详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
S242线巩留至尼勒克公路项目竣交工验收质量鉴定检测招标公告
招标编号：A6540003917002984001

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本242线巩留至尼勒克公路项目竣交工验收质量鉴定检测已由项目审批
/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金104，招标人为伊犁交通投资集
团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：本项目位于伊犁哈萨克自治州巩留县和尼勒克县境内，起于巩留县
城东买里乡大营盘村旧S316与S242交叉口，沿既有S242线加宽改建，后下穿墩
那高速后自南向北沿老路改建，下穿既有S315线后止于既有G578线，主线路线
全长54.404km，还建联络线0.33km。主线路线起点至克令乡克令乡至路线终
点段采用双向四车道一级公路标准建设，其中，起点至巩乃斯河大桥段路基宽2
2.5m，设计速度80km/h巩乃斯河大桥至克令乡检查站段克令乡北侧至终点
段路基宽度21.5m，设计速度60km/h。克令乡过镇段采用一级公路标准兼城市道
路功能标准建设，路基宽度25.5km，设计速度60km/h还建联络线采用双向两
车道二级公路标准建设，路基宽度12m，设计速度80km/h。共设置特大桥1028m/
1座，大桥997m/1座，采用新建半幅的设计方案中桥248m/4座，采用旧桥加固
利用半幅隧道一座1190m涵洞兼通道3004.1m/197道设置平交道口79
处养护工区1处收费站1处，隧道管理所1处。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)GNJGJC-1
三投标人资格要求
(001GNJGJC-1)的投标人资格能力要求：见附件
本项目 允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年09月19日 10时00分到2023年10月10日 20时00分
获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统以下简称电子交易平台
，网址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidder/memberLogin招标文件领取
菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完
成注册后，登录电子交易平台，通过网上银行支付招标文件费用后下载招
标文件。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年10月11日 10时30分
递交方式：398369102qq.com投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方
式将加密PDF版电子文件发送至指定邮箱398369102qq.com
六开标时间及地点
开标时间：2023年10月11日 10时30分
开标地点：伊犁州公共资源交易中心伊宁市广东路52号伊犁州政务服务
管理局4楼现场开标同时使用腾讯会议辅助开标，无法参与现场开标的可进入
虚拟会议室参与开标。
七其他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为伊犁哈萨克自治州交通运输局。
九联系方式
招 标 人：伊犁交通投资集团有限公司
地 址：伊宁市飞机场路124号
联 系 人：何茂林
电 话：15352754443
电子邮件：/
招标代理机构：云基智慧工程股份有限公司
地 址： 深圳市福田区梅坳一路268号深燃大厦B座6层
联 系 人： 李光灿
电 话： 15739574536
电子邮件： 398369102
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
4
242线巩留至尼勒克公路项目竣交工验收
质量鉴定检测招标公告
1. 招标条件
S242线巩留至尼勒克公路项目以下简称本项目已经伊犁哈萨克自治州发展
和改革委员会以关于S242线巩留至尼勒克公路项目可行性研究报告的批复伊州发
改产业2018111号批准建设，本项目初步设计已由伊犁哈萨克自治州交通运输局以
关于S242线巩留至尼勒克公路工程两阶段初步设计的批复伊州交函202212号批
准。资金来源为项目资金，招标人为伊犁交通投资集团有限公司，招标代理为云基智
慧工程股份有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目竣交工验收质量鉴定检测
进行国内公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
本项目位于伊犁哈萨克自治州巩留县和尼勒克县境内，起于巩留县城东买里乡大
营盘村旧S316与S242交叉口，沿既有S242线加宽改建，后下穿墩那高速后自南向北沿
老路改建，下穿既有S315线后止于既有G578线，主线路线全长54.404km，还建联络线0
.33km。主线路线起点至克令乡克令乡至路线终点段采用双向四车道一级公路标准
建设，其中，起点至巩乃斯河大桥段路基宽22.5m，设计速度80km/h巩乃斯河大桥至
克令乡检查站段克令乡北侧至终点段路基宽度21.5m，设计速度60km/h。克令乡过镇
段采用一级公路标准兼城市道路功能标准建设，路基宽度25.5km，设计速度60km/h
还建联络线采用双向两车道二级公路标准建设，路基宽度12m，设计速度80km/h。共设
置特大桥1028m/1座，大桥997m/1座，采用新建半幅的设计方案中桥248m/4座，采用
旧桥加固利用半幅隧道一座1190m涵洞兼通道3004.1m/197道设置平交道口79处
养护工区1处收费站1处，隧道管理所1处。
2.2 招标范围
本次竣交工验收质量鉴定检测招标划分1个标段，招标范围为按照国家和行
业现行的标准规范规程等对项目开展交工验收质量检测竣工验收质量鉴定检测，
包括路基路面桥涵包含必要的动静载试验隧道交安设施机电房建绿化
如有环境保护及其他工程等的外观质量检查工程实体检测内业资料检查，交工
时向建设单位提交交工验收质量检测工作报告，竣工时向工程质量监督机构提交工程
质量鉴定检测工作报告。
2.3服务周期
1接到委托人招标人检测通知后3天内完成检测方案的编制，并通过专家评审
。
5
2检测方案评审通过之后按照委托人招标人要求进场开展试验检测外业工作
。
3试验检测外业工作完成后15天内向委托人提交经检测机构签字盖章的公路建
设项目工程质量检测工作报告或工程质量鉴定工作报告，其内容应包含工程实体检
测报告外观检查记录内业资料检查记录等。
3投标人资格要求
3.1在中华人民共和国境内注册的能够独立承担民事责任的企业法人或事业单位
法人，同时具备交通行业工程质量监督机构颁发的公路工程试验检测机构综合甲级和
公路工程试验检测机构交通工程专项资质，持有有效的检验检测机构资质认定证书C
MA计量认证。对投标人的资质业绩人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容
详见招标文件和招标公告附件资格审查要求和评标办法。
投标人包括联合体各成员应进入公路水运工程质量试验检测管理信息系统
http://www.ttiis.cn/中的试验检测机构资质企业名录，且投标人名称和资质与
该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本项目招标接受联合体投标联合体所有成员数量不得超过2家。以联合体形
式参与投标的，联合体牵头人应具备公路工程试验检测机构综合甲级资质，联合体成
员应具备公路工程试验检测机构交通工程专项资质。
以联合体形式参与投标的，还应满足下列要求：
1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方的权利义务公路工程主体鉴定检测任务必须由联合体牵头人承担
2联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目同一标段
的投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分
标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://www.credichina.gov.cn/或最高人民法院中国执行信息公开
网http://zxgk.court.gov.cn/中被列入失信惩戒对象失信被执行人税收违法黑名单
的投标人，不得参加投标。
3.5与本项目施工标段承包人和监理人有投资参股的关联关系或直接管理和被管
理关系或针对本项目已签订委托合同的检测机构不得参与该项目的投标已取得本项
目新疆维吾尔自治区交通运输厅综合行政执法局伊犁哈萨克自治州交通运输综合行
政执法局交工验收前质量核验第三方检测机构的中标单位如有不得参与本次项目
的投标否则，相关投标均无效。
6
4招标文件的获取
4.1 获取时间：2023年9月19日至2023年10月10日。
4.2
获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统以下简称电子交易平台，网址：http://
ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidder/memberLogin招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标
人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录电子交易平台，通
过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。
4.3 招标文件费：1000元，售后不退。
4.4 联合体投标的，由联合体牵头人负责办理投标报名事宜。
5投标文件的递交及有关事宜
5.1招标人不组织现场考察和标前会议，如投标人认为需要进入现场考察，考察期
间，招标人将予以配合，费用由投标人自理在现场考察过程中，投标人如果发生人身
伤亡财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.2投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年10月11日10时30分。
5.3
递交方式：投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子文件发送
至指定邮箱398369102qq.com，邮件包含两个附件，附件一文件名称统一命名格式
为：企业名称项目名称第一信封商务及技术文件附件二文件名称统一命名格
式为：企业名称项目名称第二信封报价文件，投标人提交的投标文件必须唯一
有效，并对2个信封的文件分别采用不同的密码进行加密，否则其投标文件将被否决。
5.4
逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人
不予受理。
6开标时间及地点
6.1开标时间：同投标文件递交截止时间。
6.2开标方式：现场开标同时使用腾讯会议辅助开标，无法参与现场开标的可进入
虚拟会议室参与开标。投标人须将投标文件的密码单位名称密码待工作人员通知
后，发送至腾讯会议聊天栏中。未在规定时间内发送投标文件或投标文件密码的单
位，将视为放弃本次招标活动。
6.3开标地点：伊犁州公共资源交易中心伊宁市广东路52号伊犁州政务服务管理
局4楼。
7发布公告的媒介
7
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com/
伊犁州公共资源交易中心网站http://ggzy.xjyl.gov.cn/发布。
8其他公告内容
8.1
投标文件递交时间为投标截止当日的10:0010:30。逾期发送的或者未发送指定邮箱
的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。投标企业必须在开标
前进入视频会议室，未按时出席会议的可视为放弃本次投标。
8.2
开标入会链接：https://meeting.tencent.com/dm/uBHJLh3mHBdP，腾讯会议：742-214-
258。
8.3 腾讯会议软件下载地址： https://meeting.tencent.com/download/。
8.4 腾讯会议软件使用指南: https://meeting.tencent.com/support-doc-
detail/45/index.html。
8.5
伊犁州直交通业务投标人操作手册下载流程：伊犁州公共资源交易网服务指南办
事指南。
9. 联系方式
招标人：伊犁交通投资集团有限公司
地 址：伊宁市飞机场路124号
邮 编：835000
联系人：何茂林
电 话：15352754443
行政监督：伊犁哈萨克自治州交通运输局0999-7727780
纪检监察：伊犁交通投资集团有限公司党建纪检监察部0999-8805885
招标代理：云基智慧工程股份有限公司
地 址：深圳市福田区梅坳一路268号深燃大厦B座6层
邮 编：518000
联系人：李光灿
电 话：15739574536
附件：1资格审查条件
2评标办法
8
伊犁交通投资集团有限公司
2023年9月18日
9
附件：1资格审查条件
附录1 资格审查条件资质最低条件
标段 要 求 备 注
GNJGJC-1
1持有有效法人营业执照或事业单位法人证书
2具备交通行业工程质量监督机构颁发的公路工程试
验检测机构综合甲级资质和公路工程试验检测机构交通工
程专项资质
3具有有效的检验检测机构资质认定证书CMA计量
认证。
注：如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门
的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
标段 业 绩 要 求 备注
GNJGJC-1
近3年具有不少于1个且单个合同检测里程长度不小于50
公里的一级及以上等级公路工程含机电工程竣交工验收
检测业绩。
注：1近3年指2020年1月1日至投标文件递交截止时间，业绩计算以合同签订时间为准。
2投标人须提供相关业绩合同协议书的复印件，且合同协议书中能够反映出检测时间或
合同签订时间工作内容公路等级与规模指标等各项评审因素。如无法明确反映各评审因素
，投标人还须提供委托人交通主管部门或公路质监机构或业主出具的证明材料进行辅助说
明，否则该业绩不予认定。
3如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的
合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4本表所述不少于不小于均包括本数。
10
附录3 资格审查条件人员最低要求
标段
职位名
称
人员
数量
最 低 资 格 要 求 备 注
GNJGJC-1
项目
负责
人
1
1高级工程师及以上技术职称
2具备公路工程试验检测师职业资格或
交通运输部公路工程试验检测工程师资
格
3近3年至少担任过1个检测里程长度不
小于50公里的一级及以上等级公路工程
含机电工程竣交工验收检测项目负责
人职务
4在公路水运工程质量试验检测管理
信息系统查询的试验检测人员信用评价
最近年度信用等级不得为差或较差。
注：1投标人须按上表要求提供拟投入人员的有效身份证技术职称证书检测
资格证书的复印件或扫描件，否则按不响应处理，其投标将会被否决。
2投标人拟投入的所有人员均须在公路水运工程质量试验检测管理信息系统
试验检测机构查询中本单位注册/登记录入记录信用评价，提供截图，否则按不响
应处理。
3项目负责人须提供交通主管部门或质监机构或业主出具的个人业绩证明材料
合同或其他证明材料，证明材料能够反映工作内容公路等级任职时间及职务等信
息，否则该业绩不予认定。
4近3年指2020年1月1日至投标文件递交截止时间。
52006年11月考试专业分类科目：路基路面道路桥梁隧道交通工程
2007年以后将专业细化分类科目：材料C公路G桥梁Q隧道S交通安全设施A
机电工程J
2017年人社部和交通部考试专业分类科目公路：道路工程桥梁隧道工程交通
工程
6本表所述不少于以上均包含本数。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
标段 信 誉 要 求
GNJGJC-1
投标人不存在因串通投标转包以他人名义投标或者违法分包等
违法违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情
形。
11
附件：2评标办法
评标办法综合评估法
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标办法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：
1评标价低者优先
2技术建议书得分高者优先
3若以上情况均相同，则按递交投标文件时间较前的投标人
优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书
编号如有
b投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金
有效期不少于投标有效期
b若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交
投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转
入招标人指定账户
c若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式
开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止
时间之前向招标人提交了银行保函原件。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需
提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名
。投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之
后。
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，投标
文件的签署日期与法定代表人身份证明出具日期同日或在其
12
条款号 评审因素与评审标准
之后。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
6投标文件中未出现有关投标报价的内容。
7投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
8投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
9权利义务符合招标文件规定：
a投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的
风险划分办法
b投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c投标人未提出不同支付办法
d投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e投标人在投标活动中无欺诈行为
f投标人未对合同条款有重要保留。
10未附有招标人不能接受的其他条件
11投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的
格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了
联合体牵头人。
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰
可辨：
a投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书
编号如有投标价包括大写金额和小写金额
b投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。
4投标报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价或调价函。
6未附有招标人不能接受的其他条件。
7不存在按第二章投标人须知第5.2.4项规定，开标现场投
标报价被宣布为不参加评标基准价计算且记录在案的其它情
形。
2.1.2 资格评审 1投标人具备有效的营业执照计量认证合格证书试验检
13
条款号 评审因素与评审标准
标准 测资质证书和基本账户开户许可证或备案材料。
2投标人资质等级符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
5投标人拟投入的项目负责人资格符合招标文件规定
6投标人的其他要求符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规
定的任何一种情形。
8投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
9以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或
参加其他联合体在同一标段中投标独立参加投标的，投标人同时参
加联合体在同一标段中投标。
2.2.1
分值构成
总分100
分
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业绩：20分
信誉：10分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价：10分
2.2.2
评标基准
价计算方
法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：
评标价投标函文字报价
2评标价平均值的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进
入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个
最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值如果参与
评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值
时不去掉最高值和最低值
3评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行
复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变
化。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
偏差率100%投标人评标价评标基准价评标基准价
14
续上表
评分因素与权重分值
条款号 评分因 素
评分因
素权重
分值
各评分因素
细分项 分值
评分标准
质量检测及质
量鉴定实施方
案
20分
a质量检测及质量鉴定实施方案可靠
有针对性的，检测时间安排充足，有保障
，各种试验测试方法根据本项目特点实际操
作性强，对项目的特点和检测重点有深入认
识，得16-20分
b质量检测及质量鉴定实施方案的工
作内容满足现行公路工程竣交工验收办
法实施细则的要求，检测方案较好，具有一
定的实际操作性，可以达到交工验收检测目
的，得分12-16分
c质量检测及质量鉴定实施方案一般
的，得12分。2.2.4(1) 技术
建议书 35分
检测工作质量
控制措施及安
全保障方案
15分
a质量保证体系健全，检测质量保证
措施完整，检测组织严密，检测工作过程控
制方案严格，检测工作安全保障方案可靠
有针对性的，相关进度环保方案科学高效
，得分12-15
b质量保证体系基本健全，检测质量
保证措施到位，检测组织较严密，检测工作
过程控制方案较完善，检测工作安全保障方
案能够确保受托人员设备安全，相关进度
环保方案科学合理，得9-12分
c检测工作质量控制安全保障进
度环保方案一般的，得分9分。
主要人员 25分
满足资格审查条件人员最低要求的，
得基本分15分在此基础上每增加一个类似
业绩得5分，本项最多加10分。2.2.4(2) 商务文
件 45分
业绩 20分
满足资格审查条件业绩最低要求的，
得12分在此基础上每增加一个类似业绩得
4分，本项最多加8分。
2.2.4(3) 评标价 10分
评标价得分计算公式
1如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分F
偏差率100E 1
2如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分F偏
差率100E 2。
其中F是评标价所占的权重分值，E 1是评标价每高于评标基准
价一个百分点的扣分值E 2是评标价每低于评标基准价一个百分点
的扣分值。本项目E 10.2，E20.1。报价得分最低为0分。
15
2.2.4(4) 信誉 10分
1满足资格审查条件信誉最低要求得5分
2投标人信用评价得分满分5分按以下规定计算：
投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区公路工程
试验检测企业信用评价实施细则新交规202017号的规定
计算，即以投标人最近一个年度在新疆维吾尔自治区交通运
输厅或交通运输部公布的作为试验检测机构的信用评价结
果确定。
评价等级的得分值为：AA级得5分，A级得3分，B级不得
分，C级减3分，D级减5分。
初次进入自治区公路建设市场的公路试验检测机构，
其信用等级按照全国综合评价结果确定。无全国综合信用评
价的公路工程试验检测机构，按B级对待。全国综合评价结果
以公路水运工程质量试验检测管理信息系统的查询截图为
准。
新疆交通运输厅发布的试验检测机构信用评价结果有
效期1年自发布之日起至下次发布日。下一年度无履约行为
评价结果的，其原有信用等级延续1年。延续1年后仍无履约
行为评价结果的，试验检测机构信用等级按B级确定。
若投标人同时具有新疆交通运输厅发布的其他类别信用
评价结果，评分时不予考虑。
投标人同时在全国和新疆维吾尔自治区交通运输厅进
行信用评价，但信用评价结果不一致时，以新疆维吾尔自治
区交通运输厅发布的信用评价结果为准。
以联合体投标的，仅认定联合体牵头人信用评价等级
。
16
1评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标候选人。
2评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表
2.1.2资格审查标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1) 技术建议书：见评标办法前附表
(2) 商务文件：见评标办法前附表
(3) 评标价：见评标办法前附表
(4) 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表
(2) 商务文件评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和
证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封
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商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.1.2
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封商务及技
术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技
术得分。
1按本章第2.2.4(1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A
2按本章第2.2.4(2目规定的评审因素和分值对商务文件部分计算出得分B
3按本章第2.2.4(4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABD。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第5.1款
规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第二个信
封报价文件进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封
报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格
经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额
小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差
错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4(3目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。投标报价
得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
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3.5.2 投标人得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使
得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于
成本报价竞标，其投标将被否决。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在 评 标 过 程 中 ， 评 标 委 员 会 可 以 查 询 交 通 运 输 主 管 部 门
公路水运工程质量试验检测管理信息系统，对投标人的资质主要人员资历和目前在岗情
况信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路水运工程
质量试验检测管理信息系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定
的，评标委员会应当否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串通
投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委
员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容
明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除
外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的
，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不
予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员
会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序
推荐中标候选人，并表明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

联系人：郝工
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