洛阳市财政局政府采购投诉处理决定书

〔2023〕第14号

投诉人：北京世纪信飞科技有限公司

通讯地址：北京市顺义区顺通路25号2幢203

联系人：刘光辉 联系电话：139*****779

被投诉人1：洛阳古墓博物馆

通讯地址：河南省洛阳市老城区机场路6号

法定代表人：朱世伟 联系电话：0379-********

被投诉人2：翔风工程管理咨询（河南）有限公司

通讯地址：河南省洛阳市洛龙区开元大道龙泉大厦综合办公楼1幢21楼西户

法定代表人：文艺杰 联系电话：0379-********

一、基本情况

受洛阳古墓博物馆委托，翔风工程管理咨询（河南）有限公司代理的“洛阳古代艺术博物馆馆藏精品壁画及墓葬数字化建设项目（洛采公开-2023-131）”于7月4日发布了采购公告，8月3日，投标人北京世纪信飞科技有限公司对中标结果提出了质疑，8月8日，翔风工程管咨询（河南）有限公司对北京世纪信飞科技有限公司提出的质疑进行了答复，质疑人对质疑答复不满意，并于8月23日向洛阳市财政局进行投诉，我局依法予以受理。

二、投诉人具体投诉事项

（一）投诉具体事项1：招标文件“第六章资格审查与评审标准综合标评分参数中的项目负责人和人员配备”的参数要求不合法。

（二）投诉具体事项2：招标文件“第六章资格审查与评审标准综合标评分参数中的项目负责人和人员配备”中标单位提供的人员资格资质有造假嫌疑。

（三）投诉具体事项3：招标文件“第六章资格审查与评审标准综合标评分参数中的企业业绩”中标单位有造假嫌疑。

（四）投诉具体事项4：开标现场评审小组中采购人委托的第三方机构的招标人代表在评标现场有干扰或者影响评标结果的行为。

投诉具体诉求：1、依法修改完善招标文件的资格条件和评分指标；2、调查取证中标公司的人员资质和人员数量的真实性，如涉嫌造假应当废除本次开标结果，依法重新组织采购活动；3、调查取证中标公司的业绩真实性，如涉嫌造假应当废除本次开标结果，依法重新组织采购活动；4、依法调取开标当日现场的录音录像查证开标现场招标人代表是否有干涉或影响开标结果的行为，如发现有相关行为，请依法依规处理涉事当事人，并废除本次开标结果，依法重新组织采购活动。

三、调查核实情况

收到投诉后，我局进行了认真调查核实，并组织相关专家对相关具体投诉事项进行了认真审查，审查结果如下：

（一）投诉事项1

审查意见：此项投诉不成立。

理由：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。该质疑超过质疑期，故该项投诉不予支持。

（二）投诉事项2：

审查意见：此项投诉不成立。

理由：中标供应商“陕西静川文物保护有限公司”提供的11个人员社保证明，经网上核查，其人员社保真实有效，不存在造假，符合招标文件参数要求。

经查中标供应商“陕西静川文物保护有限公司”在全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）中属于小微企业。

故该项投诉不予支持。

（三）投诉事项3：

审查意见：此项投诉不成立 。

理由：对中标供应商“陕西静川文物保护有限公司”提供的投标文件中企业业绩信息，经在相关网站查询，企业业绩真实有效，不存在造假嫌疑，故该项投诉不予支持。

四、审查处理意见

综上所述，对投诉人投诉及诉求作出如下决定：

投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十条规定，其他投诉内容超出质疑事项范围的不予答复。

如不服本处理决定，可以在收到本决定书之日起六十日内，向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2023年9月6日