月至今没有骗取中标、严重违约及重大工程、产品或服务质量问题，未发生安全生产责任事故（以承诺书的方式体现）。

3.5业绩要求：投标人须提供2021年1月1至投标截止之日（以合同或框架协议签订时间为准）全国范围内承接的通信工程项目结算审计业绩（不包含决算审计）案例至少1个。

注：须提供合同复印件等证明文件，合同须包括首页、关键页、金额页、签章页等，要求能体现合同标的，否则一律不予认可。①若提供业绩证明文件为固定金额合同，则须提供清晰的合同扫描件，要求能体现具体金额和合同内容，同时须提供相应发票，金额以发票金额为准，否则一律不予认可；②若提供业绩证明文件为框架协议，则须同时提供框架协议及协议下相应订单或发票（若同时提供订单和发票，金额则以发票金额为准），否则一律不予认可。③评审过程中，评标委员会将在国家税务总局全国增值税发票查验平台对发票的有效性进行查验，如提供虚假或经篡改的发票按提供虚假资料认定，将根据公司管理制度列为黑名单供应商，并保留追究相关责任的权利。发票有效性的基本要素至少包括：购买方和销售方须与有效合同签章的双方单位名称（含分支机构）对应；产品名称应与对应有效合同的产品类型相关或者一致，否则不计入业绩；发票开具时间须在2021年1月1日至投标截止时间之内，且不早于合同生效日期。

3.6项目团队要求：本项目至少配备1名项目负责人、5名审计人员，具体要求如下：

①项目负责人：须具有合法有效的一级造价工程师注册证书（国家主管部门颁发），且在本项目实施阶段常驻乌鲁木齐；

②审计人员：须具有合法有效的二级及以上造价工程师注册证书（国家主管部门颁发）；

注：投标人须提供以上人员的有效身份证扫描件、相关资质证件（造价工程师注册证书的注册单位名称须与投标人一致，须是投标人本单位正式在岗的员工）、有效的劳动合同（首页、有效期页、签字盖章页等关键页）或2023年1月至递交投标文件截止之日期间任意连续三个月的社保证明（缴存单位须为投标人），上述材料不提供或提供不全不得分。所有人员单人单岗，不得兼职。投标文件中承诺提供的人员须与后期服务人员一致，不允许更换，若因故须更换时，须经甲方同意后由同等资质的人员替换。

3.7本次招标不接受联合体投标，不得违法分包、转包。

3.8根据中国联合网络通信有限公司发布的《中国联通供应商黑名单管理办法》，严禁列入黑名单的供应商在禁入期内参与本次投标。评标时将进行黑名单核查，列入中国联合网络通信有限公司黑名单、中国联通新疆分公司黑名单和新疆联通各地市分公司黑名单的供应商在禁入期内参与本次投标，将否决其投标。

3.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

4. 招标文件的获取

4.1电子版招标文件获取时间：2023年9月5日20时00分至2023年9月11日20时00分。（北京时间）

4.2 招标文件获取方式：投标人在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”上进行下载。

4.2.1获取电子版招标文件操作如下：投标人登录中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn），进入“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”，点击“招标项目管理“-”寻找商机”，查询到相应项目后，在招标文件获取时间内完成电子版招标文件的购买。本项目所有流程均在电子平台上进行，若有疑义，投标人可在“我的工作台-共享文档下载”中下载操作手册。投标人须注意超过招标文件获取截止时间则无法购买招标文件，由此造成的损失由投标人自行承担。

4.2.2供应商注册及IPASS办理：由于本项目采用电子招投标的方式，投标人须在招标文件获取截止时间前完成中国联通内部供应商注册，否则将无法接收并下载电子招标文件，并须在投标文件递交截止时间前完成购买iPASS电子证书及项目联系人绑定操作，否则将无法加密并上传投标文件。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。

4.3 招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。支付方式：沃支付。网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）。若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。

5. 投标文件的递交

5.1纸质投标文件的递交：本项目不涉及纸质投标文件的递交（投标保证金原件除外（如有））。

5.2电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”递交，投标截止时间为2023年9月26日10时30分（北京时间）。

5.2.1本项目招标在“平台”线上进行，因招标人平台系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截止之日前及时联系系统支撑人员解决（注：平台一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。

5.2.2本次招标采用网上开标、唱标方式进行，招标人将于投标截止时间同一时间开标并将报价公布至中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”，各投标人须及时登录查询并进行电子签名确认。投标人如有异议，须在开标时间后30分钟内登录招标采购中心进行异议的提出，超时将默认投标人对开标过程无异议。

5.3投标人针对中国联通合作方门户注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打技术支持联系电话：010-********转3转3（注：服务热线接听时间为：工作日9:00-12:00、14:00-17:30）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台”、“中国联通采购与招标网”上发布，其他媒介转载无效。

7. 联系方式

招标人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司

地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路168号

邮编：******

联系人：杨工

联系电话：/

招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司

地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路绿城广场1A座304室

项目负责人：兰春虎、周峰、李晓阳、高方方、潘新阳、曾庆瑞

联系人：高方方、潘新阳

联系电话：130*****008、130*****466

邮箱：gaofangfang_xm.cicdi@chinaccs.cn

招标人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司

招标代理机构名称：中通服咨询设计研究院有限公司

2023年9月5日