环卫精细化管理服务招标公告
环卫精细化管理服务招标公告
( 深圳市环卫精细化管理服务 )需求公示
项目名称 | 深圳市环卫精细化管理服务 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 深圳市环境卫生管理处 | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | ******* | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 2015年是深圳市全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，深圳市城管局将今年确定为城市管理的“服务行动年”，旨在围绕现代化国际化先进城市建设，打造一流国际化市容环境的目标，实现进一步提升深圳城市管理工作的新形象和进一步提升城市环境可持续发展后劲。对此，深圳市环境卫生管理处通过购买精细化管理服务理顺全市统一的环卫作业精细化管理工作机制，实现环卫作业标准化、监管机制规范化、监管考评透明化、费效比例最优化。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；2.投标人必须为深圳市政府采购中心的供应商,须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章）；3.本项目不接受联合体投标。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 1. 系统技术要求 1.1 应用系统需求 环卫作业信息管理系统功能设计需包括环卫作业监管、人员与设备定位、诚信库管理、地图管理等相关功能，并针对作业情况进行统计与分析，实现环卫作业管理的精细化。 1.1.1 实时监控模块 通过电子地图监管全市标段信息（各区根据权限查看）的分布和详细情况，并可结合移动设备实现包括养护人员、养护车辆的实时追踪与轨迹查询。 1) 遥感、矢量地图查询 通实现包括遥感、矢量地图的查询，并通过坐标转换完成标段以及样点图层的叠加和显示。 2) 标段查询 可通过地图对现有的所有标段的详细信息进行查询，并可通过地图显示所有标段的养护情况，包括作业人员、作业设备以及样点数量等信息。 3) 样点查询 可通过地图对现有的所有标段下的样点信息进行查询，并个通过地图显示所有样点的养护情况，包括作业人员、作业设备以及样点数量等信息。 4) 人员追踪与轨迹回放 能实时查询养护人员的工作状态，并可对需要了解的养护人员进行实时的追踪和定位，结合轨迹回放功能可完成一定周期内人员的轨迹回放。 5) 设备追踪与轨迹回放 设备追踪与人员管理类似，可实时查询养护设备的工作状态，并可对需要了解的养护设备进行实时的追踪和定位，结合轨迹回放功能可完成一定周期内养护设备的轨迹回放。 1.1.2 基础信息管理模块 资源管理模块主要用于实现整个信息管理的电子化，包括标段、服务公司、合同、人员、设备、垃圾中转站、城中村、车辆及基础文档资料的编辑和管理，通过该模块实现所有基础信息的录入、修改、查询和删除。 1) 标段管理 实现标段信息的新增、修改、删除及查询等功能，通过标段管理完成包括标段编号、名称、面积、主管数量、行业类型、所属区域等信息。 2) 服务公司管理 能够实现服务公司信息的录入和管理，包括企业名称、注册资金、注册号、成立时间、法人信息、联系方式、公司地址、员工人数、养护设备数量等信息，企业录入后提交管理部门进行审核。 3) 合同管理 支持对所有养护标段合同信息的管理，实现合同文件以图片形式上传。 4) 人员管理 实现包括人员信息的新增、修改、查询及删除等功能，详细信息包括人员姓名、性别、身份证号码、联系方式、所属企业、人员状态、所属标段等信息，信息录入完毕后需提交管理部门进行审核。 5) 垃圾中转站 实现垃圾中转站信息的管理，包括垃圾中转站信息录入，服务公司信息、单厢类型以及是否含厕所等信息 6) 市政道路 实现市政道路信息的管理，包括道路名称、服务企业、起止数量、车达到信息、长度、面积、人行道面积以及保洁登记等信息的管理。 7) 城中村 可完成城中村信息、服务企业、人口数量、责任面积、所属区域等信息的管理功能。 8) 垃圾收集点 对所有垃圾点的信息进行管理，并提供查询功能，包括垃圾收集点名称、服务企业、垃圾清运量以及地址等信息进行管理，便于统计。 9) 车辆管理 支持完成所有养护车辆信息的录入和管理功能，包括车辆车牌号、车辆类型、注册日期、所属企业、年审时间等，同时支持完成车辆类型等信息的配置与管理。 1.1.3 作业管理模块 作业管理实现对企业的整个养护工作进行管理，实现从作业排班、抽样管理、出车记录以及任务设置等事项的电子化管理；完成整个作业监管各模块信息 的统计与查询。 1) 排班管理 提供服务企业完成所养护标段作业排班管理功能，通过排班完成包括人员、车辆作业工作安排，并实现排班信息查询。 2) 抽样检查 系统能根据设定的规则自动实现标段信息的抽取来完成整个抽样检查工作，包括对所有抽样检查信息的查询，抽样检查工作也可人工手动录入。 3) 出车记录 系统支持对对所有作业车辆的出车记录进行路由 1.1.4 经费管理模块 为方便所有养护企业养护资金的申请，系统设计提供资金申请功能，养护企业与管理部门通过资金管理完成整个资金的申请和审批。 1) 资金申请 服务企业通过资金申请功能，按周期于系统中录入需要申请的资金信息，包括申请时间、企业名称、金额、所属标段及机械设备投入等信息，完毕后上报至所属管理单位进行审核，对管理单位回退的资金可进行修改和查询。 2) 资金审批 环卫管理部门通过系统待办列表即可完成所有资金申请事项的查看，并依据作业信息以及申请内容进行核对，确认后进行审批，如达不到审批条件的可以退回服务企业修改，并可根据时间、企业等自定义条件查询所有的申请信息。 3) 资金统计 对于服务企业申请的资金信息，系统提供按周期、企业、标段等条件进行汇总和统计，方便管理部门掌握辖区内标段资金的申请、批复和使用情况。 1.1.5 数据分析模块 1.1.6 资料管理模块 资料管理模块用于管理单位完成环卫作业、考核等相关文件的归档管理功能，支持文件的上传、下载与共享等功能。 1.1.7 诚信库模块接入 接入城管局统一的诚信库，实现企业诚信信息的管理，通过企业诚信库记录养护企业在养护工作中的违纪行为，并根据考核及扣分标准对企业和个人进行诚信排名，作为对企业信用评价的依据。 1) 违规记录 违纪记录页面提供所有企业的违纪数据显示，系统一抽样以及考评数据为基础，结合整个诚信库规则完成企业扣分以及违纪记录的转入和显示。 2) 统计分析 系统提供按周期、区域、企业名称、扣分次数、违纪次数等条件对企业的违纪情况进行排名和统计功能，并可根据行政区域对辖区内所有企业违纪的信息进行统计。 1.1.8 综合评价模块 综合评价实现对全市环卫作业全过程的考核与评价功能，包括对管理部门、服务企业的考核与评价，通过评价建立健全环卫系统作业管理机制，提升全市环卫工作质量。 1.1.9 统计分析模块 1.1.10 系统管理模块 系统管理主要提供系统使用人员权限、角色、账户信息的编辑和管理功能。 1) 部门管理 部门管理提供市、区、街道环卫养护管理信息的建立，包括区域信息、部门名称等内容。 2) 用户管理 根据部门信息建立管理人员以及企业操作人员系统操作用户，用户信息包括用户名称、密码、所属部门、所属企业、用户状态等信息，并支持用户密码修改和查询功能。 3) 角色管理 角色管理提供整个系统角色信息的管理，包括角色信息的录入、查询、修改及删除功能，并完成角色信息的赋予和撤销。 4) 权限管理 权限管理提供权限信息的配置管理功能，包括权限的建立、修改、查询和删除，并完成对用户权限的赋予和撤销。 1.1.11 图层管理模块 图层管理模式实现支持整个地图数据中不同图册信息的管理与管理，实现整个监管过程中的图层信息切换，方便管理人员实现不同图层（人员图层、设备图层、标段图层）的切换。 1.1.12 地图管理模块 地图管理需要提供完善的权限控制和功能控制。实现对地图事物的编辑和管理功能。 1) 新增事物 系统设计支持用户可以在选定的可编辑图层上，在对话框中添加各种部件基本信息、图形信息及其属性，然后保存，入库到指定类别的城市部件库中备案。 2) 修改地物 针对地物信息的管理。系统设计包括地物属性和图形两部分，地物属性修改可以通过点图查询获得属性列表，然后对地物属性进行更新；图形则可以直接在地图上修改然后入库。 3) 地图更新 系统设计将实现对某类专题地图通过地图上载的方式对整个图层的内容进行更新。 1.2 系统接口建设需求 1.2.1 与数字城管系统接口 对于环卫作业检查考评中出现的相关事件，工作人员可通过时间采集后将信息通过接口的形式发送至数字城管系统，实现信息发现和上报的实时性，加强各部门之间的工作联动。 1.2.2 与短信系统接口 本次环卫精细化管理服务使用过程中，对于管理部门给养护企业的考核扣分、扣费等情况均通过市局短信平台发送至养护企业工作人员，完成消息的实时推送。 1.2.3 与GPS设备接口 考虑后续接入全市所有作业人员与设备，因此本次建设需要预留接口实现与设备的对接，对接接入设备需支持交通部JT/T 808协议。 1.2.4 与门户网站接口 对于全市环卫养护工作的开展情况、养护企业所承担养护标段信息、养护企业扣分以及排名等情况均可以通过接口同步至市环卫处网站进行发布，方便公众了解和查询。 1.3 数据服务需求 环卫作业管理系统的数据建设主要包括基础地理信息资源库数据。基础地理信息资源库主要包括基础地形数据、遥感图及三维实景图等内容。建设方法将引入第三方地图（如百度、腾讯地图），完成基础信息资源库的建设及标段数据的更新与管理。 1.4 运行环境需求 运行环境作为环卫作业管理系统需要的软硬件、网络环境和办公环境，包括连接市、区、街道环卫管理部门以及养护企业网络、连接移动终端和平台的无线网络、满足应用系统运行需要的软硬环境（服务器、存储设备、软件平台等），网络和系统安全设施共享环卫现有资源，后续扩展建设完成硬件设施的扩充。 2. 支撑软件服务要求 2.1 操作系统要求 本项目的操作系统需根据所选应用系统的要求，同时考虑到数据的安全性、稳定性和高性能、兼容性等方面的因素选择，PC服务器的操作系统应选择主流且易用的Windows操作系统。 2.2 开发平台要求 综合.NET平台在各个方面的优势要求采用.NET平台做为本项目的开发平台，为用户提供良好的操作界面。 2.3 数据库系统 考虑此次数据库系统基于windows平台需要与操作系统有良好的兼容性，要求共享和采用低成本高性能的SQL Server数据库。 3. 运行环境与网络要求 3.1 运行环境要求 服务器是环卫作业信息管理系统应用软件及相关支撑系统软件的承载、运行的硬件平台，根据系统架构的建设的需要及应用功能及所承载的系统软件的不同，系统建设可部署1台高性能数据库服务器、1台高性能应用服务器。详细参数详见采购清单 同时考虑项目后期扩容需求，系统需要能够支撑30000名养护人员和2000台作业车辆的定位设备的运行需要 3.2 网络环境要求 本次系统需要的网络环境包括有线网络和无线网络。有线网络各级管理部门中之间的网络，要求保证能够连通环卫处各级管理部门和养护企业。无线网络要求保证移动终端和车载GPS设备终端能够通过无线网络环境联通到中心。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 1.服务实施要求 投标方必须向用户方提供标书中采购的所有开发、调试和维护服务的全部内容。若本标书中要求中出现不合理或不完整的问题时，投标方有责任和义务在投标书中提出补充建议/修改方案，并征得本项目单位同意后付诸实施。 对投标方要求： 1) 要求投标方必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍； 2) 投标方应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺； 3) 安装调试须在软件开发完成后3个工作日内开始进行； 4) 所有系统均须由投标方上门服务并负责安装调试，用户不再支付任何费用； 5) 自系统安装工作一开始，投标方就应允许项目单位的工作人员一起参与现场的系统安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。 1.1按照精细化管理要求，本次精细化管理服务要求在60天内完成软件系统上线(★不可偏离)。 2.售后服务要求 2.1售后服务 2.1.1维护期内售后服务要求 按照《中华人民共和国产品质量法》及其他关于产品质量的法律规章、规定，本次采购的服务器原厂商免费保修3年，应用系统应提供1年全免费应用系统功能更新的免费服务、系统错误修正、软件版本升级。费用可计入投标总价。（不可偏离） 维护期以外只收取成本费。维护期自中标人和使用单位双方代表在验收单上签字之日起计算。（不可偏离） 投标人提供24小时售后服务电话，7*24小时响应，2小时到场，24小时内解决问题。（不可偏离） 所有保修服务方式均为投标方上门保修，即由投标方派人员到用户使用现场维修。由此产生一切费用由投标方承担。（不可偏离） 对于不能明确是否是系统出现故障时，投标方应尽力配合用户进行检查，在必要时，能在上述响应时间内到达现场协助排除问题。 电话技术支持： 主要是对一般情况的小故障，在问题不算复杂、或者维护人员对某些技术问题存在疑问时使用。通过电话、传真、EMAIL的指导方式解决问题。 现场技术服务： 对于那些无法通过电话指导方式解决的系统问题或故障，根据问题和故障的种类及情况，安排相应的专业技术工程师到现场馆排除故障 、解决问题。 1）服务响应时间：实行电话即时响应，2个小时内到客户现场。 2）解决问题的时间： 一般性的故障在2个小时内解决，不包括倒数据和恢复数据的时间。 投标方必须提出维护期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件等）。 2.1.2维护期后服务要求 维护期过后，属于系统错误性质的还要免费进行修正。 系统升级或功能增加或完善等，另签服务协议。投标方必须提出维护期后有偿维护的维护内容、费用和服务方式、范围（产品、技术、模块、部件等）。其费用不计入总价。 对于产品超过质量免费维护期后出现的技术、质量故障，提供24小时技术服务。 2.1.3其他要求 投标方应提供自己的售后技术支持中心的详细资料，要求投标方应填写“售后服务情况表”和“售后服务主要技术人员情况表”。 2.2培训要求 2.2.1培训总则 投标人必须针对相应的应用软件技术、系统管理等提出全面培训计划并征得用户方同意后实施。有关应用软件、智能终端设备的操作培训应该在系统正式应用前完成。 投标人必须派出合格的培训教员。 所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定。 培训的内容：各种日常操作使用，日常维护及简单维修。 2.2.2培训费用 投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“培训费用价格单”中，计入总价（不可偏离） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ********">http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.domethod=view&id=********
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其他 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | *******&dateType=FILE" target="_blank">精细化模板.doc | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 质疑标题 | 质疑内容 | 质疑单位 | 质疑人 | 质疑附件 | 质疑日期 | 标题 | 内容 | 单位 | 采购人 | 附件 | 日期 |
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