一、主要举措及成效

（一）开展法治宣传，营造良好法治氛围。平阳镇以“八五”普法为中心，结合重大政策法律出台及活动日，着力做好法治宣传教育工作。开展形式多样的“送法到村社”活动，到村（社区）开展法治宣传20余次，重点宣传了《宪法》《民法典》和法律援助、未成年人保护等与群众生产生活密切相关的法律法规，法治宣传取得了良好的法治宣传效果，为乡村振兴营造了良好环境。借助“3·15”、“12·4”等平台组织法律工作者面向中小学开展一系列普法工作5场，积极营造出有利于中小学生学法的良好氛围。

（二）规范权力运行，推进依法行政。全面推行行政执法“三项制度”。通过银海区人民政府门户网站及时公示公开了平阳镇权责清单，规范事前公示；严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范事中公示；在公示栏定期公示行政许可等事项情况，接受群众监督，规范事后公示。

（三）抓好人民调解，维护社会稳定。一是建立健全“大综治、大调处、大稳定”机制，整合组织建设、综合治理、基层信访、司法调解等基层社会治理资源力量，综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题。共设立镇、村人民调解委员会9个，基层调解员48人，实现人民调解组织“全覆盖”。重点关注水库移民群体，围绕理顺三合口农场社区农房审批报批等问题花细功夫解“死疙瘩”。共排查调处矛盾纠纷51起，调处成功率达100%，真正实现把矛盾化解在基层一线。二是严格落实法律顾问制度，法律顾问积极参与平阳镇镇重大决策、合同修改审核、纠纷调解等，确保了平阳镇法治建设工作有序开展。

（四）大力推进法治乡村建设。辖区所有行政村“一村一法律顾问”实现了全覆盖。镇村法律顾问以合法性审查为抓手，将村集体重大项目等纳入审查范围，重点审查内容是否合法、是否维护村民合法权益，并提出整改意见。截至目前，为村委提供合同审查、村集体重大项目提出法律意见等法律服务8次，进一步以法护航乡村振兴，严把自治法律关。

（五）全面增强法治思维和依法行政能力。平阳镇党委中心组将习近平总书记关于全面推进依法治国和法治宣传教育的重要论述、习近平法治思想作为重要学习内容，通过班子会议、组织生活日等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习法律及党内法规。组织领导干部参加学法用法学习培训考试。通过学习，不断提高干部依法办事、依法服务的能力。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，学习银海区依法治区工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持党委政府的领导作用。党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，把法治建设纳入平阳镇工作总体规划，统筹推进法治建设。将习近平法治思想列为党委（党组）中心组学习内容和公职人员学法内容，组织开展集体学法，发挥领导干部示范带头作用。开展党政主要负责人述法工作，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职考评内容，推动党政“一把手”知责明责、履职尽责。及时调整了中共银滩镇委员会全面依法治镇委员会成员，以党委书记为主任，镇长为副主任，相关单位负责人为委员的党委全面依法治镇委员会持续运转，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（三）全面贯彻落实上级法治决策。深入贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神及自治区、市、区法治建设要求，制定《平阳镇法治建设工作要点》，对全年工作任务进行全面梳理，明确依法行政工作重点。

三、存在的问题及下一步工作计划

一是部分干部职工法治系统思维不够，存在重业务工作轻法律学习的问题;二是普法、执法队伍力量薄弱，行政执法法规性、专业性不够;三是法治研究工作的制度不够完善，特别是涉农、涉水源地保护等重点行业领域法治建设需进一步深入研究，取得突破。针对上述问题，平阳镇将认真进行总结,分析找出问题症结所在，制定相应的措施加以整改，在今后的工作中，一是不断加强党对法治建设的领导，严格落实党委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，真正将法治建设抓在深处、落在细处。二是继续将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论中心组学习内容，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。不断提高干部职工依法行政意识和能力，切实用法治理论武装头脑，提升领导干部依法行政能力。三是聚焦法治工作任务、重点领域，继续用好法律顾问、法律明白人、学法示范户、普法志愿者等人员，结合基层社会治理和乡村振兴等工作，以送法下乡、进村等形式，“上接天线、下接地气”开展普法宣传，进一步培养群众“办事依法，遇事提法”的观念，铸造依法行政水平进一步提高，打造法治政府。

中共平阳镇委员会全面依法治镇委员会办公室

2022年12月26日

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