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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
新疆交通投资集团有限责任公司2024-
2025年度公路养护工程勘察设计招标公告
招标编号：/

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本新疆交通投资集团有限责任公司2024-
2025年度公路养护工程勘察设计已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金
来源为其他资金。，招标人为新疆交通投资集团有限责任公司。本项目已
具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为7个标段，本次招标为其中的：
(001)YHSJ-1 (002)YHSJ-2 (003)YHSJ-3 (004)YHSJ-4
(005)YHSJ-5 (006)YHSJ-6 (007)YHSJ-7
三投标人资格要求
(001YHSJ-1)的投标人资格能力要求：详见附件
(002YHSJ-2)的投标人资格能力要求：详见附件
(003YHSJ-3)的投标人资格能力要求：详见附件
(004YHSJ-4)的投标人资格能力要求：详见附件
(005YHSJ-5)的投标人资格能力要求：详见附件
(006YHSJ-6)的投标人资格能力要求：详见附件
(007YHSJ-7)的投标人资格能力要求：详见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年09月07日 10时00分到2023年09月26日 19时30分
获取方式：详见附件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年09月27日 11时00分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年09月27日 11时00分
开标地点：详见附件
七其他
详见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九联系方式
招 标 人：新疆交通投资集团有限责任公司
地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号
联 系 人：马亚珍
电 话：181*****578
电子邮件：。
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 王德喜 陈正国
电 话： 099*****152
电子邮件： **********qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
1
新疆交通投资集团有限责任公司2024-2025年度
公路养护工程勘察设计招标公告
1. 招标条件
本招标项目新疆交通投资集团有限责任公司2024-
2025年度公路养护工程以下简称本项目已列入集团年度养护计划，建设资
金来自企业自有资金。招标人为新疆交通投资集团有限责任公司，招标代理为
华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开
招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目为集团公司2024-
2025年度计划实施的预养护和修复性养护项目，包括集团公司运营的G7G30
G3012G3013G3014G3015G3016S11S12S22等路线，合计里程约2759km
单幅的路段进行路面修复性养护和预养护含交通安全设施及桥梁涵洞隧道
等工程病害处治。
2.2招标范围
1 本 项 目 勘 察 设 计 招 标 共 划 分 为 7个 标 段 ， 即 YHSJ-1YHSJ-
7标段。招标范围为对路面结构承载能力公路技术状况交通量使用年限
路网结构以及交通安全设施桥梁涵洞隧道的病害等进行调查并提出养护
处治方案，具体包含工程勘察评价施工图设计及预算文件的编制工程量
清单的编制配合施工招标文件的编制含编制相应标段招标工程量清单等
施工后续服务等。具体内容见下表：
单幅里程 km)
序号 标段号 包含路线 所处片区 公路等级 修复性
养护 预养护 合计
1 YHSJ-1 S12G3016G30 伊犁博乐奎屯 高速 203.67 102.5 306.17
2 YHSJ-2 G3014G3015G335S11 克拉玛依塔城 阿勒泰 高速一级 266 489.78 755.78
3 YHSJ-3 G7G30S11 昌吉乌鲁木齐 高速一级 309.15 164.86 474.01
4 YHSJ-4 S22G30G3012 哈密吐鲁番 高速一级 二级 174.05 182.03 356.08
2
单幅里程 km)
序号 标段号 包含路线 所处片区 公路等级 修复性
养护 预养护 合计
5 YHSJ-5 G3012 库尔勒阿克苏 高速 68 181.5 249.5
6 YHSJ-6 G3012G3013G581 喀什阿图什 高速二级 143.66 329.85 473.51
7 YHSJ-7 G3012 和田 高速 108.03 36 144.03
注：所辖路线具体桩号由招标人在设计任务书中下达。
2本次招标将同时确定本项目的设计咨询单位，共划分为3个标段，即
YHSJZX-1YHSJZX-
3标段。设计咨询标段如下表划分，按包含在各设计咨询标段中的勘察设计标段
的序号顺序，依次按下述原则分别推荐1名设计咨询中标候选人。
设计咨询标段 包含的勘察设计标段 推荐的数量
YHSJZX-1 YHSJ-1，YHSJ-2 1
YHSJZX-2 YHSJ-3，YHSJ-4 1
YHSJZX-3 YHSJ-5，YHSJ-6，YHSJ-7 1
评标委员会将优先推荐包含在各设计咨询标段中序号为的在勘察设计标
段中均未被推荐为勘察设计第一中标候选人且商务技术得分较高的投标人，作
为本标段的设计咨询中标候选人。若中的投标人全部被推荐为勘察设计第一
中标候选人，则在中按相同原则选择未被推荐为勘察设计第一中标候选人且
商务技术得分较高的投标人为本项目的设计咨询中标候选人。依次类推。
2.3勘察设计周期
1自中标通知书发出之日起45天内完成详细勘察
2详细勘察验收通过后45天完成施工图设计
3后续服务自工程开工之日起至工程竣工验收之日止
*********年度公路养护工程路段同时开展勘察设计，但要分年度编制
设计文件含勘察报告施工图及其他文件。
3. 投标人资格要求
3.1
投标人须同时具备有效的企业法人营业执照并具有独立法人资格住房和城乡
建设部核发的公路行业公路专业设计甲级及以上资质工程勘察专业类岩土
工程甲级及以上资质进入全国投资项目在线审批监管平台中的工程咨询单
位名录咨询专业至少包括公路，咨询服务范围至少包括评估咨询。对投标人的
3
业绩人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附
件资格审查条件和评标办法。
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：//glxy.
mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中
的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人
为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相
关投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的
投标人，不得参加投标。
3.5
投标人可同时对本项目所有标段投标，且只能被授予1个标段的第一中标候选人
资格，投标人在各标段拟投入的项目负责人可以重复或相同。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年9月7日10:00起至2023年9月26日19：30
北京时间，下同，登录新疆交通投资集团有限责任公司招标采购电子平台
以下简称招标采购电子平台，网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/home，
下载电子招标文件。
4.2 招标文件售价500元/标段，逾期不售，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不再组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2
投标文件递交的截止时间为2023年9月27日11:00，投标人应在截止时间前，使用
新疆CA数字证书登录招标采购电子平台，将加密的投标文件成功上传，系统自
动生成的电子签收凭证即为递交时间。
5.3 未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6开标时间及地点
6.1开标时间：2023年9月27日11:00
4
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：招标采购电子平台开标大厅。投标人可在开标前一个小时登
录招标采购电子平台进行签到并参加线上开标。
7. 其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在招
标采购电子平台进行账号注册具体操作详见https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/
announcement/notificationid86typenotificationcategorysystem。审核时间3
个工作日每日上午10:00至下午20:00，注册成功后通过网上下载招标文件并使
用CA锁进行电子投标文件的编制签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。
投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑账号办理资料提交账号审核时
间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造成的后果由投标
人承担投标文件制作工具https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notifi
cationid92typenotificationcategorytoolDownload。招标采购电子平台支
持新疆CA，办理通知详见https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052//web/announcement/notific
ationid149typenotificationcategorysystem，联系人张工0991-
*******，173*****537。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
新疆交通投资集团有限责任公司网站http://www.xjjttzjt.com.cn:8001/
发布。
9. 联系方式
招标人：新疆交通投资集团有限责任公司 招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号
地
址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴
源大厦8层邮 编：****** 邮 编：******
联系人：马亚珍 联系人：王德喜 陈正国
电 话：181*****578 电 话：0991-*******转8011 189*****810
行政监督：新疆维吾尔自治区交通运输厅0991
-*******
5
纪检监察：0991-*******
新疆交通投资集团有限责任公司
　　　　　　　　 　 　　 2023年9月6日
6
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段号 勘察设计企业资质等级要求
YHSJ-1

YHSJ-7
同时具备：
1.有效的企业法人营业执照并具有独立法人资格
2.工程勘察专业类岩土工程甲级及以上资质
3.公路行业公路专业设计甲级及以上资质
4.进入全国投资项目在线审批监管平台中的工程咨询单位名
录咨询专业至少包括公路，咨询服务范围至少包括评估咨询。
注：资格审查条件资质最低要求具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
标段号 业 绩 要 求
YHSJ-1

YHSJ-7
近5年至少独立完成过3个且单个标段里程不小于50km上下
行线可分别统计里程长度的一级及以上等级公路的修复养护工程
或预防养护工程的勘察设计任务。
注：1近5年指2018年1月1日至投标截止时间
2资格审查条件业绩最低要求具体要求详见投标人须知3.5.2项。
7
附录3 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信 誉 要 求
YHSJ-1

YHSJ-7
投标人没有因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通投标转
包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，正在接受行政主管部
门立案调查的或处罚期未满的。
附录4 资格审查条件项目负责人最低要求
标段号 人员 数量 资 格 要 求
YHSJ-1

YHSJ-7
项目负责人 1
公路工程相关专业高级工程师及以上职称，
近5年至少担任过1个一级及以上等级公路
修复养护工程勘察设计项目负责人职务。
注：1近5年指2018年1月1日至投标截止时间期间
2公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通土建隧道
地下结构工程交通工程等专业职称。
3项目负责人社保缴费期限要求：最近1年内的社保缴费记录连续不少于6个月
4资格审查条件项目负责人最低要求具体要求详见投标人须知3.5.4项。
8
评标办法综合评估法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐
中标候选人：
1评标价费率低的投标人优先
2被新疆维吾尔自治区交通运输主管部门评为较高信用
等级的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4投标文件解密时间较早的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标函中的项目名称标段与本招标项目名称标段
一致。
2投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗
书编号如有勘察设计服务期限工程质量要求及安全目标

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
3投标文件上法定代表人电子签章投标人的单位电子
签章齐全，符合招标文件规定
4投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证
金有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招
标文件规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转
入招标人指定账户
c.若投标保证金采用保函形式提交，符合招标文件规定。
5按招标文件要求提交了法定代表人身份证明。
6投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须
知第1.11款规定，且按招标文件第六章投标文件格式的要
求填写了拟分包项目情况表。
7同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
9
续上表
条款号 评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
8投标文件中未出现有关投标报价费率的内容。
9投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
定的时限。
10投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
11权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新
的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封报价文件评审标准：
1投标函中的项目名称标段与本招标项目名称标段
一致。
2投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗
书编号如有投标报价费率
b报价说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
3投标文件上法定代表人电子签章投标人的单位电子
签章齐全，符合招标文件规定。
4投标报价费率未超过招标文件设定的最高投标限价
投标费率最高控制值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价费率，
但招标文件要求提交备选投标的除外。
6开标大厅中开标信息栏目公布的投标总价与投标函
报价函中的大写报价金额一致。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书全国投资项
目在线审批监管平台中的工程咨询单位名录网页截图基本
账户开户许可证或备案材料。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
10
续上表
条款号 评审因素与评审标准
5投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
6投标人的其他要求符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4
项规定的任何一种情形。
8投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
续上表
条款
号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成总分100分
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：45分
主要人员：20分
业绩：20分
履约信誉：5分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价：10分
2.2.2
评标基准价
费率计算
方法
评标基准价费率的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价费率
。
1评标价费率的确定：
评标价费率投标函文字报价费率
2评标价费率平均值的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布
为不进入评标基准价费率计算的投标价之外，所有投标人
的评标价费率去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均
值即为评标价费率平均值如果参与评标价费率平均值计
算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最
高值和最低值。
3评标基准价费率的确定：
将评标价费率平均值作为评标基准价费率。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准
价费率进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报
告中作出说明。除此之外，评标基准价费率在整个评标期间
保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价费
率的偏差
率计算公式
偏差率100%
投标人评标价费率评标基准价费率/评标基准价费
率
11
续上表
评分因素与权重分值
条款号 评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细
分项
分
值
评分标准
对招标项目的
理解和总体设
计思路
10
分
提出了对本项目的理解和总体设计
思路的，得基本分6分在此基础上
，对本项目的理解和总体设计思路
分析合理可行的，得6.18分对本
项目的理解和总体设计思路分析全
面到位思路清晰重点突出的，得
8.110分。
招标项目勘察
设计的特点
关键技术问题
的认识及其对
策措施
15
分
反映了本项目突出特点的，得基本
分9分在此基础上对沿线建设特点
及技术关键点和难点至少包含常
见病害的调查方法与处治措施交
通组织论述基本清楚，对策措施
基本合理的，得9.112分对沿线建
设特点及技术关键点和难点如新
技术应用废旧材料的利用论述
清楚，对策措施合理的，得12.115
分。
勘察设计工作
量及计划安排
10
分
提出了勘察设计工作计划安排的，
得基本分6分在此基础上，勘察设
计工作量较准确计划安排基本可
行的，得6.18分勘察设计工作量
准确计划安排合理可行的，得8.1
10分。
2.2.41

技术
建议
书
45分
勘察设计的质
量保证措施
进度保证措施
安全保证措
5分
提出了保证措施的，得基本分3分
在此基础上，保证措施基本可行的
，得3.14分保证措施有效可行的
，得4.15分。
12
评分因素与权重分值
条款号 评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细
分项
分
值
评分标准
施
后续服务的安
排及保证措施 5分
提出后续服务方案和措施的，得基
本分3分在此基础上，后续服务方
案和措施基本可行的，得3.14分
后续服务方案和措施合理可行明确
了后续服务人员及后续服务职责的
，得4.15分。
2.2.42 主要人员 20分 项目负责人任职资格与业绩 20分 满足资格审查强制性资格标准的，得20分。
2.2.43

评标
价
费率

10分
评标价费率得分计算公式：
1如果投标人的评标价费率>评标基准价费率，则评
标价费率得分F偏差率100 E 1
2如果投标人的评标价费率评标基准价费率，则评
标价费率得分F偏差率 100 E 2。
其中：F是评标价费率所占的权重分值，E 1是评标价费
率每高于评标基准价费率一个百分点的扣分值，E 2是
评标价费率每低于评标基准价费率一个百分点的扣
分值招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E 1
E2，但E 1应大于E 2。
本项目E 10.5，E20.25。
投标价费率最低得分为0分。
业
绩
20
分
类似
项目
业绩
20分
满足资格审查条件的，得12分每增加
一个满足资格审查条件的类似业绩加
4分，本项最高加8分。
基本
分 3分
满足招标文件资格审查条件信誉最
低要求的，得基本分3分。
2.2.44

其他
因素 履约
信誉 5分 信用
评价 2分
投标人信用评价得分按照新疆维吾
尔自治区公路工程勘察设计企业信用
评价实施细则新交规******号的
规定计算，即以投标人最近三个年度
即202*****2020年度在新疆维吾
尔自治区交通运输厅公布的作为养护
工程项目设计企业的信用评价结果加
权平均后确定，权值分别为0.50.30.
13
评分因素与权重分值
条款号 评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细
分项
分
值
评分标准
2。
信用评价得分按以下公式计算：
YY 10.5Y 20.3Y 30.2
式中：Y信用评价得分
Y1
最新公布的信用评价结果计分值
Y2
上一年度公布的信用评价结果计分值

Y3
上上年度公布的信用评价结果计分值
。
投标人在新疆交通运输厅公布的当年
度信用评价结果计分值为：AA级得2
分，A级得1分，B级不得分，C级扣减2
分，D级扣减4分。
1以投标人作为养护工程勘察设计
企业信用评价结果为准若投标人当
年同时具有公路建设工程和养护工程
的信用评价结果，以其等级较低的为
准当投标人具有其他类别信用评价
时，本项目信用评价加分不予考虑。
2投标人近三年度某一年无新疆交
通运输厅设计企业信用评价结果，其
信用评价延续上一年度设计企业评价
结果，延续一年后仍无信用评价结果
的，按照初次进入新疆公路建设市场
认定。
3初次进入新疆公路建设市场的投
标人或当年度以初次进入认定的，其
信用评价等级按照交通运输部发布的
同一年度作为公路设计企业全国综合
评价结果认定。若当年度亦无全国综
合评价结果且无不良信用记录，可按
A级对等若有不良信用记录，视其严
重程度按B级及以下等级对待。
需要补充的其他内容：
评标办法原条款第3.4.2项不适用本项目。
评标办法原条款第3.9.1补充细化为：
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综
合评分由高到低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序。如果同一标段中多个投
标人综合评分相等的，评标委员会按照1.评标方法中的优先顺序推荐中标候选人
。
1投标人只能被授予1个标段的第一中标候选人资格。投标人在各标段投标文
件中填报的人员可以重复或相同。
14
评分因素与权重分值
条款号 评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细
分项
分
值
评分标准
2评标委员会推荐各标段中标候选人的标段顺序为：YHSJ-2YHSJ-3YHSJ-
6YHSJ-1YHSJ-4YHSJ-5YHSJ-7。
3评标委员会按以下程序推荐中标候选人：
a.无论投标人是否在多个标段排名第一，评标委员会应按2约定的顺序依次推
荐各标段的第一中标候选人。
b.投标人已被推荐为某一标段的第一中标候选人，则必须自动放弃其余各标段
的中标候选人资格。投标人自动放弃了某个标段的中标候选人资格，则该标段应按
排名先后顺序重新调整其余投标人的排名顺序。
c.重新调整排名顺序后，评标委员会仍需按2约定的顺序依次推荐其余标段的
第一中标候选人，且需满足前述规定，即每确定一个标段的第一中标候选人后按b目
规定重新调整如需要相关标段的投标人排名顺序。
d.各标段均已确定第一中标候选人后，评标委员会根据调整后如有的排名顺
序推荐第二至第三中标候选人。
4本次招标将同时确定本项目的设计咨询单位。设计咨询标段按下表划分，按包含在各
设计咨询标段中的勘察设计标段的序号顺序，依次按下述原则分别推荐1名设计咨询中标候选
人。
设计咨询标段 包含的勘察设计标段 推荐的数量
YHSJZX-1 YHSJ-1，YHSJ-2 1
YHSJZX-2 YHSJ-3，YHSJ-4 1
YHSJZX-3 YHSJ-5，YHSJ-6，YHSJ-7 1
评标委员会将优先推荐包含在各设计咨询标段中序号为的在勘察设计标段中均未被推荐
为勘察设计第一中标候选人且商务技术得分较高的投标人，作为本标段的设计咨询中标候选人
。若中的投标人全部被推荐为勘察设计第一中标候选人，则在中按相同原则选择未被推荐
为勘察设计第一中标候选人且商务技术得分较高的投标人为本项目的设计咨询中标候选人。依
次类推。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交
通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
15
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。适用于未进行资格预审的
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准。适用于已
进行资格预审的
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1技术建议书：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
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3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格预审的
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
1按本章第2.2.4项1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出
得分A
2按本章第2.2.4项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B
3按本章第2.2.4项4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABD。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须
知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评
审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
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3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项3目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C
。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2 投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于
成本报价竞标，并否决其投标。
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3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信
息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
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c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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