根据《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）、《自然资源部办公厅关于印发全域土地综合整治试点名单的通知》（自然资办函〔2020〕2421号）、《海南省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点的意见》（琼府办函〔2020〕321号）和《海南省全域土地综合整治试点管理办法（试行）》的要求，海口市人民政府、海口市自然资源和规划局已审核通过《海南省海口市琼山区甲子镇全域土地综合整治试点实施方案》，现海口市琼山区人民政府按照要求将试点项目的有关内容公示如下：

一、项目名称

海南省海口市琼山区甲子镇全域土地综合整治试点实施方案。

二、项目申报单位

海口市琼山区人民政府。

三、项目建设地点

甲子镇琼星村、益新村、长昌村等3个行政村。

四、建设规模及内容

项目整治区域面积约547.7619公顷（*****.43亩）。其中建设内容涉及农用地整理项目、建设用地整理项目、乡村生态保护修复项目和乡村历史文化保护项目（详见附图）。

五、项目目标

通过全域土地综合整治措施，充分发挥甲子镇的资源禀赋优势，针对当前存在的冲突问题，通过科学腾挪空间推动布局优化，整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护、产业布局引入，构建生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀的总体格局。

（一）农用地整理目标

坚定贯彻生态文明理念，切实落实好“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，本项目实施的主要目标是确保整治区域内耕地质量有提升、耕地数量有增加，增加耕地集中连片面积，发挥农业生产建设和改善生态环境的双重作用。

通过土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程，有效增加耕地数量、提升耕地质量、提高了耕地集中连片程度，优化农业生产条件，为试点区域整体搭建“田、水、路”基础设施平台，为产业用地导入和现代农业产业区建设筑牢基础。预计农用地整理项目建设规模447.7112公顷（6715.67亩），其中旱改水247.2201公顷（3708.31亩），新增水田122.3930公顷（1835.89亩），新增旱地78.0981公顷（1171.47亩），预计新增耕地面积164.9051公顷，新增耕地率25.87%，能够完成耕地面积增加5%的目标。

（二）建设用地整理目标

着力统筹农村住宅建设、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村人居环境整治，提升村容村貌，优化公共服务设施及基础设施建设，将琼星村、益新村、长昌村将改造成环境优美、配套齐全、文化进步、服务优良、特色鲜明的现代化新农村。

（三）乡村生态保护修复目标

本项目不涉及生态红线调整。通过水库、沟渠等水生态修复和水系连通修复工程，有效清淤水库、沟渠中的淤泥，达到恢复库容、流量的目的，有效增加试点区水资源总量，结合水库周边浆砌驳岸工程和沿岸生态修复工程，达到保水、护水、减少损耗、美化环境等目标。林业生态修复主要针对现有坡地桉树林进行疏伐和景观重塑，达到护林护坡，防止水土流失的目的。本方案预计完成生态保护修复面积97.9230公顷（1468.85亩）。

（四）乡村历史文化保护目标

充分挖掘乡村自然和文化资源，保持乡村特有的乡土文化，注重传统农耕文化传承，保护历史文脉。开展长昌村、琼星村祠堂乡村历史文化保护项目及长昌村古树保护项目。

六、建设实施方式

本项目为社会资本投资参与全域土地综合整治。

七、资金情况

本项目估算总投资为******.28万元，其中工程建设用地种农用地整理类项目*****.63万元，建设用地整理类项目*****.96万元，乡村生态保护修复类项目8515.23万元，乡村历史文化保护类项目270.00万元。资金来源为社会资本投资。

八、负责审批项目的主办部门

农用地整理项目、建设用地整理项目、乡村生态保护修复项目和乡村历史文化保护项目涉及的主管部门。

九、意见反馈方式

本公示内容按规定向社会进行公开，公示期为5个工作日，请社会各界人士于公示期（2023年9月14日至2023年9月18日）内将意见、建议以书面或电子版形式（署真实姓名、身份证号码、联系地址和通讯方式）反映至以下地址：

（一）邮政地址：海口市琼山区人民政府

（二）电子邮箱：qszhongdain@126.com

海口市琼山区人民政府

2023年9月14日 ?

图1 项目区遥感影像图

图2?项目总体分布图

图3?农用地整理项目分布图

图4?建设用地整理项目分布图

图5?乡村生态保护修复项目分布图

图6?乡村历史文化保护项目分布图