根据《农业农村部办公厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2023〕14号要求，以及《吉林省农业农村厅 吉林省财政厅关于下发 2023 年中央财政粮油生产保障等项目实施方案（指南）的通知》（吉农联发〔2023〕20 号）—2023 年中央农业经营主体能力提升资金（基层农技推广体系改革与建设）项目实施方案的通知精神，结合我县实际，特制定2023年东丰县种植业基层农技推广体系改革与建设工作方案。

　　一、绩效目标

　　全县建立县级高标准农业科技示范基地2个，乡镇级示范基地2个，培育示范主体42户，示范推广优质高效绿色环保生产技术15项，农业主推技术到位率达到95%以上，连续5天脱产培训基层农技人员40人以上，在岗农技人员应用中国农技推广App85%以上。

　　二、实施条件

　　农业综合服务中心拥有种植业农技人员的乡镇。县农业农村局负责组织、管理项目实施，县农业技术推广总站负责项目各项工作的具体落实。

　　三、补助对象

　　参与项目实施的农业科技人员、科技示范主体以及承担试验示范工作的新型农业经营主体、农业种植合作组织、种植大户等。

　　四、补助标准

　　依据工作任务、绩效目标等由东丰县农业农村局确定各项工作的补助标准。

　　五、重点任务

　　（一）促进玉米、水稻等产业先进适用技术集成落地。聚焦主导产业需求，遴选推介优质、绿色、高效的农业主导品种和主推技术，组建主推技术指导团队，制定推广方案，依托示范基地、科技示范主体，加快先进技术入户到田。

　　1、主导产业（2个）：水稻、玉米。

　　2、主推技术（15项）玉米秸秆覆盖保护性耕作技术；半湿润区玉米秸秆全量深翻还田地力保育技术；玉米化肥减量增效术;玉米全程机械化栽培技术；玉米宽窄行交替休闲种植技术；玉米均衡营养施肥技术；玉米缓控释肥料施用技术；玉米病虫害一体化防控技术；玉米螟生物防治技术；玉米矮化病和根腐病防治技术；水稻病害防控技术；水稻二化螟绿色防控技术；水稻草害防控技术；马铃薯栽培技术；抗旱保水剂节水技术。

　　（二）支撑稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，组织乡镇农技人员开展主导品种主推技术试验示范、植物病虫害监测防治、农业技术培训、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。支撑转基因玉米产业化应用重点工作。进一步优化乡镇综合服务中心技术服务体系，充实技术力量，细化工作任务，落实人员和工作台账。

　　1.每个乡镇遴选3个示范带动能力强、配合工作积极性高、乐于服务村民的农民合作组织、家庭农场、种植大户等作为农业科技示范主体。加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。

　　2.组织县乡两级农技人员组建服务团队对农业科技示范主体进行不少于5次进行技术指导、政策咨询、信息推送等综合性服务。

　　3.推行农技人员包村联户服务机制，各乡镇农技人员开展技术包村服务50天以上，切实做好公益性、普惠性服务。

　　4.针对玉米单产偏低等问题，明确 5 名科技骨干，开展线上线下培训不少于 10 次、人员不少于 500 人次。

　　（三）提升农技推广队伍能力素质。我县在编农技人员145人，遴选中级职称以上（含中级）91人作为技术指导员，计划60人接受各类脱产业务培训。一是培训人数。在编基层农技人员40人接受连续不少于5天的脱产业务培训；异地培训（出县）基层农技人员20人。二是培训内容。培训内容包括玉米、水稻、蔬菜、合作社经营管理、品牌创建、市场开发、市场营销、三农政策等。三是培训方式。包括理论培训、技术交流、现场观摩、参观考察等。为提高农技人员动手能力，组织农技人员到农业科技示范基地参加实践活动，现场识别害虫、病害、田间调查、观察作物长势等，并参加播种、施肥等田间管理活动。通过培训打造一支助力乡村振兴的骨干农技人员队伍。四是有关要求。每次培训前做好培训的调研，根据农技人员的需求，开展培训工作。培训结束后，要对农技人员、培训教师进行问卷调查，掌握农技人员对培训活动的满意度包括培训组织情况、培训条件、培训教师讲课水平等，培训教师对学员的学习态度、课堂纪律进行反馈，以便提高培训效果。

　　（四）支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务组织探索代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，开展农业科技服务。引导推动示范主体规范作业标准，集成综合配套技术，提高统防统治、农机作业、投入品精量施用等科技服务水平。鼓励示范主体牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。

　　（五）加强先进技术试验示范。加强先进技术试验示范，规范县乡两级农业科技示范展示基地管理，明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度，发挥农业科技示范展示基地带动作用。统一树立“2023 年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范基地”标识牌。2023年试验示范展示基地建设。围绕东丰县优势农产品和特色产业发展需求，按照示范推广到位、培训指导到位、产业引领到位的要求，通过合作的方式建立2个长期稳定的县级农业科技示范基地。一是三合乡旱田基地面积2公顷，示范内容主要是玉米品种筛选、展示及肥料品种筛选等。二是三合乡水田基地面积6公顷，示范内容主要是水稻品种筛选、展示及肥料品种筛选等。另外还建立两个乡镇级示范基地，中育玉米、水稻示范基地，横道河水稻示范基地。将基地打造成东丰县农业优质绿色高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开展指导服务的综合平台。

　　（六）提升农技推广信息化水平。加快普及“互联网”+农技推广服务手段，引导广大农技人员和专家通过手机APP、微信、短视频、直播平台等方式，在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务，确保“中国农技推广APP”使用人数不少于编制数的85%。“中国农技推广APP”流量费可通过集中采购等方式解决。指定专人及时将基层农技人员培训、示范基地建设、示范主体培育、特聘农技员注册等农技推广补助项目实施等有关情况，通过“中国基层农技推广平台”进行线上文件上传、特聘计划、动态展示和信息报送，并完善基层农技人员及特聘农技人员的基本信息，发挥信息平台在管理决策和快速精准服务方面的重要作用。

　　六、资金管理

　　2023年东丰县中央补助项目种植业分配资金102万元，资金使用情况分列如下：

　　（一）农业技术推广服务补助35.7万元，占资金总量的35%，其中用于基层农业技术人员进村入户服务的补助（含聘请农民技术员的补助）25.5万元；具体包括农技人员开展技术服务和指导、农情调查、农业生产情况调查等所发生的交通差旅费等；5名科技骨干开展线上线下培训师资费、学员交通费等。

　　聘请专家开展技术指导服务，项目技术（宣传）资料印刷、制度建设、工作考评、推广工作宣传等费用10.2万元。

　　（二）农业科技示范补助40.8万元，占资金总量的40%。主要用于试验示范基地购买种子、化肥、农药、试验设施装备、标牌制作、农民田间学校培训等。

　　（三）农业技术人员能力建设补助25.5万元，占资金总量的25%。主要用于骨干农技人员参加国家和省级农技人员培训费用；本县自行组织的县乡两级农技人员（包括项目管理人员）、优秀科技示范主体参加县域内和县域外异地研修、集中培训、现场培训、考察学习、观摩交流、继续教育等费用。以及农技人员利用中国农技推广App学习培训、开展技术问答补助。

　　七、实施要求

　　（一）加强组织领导。为保证东丰县基层农技推广体系改革与建设项目扎实有效地开展，成立项目领导小组和专家组。领导小组组长由副县长担任，副组长由农业农村局、财政局主管领导担任。

　　专家组组长由农业农村局主管副局长担任，成员由农业总站相关人员组成。专家组负责审核本年度工作方案和工作计划；主导产业、主推技术的筛选及实施；农技人员和科技示范户的培训；农技人员年度考核；试验示范基地方案审核及验收等监督管理工作。

　　（二）规范物资管理。因推广工作需要而采购的农业生产资料、小型试验设备或器材等物资，要通过规范程 序和渠道进行，保证质量，有合法票据，严格执行资金支出报销 规定。与承担乡级示范展示基地建设任务的农业科技示范主体要签订示范合同，明确主体责任、义务，组织验收小组，对示范主 体工作开展情况进行验收，合格的发放物化补助。

　　（三）加强考核评价。根据《吉林省基层农技推广体系改革与建设绩效考评办法》制定东丰县农技人员考评标准，对乡（镇）农业技术推广站和农技人员进行考核评价。明确每个乡（镇）农业技术推广站和每名农技人员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求，实行工作任务公开制。把每个农技人员的下乡记录和技术服务情况张贴公示，强化群众监督。通过任务公开、技术服务情况公开和主管部门、乡村干部、农民群众三方评价等方式，全面考评乡（镇）站管理和农技人员的工作完成情况，考核结果与农技人员聘用、绩效奖励挂钩，充分调动每个农技人员的工作积极性。

　　（四）加强资金管理。切实加强补助资金的使用管理，通过建立相关管理制度，规范资金使用方向，细化支出范围，确保专款专用。严格按照国家和省制定的使用标准执行，不得挤占、挪用。支出项目一要符合项目实施规定，要有合法的票据、凭证及审批程序。对农技人员的补贴要按照工作执行情况和绩效，根据评定结果发放，不搞平均主义。支出凭证中要有本人签字，还要有考核评定记录，并保存好农技人员的工作记录备查。科技示范补助经费中生产资料、试验设备等物资的采购要通过正规渠道，保证质量，有合法票据，支出过程中，要有领取人签字。农技人员培训经费支出除了要有合法票据和财务管理程序外，农业农村局对培训过程进行监督，保证培训课时和培训质量。培训单位要有相应的教学计划，学员签到单等档案资料备查。

　　八、监管措施

　　（一）严格资金管理。建立健全资金使用管理制度，明确资金审批程序，规范资金使用方向，细化支出范围，保证资金合理使用。承担单位要严格按照资金使用要求执行，不得挤占、挪用。

　　（二）规范物资管理。项目实施单位因推广工作需要而采购的农业生产资料、小型试验设备或器材等物资，要通过规范程序和渠道进行，保证质量，有合法票据，严格执行资金支出报销规定。与承担乡级示范展示基地建设任务的农业科技示范主体要签订示范合同，明确主体责任、义务，组织验收小组，对示范主体工作开展情况进行验收，合格的发放物化补助。

　　（三）强化考核评价

　　严格按照省里下发《2023年吉林省基层农技推广体系改革与建设项目绩效考评指标体系》加强项目监管，对照省里效考评指标体系，开展考评工作。并于2023年12 月10 日前向省里报送项目实施情况总结。

　　附件：1、东丰县2023年种植业基层农技推广体系改革与建设项目领导小组、办公室成员名单

　　2、东丰县2023年种植业基层农技推广体系改革与建设项目专家组成员名单

　　东丰县农业农村局 东丰县财政局

　　2023年9月18日

　　附件1

　　2023年东丰县

　　农技推广体系改革与建设项目领导小组名单

　　组　长：方　勇 副县长

　　副组长：姜　深 农业农村局局长

　　张凤礼 县财政局局长

　　成　员：赵鹏飞 农业农村局副局长

　　王学瑞 财政局农业科科长

　　王子奎 农业农村局农业科长

　　苏荣波 农业农村局项目建设管理科科长

　　宋国智 县农业技术推广总站站长

　　领导小组下设办公室

　　主　任: 王永富 东丰农业技术推广总站副站长

　　成　员：赵　伟 东丰县农业技术推广总站

　　李洪飞 东丰县农业技术推广总站

　　郭　伟 东丰县农业技术推广总站

　　张　颖 东丰县农业技术推广总站

　　吕　微 东丰县农业技术推广总站

　　齐　贺 东丰县农业技术推广总站

　　聂　娜 东丰县农业技术推广总站

　　附件2

　　2023年东丰县

　　农技推广体系改革与建设项目专家组名单

　　组　长：赵鹏飞 主管农业副局长

　　成　员：宋国智 东丰县农业技术推广总站 正高级农艺师

　　王永富 东丰县农业技术推广总站 正高级农艺师

　　候云刚 东丰县农业技术推广总站 农艺师

　　王玉春 东丰县农业技术推广总站 推广研究员

　　刘　辉 东丰县农业技术推广总站 正高级农艺师