1. 招标条件

本招标项目 湘江新区龙潭生命公园项目二期（进场道路）已由湘阴县发展和改革局以湘阴发改审〔2023〕96 号 批准建设，初步设计已由 湘阴县交通运输局 以 湘阴交计复〔2023〕1号批准 ，项目业主为 湘阴县万城物业管理有限公司 ，建设资金来自建设单位自筹（资金来源），出资比例为100% ，招标人为 湘阴县万城物业管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2. 1 建设地点：湖南省岳阳市/州湘阴县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 国道 G240交叉点 ，终点 生命公园园区 ，沿线经过的主要控制点为 / ；主线全长 3.89 公里（支线长 / 公里），按 二 级公路标准、设计速度 40 公里/小时建设，路基宽 15.5 米，路面宽 14 米（其中K1+50-K1+300、K1+345-K1+395为渐变段、K1+300-K1+310.37和K1+335.157-K1+345路面与高速通道路面等宽)，桥涵设计荷载为公路 Ⅰ (Ⅰ或Ⅱ) 级。现对该项目 / （桩号范围）的 / （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工图设计和施工总承包进行公开招标。

本次招标工程共分为 1 个标段。

① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》 第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。

② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内 容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。

本项目计划总工期 12 个月。

3. 投标人资格要求

3. 1 本次招标要求投标人须具备 （1）施工单位具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上和公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级及以上资质；（2）设计单位具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或公路行业甲级或公路行业（公路）专业乙级及以上工程设计 资质。施工单位在近5年内，具有1个新建（或改扩建）二级及以上路基路面施工业绩（在1个合同中完成 ≥5.0公里的路基路面工程施工）；设计单位在近5年内，具有1个新建（或改扩建）二级及以上路基路面工程设计业绩（在1个合同中完成 ≥5.0公里的路基路面工程设计）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http ： //glxy.mot.gov.cn）” 中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与 该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①

3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家，且应满足下列要求：

(1)联合体所有成员数量不得超过2家；

(2)由承担施工任务的单位作为联合体牵头人;联合体各成员都必须是财务自主独立核算、有独立的经营权和决策权的独立法人；

(3)联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质:不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；

(4)联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；

(5)联合体成员应签订联合体协议书，联合体其他方应全权委托联合体牵头人，以联合体牵头人的身份共同参加本次招标的投标。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表为联合体牵头人法定代表；

(6)由同一专业的单位组成的联合体，按照联合体各自承担的工作范围所对应的资质等级较低的单位确定资质等级；

(7)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

(8)联合体各成员签订联合体协议书后，由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书，授权本单位人员作为本项目的授权委托代理人，办理投标事宜，授权委托书必须由联合体牵头单位盖章和牵头单位法定代表人签字或盖章和授权委托人签字或盖章。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评 为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励。每个投标人允许 中 1 个标②。被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项 目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人③为同一人或者存在控股④ 、管理⑤关系的不同单位（即利益相关人），不得参 加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单

位不得参加该标段投标。

3.6 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑥评为最近第一年度 D 级、连续两年（最

近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标。

3.7 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列 入严重违法失信企业名单的或在“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入 失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4. 1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在 岳阳 市/州 公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从 2023 年 9 月 13 日 9 时至 2023 年 9 月 20 日 17 时，每日上午 / 时 / 分至 / 时 / 分，下午 / 时 分至 / 时 / 分（北京时间， 下同）自行在 岳阳 市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与 书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件 下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网

① 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招

标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。

②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理、设计负责 人和施工负责人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

③ 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所

列“单位负责人”均作本条解释）

④ 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对 股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支 配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）

⑤ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本

条解释）

⑥ 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公 路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。①

4.2 招标文件每套售价 / 元，售后不退②。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5. 1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间： / 年 月 日 时 分，集中地点： ；

投标预备会时间： / 年 月 日 时 分，地点： 。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023 年 11 月 15 日 9 时30分,请投标人在岳阳市公共资源交易网 (http://ggzy.yueyang.gov.cn)下载电子投标文件制作工具编制投标文件。投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3 电子投标文件第一信封的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络,投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科 0730-*******。

5.4 投标保证金的递交：

（1）投标保证金的金额： / 标段 40 万元

（2）投标保证金到账截止时间:2023 年 11 月 14 日 12 时 0 分(北京时间)前到账以银行到账或保险保函投保成功时间为准。

（3）缴纳方式:货币方式缴纳、电子保函或银行保函。

(3.1）货币方式缴纳:

投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金

账户名:网上获取

开户行:投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

账 号: 随机获取(须在 2023 年 9 月 20 日 17 时 0 分前取该子账号)

(3.1.1）投标人在岳阳市公共资源交易网选择"电子交易平台登录"（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人 CA 等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目成登入及后续操作）。（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南 CA 数字证书才能完

(3.1.2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

(3.2）电子保函

(3.2.1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。

(3.2.2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。

(3.2.3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

(3.2.4）采用电子保函的，投标人需在2023年 9 月 20 日17时0分前选定电子保函作为保证方式。

(3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。采用纸质保函的，投标人需在 2023 年 9 月 20 日 17 时 0 分前选定纸质保函作为保证方式。

6 ．评标办法

本项目评标办法采用 技术评分最低标价法 。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http://www.bidding.hunan.gov.cn/，湘阴县交通运输局（http://www.xiangyin.gov.cn），岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）上发布。

8. 附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

9. 联系方式

招 标 人：湘阴县万城物业管理有限公司

地 址：湘阴县文星镇新世纪大道城建投公司三楼303室

联 系 人： 李欣

电 话：

招标代理机构： 湖南一茗府工程项目管理有限公司

地 址： 湘阴县文星街道众力金都14楼1415室

联 系 人： 包大明

电 话： 138*****166

行业监督部门： 湘阴县交通运输局

地 址： 湘阴县江东中路

电 话： 0730-*******

行政监督部门： 湘阴县人民政府招标投标领导小组办公室

地 址： 湘阴县新世纪大道

电 话： 0730-*******

2023 年 9 月 12 日

附件 3 项目概况①

一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）

详见初设图纸

二、建设规模及技术标准

1、建设规模：

项目采用新改建方案，起于国道 G240，往北终于生命公园园区，全长约 3.89 公里。

2、技术标准：

本项目采用二级公路技术标准，设计速度 40公里/小时，路基宽15.5米，路面宽 14 米（其中K1+50-K1+300、K1+345-K1+395为渐变段、K1+300-K1+310.37和K1+335.157-K1+345路面与高速通道路面等宽);K1+310.237-K1+335.157 处下穿现状平益高速通道，路面宽 12.8 米。全线桥涵设计荷载等级采用公路-I级，设计洪水频率:路基、涵洞 1/50。其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》 (JTC BO1-2014)执行。

三、招标范围（标段划分及主要工作内容）

详见初步设计图纸

四、招标项目位置示意图

详见初步设计图纸

① 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行补充、细化。

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）①

①具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要 求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与勘察设计和施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一 致。

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）①

①具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人 可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）①

类型二：适用于其他公路

① 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置 过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、 房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧 道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、 主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或 特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工 程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

② 一般要求近 5 年。

③ 一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

④ 一般要求近 5 年。

⑤ 一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

① 对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项 指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的 经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）①

①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投

标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。

附录 5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）①

①对项目经理、设计负责人、施工负责人的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项

目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

② 中标人拟任的项目经理在其他项目上任职的，在招标人对其发出中标通知书后，应在 15 个工作日内撤离该项目， 否则招标人可取消其中标资格。

③ 中标人拟任的施工负责人在其他项目上任职的，在招标人对其发出中标通知书后，应在 15 个工作日内撤离该项 目，否则招标人可取消其中标资格。

附录 6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）①

① 本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人 员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目 具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。