标段

资质最低要求

SYNJCYS -1

同时具备：

1.持有有效的企业法人营业执照；

2.工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质；

3.具有公路工程试验检测综合甲级资质；

4.具有市场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA））。

标段

业绩最低要求

SYNJCYS -1

同时具备：

1.近5年至少独立承担过2个高速公路桥梁定期检查的业绩，且每个业绩中的桥梁长度（全幅）累计不少于20公里。

2.近5年至少独立承担过2个高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计的业绩。

标段

人员

最低数量

主要人员最低要求

SYNJCYS -1

项目负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内具有1个高速公路桥梁定期检查项目或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算项目或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计项目的项目负责人业绩。

检测技术负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内具有1个高速公路桥梁定期检查项目技术负责人的业绩，且业绩中的桥梁长度（全幅）累计不少于20公里。

验算技术负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内具有1个高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算项目或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计项目技术负责人的业绩。

标段

信誉最低要求

SYNJCYS -1

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人未被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书不一致，且未提供相关部门的证明材料

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

（4）组成联合体投标的，联合体协议书未加盖所有联合体成员单位章。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

5

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年完成类似业绩情况、信誉情况承诺函、派驻本项目的主要人员表、派驻本项目的主要人员资历表、主要人员到岗承诺函、投标报价表、技术文件

6

联合体投标人（如有）

投标人以联合体形式投标，存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）联合体所有成员数量超过2家；

（2）承担桥涵定期检查任务的成员未作为联合体牵头人；

（3）承担独柱墩桥梁横向抗倾覆复核验算任务的成员作为联合体牵头人；

（4）组成联合体的各方再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标；

（5）未附有联合体协议书。

7

投标报价

桥涵定检费或独柱墩桥梁横向抗倾覆复核验算费有两个及以上的报价（指投标一览表中的报价），或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致。

8

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件。

9

营业执照

投标人的营业执照无效

10

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息

11

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1投标人应满足以下条件：

（1）持有有效的企业法人营业执照；

（2）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质；

（3）具有公路工程试验检测综合甲级资质；

（4）具有市场监管机构颁发的资质认定证书(包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书(CMA))。

2投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

4以联合体形式投标的，承担桥涵定期检查任务的联合体成员应根据联合体协议书分工同时满足上表第1、3、4项的资质最低要求；承担独柱墩桥梁横向抗倾覆复核验算任务的联合体成员应根据联合体协议书分工同时满足上表第1、2项的资质最低要求。其中，承担桥涵定期检查任务的成员作为联合体牵头人。

5不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；由承担同一专业分工的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

6独立投标人或联合体投标人证明材料应附：应附营业执照、企业资质（格）证书（包括资质认定证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等材料彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)的复印件。

7如投标人提供的试验检测机构具有公路工程试验检测综合甲级资质和市场监管机构颁发的资质认定证书，且与投标人具备以下任一关系的，即视为投标人满足相应的试验检测资格要求：（1）为投标人下属非独立法人机构；（2）投标人的全资子公司。

投标人应提供与试验检测机构具备以上关系的证明材料，且提供与试验检测机构关于本项目的试验检测委托协议（投标人下属非独立法人机构可不需附试验检测委托协议），中标后，该试验检测机构不得更换。

8对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

12

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1近5年至少独立承担过2个高速公路桥梁定期检查的业绩，且每个业绩中的桥梁长度（全幅）累计不少于20公里 ；

2近5年至少独立承担过2个高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计的业绩；

3独立投标人应同时具备上述业绩要求；以联合体形式投标的，承担桥涵定期检查任务的联合体成员应满足上表第1项业绩最低要求，承担独柱墩桥梁横向抗倾覆复核验算任务的联合体成员应满足上表第2项业绩最低要求；

4业绩的证明材料要求：

（1）高速公路桥梁定期检查业绩的证明材料要求：投标人或相应的试验检测机构应提供合同协议书，如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的彩色扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（2）高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计业绩的证明材料要求：投标人应提供合同协议书（或项目委托合同），如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的彩色扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

4“近5年”是指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书（或项目委托合同）签订的时间为准。

5.桥梁长度（全幅）累计不少于20公里是指桥梁左幅长度累计和右幅长度累计均不小于20公里；

如单个合同中具有多条高速公路的桥梁定期检查工作，其桥梁长度（全幅）按多条高速公路桥梁定期检查工作中的桥梁长度（全幅）累计计算，业绩数量按一个予以认定；如单个合同中具有多个高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计的工作，业绩数量按一个予以认定；如单个合同能满足上述业绩最低要求的第1和第2项指标的，可分别予以计算。

6、若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料。

13

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

1投标人处于被责令停业，或财产被接管、破产状态；

2投标人被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

4在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

5投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

6其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

7以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述要求，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

14

主要人员

1、项目负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近5年内具有1个高速公路桥梁定期检查项目或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算项目或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计项目的项目负责人业绩；

2、检测技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近5年内具有1个高速公路桥梁定期检查项目技术负责人的业绩，且业绩中的桥梁长度（全幅）累计不少于20公里。

3、验算技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）公路工程相关专业高级职称；

（2）近5年内具有1个高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆验算项目或高速公路独柱墩桥梁横向抗倾覆加固设计项目技术负责人的业绩；

4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“派驻本项目的主要人员表”、“派驻本项目的主要人员资历表”，并在“派驻本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料；

（2）投标人应提供上述人员身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人和技术负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人和技术负责人参加社保的有效证明材料彩色扫描件。还须附相应的业绩证明材料（业主开具的业绩证明材料或能反映其业绩的合同书等），否则评审时不予认定相关业绩。检测技术负责人应由相应的试验检测机构提供相应证明材料。

（3）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程专业。

（4）近5年指2018年1月1日至投标截止日前一日，以业主开具的业绩证明材料或能反映其业绩的合同书中载明的时间为准。

（5）投标人应提供主要人员到岗承诺函。

15

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段的招标代理机构；

(6)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(8)与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的；

(9)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

16

履约期限

投标一览表未填报履约期限或填报的履约期限超过招标文件的规定

17

质量、安全目标

投标一览表未填报质量、安全目标或填报的质量、安全目标低于招标文件的规定

18

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价或各分项投标报价超过本标段(包)各分项最高投标限价。

19

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。