为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，根据国家及省、市燃气安全专项整治工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范安全生产事故发生。

二、重点任务

（一）全面排查整治“六大问题”

1.重点排查整治企业充装、经营“问题气”。对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，在充装时非法掺混二甲醚，违规配送工业丙烷的，要依法严肃查处，情节严重的，吊销燃气经营许可证及气瓶充装许可证，并追究其法律责任。（县城管局、县市场监管局牵头，各属地乡镇人民政府配合）

2.重点排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”。企业违规在市场销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题瓶”及“问题阀”“问题软管”“问题灶”等燃气具及配件的，县市场监管局要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发现的不合格产品立即下架处理，追踪溯源，实施源头治理。对在排查期间发现经营用户使用问题瓶、问题阀等不合格燃气具及配件的要依法责令限期改正，拒不整改的要依法关停。（县市场监管局、县科商经信局牵头，各属地乡镇人民政府配合）

3.重点排查整治“问题管网”。对管道燃气经营企业未按规定对管道进行巡查维护，未对管道燃气加臭的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚；燃气管道周边建设项目要严格落实《安徽省涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法》，对未落实燃气设施保护方案等要求的，要立行立改，并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。（县城管局、县发改委牵头，县住建局、重点工程处、梅山镇、白塔畈镇、吴家店镇配合）

4.重点排查整治餐饮企业“问题环境”。餐饮企业在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过100kg但未设置专用气瓶间、使用50Kg“气液双相”气瓶、同一场所使用两种燃料、连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、未规范安装使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用，并处相应罚款。对“九小场所”中餐饮企业等人员密集场所未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的，要责令改正，依法实施处罚，情节严重的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。支持餐饮企业“瓶改管”，有条件的地方可推进使用瓶装液化气的餐饮企业“气改电”。（县科商经信局、县消防救援大队、县市场监管局牵头，县城管局、各属地乡镇人民政府配合）

（二）重点排查整治高层建筑使用瓶装液化气问题

1.重点排查整治高层住宅（10层及10层以上楼房，下同）违规使用瓶装液化气问题。全面摸清我县高层住宅瓶装液化气用户使用底数，建立专项整治底数清单，推动高层住宅瓶装液化气用户“瓶改管”，确保我县高层住宅燃气（液化气）瓶改管专项整治顺利完成。（梅山镇牵头，县城管局、县消防救援大队、县应急局、相关乡镇人民政府、华润燃气公司配合）

2.重点排查整治非住宅高层违规使用瓶装液化气问题。全面摸清我县高层非住宅瓶装液化气用户使用底数，建立专项整治底数清单，推动已具备“瓶改管”条件的用户开通天然气。对不具备“瓶改管”条件的用户及时查封劝导，确保我县高层非住宅燃气（液化气）“瓶改管”“气改电”专项整治顺利完成。（县住建局牵头、县消防救援大队、县城管局、县应急局、梅山镇、华润燃气公司配合）

3.重点排查整治物业监管漏洞问题。物业管理部门要加强对物业公司的管理，落实企业主体责任，加强对高层建筑使用瓶装液化气行为监管与排查。要把好小区大门关，严禁瓶装液化气配送车辆进入小区给高层居民配送瓶装液化气。非住宅高层建筑，物业公司要加强监管，严禁向高层配送瓶装液化气。（县城管局、县住建局牵头，各小区物业公司配合）

（三）深入排查企业落实主体责任不到位问题

1.重点排查整治企业非法充装问题。企业违规充装销售非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限气瓶、不符合国家标准的“气液双相”气瓶或“黑气瓶”的，要依法从严从重处罚，情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。（县市场监管局牵头，县城管局、各属地乡镇人民政府配合）

2.发挥“一瓶一码”气瓶溯源系统作用。全面推行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，加强对气瓶的跟踪追溯管理，尤其是为无码瓶充装液化气的企业，要从严从重处理。（县市场监管局负责）

3.重点排查整治企业未按照要求入户安检或随瓶安检问题。推动瓶装液化气经营企业与用户“点对点”直接配送，推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，督促企业履行配送人员管理责任，明确配送人员及工具推行人车对应、固定配送范围，督促配送人员认真做好随瓶安检及燃气配件安装；管道燃气企业要按照要求开展入户安检，对餐饮企业等用户定期安检，做好安全用气的监管，加大对安全用气的宣传力度。（县城管局、县交通局牵头，各燃气经营企业配合）

4.禁止向高层建筑配送瓶装液化气。瓶装液化气经营企业及配送人员签订承诺书，严禁企业为高层建筑配送瓶装液化气行为，排查整治期间一经发现，要依法从严从重处罚。（县城管局牵头，各燃气经营企业配合）

三、工作安排

（一）集中攻坚阶段（2023年9月至2023年11月）

针对我县燃气安全领域存在问题，县燃气专项整治专班加强统筹协调，部门和属地乡镇政府牵头，按照重点任务分工负责，分辖区组织摸底排查，建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记造册，明确整治牵头单位和责任人，限期整改到位，动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保整治全覆盖。排查整治要组织专业技术人员参与，做到真正发现问题、真正整改到位，切实提高排查整治工作质量。

（二）巩固提升阶段（2023年12月至2024年6月）

在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控安全隐患增量。

（三）长期坚持阶段（2024年7月起）

认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班，负责统筹协调各有关部门、乡镇政府实施专项整治工作。工作专班设在县城管局，城管局局长任办公室主任，成员单位派员组成专项整治工作小组，分区域具体负责专项整治工作。

（二）全面压实责任。燃气专项整治专班要加强对燃气安全隐患排查整治工作的日常管理，压实相关职能部门及乡镇、村（社区）监督责任和燃气生产经营单位主体责任。各乡镇人民政府要协助有关部门做好燃气安全监督管理工作，充分发挥好网格治理作用，配合相关主管部门制止违法违规行为，谨防出现燃气管理中的漏洞和盲点。

（三）完善平台建设。要加快推进城市生命线安全工程建设，加大投入力度，发挥燃气监管平台作用，加强与城市安全风险监测预警平台衔接，实现各部门之间资源共享，使管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间可以做到在线监测、及时预警和应急处置闭环式运行。

（四）强化宣传引导。发挥基层组织力量，利用广播电视、网络媒介、展板、公益广告、宣传车等宣传方式，全面加强燃气安全宣传教育。通过新闻宣传等各类方法手段，广泛开展燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，把各项措施落实到“最后一米”。

（五）按时报送资料。各乡镇、各部门于9月19日前将专项整治工作负责人、联络员名单报送至工作专班办公室，每周五上午下班前报送本周工作开展情况（附件3）。本方案确定的各项重点任务，纳入安全生产和消防工作考核及县政府部门“安全生产责任落实”考核。联系人：潘孝焜，联系电话198*****542，邮箱*********@qq.com。

附件：1.金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班成员名单

2.高层建筑整治责任分工

3.金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案任务分工及进展情况统计表

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