《黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》及《兰溪市330国道、环城西路交叉路以南地块控制性详细规划》规划评估报告

公告材料

一、总则

《浙江省自然资源厅关于开展国土空间详细规划评估 工作的通知》浙自然资厅函〔2023〕400 号明确规定：各地 应依据《浙江省国土空间详细规划实施评估导则（试行）》 开展评估工作。

二、实施评价

1.《黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》实施评价

2011年11月，黄店镇组织召开了《兰溪市黄店镇肥皂 村旅游用地控制性详细规划》论证会，2012年2月22日， 兰溪市人民政府批复实施该用地控规（兰政发〔2012〕5 号）。根据《兰溪市黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》，规划总用地面积为 ****** 平方米（折合1209.75 亩），其中建设用地面积******平方米（折合397.05亩），占比32.82%。本规划共分为三期建设，其中一期建设区位于黄店镇肥皂村北侧，为蓝调之美度假区的公共服务中心，规划用地面积*****平方米（折合71亩）；二期建设区规划用地面积******平方米（折合163亩）；三期建设区规划用地面积******平方米（折合176亩）。2012年3月《兰溪市蓝调之美度假区A地块（一期）初步设计》经兰溪市发改局批复同意，该核准文件有效期为二年，项目总用地面积6007.1平方米（折合约9亩），总建筑面9891.6平方米，建筑占地面积3405.8平方米。

截止目前，共农转用*****平方米，折合21.17亩，已 供地18.2亩，其中已供地部分自2012年建设至今，项目仍 未建设完成，处于烂尾状态。综上所述，《兰溪市黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》规划范围内，由于一期项目未按照预期时间建设，二、三期规划未实施，与原来规划功能不对应，目前项目已无法达到规划效果。

2.《兰溪市330国道、环城西路交叉路以南地块控制性详细规划》实施评价

2014年12月19日，赤溪街道办事处召开了《兰溪市 330国道、西环路交叉口以南地块控制性详细规划》论证会，2015年1月30日，兰溪市人民政府批复实施该控规（兰政发（2015）9号）。根据《兰溪市330 国道、西环路交叉口以南地块控制性详细规划》，规划总用地面积为******平方米（折合1013亩），其中建设用地面积为******平方米（折合313亩），非建设用地面积为******平方米（折合640亩）。

截至目前，控制性详细规划范围内的90.69亩分别于 2010年、2012年、2015年完成农转用手续。其中42.32亩于2019年盘活，48.37亩批而未供。因此，控制性详细规划批复至今未实施。综上所述，《兰溪市330国道、环城西路交叉路以南地块控制性详细规划》规划范围内，由于一期项目未按照预期时间建设，二期规划未实施，与原来规划功能不对应，目前项目已无法达到规划效果。

三、评估结论与建议

因该地块处于城镇开发边界线外，根据现行政策法规，结合自然资源禀赋、区位条件、交通条件、服务设施情况、产业条件等开展兰江街道兰荫新村、里范村；赤溪街道金桥村及黄店镇肥皂村的村庄规划编制工作，对本区块内的村庄建设发展，一、二、三产融合发展等进行统筹研究（详见附图一、附图二）。

附图一：《黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》与“三区三线”关系位置示意图

附图二：《兰溪市330国道、环城西路交叉路以南地块控制性详细规划》与“三区三线”关系位置示意图