镇雄至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作ppp项目建筑施工人员团体意外伤害保险
镇雄至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作ppp项目建筑施工人员团体意外伤害保险
镇雄至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作（ppp）项目
建筑施工人员团体意外伤害
招标方案
云南省建设投资控股集团有限公司
总承包一部
2023年9月15日
镇雄至果珠火车站至大湾公路工程项目内部招标方案
镇雄至果珠火车站至大湾公路工程政府和社 会资本合作（ppp）项目 建筑施工人员团体意外伤害 招标方案 云南省建设投资控股集团有限公司 总承包一部 2023 年 9 月 15 日镇雄至果珠火车站至大湾公路工程项目内部招标方案 责任单位名称： 云南省建设投资控股集团有限公司总承包一部 招标项目名称： 镇雄至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作（ppp）项目-- 建筑施工人员团体意外伤害保险 本次招标金额（万元） 481.32 万元 工程概况： 项目概况：本合同段施工内容为:本项目由主线和4条连接线组成， 路线总长 71.204公里。其中:主线长 62.592 公里，果珠火车站客运连 接线长 3.373 公里，果珠火车站货运连接线长 1.406 公里，布丈坝机 场连接线 1.045公里，营地水库至赤水源广场连接线长 2.788 公里。 全线共设置关口、南部新区、赤水源、长安、大湾5处互通式立交。主 线采用一级公路标准建设，设计速度 60公里/小时，路基宽度23米;连 接线采用二级公路标准建设，设计速度40 公里/小时，路基宽度 12 米 。包括:临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、绿化 工程、交安、机电、公路沿线服务设施等，最终以施工图为准。 招标范围： 本次招标内容为本项目建筑施工人员团体意外伤害保险，赔偿责任包含 因发生生产安全事故导致的施工人员（从业人员）人身伤亡赔偿、第三 者人身伤亡和财产损失赔偿、事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法 律诉讼等费用，其中涉及人员死亡最低限额不低于 120 万元，同时选定 保险公司需提供专业化的事故预防服务。 标段划分（包括分为几个标 段/分部、每个标段/分部具 体内容及金额）： 本招标划分为 1 个标段，暂估金额 481.32 万元 外部合同形式： 施工总承包 拦标价/最低管理费率/最低 新增单价管理费率： 拦标价：481.32 万元 招标方式： 本次招标拟采用综合评估法，通过云上营家平台进行公开招标。投标报价方式 （清单报价/费率报价）： 费率报价 资质要求（包括企业、项目 负责人）： 一、投标人资格要求： 1、在中华人民共和国境内注册的企业或其他组织。 2、具有合格的营业执照。 3、具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产 被接管、冻结破产状态。 4、未被列入采购人供应商黑名单库。 5、在中华人民共和国境内登记注册，且经中国保险监督管理委员 会批准开展保险业务具有《经营保险业务许可证》，在昭通市设置 有经营机构的保险公司或其分公司。 二、投标人资格其他要求： ①信誉要求：企业无不良行为记录，投标人未被列入“信用中国 （www.creditchina.gov.cn）”、“信用中国（云南） （http://www.yncredit.gov.cn/）”失信被执行人、政府采购严 重违法失信行为记录名单，提供查询结果原始页面的打印件或网页 截图证明材料；投标人自行登录“中国裁判文书网（网址：http： //wenshu.court.gov.cn）”，截图检索结果（高级搜索，在全文 检索处输入公司全称，点击案由-刑事案件-行贿），证明无行贿犯 罪记录，提供网上截图。（查询时间为招标文件发出起至投标文件 递交截止时间止，省外企业仅需进入信用中国进行查询）；投标企 业应出具无行贿犯罪行为情况承诺。 ②提供虚假投标资料的，一经招标人核实将取消集团/公司供应商 数据库入库资格，并不予退还投标保证金，涉及违法犯罪行为的， 将移交相关部门。 ③与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参与投 标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，最多只能 有一家单位对该分部进行投标。 是否接受联合体投标 不接受联合体投标。 招标分值构成（总分 100 分）： 竞标报价：20 分 承保服务方案：20 分 业 绩：10 分 理赔方案： 20 分 事故预防方案：20 分 企业综合实力：10 分 备注为加快镇雄至果珠火车站至大湾公路工程项目的建设，目前需要 尽快到位开展工作。根据集团文件精神，云南省建设投资控股集团有 限公司总承包一部招标工作领导小组根据该项目推进情况进行招标。 一、工程概况 项目概况：本合同段施工内容为:本项目由主线和4条连接线组成， 路线总长 71.204公里。其中:主线长 62.592 公里，果珠火车站客运 连接线长 3.373 公里，果珠火车站货运连接线长 1.406 公里，布丈 坝机场连接线 1.045公里，营地水库至赤水源广场连接线长 2.788 公里。全线共设置关口、南部新区、赤水源、长安、大湾5处互通式 立交。主线采用一级公路标准建设，设计速度 60公里/小时，路基宽 度23米;连接线采用二级公路标准建设，设计速度40 公里/小时，路 基宽度 12 米。包括:临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、 隧道工程、绿化工程、交安、机电、公路沿线服务设施等，最终以施 工图为准。 二、招标范围： 本次招标内容为本项目建筑施工人员团体意外伤害保险，赔偿责 任包含因发生生产安全事故导致的施工人员（从业人员）人身伤亡赔 偿、第三者人身伤亡和财产损失赔偿、事故抢险救援、医疗救护、事 故鉴定、法律诉讼等费用，其中涉及人员死亡最低限额不低于 120 万 元，同时选定保险公司需提供专业化的事故预防服务。 三、招标划分 共分为 1 个标段，暂定金额：481.32 万元。 四、拦标价确定方式 报价依据：竞标人根据项目承保经验并结合招标文件进行报价。 报价方式：本项目投标价格不得高于或等于拦标价，否则作废标处理。 五、招标方式 本次招标拟采用综合评估法，通过公开招标择优选择承保服务机 构。 六、评标办法 （一）评标办法前附表 序 号 评 审 因 素 评审标准 1 形 式 评 审标准 投标人名称 与营业执照、保险业务经营许可证名称一致 投标函内容及签 字盖章 投标函内容符合招标文件规定且有法定代表人或其委 托代理人签字或盖章且加盖单位章 投标文件签字盖 章 投标文件中所有要求签字或盖章的地方，必须由规定 的相应人员签字或盖章 投标文件格式 按规定的格式填写，不存在内容不全或关键字迹模糊、 无法辨认的或无法区分正副本 唯一报价和投标 报价 只能有一个有效报价 ...... 2 资 格 评 审标准 法定代表人身份 证明书 审核法定代表人身份证明书原件 授权委托书 法定代表人授权委托书【若由法定代表人递交投标文 件则不须要提供】 身份证 法定代表人居民身份证原件【若由法定代表人递交投 标文件的】或法定代表人授权委托书及被授权人居民 身份证原件【若由委托代理人递交投标文件的】 营业执照 符合第二章的相关规定 资质等级 符合第二章的相关规定企业业绩要求 符合第二章的相关规定 项目负责人要求 符合第二章的相关规定 项目技术负责人 要求 符合第二章的相关规定 ....... 3 响 应 性 评 审 标 准 投标文件的份数 符合招标文件规定 投标内容 符合第二章的相关规定 质量要求 符合第二章的相关规定 工期要求 符合第二章的相关规定 投标有效期 符合第二章的相关规定 投标保证金 符合第二章的相关规定 内容的完整性和 可辨性 内容完整、关键字迹清晰可辨 人员配备 符合第二章的相关规定 ...... 4 价 格 审 查标准 投标报价 投标人的投标报价须符合招标文件 17.2.4投标报价的 相关要求，否则作废标处理。 ...... 二、评标办法 1.评标办法 采用综合评估法，根据各竞标人所报竞标报价、企业业绩、承保 服务方案、理赔方案、事故预防方案、拟派项目负责人等综合实力考 虑，具体评标办法见评标办法前附表。 2.评审标准 2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.4 价格审查标准：见评标办法前附表。 2.2 详细评审标准： 评分因素与权重分值 条款号 评分因素 评分因 素 权重分 值 各评分因素细分项 2.2（1） 竞标 报价 20 分 按控制价进行报价，最低价为基准值，得 20 分，与 基准值相比，每多 1%扣 2 分，分数扣完为止。 2.2（2） 承保服 务方案 20 分 承保服务方案清晰，考虑全面，能根据服务地实际情 况，具备较强可行性，保障范围较高，管理方式方法科学、 严谨、正规，满足采购人需求的得 11-20 分； 承保服务方案考虑全面，基本可行，管理方式方法正 规，但不严谨，能基本满足采购人需求得 11-15 分； 承保服务方案虑不全面，可行性较差，管理方式方法 不正规严谨，不能满足采购人需求得 0-10 分 2.2（3） 业绩 10 分 投标单位近两年类似项目的安全生产责任险保险服务经 验。承保过类似项目业绩 1 个的得 5 分，每增加一个得 5 分，本项最多得 10 分。 2.2（4） 理赔方 案 20 分 根据项目需求制定的理赔方案，对完整性、操作性、可行 性及方案的条理性，简明性等进行评审，视情况 2-20 分 2.2 ( 5 ) 事故预 防方案 20 分 根据项目需求制定的事故预防方案，对完整性、操作性、 可行性及方案的条理性，简明性等进行评审，视情况 2-20 分2.2（6） 企业综 合实力 10 按其提供的企业简介、投标单位企业综合实力、整体竞争 力，根据投标单位资源优势、理赔能力等综合因素评判， 视情况 2-10 分； 3.评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对招标文件进行 初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 竞标人有以下情形之一的，其竞标作废标处理： （1）有一项不符合本章第 5.1 款规定的标准的； （2）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行 打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.2（1）目规定的评审因素和分值对竞标报价计 算出得分 A； （2）按本章第 2.2（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设 计计算出得分 B； （3）按本章第 2.2（3）目规定的评审因素和分值对业绩计算出 得分 C； （4）按本章第 2.2（4）目规定的评审因素和分值对理赔方案计 算出得分 D。（5）按本章第 2.2（5）目规定的评审因素和分值对事故预防方 案计算出得分 E。 （6）按本章第 2.2（6）目规定的评审因素和分值对项目管理团 队计算出得分 F。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍 五入”。 3.2.3 竞标人得分=A+B+C+D+E+F。 3.2.4 评标委员会发现竞标人的报价明显低于其他竞标报价，或 者在设有标底时明显低于标底，使得其竞标报价可能低于其个别成本 的，应当要求该竞标人做出书面说明并提供相应的证明材料。竞标人 不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该竞 标人以低于成本报价竞标，其竞标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求竞标人对所 提交招标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差 进行补正。评标委员会不接受竞标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变招标文件的实质性内容（算术 性错误修正的除外）。竞标人的书面澄清、说明和补正属于招标文件 的组成部分。 3.3.3 评标委员会对竞标人提交的澄清、说明或补正有疑问的， 可以要求竞标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给招标人带来未曾要求的利益 的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照各分部得分由高到低的顺序分别推荐各 分部中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 七、招标工作时间、地点安排： 1、招标文件发放时间、地点：2023 年 月 日上午 9:00，通过 云上营家平台发放，联系人：毛卫振，联系电话：183*****337； 2、投标文件递交时间、地点：2023 年 月 日上午 9:00 前，电 子版递交地点：云上营家 纸质版递交地点：昆明市经济技术开发区信息产业基地林溪路 188 号(建投发展 大厦六楼 670 室) 室），联系人：毛卫振，联系电话：183*****337。 八、其他要求 各中标单位必须遵守云南省建设投资控股集团有限公司的管理 制度和要求，必须服从发包人统一管理，不服从管理的单位，发包人 有权进行处罚。 云南省建设投资控股集团有限公 司 总承包一部招标工作领导小组 2023 年 9 月 15 日 | |
为加快镇雄至果珠火车站至大湾公路工程项目的建设，目前需要尽快到位开展工作。根据集团文件精神，云南省建设投资控股集团有限公司总承包一部招标工作领导小组根据该项目推进情况进行招标。
项目概况：本合同段施工内容为:本项目由主线和4条连接线组成，路线总长 71.204公里。其中:主线长 62.592 公里，果珠火车站客运连接线长 3.373 公里，果珠火车站货运连接线长 1.406 公里，布丈坝机场连接线 1.045公里，营地水库至赤水源广场连接线长 2.788 公里。全线共设置关口、南部新区、赤水源、长安、大湾5处互通式立交。主线采用一级公路标准建设，设计速度 60公里/小时，路基宽度23米;连接线采用二级公路标准建设，设计速度40 公里/小时，路基宽度 12 米。包括:临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、绿化工程、交安、机电、公路沿线服务设施等，最终以施工图为准。
二、招标范围：
本次招标内容为本项目建筑施工人员团体意外伤害保险，赔偿责任包含因发生生产安全事故导致的施工人员（从业人员）人身伤亡赔偿、第三者人身伤亡和财产损失赔偿、事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用，其中涉及人员死亡最低限额不低于120万元，同时选定保险公司需提供专业化的事故预防服务。
三、招标划分
共分为1个标段，暂定金额：481.32万元。
四、拦标价确定方式
报价依据：竞标人根据项目承保经验并结合招标文件进行报价。
报价方式：本项目投标价格不得高于或等于拦标价，否则作废标处理。
五、招标方式
本次招标拟采用综合评估法，通过公开招标择优选择承保服务机构。
六、评标办法
（一）评标办法前附表
评审因素 | 评审标准 | ||
1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、保险业务经营许可证名称一致 |
投标函内容及签字盖章 | 投标函内容符合招标文件规定且有法定代表人或其委托代理人签字或盖章且加盖单位章 | ||
投标文件签字盖章 | 投标文件中所有要求签字或盖章的地方，必须由规定的相应人员签字或盖章 | ||
投标文件格式 | 按规定的格式填写，不存在内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的或无法区分正副本 | ||
唯一报价和投标报价 | 只能有一个有效报价 | ||
...... | |||
2 | 资格评审标准 | 法定代表人身份证明书 | 审核法定代表人身份证明书原件 |
授权委托书 | 法定代表人授权委托书【若由法定代表人递交投标文件则不须要提供】 | ||
身份证 | 法定代表人居民身份证原件【若由法定代表人递交投标文件的】或法定代表人授权委托书及被授权人居民身份证原件【若由委托代理人递交投标文件的】 | ||
营业执照 | 符合第二章的相关规定 | ||
资质等级 | 符合第二章的相关规定 | ||
企业业绩要求 | 符合第二章的相关规定 | ||
项目负责人要求 | 符合第二章的相关规定 | ||
项目技术负责人要求 | 符合第二章的相关规定 | ||
....... | |||
3 | 响应性评审标准 | 投标文件的份数 | 符合招标文件规定 |
投标内容 | 符合第二章的相关规定 | ||
质量要求 | 符合第二章的相关规定 | ||
工期要求 | 符合第二章的相关规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章的相关规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章的相关规定 | ||
内容的完整性和可辨性 | 内容完整、关键字迹清晰可辨 | ||
人员配备 | 符合第二章的相关规定 | ||
...... | |||
4 | 价格审查标准 | 投标报价 | 投标人的投标报价须符合招标文件17.2.4投标报价的相关要求，否则作废标处理。 |
...... |
二、评标办法
1.评标办法
采用综合评估法，根据各竞标人所报竞标报价、企业业绩、承保服务方案、理赔方案、事故预防方案、拟派项目负责人等综合实力考虑，具体评标办法见评标办法前附表。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 价格审查标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准：
评分因素与权重分值 | |||
条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 |
2.2（1） | 竞标 报价 | 20 分 | 按控制价进行报价，最低价为基准值，得20分，与基准值相比，每多1%扣2分，分数扣完为止。 |
2.2（2） | 承保服务方案 | 20分 | 承保服务方案清晰，考虑全面，能根据服务地实际情况，具备较强可行性，保障范围较高，管理方式方法科学、严谨、正规，满足采购人需求的得11-20分； 承保服务方案考虑全面，基本可行，管理方式方法正规，但不严谨，能基本满足采购人需求得11-15分； 承保服务方案虑不全面，可行性较差，管理方式方法不正规严谨，不能满足采购人需求得0-10分 |
2.2（3） | 业绩 | 10 分 | 投标单位近两年类似项目的安全生产责任险保险服务经验。承保过类似项目业绩1个的得5分，每增加一个得5分，本项最多得10分。 |
2.2（4） | 理赔方案 | 20 分 | 根据项目需求制定的理赔方案，对完整性、操作性、可行性及方案的条理性，简明性等进行评审，视情况2-20分 |
2.2 ( 5 ) | 事故预防方案 | 20分 | 根据项目需求制定的事故预防方案，对完整性、操作性、可行性及方案的条理性，简明性等进行评审，视情况2-20 分 |
2.2（6） | 企业综合实力 | 10 | 按其提供的企业简介、投标单位企业综合实力、整体竞争力，根据投标单位资源优势、理赔能力等综合因素评判，视情况2-10分； |
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对招标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 竞标人有以下情形之一的，其竞标作废标处理：
（1）有一项不符合本章第5.1款规定的标准的；
（2）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2（1）目规定的评审因素和分值对竞标报价计算出得分A；
（2）按本章第 2.2（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；
（3）按本章第 2.2（3）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分C；
（4）按本章第 2.2（4）目规定的评审因素和分值对理赔方案计算出得分D。
（5）按本章第 2.2（5）目规定的评审因素和分值对事故预防方案计算出得分E。
（6）按本章第 2.2（6）目规定的评审因素和分值对项目管理团队计算出得分F。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。
3.2.3 竞标人得分=A+B+C+D+E+F。
3.2.4 评标委员会发现竞标人的报价明显低于其他竞标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其竞标报价可能低于其个别成本的，应当要求该竞标人做出书面说明并提供相应的证明材料。竞标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该竞标人以低于成本报价竞标，其竞标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求竞标人对所提交招标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受竞标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变招标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。竞标人的书面澄清、说明和补正属于招标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对竞标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 凡超出招标文件规定的或给招标人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照各分部得分由高到低的顺序分别推荐各分部中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
七、招标工作时间、地点安排：
1、招标文件发放时间、地点：2023年 月 日上午9:00，通过云上营家平台发放，联系人：毛卫振，联系电话：183*****337；
2、投标文件递交时间、地点：2023年 月 日上午9:00前，电子版递交地点：云上营家
纸质版递交地点：昆明市经济技术开发区信息产业基地林溪路 188 号(建投发展大厦六楼 670 室)
室），联系人：毛卫振，联系电话：183*****337。
八、其他要求
各中标单位必须遵守云南省建设投资控股集团有限公司的管理制度和要求，必须服从发包人统一管理，不服从管理的单位，发包人有权进行处罚。
云南省建设投资控股集团有限公司
总承包一部招标工作领导小组
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