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广东省政府采购 公开招标文件 采购计划编号：440113-2023-04891 采购项目编号：GZCQC2303FG07005 项目名称：广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次) 采购人：广州市公安局番禺区分局 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第一章投标邀请 广州程启招标代理有限公司受广州市公安局番禺区分局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。 一.项目概述 1.名称与编号 项目名称：广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次) 采购计划编号：440113-2023-04891 采购项目编号：GZCQC2303FG07005 采购方式：公开招标 预算金额：1,590,000.00元 2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求 采购包1(广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目): 采购包预算金额：1,590,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量单位 技术规格参数及要求 是否允许进口产品 1-1 其他专业技术服务 缉私执法艇驾驶服务 1.00(项) 详见第二章 否 本采购包不接受联合体投标 合同履行期限：自合同签订之日起1年。 二.投标人的资格要求 1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。 4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。 5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目：根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，采购包整体专门面向中小企业。投标人应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包所属行业：租赁和商务服务业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。 3.本项目特定的资格要求： 采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目： 1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 4)本采购包不接受联合体投标。 三.获取招标文件 时间：详见招标公告及其变更公告如有 地点：详见招标公告及其变更公告如有 获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。 售价：免费 四.提交投标文件截止时间开标时间和地点： 提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日 地点：详见招标公告及其变更公告如有 五.公告期限发布公告的媒介： 1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。 2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。 六.本项目联系方式： 1.采购人信息 名称：广州市公安局番禺区分局 地址：广州市番禺区市桥禺山大道15号 联系方式：020-84830136 2.采购代理机构信息 名称：广州程启招标代理有限公司 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 联系方式：020-83576900 3.项目联系方式 项目联系人：侯先生 电话：020-83576900 4.技术支持联系方式 云平台联系方式：020-88696588 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第二章 采购需求 一项目概况： 一项目名称 广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目 二项目概况 1缉私工作艇概况 1船舶总长13.8米船宽4米型深1.6米，1100至1600kw 。 2航行区域为番禺区内河通航水域珠江口水域。 3船舶性质为内河高速公务船。 4船舶连续航行时间不超过24小时。 采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目1.主要商务要求 标的提供的时间 自合同签订之日起1年。 标的提供的地点 采购人指定地点。 付款方式 1期：支付比例30%,1合同生效后5个工作日内，中标供应商可向采购人申请支付第1笔合同价款，额度为合同价款总额的30%。 2期：支付比例70%,2余款按月据实结算，中标供应商按照项目要求履行合同，由采购人验收符合要求后10个工作日内，中标供应商可向采购人申请办理支付手续。 3采购人收到中标供应商的申请付款手续后10个工作日内，办理财政支付手续。 4因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提交财政支付手续后即视为采购人已经按期支付。 5中标供应商凭以下有效文件向采购人办理申请付款手续： 1合同复印件 2开具的正式发票 3中标通知书复印件 4服务满意度调查报告加盖采购人公章。 验收要求 1期：1服务期限内，实行每月服务考核分制，分数实行100分制，80分或以上为合格，79分或以下为不合格。 2未完成所派船员的安全保密培训教育或未提供相关培训教育的材料，每次扣减10分。 3未对所派船员进行岗前培训或未提供岗前培训的资历，每名船员扣减5分。 4未及时安排所派船员做好证件更换培训和体检工作或未提供所派船员证书更换服务，导致证书过期，每名船员扣减5分。 5合同期满后未将船员的劳动合同简历证书复印件保险证明等提供给采购人，每名船员扣减5分。 6未经采购人书面同意，中标供应商擅自调离在岗船员或因中标人原因导致在岗船员无法提供服务，每名船员扣减10分。 履约保证金 不收取 其他 2.技术标准与要求 序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价元 分项预算总价元 所属行业 技术要求 1 其他专业技术服务 缉私执法艇驾驶服务 项 1.00 1,590,000.00 1,590,000.00 租赁和商务服务业 详见附表一 附表一：缉私执法艇驾驶服务 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 1 一采购项目内容 1项目主要内容： 1中标供应商提供的服务人员应按照中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国船员条例中华人民共和国海船船员值班规则等相关规定，提供缉私工作艇航行管理靠泊管理船员管理设施设备运行和维修管理物料管理油料管理和日常保养维护等服务保护采购人的财产安全定时做好巡逻艇的卫生清扫工作做好船舶各类登记工作。中标供应商应按服务人员总体配置要求配置相应技能的服务人员。 2中标供应商制定适用于本艇的各种应急预案及计划，并由其提供的驾驶员负责组织实施和日常演习。应急预案及计划包括但不限于船舶遭遇恶劣天气/自然灾害应急预案船舶丧失操纵能力应急预案船舶触礁/搁浅应急预案船舶进水/堵漏应急预案船舶碰撞应急预案船体结构损坏应急预案船舶消防应急预案人员落水搜救应急预案船舶弃船应急预案船舶防污染应急预案防台防汛预案紧急出航方案油料补给方案水域巡航线路计划船舶定期检修计划日常检试保养计划靠泊值班计划及船员年休假计划等 3中标供应商协助采购人做好船舶保险的报险定损维修等事宜协助采购人做好船舶年度检验工作协助采购人做好船舶管理工作。 2特殊要求： 采购人根据自身的业务需要，如需中标供应商增加或减少服务人员的数量，中标供应商在接到通知后30日内满足采购人需求，且不视为违约，具体费用据实结算。 2 二采购项目服务要求 一服务人员总体配置要求 技能资质要求 配置人数人 驾驶员 7 轮机手 1 合计 8 二服务人员个人要求 1服务人员一般要求： 1男性，年满 18 周岁以上至 55周岁以下的中国公民。 2身体健康，持有船员健康证明。 3遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录。 4符合中华人民共和国船员条例的要求，取得符合我缉私艇航区性质以及岗位要求的船员适任证书和船员服务簿。 5要求有相应的缉私艇和快艇驾驶工作经验。 2服务基本要求： 1服务人员配置及数量必须满足缉私艇日常运营的岗位要求。 2接到采购人的日常航行任务通知后，服务人员应在2小时内在艇就位，并在出航前半小时内完成备航。日常配备紧急起航时所需的服务人员。确保接到紧急任务时，30分钟内立即出航。 3航行时，服务人员严格遵守中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例的规定，保证缉私艇安全航行，并做好各项航行的记录工作。 4在港靠泊时，服务人员严格按照采购人的要求，安排符合要求的服务人员在缉私艇巡逻，并做好巡逻记录工作，全时保持缉私艇的适航状态。 5服务人员做好船上各类设备除公安执法设备外的日常检查保养工作，及时发现故障及时排除，并做好记录不能自行排除的，应及时向采购人和修理方汇报相关情况，并协助采购人做好设备维修的监督和验收工作。 6船舶物料指定专人进行管理，物料定期向采购人申领或核销。 7船舶证书和文件指定专人管理，合同结束时，证书和文件需如数退回采购人。 8服务人员应密切关注气象和潮汐变化，定期更新我艇航行区域的海图及河道图。 9服务人员应遵守采购人的相关规章制度要求，积极配合采购人的相关工作安排，严禁消极怠工旷工行为。 三项目服务要求 1服务人员的管理 1中标供应商承担所派服务人员安全作业的管理责任，指定专人进行管理，全时保持通信畅通，积极与采购人建立联系。对所派服务人员责任造成的人身伤亡财产损失等负责，承担由此带来的除保险赔付外的经济损失，需追究责任人法律责任的应依法追究其法律责任。 2中标供应商应当严格遵守中华人民共和国劳动法，保护所派服务人员的合法权益包括但不限于休息休假职业培训工资福利社会保险等。 3中标供应商应与采购人需签订保密协议，做好保密工作。所派服务人员上岗前，须签订保密承诺书离岗后，需签订离岗承诺书。中标供应商应定期开展保密教育培训，杜绝采购人的信息泄露。 4所派服务人员需经采购人审核同意后才能上岗，且上岗前需进行安全保密技能番禺辖内水域状况法律法规等必要的教育培训。 5所派服务人员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更换船员的，其更换需征得采购人同意。 6合同期内，所派服务人员若出现资质不符严重违反规章制度等不能胜任其工作岗位的情形，采购人有权提出无条件更换服务人员的要求，中标供应商核实后应在提出之日起，五日内予以更换。更换的服务人员试用期为1个月，对不符合要求的服务人员应及时给予调整。应资质不符造成采购人损失，由中标供应商承担一切责任。 7服务人员更换后，中标供应商应向采购人提供新服务人员的相关资料备案包括但不限于身份证船员登记表健康证明等复印件。 8按照中标供应商制定的服务人员休假计划，合理安排服务人员的请休假。在服务人员请休假期间，中标供应商应安排符合岗位要求的人员进行顶替。如出现缺勤情况，扣减当期合同价款的支付金额200元/人次。 3 三其他要求 1结合缉私艇运行维护服务项目要求，制定运行维护服务项目方案，并将其列为投标文件之一随其他投标文件一同密封提交。 2提供包括质量保证安全作业保密在内的书面服务承诺，并将其列为投标文件之一随其他投标文件一同密封提交。 3根据服务人员配置要求，制定服务人员配置表值班人员配置表劳保用品发放表，并将其列为投标文件之一随其他投标文件一同密封提交。 4 四其他说明 1若所派服务人员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反采购人相关规章制度的行为，经核实确认后，减少当期合同价款的支付金额300元/人次。造成设备损坏，给采购人造成经济损失的，中标供应商应按照损失金额进行赔偿。行为人违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。 2若中标供应商出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同价款的支付金额3000元/次。给采购人造成经济损失的，中标供应商应按照损失金额进行赔偿。中标供应商行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。 3服务期内，服务质量验收不合格的，以及对考核发现的问题未完成整改的须经采购人确认，采购人有权拒绝支付当期合同价款。 4服务期结束后，应将印有番禺水警标志的物品交回给采购人。 5服务过程的细节要求以双方签订的合同为准。 5 五保密要求 1中标供应商及中标供应商委派的服务人员须对采购人的工作内容进行保密，保密期限为长期。提供承诺函，承诺函格式自定。 说明 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 第三章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。 一名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 2.采购人：本项目是指广州市公安局番禺区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。 3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。 7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.标书的文件 8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件 9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。 二须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式 远程电子开标 3 评标方式 现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果 4 评标办法 采购包1：综合评分法 5 报价形式 采购包1：总价 6 报价要求 各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘 否 8 投标有效期 从提交投标响应文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金 采购包1：保证金人民币：0.00元整。 开户单位：无 开户账号：无 开户银行：无 支票提交方式：无 汇票本票提交方式：无 投标保证金有效期与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 10 投标文件要求 一电子投标文件必须提供： 1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。 2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。 非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 11 中标候选供应商推荐家数 采购包1：2家 12 中标供应商数量 采购包1：1家 13 有效供应商家数 采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标不得评标或直接废标。 14 项目兼投兼中规则 兼投兼中：/ 15 中标供应商确定方式 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。 16 代理服务费 收取。采购机构代理服务收费标准：中标供应商须向采购代理机构交纳采购代理服务费，本项目的采购代理服务费执行以下价格 1以预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下的，采购代理服务费按1.5%计算100万到500万的，按0.8%计算 3采购代理服务费收费按差额定率累进法计算 4采购代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标供应商在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。 17 代理服务费收取方式 向中标/成交供应商收取 18 其他 19 开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 20 专门面向中小企业采购 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留 三说明 1.总则 采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。 投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.进口产品 若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 4.投标的费用 不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 5.以联合体形式投标的，应符合以下规定： 5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.关联企业投标说明 6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。 6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.关于中小微企业投标 中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。 根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。 根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项 8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。 8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 9.语言文字以及度量衡单位 9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘如有 10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论解释和结论概不负责。 11.关于分支机构投标 对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 四招标文件的澄清和修改 1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 五投标要求 1.投标登记 投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。 2.投标文件的制作 2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。 2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下： (1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 (2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。 2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.投标文件的提交 3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理： 1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。 2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。 3投标文件损坏或格式不正确的。 4.投标文件的修改撤回与撤销 4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。 5.投标文件的解密 到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 6.投标保证金 本项目不收取投标保证金 7.投标有效期 7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。 8.样品演示 8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标人自理。 8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设备。 8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效： 9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章 9.2不符合招标文件中规定的资格要求 9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价 9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件 9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。 六开标评标和定标 1.开标 1.1 开标程序 招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。 采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。 采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 1.2开标异议 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理： 1经检查数字证书无效的 2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的 3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。 2.评审详见第四章 3.定标 3.1中标公告： 中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2中标通知书： 中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3项目废标处理： 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理： 1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。 2出现影响采购公正的违法违规行为的。 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 4因重大变故，采购任务取消的。 对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。 3.4终止公告： 项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。 七询问质疑与投诉 1.询问 投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。 2.质疑 2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日 (3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： (1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等 (2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 (3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源 (4)提出质疑的日期。 2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下： 质疑联系人：侯先生 电话：020-83576900 传真：83499619 邮箱：gzcqc2006163.com 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 邮编：510110 3.投诉 质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。 政府采购监督管理机构名称：广州市番禺区财政局政府采购管理办公室 地 址：广州市番禺区广场西路83号601室 电 话：020-39300309 邮 编：511400 传 真：020-39300303 八合同签订和履行 1.合同签订 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信息。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。 2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。 第四章 评标 一评标要求 1.评标方法 采购包1(广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。 2.评标原则 2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。 3.评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评标应遵守下列评标纪律： 1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。 2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。 3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。 4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。 5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 4.5不同投标人的投标文件相互混装 4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出 4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。 说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 5.投标无效的情形 详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 6.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 7.价格修正 对报价的计算错误按以下原则修正： 1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。 5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。 注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。 二.政府采购政策落实 1.节能环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。 3.价格扣除相关要求 采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目： 序号 情形 适用对象 价格扣除比例 计算公式 注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件： 在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。 2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。 说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。 3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。 三评审程序 1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表 符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表 资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按无效投标处理。 对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 合格投标人不足3家的，不得评标。 表一资格性审查表： 采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目： 序号 资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 依据投标函。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 依据投标函。 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力 依据投标函。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 6 信用记录 投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 8 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 9 本采购包不接受联合体投标。 本采购包不接受联合体投标。 10 本采购包专门面向中小企业采购 根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，采购包整体专门面向中小企业。投标人应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包所属行业：租赁和商务服务业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。 表二符合性审查表： 采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 1 服务期限要求 是否满足项目的服务期限要求。 2 签署盖章要求 是否符合招标文件的签署盖章要求。 3 投标有效期 投标有效期是否为90天。 4 法定代表人证明书/法定代表人授权书 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 5 投标报价要求 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。 6 报价合理性 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 7 号条款 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。 8 附加条件 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 9 其他无效情形 未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。 2.投标文件澄清 2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。 投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。 2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。 3.详细评审 采购包1(广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目): 评审因素 评审标准 分值构成 商务部分25.0分 技术部分55.0分 报价得分20.0分 技术部分 对项目的理解熟悉程度与解读 (10.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.010.0 根据投标人对项目的理解熟悉程度与解读包括但不限于：是否清晰理解本项目重点难点对本项目的熟悉了解程度对项目各项服务要求的解读等进行评审： 1对本项目实际情况及服务要求充分了解熟悉程度高，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2对本项目实际情况及服务要求较为了解熟悉程度较高，满足采购需求，得7分 3对本项目实际情况及服务要求不够了解熟悉程度较低，部分内容满足采购需求，得4分 4对本项目实际情况及服务要求不了解熟悉程度低，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 各类应急预案及相应措施 (15.0分)，等次分值选择：0.01.05.010.015.0 根据投标人提供的各类应急预案及相应措施包括但不限于：防台防汛预案紧急出航方案油料补给方案船舶搁浅/进水应急预案船舶碰撞/损坏应急预案人员落水搜救应急预案等进行评审： 1针对本项目实际情况制定的各类预案及相应措施详细合理可行，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得15分 2针对本项目实际情况制定的各类预案及相应措施较详细较合理可行，满足采购需求，得10分 3针对本项目实际情况制定的各类预案及相应措施不够详细合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得5分 4针对本项目实际情况制定的各类预案及相应措施较差不合理不可行，不能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。 各类工作计划方案 (10.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.010.0 根据投标人提供的各类工作计划方案包括但不限于：水域巡航线路计划船舶定期检修计划日常检试保养计划靠泊值班计划及船员年休假计划等进行评审： 1针对本项目实际情况制定的各类工作计划方案详细合理可行，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2针对本项目实际情况制定的各类工作计划方案较详细较合理可行，满足采购需求，得7分 3针对本项目实际情况制定的各类工作计划方案不够详细合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得4分 4针对本项目实际情况制定的各类工作计划方案较差不合理不可行，不能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。 运行维护服务项目方案 (10.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.010.0 根据投标人提供的运行维护服务项目方案包括但不限于：结合缉私艇运行维护服务项目要求，制定运行维护服务项目方案等进行评审： 1针对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案详细合理可行，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2针对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案较详细较合理可行，满足采购需求，得7分 3针对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案不够详细合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得4分 4针对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案较差不合理不可行，不能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。 服务人员配置方案 (10.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.010.0 根据投标人提供的服务人员配置方案包括但不限于：制定服务人员配置表值班人员配置表劳保用品发放表服务人员培训方案等进行评审： 1针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案详细合理可行，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案较详细较合理可行，满足采购需求，得7分 3针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案不够详细合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得4分 4针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案较差不合理不可行，不能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。 商务部分 同类项目业绩 (5.0分) 投标人自2019年1月1日以来承接过同类项目业绩的，每提供一项得1分，最高得5分。 注：需附上合同关键页含签订合同双方的单位名称合同项目名称项目金额与含签订合同双方的落款盖章签订日期的关键页复印件作为同类业绩评价证明资料。 客户评价 (5.0分) 投标人提供在上述评审项中被核定有效的业绩中用户单位出具的满意度评价，评价情况至少须为满意或类似好评的方可计分：每提供一项得1分，最高得5分。 注：同一客户或同一项目提供多项用户满意度评价的，按一项计算须与投标人提供的在上述评审项中被核定有效的业绩的用户单位一致用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况至少须为满意或类似好评的方可计分投标人须提供满意度评价证明材料复印件，不提供不得分。 体系认证情况 (3.0分) 投标人具有质量管理体系认证证书环境管理体系认证证书职业健康安全管理体系认证证书。每提供一项得1分，最高得3分，无不得分。 注：需提供认证证书复印件或提供有效的网络查询途径，并加盖公章，否则不得分。 拟派主要服务人员资质情况 (8.0分) 投标人承诺拟派本项目的服务人员能满足采购需求中的服务人员总体配置要求及服务人员个人要求的，每满足一人得1分，最高得8分其他或不满足的，不得分。 注：需提供人员资质证明及工作经验证明，不提供不得分。 对非重大违法违规记录的扣分 (4.0分) 以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行政处罚或失信惩戒的投标人每一条记录扣1分，最高扣4分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司总所投标的，只查询总公司总所分支机构分所投标的，只查询该分支机构。 投标报价 投标报价得分 (20.0分) 投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 4.汇总排序 采购包1： 评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.中标价的确定 除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 6.其他无效投标的情形： (1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (2)投标文件提供虚假材料的。 (3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。 第五章 合同文本 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改。 广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目 政府采购服务合同 甲方采购人： 乙方中标供应商： 根据中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法及广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目项目编号：GZCQC2303FG07005的采购结果，及招标文件的要求和乙方投标承诺，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件投标文件等均为本合同不可分割之一部分： 一服务事项 甲方向乙方采购船艇专业人员服务，乙方负责以下事项： 一乙方提供的服务人员应按照中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国船员条例中华人民共和国海船船员值班规则等相关规定，提供缉私工作艇航行管理靠泊管理船员管理设施设备运行和维修管理物料管理油料管理和日常保养维护等服务保护甲方的财产安全定时做好巡逻艇的卫生清扫工作做好船舶各类登记工作。 二乙方制定适用于本艇的各种应急预案及计划，并由其提供的驾驶员负责组织实施和日常演习。 三乙方协助甲方做好船舶保险的报险定损维修等事宜协助甲方做好船舶年度检验工作协助甲方做好船舶管理工作。 二服务期限地点人数 一服务期限：自合同签订之日起1年。 二服务地点：甲方指定地点。 三服务人数：乙方提供服务船员人。 三合同总金额及支付方式 一合同总金额 合同总金额为人民币大写元整即。 二支付方式 1合同生效后5个工作日内，乙方可向甲方申请支付第1笔合同价款，额度为合同价款总额的30%。 2余款按月据实结算，乙方按照项目要求履行合同，由甲方验收符合要求后10个工作日内，乙方可向甲方申请办理支付手续。 3甲方收到乙方的申请付款手续后10个工作日内，办理财政支付手续。 4因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提交财政支付手续后即视为甲方已经按期支付。 5乙方凭以下有效文件向甲方办理申请付款手续： 1合同复印件 2开具的正式发票 3中标通知书复印件 4服务满意度调查报告加盖甲方公章。 四双方的权利义务 一甲方的权利义务 1.有权对乙方提供的服务人员进行合理的岗位调配工作调动和指挥。 2.按照合同规定按时足额向乙方办理服务费的支付手续。 3.有权要求与乙方及服务人员签订保密协议。 4.所派服务人员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更换服务人员的，其更换需征得甲方同意。 二乙方的权利义务 1.按国家法律法规的规定，为服务人员办理用工手续。 2.乙方应当严格遵守中华人民共和国劳动法，保护所派服务人员的合法权益包括但不限于休息休假职业培训工资福利社会保险等。 3.向甲方提供的服务人员真实准确的花名册，以便双方协调管理。对派遣服务人员要经过严格政审，保证没有刑事犯罪记录，并应办理健康证明，人员名单需经甲方审定。 4.服务人员的劳动人事关系归属乙方，建立派遣服务人员的人事信息档案。 5.有权要求甲方协助提供法律法规规定的劳动保护条件。 6.有权根据法规对甲方侵害派遣服务人员权益的行为提出交涉和赔偿的要求。 7.乙方必须遵守甲方的规章制度，按有关工作规范与规则进行作业，忠于职守文明礼貌，严格遵守劳动纪律，服从工作安排和调度。 8.配备专职劳务管理人员，为甲方及派遣服务人员提供专职服务。 9.服务人员的劳资纠纷及相应的经济赔偿等，由乙方承担。 五服务人员的管理及基本要求 一服务人员的管理 1乙方承担所派服务人员安全作业的管理责任，指定专人进行管理，全天保持通信畅通，积极与甲方建立联系。对所派服务人员责任造成的人身伤亡财产损失等负责，承担由此带来的除保险赔付外的经济损失，需追究责任人法律责任的应依法追究其法律责任。 2乙方应与甲方需签订保密协议，做好保密工作。所派服务人员上岗前，须签订保密承诺书离岗后，需签订离岗承诺书。乙方应定期开展保密教育培训，杜绝甲方的信息泄露。 3所派服务人员需经甲方审核同意后才能上岗，且上岗前需进行安全保密技能番禺辖内水域状况法律法规等必要的教育培训。 4所派服务人员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更换服务人员的，其更换需征得甲方同意。 5合同期内，所派服务人员若出现资质不符严重违反规章制度等不能胜任其工作岗位的情形，甲方有权提出无条件更换服务人员的要求，乙方核实后应在提出之日起，五日内予以更换。更换的服务人员试用期为1个月，对不符合要求的服务人员应及时给予调整。应资质不符造成甲方损失，由乙方承担一切责任。 6服务人员更换后，乙方应向甲方提供新服务人员的相关资料备案包括但不限于身份证船员登记表健康证明符合甲方要求的其他证明等复印件。 7按照乙方制定的服务人员休假计划，合理安排服务人员的请休假。在服务人员请休假期间，乙方应安排符合岗位要求的人员进行顶替。如出现缺勤情况，扣减当期合同价款的支付金额200元/人次。 二服务人员的其他要求 1船员在服务期间的所有食宿费用由乙方提供应弹性工作性质及工作场所等原因限制 1若所派服务人员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反甲方相关规章制度的行为，经核实确认后，减少当期合同价款的支付金额300元/人次。造成设备损坏，给甲方造成经济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。行为人违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。 2若乙方出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同价款的支付金额3000元/次。给甲方造成经济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。乙方行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。 3服务期内，服务质量验收不合格的，以及对考核发现的问题未完成整改的须经甲方确认，甲方有权拒绝支付当期合同价款。 4服务期结束后，应将印有番禺水警标志的物品交回给甲方。 三服务人员的基本要求 1服务人员配置及数量必须满足缉私艇日常运营的岗位要求。 2接到甲方的日常航行任务通知后，服务人员应在2小时内在艇就位，并在出航前半小时内完成备航。日常配备紧急起航时所需的服务人员。确保接到紧急任务时，30分钟内立即出航。 3航行时，服务人员严格遵守中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例的规定，保证缉私艇安全航行，并做好各项航行的记录工作。 4在港靠泊时，服务人员严格按照甲方的要求，安排符合要求的服务人员在缉私艇巡逻，并做好巡逻记录工作，全时保持缉私艇的适航状态。 5服务人员做好船上各类设备除公安执法设备外的日常检查保养工作，及时发现故障及时排除，并做好记录不能自行排除的，应及时向甲方和修理方汇报相关情况，并协助甲方做好设备维修的监督和验收工作。 6船舶物料指定专人进行管理，物料定期向甲方申领或核销。 7船舶证书和文件指定专人管理，合同结束时，证书和文件需如数退回甲方。 8服务人员应密切关注气象和潮汐变化，定期更新甲方执法船艇航行区域海图及河道图。 9服务人员应遵守甲方的相关规章制度要求，积极配合甲方的相关工作安排，严禁消极怠工旷工行为。 六验收要求 1服务期限内，实行每月服务考核分制，分数实行100分制，80分或以上为合格，79分或以下为不合格。 2未完成所派船员的安全保密培训教育或未提供相关培训教育的材料，每次扣减10分。 3未对所派船员进行岗前培训或未提供岗前培训的资历，每名船员扣减5分。 4未及时安排所派船员做好证件更换培训和体检工作或未提供所派船员证书更换服务，导致证书过期，每名船员扣减5分。 5合同期满后未将船员的劳动合同简历证书复印件保险证明等提供给甲方，每名船员扣减5分。 6未经甲方书面同意，乙方擅自调离在岗船员或因乙方原因导致在岗船员无法提供服务。每名船员扣减10分。 七不可抗力 一由于不可预见不可避免不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起7天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。 二不可抗力事件发生后，双方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。 八违约责任 一甲方逾期办理服务费用支付手续，每逾期1天，向乙方支付欠款总额5的违约金逾期超过15天，乙方有权撤回派遣服务人员，并依法向甲方索赔。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方拒绝提供服务的理由。 二乙方派遣服务人员违反下列规定，甲方书面提出整改通知，每提出1次，乙方向甲方支付合同总金额5的违约金，累计提出达3次，视为违约，乙方向甲方支付10%违约金，甲方有权单方面终止合同，并由此造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿： 1擅离职守造成脱岗的 2上班时间闲聊睡觉串岗或干与工作无关事情的 3滥用职权为他人提供方便的 4工作懒散态度恶劣被投诉的 5不听从甲方指挥违规操作的 6发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向甲方报告的。 三如乙方原因在服务或合同执行期间，无法提供派遣服务人员服务的，视为违约，甲方有权单方面解除合同，乙方向甲方按合同总金额10%支付违约金。并由此造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。 四若所派服务人员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反甲方相关规章制度的行为，经核实确认后，减少当期合同价款的支付金额300元/人次。造成设备损坏，给甲方造成经济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。服务人员违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。 五若乙方出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同价款的支付金额3000元/次。给甲方造成经济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。乙方行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。 六在合同履行期内，考核累计不合格2次及以上，甲方有权拒绝支付当期合同价款。 七其他违约责任按中华人民共和国民法典执行。 九争议解决方式 凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如经协商仍不能达成一致时，双方同意采取以下第2种方式解决： 1向中国广州仲裁委员会申请仲裁 2向甲方所在地法院提出诉讼。 除有争议部分外，其他部分按合同继续履行。 十其他 一本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。 二在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章的日期。 三合同期内，合同一方因故终止本合同，需提前30天通知对方。否则，应向对方赔偿相当于 1 个月服务费的经济损失。 四除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 五本合同一式6份，甲方5份乙方1份，均具有同等法律效力。 甲方盖章： 乙方盖章： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日 签约地点：广州市番禺区 第六章 投标文件格式与要求 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 投标文件封面 项目名称 投标文件封面 正本/副本 采购计划编号：440113-2023-04891 采购项目编号：GZCQC2303FG07005 所投采购包：第 包 投标人名称 年 月 日 投标文件目录 一投标函 二开标一览表 三分项报价表 四政策适用性说明 五实质性响应一览表 六法定代表人证明书 七法定代表人授权书 八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 九承诺函 十中小企业声明函 十一监狱企业 十二残疾人福利性单位声明函 十三联合体共同投标协议书 十四投标人业绩情况表 十五技术和服务要求响应表 十六商务条件响应表 十七履约进度计划表 十八各类证明材料 十九采购代理服务费支付承诺书 二十需要采购人提供的附加条件 二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等 二十二附件 二十三政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证 格式一： 投标函 致：广州程启招标代理有限公司 你方组织的广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)项目的招标采购项目编号为：GZCQC2303FG07005，我方愿参与投标。 我方确认收到贵方提供的广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)项目的招标文件的全部内容。 我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下： 一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。 二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。 五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。 六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用 九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。 十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。 十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。 十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下： 1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。 2我方符合法律行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。 十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。 十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址： 地 址：邮政编码： 电 话： 传 真： 代表姓名：职 务： 投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章： 投标人名称盖章： 日期： 年 月 日 格式二： 开标一览表 注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 投标报价元/% 交货或服务期 交货或服务地点 1 投标人签章： 日期： 年 月 日 格式三： 分项报价表 注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 采购包： 货币及单位：人民币/元 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 1 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准 单价 数量 总价 1 投标人签章： 日期： 年 月 日 格式四： 政策适用性说明 按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称规格型号注册商标 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比% 1 2 3 4 5 ... 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型 2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章 投标人名称盖章： 日期： 年 月 日 格式五： 实质性响应一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 2 3 4 说明： 1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举 2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 格式六： 投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式 法定代表人证明书 现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。 有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码： 注册号码：企业类型： 经营范围： 投标人名称盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 日期： 年 月 日 格式七： 法定代表人授权书格式 对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书 法定代表人授权书 致：广州程启招标代理有限公司 本授权书声明：是注册于国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)项目采购采购项目编号为GZCQC2303FG07005的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。 投标人盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 被授权人签字或盖章： 职务： 日期： 年 月 日 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等 格式九： 对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺 承诺函 致：广州市公安局番禺区分局 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下： 如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文) 一星号条款 1. 2. 3. ......... 二三角号条款 1. 2. 3. ......... 三非星号非三角号条款 1. 2. 3. ......... 特此承诺。 供应商名称盖章： 日期： 年 月 日 格式十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函货物 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日期： 年 月 日 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。 中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函工程服务 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日期： 年 月 日 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。 一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保持一致。 二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为准。 三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。 四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信息。 五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。 六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。 格式十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 监狱企业 提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。 格式十二： 以下格式文件由供应商根据需要选用 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章： 日期： 年 月 日 注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 格式十三： 以下格式文件由供应商根据需要选用 联合体共同投标协议书 立约方：甲公司全称 乙公司全称 公司全称 甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一联合体各方关系 甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。 二联合体内部有关事项约定如下： 1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。 4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任 5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。 三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。 甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章， 年月 日，年月日，年月日 注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 格式十四： 以下格式文件由供应商根据需要选用 投标人业绩情况表 序号 客户名称 项目名称及合同金额万元 签订合同时间 竣工验收报告时间 联系人及电话 1 2 3 4 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。 格式十五： 技术和服务要求响应表 序号 标的名称 参数性质 采购文件规定的技术和服务要求 投标文件响应的具体内容 型号 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 说明： 1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 4.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十六： 商务条件响应表 序号 参数性质 采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 说明： 1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。 2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 5.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十七： 以下格式文件由供应商根据需要选用 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定年月日 签定合同并生效 2 月日月日 3 月日月日 4 月日月日 质保期 格式十八： 以下格式文件由供应商根据需要选用 各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 格式十九： 采购代理服务费支付承诺书 致：广州程启招标代理有限公司 如果我方在贵采购代理机构组织的广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)招标中获中标采购项目编号：GZCQC2303FG07005，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。 我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。 特此承诺 投标人法定名称公章 投标人法定地址： 投标人授权代表签字或盖章： 电 话： 传 真： 承诺日期： 格式二十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 需要采购人提供的附加条件 序号 投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 格式二十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 格式二十二： 附件以下格式文件由供应商根据需要选用 政府采购投标响应担保函 编号： 号 采购人： 鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证： 一保险责任的情形及保证金额 一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： 1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同 2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。 二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。 三承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。 四保证责任的终止 1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。 五免责条款 1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：公章 联系人： 联系电话： 年月日 格式二十三： 政府采购履约担保函 编号： 采购人： 鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保： 一保证金额 我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证金金额。 二我方保证的方式为：连带责任保证。 三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。 四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额: (一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章 (二)索赔通知文件必须同时附有: 1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方 2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。 (三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址： 。 五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。 六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。 七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。 八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决: (一)向我方所在地的人民法院起诉。 (二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 九本保函适用中华人民共和国法律。 十其他条款: 1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。 2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。 十一本保函自我方盖章之日起生效。 保证人：(盖章) 联系地址： 联系电话： 开立日期：年月日 采购合同履约保险凭证 致被保险人： 鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险： 一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号： 二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元 上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。 三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。 四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。 一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的 二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。 五索赔文件 一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实： 1投保人未履行采购合同相关义务 2投保人的违约事实。 二保险单正本 三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议纪要其他合同文件等 四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料 五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式 六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。 七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 八本保证保险适用的保险条款为。 九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。 十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。 保证人：(盖章) 地址： 电话： 开立日期：年月日广东省政府采购广东省政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：440113-2023-04891
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FG07005
项目名称：项目名称：广州市公安局番禺区分局广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次三次)
采购人：采购人：广州市公安局番禺区分局广州市公安局番禺区分局
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

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第一章投标邀请第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市公安局番禺区分局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市公安局番禺区分局
2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)
采购计划编号：440113-2023-04891
采购项目编号：GZCQC2303FG07005
采购方式：公开招标
预算金额：1,590,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目):
采购包预算金额：1,590,000.00元
品目品目
号号品目名称品目名称采购标的采购标的
数量单数量单
位位
技术规格参数及技术规格参数及
要求要求
是否允许进口是否允许进口
产品产品
1-1其他专业技术服务缉私执法艇驾驶服务1.00(项)详见第二章否
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起1年。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额
罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元
的，从其规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目： 根据政府采购促进中小企业发展
管理办法的规定，采购包整体专门面向中小企业。投标人应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企
业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包所属行业：租赁和商务服务业，请按该
行业划分标准进行中小企业声明。
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3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投
标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据投标函
4)本采购包不接受联合体投标。
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广州市公安局番禺区分局
地址： 广州市番禺区市桥禺山大道15号
联系方式： 020-84830136
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 侯先生
电话： 020-83576900
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4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
一项目名称一项目名称
广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目
二项目概况二项目概况
1缉私工作艇概况
1船舶总长13.8米船宽4米型深1.6米，1100至1600kw 。
2航行区域为番禺区内河通航水域珠江口水域。
3船舶性质为内河高速公务船。
4船舶连续航行时间不超过24小时。
采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间自合同签订之日起1年。
标的提供的地点采购人指定地点。
付款方式
1期：支付比例30%,1合同生效后5个工作日内，中标供应商可向采购人
申请支付第1笔合同价款，额度为合同价款总额的30%。
2期：支付比例70%,2余款按月据实结算，中标供应商按照项目要求履行
合同，由采购人验收符合要求后10个工作日内，中标供应商可向采购人申请
办理支付手续。 3采购人收到中标供应商的申请付款手续后10个工作日
内，办理财政支付手续。 4因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规
定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含
政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提交财政支付手续后即视为采
购人已经按期支付。 5中标供应商凭以下有效文件向采购人办理申请付款
手续： 1合同复印件 2开具的正式发票 3中标通知书复印件 4
服务满意度调查报告加盖采购人公章。
验收要求
1期：1服务期限内，实行每月服务考核分制，分数实行100分制，80分或
以上为合格，79分或以下为不合格。 2未完成所派船员的安全保密培训教
育或未提供相关培训教育的材料，每次扣减10分。 3未对所派船员进行岗
前培训或未提供岗前培训的资历，每名船员扣减5分。 4未及时安排所派船
员做好证件更换培训和体检工作或未提供所派船员证书更换服务，导致证书过
期，每名船员扣减5分。 5合同期满后未将船员的劳动合同简历证书复
印件保险证明等提供给采购人，每名船员扣减5分。 6未经采购人书面同
意，中标供应商擅自调离在岗船员或因中标人原因导致在岗船员无法提供服务
，每名船员扣减10分。
履约保证金不收取
其他
2.技术标准与要求技术标准与要求
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序序
号号品目名称品目名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单价分项预算单价
元元
分项预算总价分项预算总价
元元所属行业所属行业技术要求技术要求
1其他专业技术服务缉私执法艇驾驶服务项1.00 1,590,000.00 1,590,000.00租赁和商务服务业详见附表一
附表附表一一：：缉私执法艇驾驶服务缉私执法艇驾驶服务
参数性质序号具体技术(参数)要求
1
一采购项目内容一采购项目内容
1项目主要内容：
1中标供应商提供的服务人员应按照中华人民共和国海上交通安全法
中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国船员条例中华人
民共和国海船船员值班规则等相关规定，提供缉私工作艇航行管理靠泊管理船
员管理设施设备运行和维修管理物料管理油料管理和日常保养维护等服务保
护采购人的财产安全定时做好巡逻艇的卫生清扫工作做好船舶各类登记工作。中中
标供应商应按标供应商应按服务人员总体配置要求服务人员总体配置要求配置相应技能的服务人员。配置相应技能的服务人员。
2中标供应商制定适用于本艇的各种应急预案及计划，并由其提供的驾驶员负
责组织实施和日常演习。应急预案及计划包括但不限于船舶遭遇恶劣天气/自然灾害
应急预案船舶丧失操纵能力应急预案船舶触礁/搁浅应急预案船舶进水/堵漏应
急预案船舶碰撞应急预案船体结构损坏应急预案船舶消防应急预案人员落水
搜救应急预案船舶弃船应急预案船舶防污染应急预案防台防汛预案紧急出航
方案油料补给方案水域巡航线路计划船舶定期检修计划日常检试保养计划
靠泊值班计划及船员年休假计划等
3中标供应商协助采购人做好船舶保险的报险定损维修等事宜协助采购
人做好船舶年度检验工作协助采购人做好船舶管理工作。
2特殊要求：
采购人根据自身的业务需要，如需中标供应商增加或减少服务人员的数量，中标
供应商在接到通知后30日内满足采购人需求，且不视为违约，具体费用据实结算。
二采购项目服务要求二采购项目服务要求
一服务人员总体配置要求一服务人员总体配置要求
技能资质要求技能资质要求配置人数人配置人数人
驾驶员7
轮机手1
合计8
二服务人员个人要求二服务人员个人要求
1服务人员一般要求：
1男性，年满 18 周岁以上至 55周岁以下的中国公民。
2身体健康，持有船员健康证明。
3遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录。
4符合中华人民共和国船员条例的要求，取得符合我缉私艇航区性质以
及岗位要求的船员适任证书和船员服务簿。
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2
5要求有相应的缉私艇和快艇驾驶工作经验。
2服务基本要求：
1服务人员配置及数量必须满足缉私艇日常运营的岗位要求。
2接到采购人的日常航行任务通知后，服务人员应在2小时内在艇就位，并在
出航前半小时内完成备航。日常配备紧急起航时所需的服务人员。确保接到紧急任务
时，30分钟内立即出航。
3航行时，服务人员严格遵守中华人民共和国海上交通安全法中华人
民共和国内河交通安全管理条例的规定，保证缉私艇安全航行，并做好各项航行的
记录工作。
4在港靠泊时，服务人员严格按照采购人的要求，安排符合要求的服务人员在
缉私艇巡逻，并做好巡逻记录工作，全时保持缉私艇的适航状态。
5服务人员做好船上各类设备除公安执法设备外的日常检查保养工作，及
时发现故障及时排除，并做好记录不能自行排除的，应及时向采购人和修理方汇报
相关情况，并协助采购人做好设备维修的监督和验收工作。
6船舶物料指定专人进行管理，物料定期向采购人申领或核销。
7船舶证书和文件指定专人管理，合同结束时，证书和文件需如数退回采购人
。
8服务人员应密切关注气象和潮汐变化，定期更新我艇航行区域的海图及河道
图。
9服务人员应遵守采购人的相关规章制度要求，积极配合采购人的相关工作安
排，严禁消极怠工旷工行为。
三项目服务要求三项目服务要求
1服务人员的管理
1中标供应商承担所派服务人员安全作业的管理责任，指定专人进行管理，全
时保持通信畅通，积极与采购人建立联系。对所派服务人员责任造成的人身伤亡财
产损失等负责，承担由此带来的除保险赔付外的经济损失，需追究责任人法律责任的
应依法追究其法律责任。
2中标供应商应当严格遵守中华人民共和国劳动法，保护所派服务人员的
合法权益包括但不限于休息休假职业培训工资福利社会保险等。
3中标供应商应与采购人需签订保密协议，做好保密工作。所派服务人员上岗
前，须签订保密承诺书离岗后，需签订离岗承诺书。中标供应商应定期开展保密教
育培训，杜绝采购人的信息泄露。
4所派服务人员需经采购人审核同意后才能上岗，且上岗前需进行安全保密
技能番禺辖内水域状况法律法规等必要的教育培训。
5所派服务人员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更
换船员的，其更换需征得采购人同意。
6合同期内，所派服务人员若出现资质不符严重违反规章制度等不能胜任其
工作岗位的情形，采购人有权提出无条件更换服务人员的要求，中标供应商核实后应
在提出之日起，五日内予以更换。更换的服务人员试用期为1个月，对不符合要求的
服务人员应及时给予调整。应资质不符造成采购人损失，由中标供应商承担一切责任
。
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7服务人员更换后，中标供应商应向采购人提供新服务人员的相关资料备案
包括但不限于身份证船员登记表健康证明等复印件。
8按照中标供应商制定的服务人员休假计划，合理安排服务人员的请休假。在
服务人员请休假期间，中标供应商应安排符合岗位要求的人员进行顶替。如出现缺勤
情况，扣减当期合同价款的支付金额200元/人次。
3
三其他要求三其他要求
1结合缉私艇运行维护服务项目要求，制定运行维护服务项目方案，并将其列为
投标文件之一随其他投标文件一同密封提交。
2提供包括质量保证安全作业保密在内的书面服务承诺，并将其列为投标文
件之一随其他投标文件一同密封提交。
3根据服务人员配置要求，制定服务人员配置表值班人员配置表劳保用品发
放表，并将其列为投标文件之一随其他投标文件一同密封提交。
4
四其他说明四其他说明
1若所派服务人员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反采购人相关规章
制度的行为，经核实确认后，减少当期合同价款的支付金额300元/人次。造成设备损
坏，给采购人造成经济损失的，中标供应商应按照损失金额进行赔偿。行为人违反相
关法律法规的，应承担相应的法律责任。
2若中标供应商出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同
价款的支付金额3000元/次。给采购人造成经济损失的，中标供应商应按照损失金额
进行赔偿。中标供应商行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。
3服务期内，服务质量验收不合格的，以及对考核发现的问题未完成整改的须
经采购人确认，采购人有权拒绝支付当期合同价款。
4服务期结束后，应将印有番禺水警标志的物品交回给采购人。
5服务过程的细节要求以双方签订的合同为准。
5
五保密要求五保密要求
1中标供应商及中标供应商委派的服务人员须对采购人的工作内容进行保密，
保密期限为长期。提供承诺函，承诺函格式自定提供承诺函，承诺函格式自定。
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
重扣分，但不作为无效投标条款。

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第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市公安局番禺区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论
证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家
13有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14项目兼投兼中规则兼投兼中：/
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
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16代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标供应商须向采购代理机构交纳采购代理服务费，本项
目的采购代理服务费执行以下价格 1以预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在
100万以下的，采购代理服务费按1.5%计算100万到500万的，按0.8%计算 3采购代
理服务费收费按差额定率累进法计算 4采购代理服务费币种与中标通知书的币种相
同 5中标供应商在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采
购代理机构直接交纳代理服务费。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
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等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。
根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
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9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
1.投标登记投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
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子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
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7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
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1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
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(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：侯先生
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市番禺区财政局政府采购管理办公室
地 址：广州市番禺区广场西路83号601室
电 话：020-39300309
邮 编：511400
传 真：020-39300303
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
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1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

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第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文
件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一
依据。
2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
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序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选
人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
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虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目：
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223
号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有
关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定
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6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
tchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据投标
函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9本采购包不接受联合体投标。本采购包不接受联合体投标。
10本采购包专门面向中小企业采购
根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，采购包整体专门面向中小企
业。投标人应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声
明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包所
属行业：租赁和商务服务业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目：
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1服务期限要求是否满足项目的服务期限要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5投标报价要求投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
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2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
采购包1(广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目):
评审因素评审标准
分值构成
商务部分25.0分
技术部分55.0分
报价得分20.0分
对项目的理解熟悉程度与解读
(10.0分)，等次分值选择： 0.
0 1.0 4.0 7.0 10.0
根据投标人对项目的理解熟悉程度与解读包括但不限于：是否清晰
理解本项目重点难点对本项目的熟悉了解程度对项目各项服务要
求的解读等进行评审： 1对本项目实际情况及服务要求充分了解
熟悉程度高，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2对
本项目实际情况及服务要求较为了解熟悉程度较高，满足采购需求，得
7分 3对本项目实际情况及服务要求不够了解熟悉程度较低，部分
内容满足采购需求，得4分 4对本项目实际情况及服务要求不了解
熟悉程度低，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分
。
各类应急预案及相应措施 (15.0
分)，等次分值选择： 0.0 1.
0 5.0 10.0 15.0
根据投标人提供的各类应急预案及相应措施包括但不限于：防台防汛
预案紧急出航方案油料补给方案船舶搁浅/进水应急预案
船舶碰撞/损坏应急预案人员落水搜救应急预案等进行评审： 1
针对本项目实际情况制定的各类预案及相应措施详细合理可行，满足采
购需求且部分内容优于采购需求，得15分 2针对本项目实际情况制
定的各类预案及相应措施较详细较合理可行，满足采购需求，得10分
3针对本项目实际情况制定的各类预案及相应措施不够详细合理性
有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得5分 4针对本项
目实际情况制定的各类预案及相应措施较差不合理不可行，不能满足
采购需求，得1分 5无提供不得分。
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技术部分
各类工作计划方案 (10.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 4.
0 7.0 10.0
根据投标人提供的各类工作计划方案包括但不限于：水域巡航线路计
划船舶定期检修计划日常检试保养计划靠泊值班计划及船员
年休假计划等进行评审： 1针对本项目实际情况制定的各类工作计
划方案详细合理可行，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分
2针对本项目实际情况制定的各类工作计划方案较详细较合理可
行，满足采购需求，得7分 3针对本项目实际情况制定的各类工作计
划方案不够详细合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求
，得4分 4针对本项目实际情况制定的各类工作计划方案较差不合
理不可行，不能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。
运行维护服务项目方案 (10.0分
)，等次分值选择： 0.0 1.0
4.0 7.0 10.0
根据投标人提供的运行维护服务项目方案包括但不限于：结合缉私艇运
行维护服务项目要求，制定运行维护服务项目方案等进行评审： 1
针对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案详细合理可行，满足
采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2针对本项目实际情况
制定的运行维护服务项目方案较详细较合理可行，满足采购需求，得7
分 3针对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案不够详细
合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得4分 4针
对本项目实际情况制定的运行维护服务项目方案较差不合理不可行，
不能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。
服务人员配置方案 (10.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 4.
0 7.0 10.0
根据投标人提供的服务人员配置方案包括但不限于：制定服务人员配
置表值班人员配置表劳保用品发放表服务人员培训方案等
进行评审： 1针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案详细合
理可行，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2针对本
项目实际情况制定的服务人员配置方案较详细较合理可行，满足采购需
求，得7分 3针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案不够详细
合理性有所欠缺可行性不高，部分内容满足采购需求，得4分 4
针对本项目实际情况制定的服务人员配置方案较差不合理不可行，不
能满足采购需求，得1分 5无提供不得分。
商务部分
同类项目业绩 (5.0分)
投标人自2019年1月1日以来承接过同类项目业绩的，每提供一项得1分，
最高得5分。 注：需附上合同关键页含签订合同双方的单位名称合同
项目名称项目金额与含签订合同双方的落款盖章签订日期的关键页
复印件作为同类业绩评价证明资料。
客户评价 (5.0分)
投标人提供在上述评审项中被核定有效的业绩中用户单位出具的满意度评
价，评价情况至少须为满意或类似好评的方可计分：每提供一项得1分
，最高得5分。 注：同一客户或同一项目提供多项用户满意度评价的，
按一项计算须与投标人提供的在上述评审项中被核定有效的业绩的用
户单位一致用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况至少须为满
意或类似好评的方可计分投标人须提供满意度评价证明材料复印件，
不提供不得分。
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商务部分
体系认证情况 (3.0分)
投标人具有质量管理体系认证证书环境管理体系认证证书职业健康安
全管理体系认证证书。每提供一项得1分，最高得3分，无不得分。 注：需
提供认证证书复印件或提供有效的网络查询途径，并加盖公章，否则不得
分。
拟派主要服务人员资质情况 (8.
0分)
投标人承诺拟派本项目的服务人员能满足采购需求中的服务人员总体配置
要求及服务人员个人要求的，每满足一人得1分，最高得8分其他或
不满足的，不得分。 注：需提供人员资质证明及工作经验证明，不提供不
得分。
对非重大违法违规记录的扣分 (
4.0分)
以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行
政处罚或失信惩戒的投标人每一条记录扣1分，最高扣4分。如查询结果显
示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标
委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询
情况截图存档。注：总公司总所投标的，只查询总公司总所分
支机构分所投标的，只查询该分支机构。
投标报价投标报价得分 (20.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。

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第五章第五章 合同文本合同文本
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改。注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改。
广州市公安局番禺区分局广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目年缉私执法艇驾驶服务采购项目
政府采购服务合同政府采购服务合同
甲方甲方采购人：：
乙方乙方中标供应商：：
根据中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法及广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇
驾驶服务采购项目项目编号：GZCQC2303FG07005的采购结果，及招标文件的要求和乙方投标承诺，经甲乙双方协
商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本
项目的招标文件投标文件等均为本合同不可分割之一部分：
一服务事项一服务事项
甲方向乙方采购船艇专业人员服务，乙方负责以下事项：
一乙方提供的服务人员应按照中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例
中华人民共和国船员条例中华人民共和国海船船员值班规则等相关规定，提供缉私工作艇航行管理靠泊管理船
员管理设施设备运行和维修管理物料管理油料管理和日常保养维护等服务保护甲方的财产安全定时做好巡逻艇的卫
生清扫工作做好船舶各类登记工作。
二乙方制定适用于本艇的各种应急预案及计划，并由其提供的驾驶员负责组织实施和日常演习。
三乙方协助甲方做好船舶保险的报险定损维修等事宜协助甲方做好船舶年度检验工作协助甲方做好船舶管理
工作。
二服务期限地点人数二服务期限地点人数
一服务期限：自合同签订之日起1年。
二服务地点：甲方指定地点。
三服务人数：乙方提供服务船员 人。
三合同总金额及支付方式三合同总金额及支付方式
一合同总金额
合同总金额为人民币大写 元整即 。
二支付方式
1合同生效后5个工作日内，乙方可向甲方申请支付第1笔合同价款，额度为合同价款总额的30%。
2余款按月据实结算，乙方按照项目要求履行合同，由甲方验收符合要求后10个工作日内，乙方可向甲方申请办理支
付手续。
3甲方收到乙方的申请付款手续后10个工作日内，办理财政支付手续。
4因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间
不含政府财政支付部门审核的时间，在规定时间内提交财政支付手续后即视为甲方已经按期支付。
5乙方凭以下有效文件向甲方办理申请付款手续：
1合同复印件
2开具的正式发票
3中标通知书复印件
4服务满意度调查报告加盖甲方公章。
四双方的权利义务四双方的权利义务
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一甲方的权利义务
1.有权对乙方提供的服务人员进行合理的岗位调配工作调动和指挥。
2.按照合同规定按时足额向乙方办理服务费的支付手续。
3.有权要求与乙方及服务人员签订保密协议。
4.所派服务人员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更换服务人员的，其更换需征得甲方同意。
二乙方的权利义务
1.按国家法律法规的规定，为服务人员办理用工手续。
2.乙方应当严格遵守中华人民共和国劳动法，保护所派服务人员的合法权益包括但不限于休息休假职业培训工
资福利社会保险等。
3.向甲方提供的服务人员真实准确的花名册，以便双方协调管理。对派遣服务人员要经过严格政审，保证没有刑事犯罪记
录，并应办理健康证明，人员名单需经甲方审定。
4.服务人员的劳动人事关系归属乙方，建立派遣服务人员的人事信息档案。
5.有权要求甲方协助提供法律法规规定的劳动保护条件。
6.有权根据法规对甲方侵害派遣服务人员权益的行为提出交涉和赔偿的要求。
7.乙方必须遵守甲方的规章制度，按有关工作规范与规则进行作业，忠于职守文明礼貌，严格遵守劳动纪律，服从工作
安排和调度。
8.配备专职劳务管理人员，为甲方及派遣服务人员提供专职服务。
9.服务人员的劳资纠纷及相应的经济赔偿等，由乙方承担。
五服务人员的管理及基本要求五服务人员的管理及基本要求
一服务人员的管理
1乙方承担所派服务人员安全作业的管理责任，指定专人进行管理，全天保持通信畅通，积极与甲方建立联系。对所
派服务人员责任造成的人身伤亡财产损失等负责，承担由此带来的除保险赔付外的经济损失，需追究责任人法律责任的应依
法追究其法律责任。
2乙方应与甲方需签订保密协议，做好保密工作。所派服务人员上岗前，须签订保密承诺书离岗后，需签订离岗承
诺书。乙方应定期开展保密教育培训，杜绝甲方的信息泄露。
3所派服务人员需经甲方审核同意后才能上岗，且上岗前需进行安全保密技能番禺辖内水域状况法律法规等
必要的教育培训。
4所派服务人员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更换服务人员的，其更换需征得甲方同
意。
5合同期内，所派服务人员若出现资质不符严重违反规章制度等不能胜任其工作岗位的情形，甲方有权提出无条件
更换服务人员的要求，乙方核实后应在提出之日起，五日内予以更换。更换的服务人员试用期为1个月，对不符合要求的服务
人员应及时给予调整。应资质不符造成甲方损失，由乙方承担一切责任。
6服务人员更换后，乙方应向甲方提供新服务人员的相关资料备案包括但不限于身份证船员登记表健康证明
符合甲方要求的其他证明等复印件。
7按照乙方制定的服务人员休假计划，合理安排服务人员的请休假。在服务人员请休假期间，乙方应安排符合岗位要
求的人员进行顶替。如出现缺勤情况，扣减当期合同价款的支付金额200元/人次。
二服务人员的其他要求
1船员在服务期间的所有食宿费用由乙方提供应弹性工作性质及工作场所等原因限制
1若所派服务人员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反甲方相关规章制度的行为，经核实确认后，减少当期合
同价款的支付金额300元/人次。造成设备损坏，给甲方造成经济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。行为人违反相关法
律法规的，应承担相应的法律责任。
-第27页-
2若乙方出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同价款的支付金额3000元/次。给甲方造成经济
损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。乙方行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。
3服务期内，服务质量验收不合格的，以及对考核发现的问题未完成整改的须经甲方确认，甲方有权拒绝支付当期
合同价款。
4服务期结束后，应将印有番禺水警标志的物品交回给甲方。
三服务人员的基本要求
1服务人员配置及数量必须满足缉私艇日常运营的岗位要求。
2接到甲方的日常航行任务通知后，服务人员应在2小时内在艇就位，并在出航前半小时内完成备航。日常配备紧急
起航时所需的服务人员。确保接到紧急任务时，30分钟内立即出航。
3航行时，服务人员严格遵守中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例的规
定，保证缉私艇安全航行，并做好各项航行的记录工作。
4在港靠泊时，服务人员严格按照甲方的要求，安排符合要求的服务人员在缉私艇巡逻，并做好巡逻记录工作，全时
保持缉私艇的适航状态。
5服务人员做好船上各类设备除公安执法设备外的日常检查保养工作，及时发现故障及时排除，并做好记录不
能自行排除的，应及时向甲方和修理方汇报相关情况，并协助甲方做好设备维修的监督和验收工作。
6船舶物料指定专人进行管理，物料定期向甲方申领或核销。
7船舶证书和文件指定专人管理，合同结束时，证书和文件需如数退回甲方。
8服务人员应密切关注气象和潮汐变化，定期更新甲方执法船艇航行区域海图及河道图。
9服务人员应遵守甲方的相关规章制度要求，积极配合甲方的相关工作安排，严禁消极怠工旷工行为。
六验收要求六验收要求
1服务期限内，实行每月服务考核分制，分数实行100分制，80分或以上为合格，79分或以下为不合格。
2未完成所派船员的安全保密培训教育或未提供相关培训教育的材料，每次扣减10分。
3未对所派船员进行岗前培训或未提供岗前培训的资历，每名船员扣减5分。
4未及时安排所派船员做好证件更换培训和体检工作或未提供所派船员证书更换服务，导致证书过期，每名船员扣减5
分。
5合同期满后未将船员的劳动合同简历证书复印件保险证明等提供给甲方，每名船员扣减5分。
6未经甲方书面同意，乙方擅自调离在岗船员或因乙方原因导致在岗船员无法提供服务。每名船员扣减10分。
七不可抗力七不可抗力
一由于不可预见不可避免不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起7
天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。
二不可抗力事件发生后，双方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现
的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。
八违约责任八违约责任
一甲方逾期办理服务费用支付手续，每逾期1天，向乙方支付欠款总额5的违约金逾期超过15天，乙方有权撤回
派遣服务人员，并依法向甲方索赔。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不
能成为乙方拒绝提供服务的理由。
二乙方派遣服务人员违反下列规定，甲方书面提出整改通知，每提出1次，乙方向甲方支付合同总金额5的违约
金，累计提出达3次，视为违约，乙方向甲方支付10%违约金，甲方有权单方面终止合同，并由此造成甲方经济损失的，乙方
应给予经济赔偿：
1擅离职守造成脱岗的
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2上班时间闲聊睡觉串岗或干与工作无关事情的
3滥用职权为他人提供方便的
4工作懒散态度恶劣被投诉的
5不听从甲方指挥违规操作的
6发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向甲方报告的。
三如乙方原因在服务或合同执行期间，无法提供派遣服务人员服务的，视为违约，甲方有权单方面解除合同，乙方向
甲方按合同总金额10%支付违约金。并由此造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
四若所派服务人员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反甲方相关规章制度的行为，经核实确认后，减少当期
合同价款的支付金额300元/人次。造成设备损坏，给甲方造成经济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。服务人员违反相
关法律法规的，应承担相应的法律责任。
五若乙方出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同价款的支付金额3000元/次。给甲方造成经
济损失的，乙方应按照损失金额进行赔偿。乙方行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。
六在合同履行期内，考核累计不合格2次及以上，甲方有权拒绝支付当期合同价款。
七其他违约责任按中华人民共和国民法典执行。
九争议解决方式九争议解决方式
凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如经协商仍不能达成一致时，双方同意采取以
下第2种方式解决：
1向中国广州仲裁委员会申请仲裁
2向甲方所在地法院提出诉讼。
除有争议部分外，其他部分按合同继续履行。
十其他十其他
一本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。
二在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效
组成部分，其生效日期为双方签字盖章的日期。
三合同期内，合同一方因故终止本合同，需提前30天通知对方。否则，应向对方赔偿相当于 1 个月服务费的经济损
失。
四除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
五本合同一式6份，甲方5份乙方1份，均具有同等法律效力。
甲方盖章： 乙方盖章：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日
签约地点：广州市番禺区

-第29页-
第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

-第30页-
投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：440113-2023-04891
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FG07005
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日

-第31页-
投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同投标协议书
十四投标人业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件
二十三政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证

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格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)项目的招标采购项目编号
为：GZCQC2303FG07005，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)项目的招标文件
的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
-第33页-
代表姓名：职 务：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第34页-
格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第35页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第36页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第37页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4


说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第38页-
格式六：格式六：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第39页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私
执法艇驾驶服务采购项目(三次)项目采购采购项目编号为GZCQC2303FG07005的投标和合同执行，以我方的名义处理一
切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第40页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供
其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等

-第41页-
格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广州市公安局番禺区分局
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

-第42页-
格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第43页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需
根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。
一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保
持一致。
二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为
准。
三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信
息。
五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查
阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。
六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。

-第44页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

-第45页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第46页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

-第47页-
格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

-第48页-
格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

-第49页-
格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第50页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第51页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。

-第52页-
格式十九：格式十九：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的广州市公安局番禺区分局2023-2024年缉私执法艇驾驶服务采购项目(三次)招标中获
中标采购项目编号：GZCQC2303FG07005，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的
约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第53页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

-第54页-
格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第55页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
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年月日

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格式二十三：格式二十三：
政府采购履约担保函政府采购履约担保函
编号：
采购人：
鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证
金金额。
二我方保证的方式为：连带责任保证。
三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
。
五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九本保函适用中华人民共和国法律。
十其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：(盖章)
联系地址：
联系电话：
开立日期：年月日
-第58页-
采购合同履约保险凭证采购合同履约保险凭证
致被保险人：
鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号：
二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。
四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的
二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。
五索赔文件
一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
1投保人未履行采购合同相关义务
2投保人的违约事实。
二保险单正本
三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议
纪要其他合同文件等
四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料
五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式
六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八本保证保险适用的保险条款为。
九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：(盖章)
地址：
电话：
开立日期：年月日
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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com