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2023-2025 年度新疆联通健康保障基金托管服务采购项目二次招标公告
招标编号：TTZBL*******ZX0005

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本2023-2025年度新疆联通健康保障基金托管服务采购项目已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为自筹资金 3265 万元，招标人为中国联合网络通信有限公司新疆维
吾尔自治区分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：采购预算：3265 万元不含税，其中包含委托管理服务费用约为 2.612 万元不
含税，实际需缴纳的保险费用约为 3262.388 万元不含税。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)2023-2025 年度新疆联通健康保障基金托管服务采购项目
三投标人资格要求
(*******-2025 年度新疆联通健康保障基金托管服务采购项目)的投标人资格能力要求：
详见招标公告七其他
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 09 月 14 日 20 时 00 分到 2023 年 09 月 19 日 20 时 00 分
获取方式：投标人在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投
标-联通智慧供应链招标采购中心上进行下载。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 10 月 09 日 10 时 30 分
递交方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投标-联通
智慧供应链招标采购中心电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 10 月 09 日 10 时 30 分
开标地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投标-联通
智慧供应链招标采购中心
七其他
1. 招标条件
本招标项目为 2023-2025 年度新疆联通健康保障基金托管服务采购项目招标编号：
TTZBL*******ZX0005，招标人为中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司，招
标代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目
已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人以下简称投标人可前来投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标内容
2.1.1 本项目采购内容：拟采购 2023-2025 年度新疆联通健康保障基金托管服务全疆在职
合同制员工 3408 人，退休员工 323 人,共计 3731 人，服务费用包括按年据实计取的员工健
康保险费用和委托服务费用两部分，具体服务内容如下：
日常医院治疗费用报销
在保险期间内，被保险人在医院接受治疗发生的门诊或住院医疗费用。
特需药品和体检费用报销
在保险期间内，被保险人因体检或购买特需药品发生的费用。
其他医疗费用
在保险期间内，被保险人本公司认可或者投保人与本公司双方约定的卫生机构发生的康复治
疗护理以及治疗或者护理过程中必需的辅助医疗器械医疗救援医疗保健中医理疗等
费用。
委托管理服务费用。
2.1.2 服务要求：详见招标文件第五章 技术规范书。
2.1.3服务周期：自协议签订之日至 2025 年 11 月 14 日由于员工参保的延续性，中标人
必须承诺健康保障委托管理服务初次投保生效日可追溯至 2023 年 11 月 15 日零时，框架协
议有效期 2 年
2.1.4 服务地点：全疆
2.2 采购预算：3265 万元不含税，其中包含委托管理服务费用约为 2.612 万元不含税，
实际需缴纳的保险费用约为 3262.388 万元不含税。
2.3 本项目不划分标段,份额 100%
2.4 本次招标设置最高限价，投标委托管理服务费用费率 N 不超过 0.8，超过最高限价
的视为无效报价。
2.5 项目类型：服务
2.6 项目属性：集中招标
3. 投标人资格要求
采用资格后审方式。资格审查主要条件：
3.1 投标人须为具备本项目履约能力的，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续且独
立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织须提供合法有效的营业执照或有效证明
文件。
注：如投标人为分公司，还须提供总公司出具的针对本项目的唯一授权书及总公司的营业执
照或有效证明文件。同一家保险公司只能统一授权一家分支机构进行投标，且总公司及唯一
授权分支机构不得同时参加投标。
3.2 投标人须具备开具增值税专用发票的能力，提供承诺函或相关证明文件
3.3 财务要求：投标人须具有良好的财务状况，未处于被责令停业财产被接管冻结破
产状态。须提供经会计师事务所或审计机构出具的 2022 年度财务审计报告含资产负债表
现金流量表利润表成立不足一年的投标人须提供自成立之日起的财务会计报表含资
产负债表现金流量表利润表。如投标人为分公司，则提供其总公司的财务审计报告或
财务会计报表含资产负债表现金流量表利润表。
3.4 资质要求：投标人须是中国保险监督管理委员会批准的具有法定保险执业资格能开
展健康保障委托管理服务项目的保险机构，其经营保险业务许可证中的业务范围须包括
健康险，并能够承保本项目所采购的所有险种。须提供经营保险业务许可证复印件或扫
描件。
3.5 投标人须出具健康保障委托管理项目保单模版投标人且须承诺按照中国保险监督
管理委员会下发的健康保障委托管理项目承保并提供相应的保单模板。
保单模版须包含以下内容：基金使用范围：医疗费用保障金定额补助保障金住院津贴
保障金重大疾病保障金残疾保障金药品保障金护理保障金失能收入损失保障金等
内容委托管理期限健康账户：须分为团体健康账户和个人健康账户，且团体账户与
个人账户之间资金转移不得收取费用健康保障委托管理服务初次投保生效日可追溯。
3.6 信誉要求：投标人自 2020 年 1 月 1 日至投标截止之日未出现与履约能力密切相关的
诉讼仲裁情况及重大违法记录重大违法记录包括但不限于投标人因违法经营受到刑事处
罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚，招标人对投标人
的信誉要求进行联网复核，以信用中国www.creditchina.gov.cn网站中信用服务栏
目下重大税收违法失信主体政府采购严重违法失信行为记录名单及中国执行信息公
开http://zxgk.court.gov.cn/shixin网站中失信被执行人的查询结果为准。
没有处于被责令停产停业，吊销营业执照,投标资格被取消，财产被接管冻结等行政或
司法机关处罚的，或处于依法宣告破产状态2020 年 1 月至今没有骗取中标严重违约及
重大工程产品或服务质量问题，未发生安全生产责任事故以承诺书的方式体现。
3.7 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一
标段投标。
3.8 本次招标不接受联合体投标，不得对项目进行转包分包。
3.9 投标人含其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织未被列入中国联
通或新疆联通黑名单禁入期限内。
4. 招标文件的获取
4.1 电子版招标文件获取时间：2023 年 9 月 14 日 20 时 00 分至 2023 年 9 月 19 日 20 时 00
分。北京时间
4.2 招标文件获取方式：投标人在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电
子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心上进行下载。
4.2.1 获取电子版招标文件操作如下：投标人登录中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn，进入电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心，点击招
标项目管理-寻找商机，查询到相应项目后，在招标文件获取时间内完成电子版招标文
件的购买。本项目所有流程均在电子平台上进行，若有疑义，投标人可在我的工作台-共
享文档下载中下载操作手册。投标人须注意超过招标文件获取截止时间则无法购买招标文
件，由此造成的损失由投标人自行承担。
4.2.2 供应商注册及 IPASS 办理：由于本项目采用电子招投标的方式，投标人须在招标文件
获取截止时间前完成中国联通内部供应商注册，否则将无法接收并下载电子招标文件，并须
在投标文件递交截止时间前完成购买 iPASS 电子证书及项目联系人绑定操作，否则将无法加
密并上传投标文件。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。
4.3 招标文件费用：每套售价 300 元人民币，售后不退。支付方式：沃支付。网上支付进入
沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击注册按钮进行沃支付用户注册如有针对
对公沃账户注册跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900。若已有沃支付账号，
则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式输入密码进行付款。
5. 投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：本项目不涉及纸质投标文件的递交投标保证金原件除外如有。
5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户
https://www.cuecp.cn电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心递交，投标截止
时间为 2023 年 10 月 9 日 10 时 30 分北京时间。
5.2.1 本项目招标在平台线上进行，因招标人平台系统故障导致投标人无法上传投标文
件的，或当电子投标文件编制打包上传等操作出现异常时,应在投标截止之日前及
时联系系统支撑人员解决注：平台一般在每周六日或节假日进行升级维护等操作，各
投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作。投标人在投标截止日前尽早试上传投标
文件，来检测投标人是否能正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改上传，
且以最后一次上传的内容为准。
5.2.2 本次招标采用网上开标唱标方式进行，招标人将于投标截止时间同一时间开标并将
报价公布至中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn电子招标投标-联通智慧
供应链招标采购中心，各投标人须及时登录查询并进行电子签名确认。投标人如有异议，
须在开标时间后 30 分钟内登录招标采购中心进行异议的提出，超时将默认投标人对开标过
程无异议。
5.3 投标人针对中国联通合作方门户注册电子钥匙办理网上招投标操作等相关业务的咨
询，请直接拨打技术支持联系电话：010-******** 转 3 转 3注：服务热线接听时间为：工
作日 9:00-12:0014:00-17:30。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台 中国联通采购与招标网上发布，
其他媒介转载无效。
7. 联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路 168 号
邮编：******
联系人：李工
联系电话：/
招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司
地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路绿城广场 1A 座 304 室
项目负责人：兰春虎周峰李晓阳高方方潘新阳曾庆瑞
联系人：高方方潘新阳
联系电话：130*****008130*****466
邮箱：gaofangfangxm.cicdichinaccs.cn
招标人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
招标代理机构名称：中通服咨询设计研究院有限公司
2023 年 9 月 14 日
八监督部门
本招标项目的监督部门为中共中国联通新疆分公司纪律检查委员会。
九联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路 168 号
联 系 人：李工
电 话：/
电子邮件：/
招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司
地 址： 乌鲁木齐市水磨沟区红光山路绿城广场 1A 座 304 室
联 系 人： 兰春虎周峰李晓阳高方方潘新阳曾庆瑞
电 话： 130*****008
电子邮件： gaofangfangxm.cicdichinaccs.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com