质疑人：广西北海普洛佳科技有限公司

法定代表人：于广江

职务：法定代表人

授权代理人：王瑶

地址：北海市茶亭路49号北部湾壹号雅苑海颂阁二单元2107号

邮编：******

联系人：王瑶

联系电话：189*****347

贵公司关于普通卧式车床等教学设备采购【GXZC2023-J1-******-GXDC（重）】的质疑函，我公司于2023年9月7日收悉。针对贵公司提出的问题，我公司进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：成交结果公告附件中：中小企业声明函载明中标供应商广州奥硕仪器设备有限公司所投“4.(电焊机套装),属于(工业)行业；制造商为(广州奥硕仪器设备有限公司),从业人员5人，营业收入为227万元，资产总额为223万元，属于(微型企业)”以上主要标的产品“电焊机”属于国家强制性认证产品，但广州奥硕仪器设备有限公司生产制造的上述产品在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台上未查询到通过相关国家强制性认证证书的信息，我方质疑中标供应商所投产品未取得国家强制性产品认证证书，不县备国家强制性产品认证生产单位的主体身份，中标供应商投标文件应被拒绝。

事实依据：详见质疑函。

对质疑事项1回复：经核查：依据国家市场监督管理总局《关于发布强制性产品认证且录描述与界定表的公告》(2023年第36号)中《强制性产品认证目录描述与界定表》(2023年修订)的界定，本项目采购的电焊机属于强制性产品认证目录中的产品。根据《强制性产品认证管理规定》2009年7月3日国家质量监督检验检疫总局令第117号公布，根据2022年9月29日国家市场监督管理总局令第61号修订第十条：“列入目录产品的生产者或者销售者、进口商(以下统称认证委托人)应当委托经国家认监委指定的认证机构(以下简称认证机构)对其生产、销售或者进口的产品进行认证。”规定，本项目采购的电焊机生产厂家应当进行强制性认证。

被质疑人广州奥硕仪器设备有限公司响应文件提供的《中小企业声明函》明确电焊机的生产厂家为广州奥硕仪器设备有限公司，但在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台上未查询到通过相关国家强制性认证的信息，不符合强制性产品认证管理规定》2009年7月3日国家质量监督检验检疫总局令第117号公布，根据2022年9月29日国家市场监督管理总局令第61号修订第十条的规定，应当认定该项《中小企业声明函》关于电焊机的声明无效。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关规定及《竞争性谈判文件》第三章采购需求一、商务要求表中其他“3、供应商于响应文件中必须对所有产品的技术参数要求作出真实、有效的响应和承诺。所提供的产品必须为原装正品的、全新的、符合国家有关质量标准的产品。”及第四章评审程序和评定成交的标准第6条款“6.2按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕30号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且其所竞标产品全部为小型和微型企业产品的，对其最后报价给予20%的扣除”规定，被质疑人不符合享受相关中小企业扶持政策。

质疑答复法律依据：

1.国家市场监督管理总局《关于发布强制性产品认证且录描述与界定表的公告》(2023年第36号)中《强制性产品认证目录描述与界定表》(2023年修订)及《强制性产品认证管理规定》2009年7月3日国家质量监督检验检疫总局令第117号公布，根据2022年9月29日国家市场监督管理总局令第61号修订第十条“列入目录产品的生产者或者销售者、进口商(以下统称认证委托人)应当委托经国家认监委指定的认证机构(以下简称认证机构)对其生产、销售或者进口的产品进行认证。”。

2..《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条“中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。”。

3.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条“有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。”。

4..中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动”。

综上所述，贵公司的质疑事项成立，以上质疑事项的处理将向广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理部门书面报告备案后按相关法律、法规规定处理，具体处理结果将在成交结果公告发布的同一网站发布公告。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此复函。

采购代理机构：广西达成咨询有限公司

地址：桂林市滨江路18号滨江大厦5楼

联系人及电话：毛崇文 0773-*******、0773-*******

日 期：2023年9月13日

附件信息:

• 质疑函-普通卧式车床等教学设备采购 -.PDF

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