吉水建设【2023】167号
各有关单位：
根据《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）和《吉林省水利厅关于开展2023年度水利工程质量检测单位“双随机、一公开”监督检查工作的通知》（吉水建设函〔2023〕5号）要求，现将我省2023年度水利工程质量检测单位“双随机、一公开”监督检查情况通报如下：
一、工作开展情况
2023年5-6月，我厅采取随机抽取方式，在执法检查人员及检测专家名录库中随机抽取2名执法人员和3名专家，按照2%比例在全省45家质量检测单位中随机抽取了吉林省谨兰质检技术服务有限公司等9家开展了监督检查。
检查组重点对被抽取质量检测单位的人员、市场行为、合同执行情况、检测标准执行情况、检测设备运行状况、检测报告规范性等方面进行检查。检查中未发现有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》及转包、违规分包检测业务、资质挂靠等违法行为，各检测单位能够基本按照有关标准和规定开展检测活动。对检查出存在的问题已下达整改通知，并按时督促限期进行了整改。检查后，及时将问题进行了梳理（见附件），并将检查结果在水利厅网站公开。
二、存在的问题
一是检测单位的质量手册、程序文件、作业指导书未受控；没有合格供应商评价程序；化学药品室没有危险品标识；
钢筋试验记录反向弯曲的弯心直径未记录；水泥样品留样不符合要求；委托编号试验记录信息不完整；未做质量控制计划等；
二是对检测单位监督检查方式单一，往往忽略了在全省水利工程建设调研指导、明察、暗访时对质量检测单位的检查；
三是检测机构缺乏专业知识和技术能力，无法为建设单位和企业提供高质量的服务；
四是由于缺乏监管和规范管理，检测机构还可能存在一定程度上的违规行为；
五是执法检查人员及检测专家政治素质、业务能力参差不齐，缺少规范化管理。
三、下一步工作打算
一是严格“双随机、一公开”监督检查，对全省水利工程质量检测单位的检测活动进行抽查，并结合全省水利工程建设调研指导，对参与水利工程检测活动的检测单位进行监督检查，重点抽查参与大、中型水利工程检测活动的检测单位；
二是加强对检测机构的资质认证工作，严格资质申请审核，并定期进行复审。同时加大执法力度，对没有获得相关资质认证的机构进行查处；
三是加大检测机构检测人员的培训考核力度，提高检测人员的专业水平和服务质量；
四是建立完善监管体系，加强对检测机构的监管力度，同时加大对违规机构的处罚力度；
五是强化培训，将执法检查人员及检测专家名录库建设纳入规范化管理，从选派条件、调整情况、工作职责、检查要求等四方面做具体规定，确保进入执法检查人员及检测专家名录库的人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查提供保障。
附 件：吉林省水利厅双随机一公开监督检查结果
吉林省水利厅
2023年9月4日
