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附件1
20232024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司金普分公司除雪防
滑设备租赁项目招标公告
1招标条件
20232024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司金普分公司除雪防滑设备租
赁项目 以下简称本项目 已由 上级主管部门 批准，资金来自 企业自筹
，出资比例为100%，本项目招标人为
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司金普分公司
以下简称招标人，招标代理为 辽宁驰通工程管理有限公司
以下简称招标代理。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并对
投标人进行资格后审。
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司金普分公司管辖区域内冬季发生降雪冻
雨霜等天气情况严重影响高速公路通行安全的，现根据招标人年度计划及上级主管
部门的批复，拟对除雪防滑设备进行租赁，加大冬季除雪作业力度，防患冬季高速公
路多发事故。
2.2招标范围
本项目划分为1个标段，除雪防滑作业区域：
1鹤大高速G11主线K1242720
K1433350，主线计190.63公里，并包括栗子房青堆子吴炉庄河东庄河大郑
明阳花园口城子坦皮口杨树房杏树屯登沙河得胜董家沟十里岗
南十里岗北大连湾金州南十九个立交区匝道以及收费站出口外连接线。
2皮长高速S12主线K0000
K38350，主线共计35.38公里，并包括皮口西兴隆堡普兰店东普兰店普兰店
西五个立交区匝道以及收费站出口外连接线。
3庄盖高速S19主线K0000
K40800，主线共计40.8公里，并包括庄河西光明山长岭步云山四个立交区匝道
以及收费站出口外连接线。
具体除雪防滑设备租赁项目标段内容详见下表：
设备名称
重型车或重
型自卸货车，
或重型载货专
重型载货汽车
或重型自卸货车
，或重型普通货
重型半挂牵引车 装载机
项作业车，或
重型非载货专
项作业车，或
重型普通货车
等
车等
数 量 40台 13台 5台 4台
用 途 快速除雪铲底 盘 中型撒布机底盘 牵引式撒布机底 盘
积雪清
除或融
雪剂装
载
2.3服务周期
服务周期：除雪设备租赁起止时间为2023年11月1日至2024年3月31日。
3投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
资质
等级
1投标人必须具有国内独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的
有效企业法人营业执照。
2投标人必须具有交通运输主管部门核发的有效的道路运输经营许可
证。
企业
业绩
近3年指合同签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日内，
投标人独立完成过1个车辆机械设备租赁业绩。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
3.4存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
1被省级及以上各行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内

2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信
企业名单
5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名
单
6投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的
7法律法规规定的其他情形。
4招标文件获取及相关事宜
4.1凡有意参加投标者，请投标人于 2023 年 9 月 13 日至 2023 年 9 月 18
日，每日上午 9:00 时至11:30 时，下午 13:30 时至 17:00
时北京时间，下同，将下述资料以电子邮件的方式形成下述16个单独文件，直
接作为邮件附件，不需汇总成压缩包，邮件主题命名为：2023金普除雪设备租赁单位名
称在规定的时间内以接收邮件时间为准发送到招标代理接受本项目投标资料的唯
一指定邮箱LNCTZBDLGS163.com，并电话招标代理公司确认，获取招标文件：
1填写完整的Word版招标文件获取记录表：投标人必须点击链接下载最新版本
的表格，下载链接为https://www.aliyundrive.com/s/iXRjipB4kXi，下条5中的授权委托
书法定代表人身份证明格式电子版也是通过上述方式从网上下载
2招标文件获取记录表彩色扫描件逐页加盖投标人单位章，Pdf格式
3投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息体现营业执照信息的查
询结果网页截图彩色影印件投标人在国家政务服务平台http://gjzwfw.www.gov.cn/
网站通过首页国务院部门服务窗口交通运输部道路运政经营业户查询经营许
可证号查询查询到的满足资格审查条件资质最低要求的包括经营业户有效期起
有效期止经营许可证号发证机关等网页截图彩色影印件企业基本账户开户许可证
或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料的彩色扫描件Pdf格式
4法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件Pdf格式，授
权委托书中须附法定代表人委托代理人如有二代身份证彩色影印件
5被授权人与投标人单位签订的一年以上含一年的劳动合同或被授权人与
投标人单位的社会养老保险关系证明或投标人为被授权人缴纳社保的证明材料的彩
色扫描件Pdf格式。
6招标资料费用支付凭证银行电子回单，Pdf格式。
4.2 招标文件售价 500
元，一律采用现金银行电汇或网银转账形式，必须由投标人单位账户一次性支付，逾
期不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户 名：辽宁驰通工程管理有限公司
开户行：中国民生银行股份有限公司沈阳分行
账 号：632972816
汇款凭证需注明项目信息2023金普除雪设备租赁单位名称LNCT289-2023。
4.3投标人须提交的投标保证金金额为 / 万元，其他相关要求详见招标文件。
4.4投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式电话传真
邮箱一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后
果由投标人自行承担。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后
如有问题，可于规定的时间前将书面电子文件发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2023 年 10 月 7 日 14 时 00
分，投标人应于当日 13 时 30 分至 14 时 00 分将投标文件递交至
沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B。
5.3逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
5.4投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件
授权代理人还应携带授权委托书原件出席开标会。
5.5本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在
中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com上发布。
6发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日
前按照中华人民共和国招标投标法实施条例中的有关规定向招标人提出。
7联系方式
招 标 人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司金普分公司
地 址：大连开发区东北七街1号
邮政编码：116100
联 系 人：闵先生
电 话：13942022556
招标代理：辽宁驰通工程管理有限公司
地 址：沈阳市和平区砂山街42号
邮政编码：110005
联 系 人：李先生
电 话：15840441055
传 真：024-22564554
电子邮件：LNCTZBDLGS163.com
附件2 评标办法综合评估法
评标办法前附表 1
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先投
标报价也相等的，依次依据企业业绩得分
设备租赁服务技术建议书得分由高到低的
顺序进行确定如果设备租赁服务技术建议
书得分也相等时，则由评标委员会根据方案
的编制情况投票确定其推荐顺序。
投标人名称 与营业执照一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的
签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标
文件规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身份
证明，由代理人签字的，应附授权委托书，
身份证明或授权委托书应符合第六章投
标文件格式的规定。
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正副本数符合招标文件第二章
投标人须知第3.7.32项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
1
评标办法前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附
表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
条款号 评审因素 评审标准
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章投标人须知第3.5.1项规定，
具备有效的营业执照和组织机构代码证
资格条件能力 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章投标人须知第1.4.3项规
定的任何一种情形
投标报价
符合第二章投标人须知第3.2款规定
投标报价的大写金额能够确定具体数值投
标报价表中的投标总报价和投标函大写金
额报价一致。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务
符合第二章投标人须知第1.12.1项规定
和第四章合同条款及格式中的实质性
要求和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
服务计划
符合第五章采购要求中的实质性要求
和条件
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100分
商务及技术部分： 60 分
投标报价： 40 分
其他： /
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标基准价D的确定：通过初步评审的所有投标人
的最低评标价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人确定的评标基准
价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
条款号 条款内容 编列内容
出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不
随任何因素发生变化。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
安全措施和安全
教育培训方案 10分
基本分6分，依据投标人对参
与除雪任务过程中采取的安全管
理措施和安全教育培训完整情况
进行评分，评分范围为优的加34
分，一般的加13分，较差的加01
分。
操作手及管理的
专业性 8分
基本分4.8分，依据投标人对
机械设备操作手及管理的专业性
的编制情况进行评分，评分范围
为优的加23.2分，一般的加12
分，较差的加01分。
机械设备除雪作
业时的完好率 8分
基本分4.8分，依据投标人外
租机械机械设备除雪作业时的完
好率的编制情况进行评分，评分
范围为优的加23.2分，一般的加
12分，较差的加01分。
2.2.41
除雪
设备
租赁
服务
技术
建议
书
30分
除雪的时效性 4分
基本分2.4分，依据投标人对
机械设备租赁服务的理解，以及
对本服务地区除雪机械设备工作
投入的时效性情况进行评分，评
分范围为优的加11.6分，一般的
加0.51分，较差的加00.5分。
2.2.42 评标 价 40 分
评标价得分40分按照下面规定计算：
评标价得分评标基准价/投标人评标价40。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够
区分出不同评标价的得分高低为准。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
2.2.43 企业业绩 30分
(a)满足资格审查条件，得基本分18分。
(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合同
协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之内
每增加1个单项合同额不少于150万元的机械设备租赁相关
业绩的，加3分，最多加6分。
(c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合同
协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之内
每增加1个单项合同额不少于150万元的道路除雪机械设备
租赁相关业绩的，加3分，最多加6分。
注：如同一个业绩同时满足bc两项加分条件的，不
可同时加分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且
各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成
员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后
计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在
评标报告中作出说明。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低
于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分
相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业
业绩得分设备租赁服务技术建议书得分由高到低的顺序进行确定
，若设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则由评标委员会根据投标文
件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐13名中标候选
人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通
过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标
未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推
荐这一标段中标候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根
据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投
标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序
。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务及技术部分：见评标办法前附表
2投标报价：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
2投标报价评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件，
以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不
符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏
差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行
修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投
标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A
2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABC。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并
否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄清
说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正
。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成
投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。