各社区（村），镇级各部门，辖区生产经营单位：

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示精神，深刻汲取凉山州金阳县山洪灾害和近期事故教训，全面落实8月31日全省防灾减灾和安全生产工作电视电话会议精神,按照省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，进一步落实全省、全市、全县防灾减灾和安全生产工作会议精神，推动重大风险防控措施扎实落实，持续提升重大事故隐患专项排查整治2023 行动治理，自即日起在全镇开展为期半个月的安全生产大排查大整治专项行动。现将有关事宜通知如下。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，强化责任落实、深化源头治理，集中排查整治相关单位安全发展理念树立不牢固、安全生产责任不落实、风险辨识管控不到位、隐患排查整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，牢牢守住安全生产基本盘。

二、时间范围

即日起至9月15日。本次大排查大整治坚持全区域、全行业、全领域覆盖，各社区（村）各部门各生产经营单位按照不分批次、不划阶段、不设环节的方式，对标自查、属地排查、行业检查、综合督查同步实施、一体推进。

三、排查整治内容

（一）生产经营单位

1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立落实安全生产责任制和“双重预防机制”、全员安全生产责任制落实、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、安全生产费用提取和使用情况等。

2.安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施，新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与“三同时”制度情况等。

3.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患排查整治、在单位内部公布隐患清单、向当地有关监管部门报告备案、实行整改闭环管理情况，近年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。

4.汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案，落实防汛度汛工作措施，开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查，严格执行每天24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系，落实极端天气下停产撤人等防汛措施情况等。

5.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训、从业人员安全培训、特殊岗位持证上岗制度落实以及有限空间作业等特殊作业管理等情况。

6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。

（二）社区（村）及镇级各部门

在全镇范围内，对所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所进行全面检查，重点检查燃气、有限空间、危险化学品、道路交通、消防、特种设备、建筑施工、工贸行业、防溺水、食品药品、学校、环保设施、地灾防治、防汛减灾等行业领域。

1.建筑施工方面。加强房屋和市政工程、道路施工、水利工程建设工地等施工现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及专用车辆、起重机械、边坡、基坑支护、脚手架等设施设备安全隐患，认真落实防高处坠落、物体打击、车辆伤害、火灾、触电、倒塌等措施，查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。遭遇强降雨、大风等极端天气时，严密关注极端天气对深基坑、管沟（槽）和起重吊装、高空作业带来的不利影响，及时撤离人员和停止相关作业。

2.燃气安全方面。深刻汲取宁夏银川燃气爆炸事故教训，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强对液化气充装站安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”等问题。

3.有限空间作业方面。督促落实有限空间安全管理措施，落实安全生产主体责任，健全完善有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，切实做到有限空间作业相关人员对应知应会内容的知行合一。督促存在有限空间作业场所按照相关技术标准，结合本单位特点制定有针对性的应急预案，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力，坚决杜绝盲目施救。

4.危险化学品方面。强化对液氯、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、防冻、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理。督促危险化学品企业特别是江河附近、低洼厂房储存仓库落实防雨、防洪、防雷电等安全防范措施，严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧。

5.道路交通方面。加强对“两客一危一货”、校车、旅游包车等重点车辆的安全检查，确保车辆安全性能良好。加大对车辆动态监管力度，严厉打击酒后驾车、无证驾驶、“三超一疲劳”等违法行为。督促企业针对各类运输车辆特点，对驾驶员进行安全专题教育，提高驾驶员应急避险能力，密切关注驾驶员身体、心理健康状况。认真做好临水临崖、桥梁隧道等重点路段的巡查工作，加强隐患排查治理，做好公路沿线地灾隐患的监控防范，防止因塌方、滑坡造成重大险情。

6.烟花爆竹安全方面。各社区（村）要开展地毯式”排查，聚焦养殖场、出租房、废旧闲置厂房、封闭式院落等重点场所、城中村、老旧小区等重点区域，关注非法生产经营烟花爆竹前科人员、近期关闭退出生产经营单位从业人员等重点人群，开展检查摸排。如在我镇范围内发现生产、销售烟花爆竹情况，请及时报告镇安办。

7.消防安全方面。各社区（村）以城市综合体、车站、商场、文博单位、旅游景区、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所，以及易燃易爆单位、劳动密集型企业、高层地下建筑和“三合一”“多合一”“九小场所”等为重点，检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求。坚决清除妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物，严厉查处占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道的行为。

8.特种设备方面。强化锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管，持续推进化工、公共聚集场所、工贸、燃气等“四大重点领域”安全隐患集中攻坚行动。紧盯危险化学品企业，医院、学校、大型商业综合体、车站、旅游景区等公共聚集场所，以及工贸和燃气，推动特种设备使用登记率100%、法定检验率100%。

9.工贸行业方面。在有限空间作业安全外，重点围绕粉尘涉爆等重点行业领域，突出粉尘涉爆（6 项）等重点内容，着力整治企业安全管理制度不健全、管理机构缺失、风险辨识管控不到位、隐患排查治理不闭环、安全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题。紧盯涉易燃易爆粉尘场所、有毒有害易燃易爆气体场所，督促企业严格落实防火防爆防雷防静电安全措施。

10.防溺水方面。加强水库等重点水利工程的日常管理，对可能发生溺水事件的河道、水库、塘堰等区域，设立醒目警示标识，充分发挥河长作用，对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。加强对涉水工程项目建设过程安全检查，在工程建设期间，对施工过程中形成的深基坑、导流设施等隐患定期检查排查，发现隐患立即整改，同时督促项目业主和施工单位加强施工作业人员防溺水相关工作。利用“中国水周”和安全课堂等重要宣传活动广泛开展防溺水知识宣传。

11.食品安全方面。各社区（村）认真履行自身职责，加大监督检查力度，开展严格督查，按时完成第三季度食品包保工作，加强全镇学校食堂管理。此次食品生产加工企业安全生产全面排查和专项整治将对全镇所有食品生产加工企业、小作坊、仓储场所的安全生产情况进行全面排查和专项整治。各宾馆、餐饮店、学校食堂、农贸市场等一律不得销售可疑野生菌，防止食用野生菌中毒事件的发生，最大限度地维护好人民群众的身体健康和生命财产安全。各社区（村）要加强农村家庭宴席的管理，凡涉及集体用餐场所禁止加工食用野生菌、发芽土豆、未熟扁豆等，最大限度地减少食物中毒公共卫生事件的发生。

12.校园安全方面。严格按照“属地管理”要求落实责任措施，强化风险防控，推动校园安全隐患动态排查整治和学生安全“闭环管理”。紧盯校舍及附属设施建筑安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水安全、师生心理健康安全、教学设备设施（实验室）安全、消防（电、气）安全、校园及周边环境安全、汛期安全等，同时强化对民办幼儿园和校外培训机构，特别是村教学点和村办幼儿园等薄弱学校（园）的安全监管，全面彻底的进行校园安全隐患大排查大整治。多形式、多渠道加强对师生及家长的安全宣传教育，全面提升安全防范意识，增强安全防范能力。

13.环保设施安全方面。严格按照“属地管理”和“管行业必须管安全”的要求落实责任措施，强化风险防控，推动企业环保设施安全运行。一是紧盯环评编制情况和环评验收情况；二是紧盯废气、废水处理设施设备操作、警示标志、检修规程等情况；三是紧盯固废贮存设施收集和处置情况；四是环保设施用电安全情况；五是设备检修及操作人员情况，全面彻底的进行企业环保设施安全隐患大排查大整治。

14.自建房安全整治方面。各社区（村）要以“管控是否持续有效、隐患是否彻底消除”为重点，加强自建房安全隐患动态巡查监控，紧盯排查出的安全隐患，建立任务清单、责任清单、督查清单，严格落实管控措施，并确保措施持续有效，坚决做到“人不进危房、危房不进人”。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的果断采取人员撤离、停止使用、隔离封闭等管控措施，严防问题发生。

15.防汛减灾方面。要把牢监测预警第一道防线，确保一线责任人收悉信息后落实转移措施等具体情况，切实做到“喊醒”“叫应”;要深刻汲取洪涝灾害经验教训，聚焦网红野游景点、临河靠沟等重点水域，落实巡查监管责任人，健全人员戏水聚集区域的监控设施、警示标志标识、安全责任人、报警设备和应急救援物资;坚持“主动避让、提前避让、预防避让”，果断有序组织受威胁群众提前避险转移，做到应转早转、必转、尽转、全转。

16.地灾防治方面。要持续强化隐患动态巡排查、调度会商、监测预警预报、培训演练、避险转移等常规防范措施，严格落实“提级响应、见预(雨)就撤、严格管控”等刚性工作要求，确保安全度汛。要坚决整治地灾易发区在建工程项目防范意识薄弱、预案演练不充分、危险性评估措施落实不到位等问题，对辖区地灾易发区在建项目防灾措施落实情况再排查再整治、再督促再检查,确保每一个在建工程预警到点到人、地灾危险性评估措施落实到位、工棚营地选址科学、风险隐患排查彻底、预案演练充分、主动避让及时。

四、责任分工

（一）对标自查。各社区（村）镇级各部门各生产经营单位对照排查整治内容，逐项自查，逐一整改落实，分层分级分类建立责任台账、隐患排查整改台账、风险辨识管控台账，推动措施要求落实到最小工作单元，确保安全生产责任清、任务明、履职实、监管严。

（二）属地排查。各社区（村）完善辖区生产经营单位明细表、重大风险管控情况、重大隐患治理清单，及时敦促问题整改销号，确保全覆盖，无遗漏。

（三）行业检查。镇级各部门重点检查行业领域生产经营单位安全生产情况，督促生产经营单位排查整治覆盖所有员工、所有工艺设施、所有生产环节，同步完善行业领域生产经营单位明细表、重大风险管控情况、重大隐患治理清单。

五、工作措施

（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产大排查大整治专项行动是一项重点工作任务，各社区（村）、镇级各部门要高度重视，集中力量，结合安全生产十五条硬措施、重大事故隐患专项排查整治2023行动，细化实化工作方案，切实摸清底数、健全台账、定实措施、落实责任，坚决遏制生产安全事故发生。

（二）严格责任落实。各联片领导（干部）要始终坚持安全生产“一岗双责”和“党政同责”原则，通过组织召开安全生产大检查专项工作会议，带队开展安全大检查，认真研究解决辖区安全生产方面存在的突出问题，组织制定和落实安全生产措施，并对安全生产工作进行再部署、再动员、再检查。镇安办要督促生产经营单位狠抓安全生产主体责任的落实，把安全生产的各项规章制度、技术措施和责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工。

（三）加强安全检查。联片领导和联社区（村）干部加入所联的社区（村）进行安全检查，镇安办将对各社区（村）的安全检查工作进行抽查，并由镇纪委对各社区（村）的安全检查工作进行督查。各社区（村）主要负责人要按照安全生产职责分工，对照工作职责，认真开展安全检查。

各检查组在开展安全检查工作期间，对自身无法处理的隐患应及时填报并向镇安办反馈相关情况，务必做到先停产停业，再报行业主管部门，在县级行业主管部门指导下责令负责人限期整改。

（四）加强信息报送，准确反映工作。各社区（村）每日14:30前报送本辖区大排查大整治工作开展情况电子档，9月15日前报送工作总结。

中江县凯江镇人民政府

2023年9月1日