海南省林业局

2022年公平竞争工作年度报告

一、工作开展情况

(一)公平竞争审查制度落实整体情况

为贯彻落实国家发改委等五部门《公平竞争审查制度实施细则》以及我省有关文件精神，规范行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍国家统一市场和公平竞争的规定和做法，2020年7月，我局结合工作实际，印发实施《海南省林业局公平竞争审查工作实施方案》，积极开展公平竞争审查工作。

(二)工作机制建设情况

为加强统筹我局公平竞争审查工作，协调指导公平竞争审查工作的有序开展，按照公平竞争审查工作要求，我局公平竞争采取起草机构初审+特定机构复核的审查模式，建立了由分管领导负责，政策法规处牵头，各处室和相关直属单位积极配合的自我审查机制，明确责任分工，按照“谁起草、谁审查”的原则，由起草政策措施的处室(单位)对照审查标准，对涉及市场主体经济活动的文件开展自我审查后，由政策法规处进行复核。

(三)增量政策措施审查情况

经审查，我局2022年以来出台的政策措施均不涉及排他性或者有违市场公平竞争的情况。2022年，我局在国务院大督查、专项督查、政策措施抽查、优化营商环境简报等方面，没有因公平竞争问题被通报的情况。

(四)宣传培训情况

为充分了解公平竞争审查流程及标准，我局每年积极参加省市场监督管理局举办的各项培训，并于2022年7月28日邀请省市场监管局对我局进行了公平竞争审查专题培训，确保培训内容全员覆盖。利用电子宣传栏宣传公平竞争标语，结合普法培训播放公平竞争宣传片，引导工作人员依托学习强国及公务员在线学习系统进行公平竞争知识自学。

(五)深化“放管服”改革

持续简政放权，坚持放管结合、优化服务，大力清除我省林业行业妨碍和限制公平竞争的“堵点”、“痛点”和“盲点”。2022年6月24日，我局制定印发了《海南省林业局政务服务事项全流程网上办理暂行规定》，进一步做好林业政务服务事项“前台受理”和“后台办理”工作衔接，规范省级林业政务服务事项全流程网上办理，全面提升林业政务服务水平和办事效率。此外，我局自2021年起在门户网站设置公平竞争投诉举报电话，推进监管机制、方式改革，强化事中事后监管工作，约束自由裁量权，以标准化促进社会公平正义和各类市场主体公平竞争。

我局针对“双公示”考核分数偏低的情况，逐条数据查找问题和分析原因，以此形成分析报告，同步起草《关于一体化政务服务平台双公示信用信息数据共享到省信用平台功能优化建议的函》，向省发改委、省政务中心和省大数据局提出优化建议。经努力，我局在第二季度考核中，名列省直单位第三名。

二、存在的问题

一是宣传培训工作有待加强;二是公平竞争工作信息公开力度有待提高。

三、下一步工作措施

我局将认真按照公平竞争审查的工作部署和要求，严格增量政府规章、规范性文件和其他政策措施的公平竞争审查工作，加大宣传培训和信息公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。