标段

业绩最低要求

GLJLY-1

近5年完成过1个单项合同额不低于100万元的高速公路信息化系统的开发服务项目或科研项目。

标段

人员

最低数量

主要人员最低要求

GLJLY-1

项目负责人

1

高级职称（副研究员、副教授、高级工程师），近5年内作为项目负责人至少承担过1个高速公路信息化系统的开发服务项目或科研项目。

重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或事业单位法人证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；

3、在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

2、金额满足招标文件的规定；

3、投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

5

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：

投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

6

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

7

报价唯一

有两个及以上的报价(指投标函中的大写报价)

8

备选投标方案

投标人提交了备选投标方案

9

企业营业执照或事业单位法人证书

投标人的企业营业执照或事业单位法人证书无效

10

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息

11

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3、投标人所附证明材料应附：营业执照或事业单位法人证书等材料彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照或事业单位法人证书变更记录扫描件。

5、投标人应在“投标人关联企业情况”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

12

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年完成过1个单项合同额不低于100万元的高速公路信息化系统的开发服务项目或科研项目。

2、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3、投标人以联合体身份承担的业绩不予认可；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求；任何形式的分包业绩均不予认可。

4、业绩证明材料要求：附合同协议书和业主出具的完工证明材料的扫描件。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的规模、建设内容、技术指标，则应由该业绩项目的业主出具证明材料进行补充说明，否则该业绩不予认可。

5、近5年，是指2018年1月1日至投标截止日前一日，业绩认定时间以合同协议书签订时间或项目业主出具的证明材料载明的时间为准。

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

7、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

8、单个合同包含多个科研课题的，按一项业绩予以计算。

13

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

2、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人存在下列不良状况或不良信用记录:

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

4、投标人未在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《投标人信誉声明》。

14

主要人员

项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：

1名，高级职称（副研究员、副教授、高级工程师），近5年内作为项目负责人至少承担过1个高速公路信息化系统的开发服务项目或科研项目。

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应提供拟投入项目负责人的身份证、职称证的彩色扫描件。

（2）上述主要人员业绩均指已完成业绩，业绩证明材料应附合同协议书和项目业主出具的完工证明材料扫描件。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容、技术指标或人员任职情况，则应由该业绩项目的业主出具证明材料进行补充说明，否则该业绩不予认可。

（3）近5年，是指2018年1月1日至投标截止日前一日，业绩认定时间以合同协议书签订时间或项目业主出具的证明材料载明的时间为准。

15

禁止投标的情形

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（10）被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（13）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

（14）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的。

16

投标报价

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价；

（3）投标报价低于其个别成本。

17

服务期限

投标函中未填写服务期限或填写的服务期限超过招标文件规定的时限。

18

质量目标

投标函附录未填写质量目标或填写的质量目标不符合国家、行业及第五章“招标人要求”的相关规定

19

安全目标

投标函附录未填写安全目标或填写的安全目标不符合“不发生一般及以上安全事故”的规定

20

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。