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EPC 总承包-2023 年 10 月大唐应县40MW光伏发
电项目招标公告
1. 招标条件
本招标项目大唐应县40MW光伏发电项目已由山西省能源局以关于下达山西省 2022
年风电光伏发电保障性并网年度建设计划的通知晋能源新能源发******* 号批准建设，
项目业主为大唐应县清洁能源有限公司，建设资金来自银行贷款/企业自筹比例为 8:2，招标
人为大唐应县清洁能源有限公司。项目已具备招标条件，现对上述项目 EPC 总承包进行公
开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：山西省朔州市应县。
2.2 建设规模：项目总规划用地面积约 1200 亩，规划装机容量标称为 40MW直流侧
装机容量 51.62MWp。
2.3 计划工期：2023 年 11 月 10 日至 2024 年 05 月 30 日，200 日历天。具体开工日期
以监理通知为准。工程计划在 2023 年 12 月 31 日并网发电。2024 年 05 月 30 日项目完全
投入运营。
2.4 招标范围：
大唐应县 40MW 光伏发电项目工程 EPC 总承包项目，包括但不限于：施工临建
五通一平光伏电站进场道路进入各光伏场区道路场内检修道路35kV 集电线路
工程勘察设计设备和材料采购，建筑安装含施工许可证办理施工包含升压站及光
伏区实验试验检查测试质量监督调试试运投产移交，环境保护及水土保持
安全设施消防职业卫生等按照批复方案完成建设内容，负责质量监督手续办理和安全管
理备案，投保人身意外险及施工机械和设备险购买等工作。包括但不限于以下范围：
1包括投标人负责试桩含光伏区工程试桩大纲编审试桩施工试桩检测试桩
报告审查等全过程工作工程桩检测地基检测基建期及质保期的沉降观测均由投标人
负责并承担相关费用。包括整个工程项目的工程地质初勘地质勘察施工图设计竣工图
编制含升压站光伏发电场集电线路等工作设计优化或者设计变更等。
2设备材料采购
1光伏组件 2逆变器3主变含油色谱在线监测装置排油注氮灭火装置中
性点泄露电流监测装置等4箱变5SVG6高压开关柜7线缆：高中压电缆
含电缆终端中间接头低压电缆光伏专用电缆直流电缆控制电缆光伏由发包
方供应，承包方采购设备及材料：除发包方提供的设备材料外，其他所有设备材料，
包括但不限于管桩支架水泥石子钢材电气二次设备调度自动化设备及电量计量
系统设备监控监测系统设备交换机纵向加密态势感知设备稳控等设备，一次
调频一期已配置，本标段需进行联合调试计量表计安装在高压开关柜内，钢芯铝绞线
通讯线缆及辅材，采购发包方需求的办公用品详见第四章第三节专用合同条款附件一，本
标段合同施工内容4办公所需的备品备件专用工具等设施设备及辅材，移交发包方。
除甲供设备和材料详见专用合同条款附件二外的所有设备和材料的采购监造催交
运输设备险购买接卸二次倒运保管资料备品备件移交，也包括甲供设备和材料
接卸二次倒运保管资料移交。
3建筑安装施工
包括：项目所需的全部建筑主变SVG 的更换，35kV 配电室的扩建安装工程，
所需的建筑安装材料供应，环境保护及水土保持设施修复及完善，林草地植被恢复，生
态修复施工，施工用电用水办公和生活临建提供发包方工程建设人员 10 人生活办
公场所，监理办公场所 6 人，建设期工程所有保险包括但不限于人身意外和施工设备保
险工程一切险设备一切险等，工程建筑施工检测实验，工程安装施工试验及检
查测试系统调试试运行并出具所有调试试验报告质量监督调试试运移交前工程
范围内除草工作，尾工及消缺工作，电站人员培训，最终交付投产并将数据接入山西省新能
源集控中心，质保及质保期内的服务等。
4施工道路：
光伏电站进站道路升压站原道路不能满足主变等大型设备的入站，需要重新规划入
站道路，最后修复原道路进场道路进入各光伏场区道路场内检修道路35kV 集
电线路施工道路等永久或临建道路。光伏发电单元影响农民种植作物的正常通行，需新建通
行道路，施工及租地费用由投标方承担。
5检验及试验：项目施工过程中的材料设备建筑等检验试验工作如水泥强
度钢材抽检建筑强度塔基及管桩沉降观测，电气防雷接地，涉网试验AGC
AVC电能质量一次调频光功率预测等，一次调频性能试验，仿真建模，态势感知，
稳控等试验项目由承包方负责采购并组织实施，由监理单位监督并抽检。对建设工程涉及
结构安全主要使用功能的检测项目，进入施工现场的建筑材料建筑构配件设备，以
及工程实体质量等进行的检测由发包方委托第三方进行。
6租地协调：施工前期的租地协调费用施工过程中发生的压地临时占地临时
道路纠纷化解等协调工作及相关费用。土地征用县里相关产业的落地政策的实施由投标
单位实施县政府要求的扶贫资金和教育资金投标单位要考虑在内，光伏厂区道路协调和由
于施工材料设备(含甲供设备运输完成施工道路的损坏换新，投标单位提供承诺函。
7手续办理：
施工许可证办理电力业务许可证核准手续办理办理并网手续包括工程首批次并
网至全容量并网质量监督手续包括工程首批次并网及全容量并网调度及供电手续
工程验收含水保安全设施环保消防职业卫生林草地等各项专项验收工作并网
前验收档案验收移交和工程整体竣工验收。
本工程作为 EPC 总承包交钥匙工程，应包括完成投产所有工程内容所需的费用，不论
招标文件是否提及投标报价高低，凡涉及本项目所有专项验收档案竣工验收和竣工验收
等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围投标总价是投标人全面实质性
响应招标文件规定的 EPC 项目的所有责任和风险的最高限价，项目实施期间不因物价上涨
政治保电环保要求期间商混限产车辆运输恶劣天气雨雪大风施工措施费等非
不可抗力因素而增加中标合同价格。
本工程的集电线路设计不能与升压站及送出线路的整体规划设计相冲突，最终以整体规
划设计为准。按照可研方案优化设计方案，须招标方确认后方可实施。
本工程投标人所采用的设计方案施工详图等必须经监理人招标人审定确认后方可
实施。方案要结合现场实际情况，充分利用现有土地，合理进行设计优化，按直流侧不小于
51.62MWp 规模布置。必要时招标方有权根据项目整体优化设计要求，调整用地范围或界
限，以满足各项目容量规模或升压站设计需要。
主要工程项目包括但不限于：
1光伏场地围栏含围栏，要求围栏内侧与光伏区之间设置不小于 5 米宽的防火隔
离带内和升压站所有土建安装工程包括电池组件逆变器数采装置箱变等，山地
光伏组件下沿距离地面 1.5m 以上，平地光伏组件下沿距离地面 1.8m 以上集电线路
照明接地通信光伏区视频安防全覆盖消防等所有设备材料设计采购不包括发包
人采购的施工等。
2升压站主变及主变配套设备扩容更换，SVG 扩容更换，升压站内石子厚度进行加
厚并满足电网验收需求，35kV 配电室扩建并增加两台高压开关柜二次设备包含将数据
接入山西省新能源集控中心设备扩容更换，站内一二次设备的安装电气接线及调试，
站内通信系统，并将相关数据接入一期项目相关设备中，工程完工后，所有设备的封孔堵漏。
最终将全站数据全光伏电站所有数据接入山西省新能源集控中心。主变SVG 的拆卸
要求承包方联系原厂家对设备封存，将拆卸后的设备倒运至山西省朔州市神头镇指定位
置并卸车。
3所有设备包括发包人采购的和材料包括发包人采购的卸车验收代保
管及二次搬运。为保证设备性能和质量，投标人采购的主要设备和材料须在招标人提供的供
应商短名单中选择，且不得是集团公司不良供应商名录企业生产
4光伏项目所有进场道路升压站道路因为升压站原进站道路不满足主变SVG
的进站要求，需要承包方对原有道路进行改造，工程完工后，需对原有进站道路恢复原状
与光伏区内所有检修道路工程设计及施工，升压站进站道路增加太阳能照明高度不小于 4
米，数量不少于 20 组。
5环境保护水土保持林草地恢复消防安全设施等各专项工程设计施工。
6本项目所需的手续所有国家要求办理的土地的手续，由承包人负责以发包人名
称办理，费用含在承包人范围内，耕地占用税水土保持补偿费由发包方负责支付等相关
费用范围应包含但不限于此：光伏组件勘界范围内的土地征占用林地征占包括箱变永久
占地用由承包方负责，土地租赁费用参照标准为一般农用地有确权本土地 630 元/亩年，
其他土地 300 元/亩年，首年从合同签订之日起 1 年内租金由投标方负责由于承包方
土地租赁费用不当，造成费用超出市场行情，25 年内的土地租赁费用超出部分由承包方负
责支付。承包人负责该范围内所涉及的临时占地用林用草生态修复费青苗补偿
房屋拆迁矿产压覆迁移及其他各类地面附着物补偿等费用，办理用林草的评审手续，
林草植被恢复费土地恢复费费用及使用税，以及与地方林业部门农业公安涉及基
坑爆破时等相关政府部门的关系协调等的补偿手续办理，并承担相关费用。光伏组件勘界
范围外包括但不限于集电线路进光伏场区道路施工区域及施工占用区域临时施工
临建设施等的有关土地征占用林地征占用临时占地用林青苗补偿房屋拆迁矿
产压覆迁移及其他各类地面附着物补偿等费用，以及与地方林业部门农业公安涉及
基坑爆破时等相关政府部门的关系协调等的补偿手续办理，并承担相关费用。承包方负责
协调与当地村民的关系，负责解决各类阻工问题并承担相关费用包括但不限于村民阻工
由承包人产生的工程款阻工及农民工工资清欠阻工问题等负责解决政府各级相关部门提
出的问题。
7本项目 35kV 集电线路作为本项目的重要工程，办理项目水保环评评审林
草地手续办理并承担相关费用。负责集电线路穿跨越等手续办理负责集电线路与地方
供电公司直属职能部门的关系协调以及线路验收整改协调，包括由此发生的供电部门工作人
员的差旅加班费用及停送电相关手续办理，并承担相关费用。包括但不限于：集电线路环
评水保林业批复，水保安全设施环保职业卫生质量监督防雷检测国土林
业等方面涉及到线路工程建设及验收的所有手续办理，由承包人以发包人的名义办理并承担
费用。其中环保水保等各专题报批时提出的工程措施和费用不含水土保持补偿费等
以及为完成各专项验收而必须开展的工程措施植物措施等并承担相应的费用。
8消防质量监督防雷检测等所需办理的各种手续，由承包人以发包人的名义办
理并承担费用。
9施工现场安保人员不少于 9 人，其中保安队长 1 人，光伏区施工入口装设人
脸识别门禁系统，并设置 24 小时值班门岗光伏区至少派 5 名保安进行不间断巡逻，施工
现场监控需满足省公司现场施工监控管理要求。
10计算机监控系统和辅助系统测评和备案调度网络系统通信系统安全防护评
估，包括升压站及光伏场区，一次调频，建模态势感知涉网试验配合涉网试验稳控
等工作，满足山西省电力公司相关要求。
11从项目建设直至项目竣工验收的相关审批手续不含项目备案林草地选址意
见书土地预审建设用地批复地灾评估洪评水保方案环评文物军事压覆矿
产社稳安全预评价职业病危害预评价升压站国有土地使用证建设用地规划许可证
建设工程规划许可证，并承担相关费用。
12开展涉网试验及 SVG 性能试验办理涉网试验和并网相关手续直到全容量并
网调度及供电手续，并承担相关费用。
13负责所有厂家包含甲供及乙供的食宿接待事务，负责各检查验收部门
的咨询费食宿会议，直到项目竣工验收。
投标人用于工程内使用的材料设备等应保证大唐山西朔州应县 40MW 光伏发电项目
工程满足并网技术标准及要求，投标人必须按国家相关规定采用经国家认监委批准的认证机
构认证的达到光伏领跑者先进技术指标的光伏产品。
2.5 招标编号：CWEME-********SXYX-S001
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具有独立法人资格和有效的安全生产许可证。
3.2 投标人必须具有工程设计电力行业甲级及以上和工程勘察岩土工程工程测量
专业甲级及以上资质，并同时具有电力工程施工总承包一级及以上资质或水利水电工程施工
总承包一级及以上资质，近五年须具有 2 个及以上 40MW或 MWp级及以上的地面光伏
电站 EPC 总承包投运业绩业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主要内容页材
料竣完工类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本，业绩范围需含光伏区
域的建安施工
3.3 本次招标接受联合体投标，两个或两个以上法人以联合体形式投标的，联合体各成
员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参
加或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。联合体各方应按招标文件提供的格
式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担
连带责任须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合
体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表
人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托
书应符合投标文件格式的规定。
1联合体中的设计单位应满足：必须具有工程设计电力行业甲级及以上和工程勘察
岩土工程工程测量专业甲级及以上资质，设计单位近五年须具有 2 个及以上 40MW
或 MWp级及以上已投运的地面光伏电站设计业绩。业绩证明至少包含合同首页签
字盖章页和合同主要内容页，联合体业绩须提供联合体协议书，国外业绩证明需提供对应的
中文译本，否则视为无效业绩，业绩范围需含光伏区域的建安施工。
2联合体中的施工单位应满足：具有电力工程施工总承包一级及以上资质或水利水
电工程施工总承包一级及以上资质，必须具有近五年成功从事过至少 2 个 40MW 或
MWp级及以上已投运的地面光伏电站施工总承包业绩或 EPC 总承包业绩业绩证明至少
包含合同首页签字盖章页和合同主要内容页材料竣完工类证明材料等，联合体业绩
须提供联合体协议书，国外业绩证明需提供对应的中文译本，业绩范围需含光伏区域的建安
施工。
3. 4 投标人应具备承装二级和承试二级电力设施许可证，满足承装修试电力设
施许可证管理办法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号相关要求。
投标人拟委派本项目的项目经理需具有一级建造师证书满足建办市****** 号住
房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知相关要求，一级建造
师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该电子
证书无效电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。提供安全生产考
核合格证B 证，拟委派项目经理在本合同实施阶段不得同时担任其他在建工程项目经理
职务。拟派项目经理至少担任过 1 个总装机容量 40MW或 MWp级及以上已投运的地面
光伏电站施工总承包项目的项目经理。业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主
要内容页材料竣完工类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本及本项目与
拟派项目经理的关联性文件等。
3.5 财务要求：近三年每年净资产大于 0联合体各成员均需满足。
3.6 投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部 查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/认定的安全生产失信联合惩戒黑名单，且有效
期结束时间晚于投标截止日的
3.6.2 在信用中国网站查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/被列入严重失信主
体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
3.6.3 按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参
与资格，且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审中标公示合同签订等关键环节进行复核，
如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的
事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.7 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格
条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2023 年 9 月 18 日至 2023
年 9 月 28 日 17:00 时北京时间，下同，登录大唐集团有限公司电子商务平台网址：
http：//www.cdt-ec.com，以下简称电子商务平台，下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见电子商务平台，标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为
准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在下载
招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，CA 证书电子钥匙办理指南详见电子商务平台。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请
正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式
通知，请在邮件中查看保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮
件的，请拨打客服电话，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可
查看保存电子发票。
4.4.2 客服电话：400-888-6262。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同
为 2023 年 10 月 09 日 9:00 时整如有变化，另行通知，投标人应在截止时间前通过电子
商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期送达上传的投标文件，电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：北京市石景山区银河财智中心北楼三层招标采购大厅。
5.4 纸质版投标文件递交：开标评标均以电子商务平台上递交的电子投标文件为准，投
标人请勿前往北京递交纸质版投标文件。
5.5 本次开标评标均在电子商务平台进行，对于电子商务平台投标操作不熟悉的投标人，
请与平台客服人员联系。
5.6 本次招标以中国大唐集团公司电子商务平台http://www.cdt-ec.com投标人上
传加密的投标文件为准，商务投标文件技术投标文件和报价文件的总大小不能超过 800M，
投标文件含商务技术和报价文件总数量不能超过20个，且单个文件的大小不能超过100M。
投标文件递交截止时间前，投标人须在中国大唐集团公司电子商务平台上传加密的投标文件。
6.发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.cn中国大唐集
团有限公司电子商务平台http://www.cdt-ec.com上发布。未经许可，其它任何网站不
得转载如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7.联系方式
招标人：大唐应县清洁能源有限公司
地址：山西省朔州市应县经济技术开发区南区
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心北楼 4 层
邮编：******
联系人：李岑
电话：010-********
邮箱：licencweme.com
8.提出异议投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议投诉电话：**********-3
采购业务异议投诉邮箱： cgtscweme.com
9.监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐山西发电有限公司
人员违规违纪行为投诉邮箱： jijianjubaochina-cdt.com