一、质疑投标人的基本信息

质疑投标人：广西领先仪器有限公司

地址：广西南宁市青秀区东葛路165号南宁绿地中央广场C2栋1327号

法定代表人：邹春霞

委托代理人：李栅

联系电话：133*****051

邮编：******

广西领先仪器有限公司：

我公司于2023年9月15日14时45分收到贵公司以现场递交方式送达的关于超低温冰箱等设备一批采购（LZZC2023-G1-******-GXHH）项目的质疑函原件，我公司对贵公司所提出的质疑函内容高度重视，当即将该质疑函报送采购人。经与采购人研究，现就本项目质疑相关内容回复如下：

一、质疑事项1及答复：

1、质疑事项1：招标文件“第三节评分标准”评分机制不合理，评分标准未细化、未量化。

2、质疑事项1的答复：经采购人研究决定，本项目延期。并对评分标准进行修改，详见更正公告。

法律依据：

（1）《政府采购法实施条例》第三十一条……采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

（2）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或修改。

二、质疑事项2及答复：

1、质疑事项2：采购需求表序号1.超低温冰箱，技术参数及性能（配置）要求，第19条“双级复叠碳氢制冷系统设计，含氟为0。”描述不合理。

2、质疑事项2答复：经核查，能满足序号 1超低温冰箱的技术参数及性能(配置)要求的“19: 双级复叠碳氢制冷系统设计，含氟为 0”技术参数并非仅有海尔DW-86L728。该技术参数是制冷行业非常成熟稳定的新型制冷技术，受到行业内多数品牌使用，引用该技术的厂家有赛默飞（国产）、海尔、海信、都菱、澳柯玛等均有HC(碳氢)制冷剂的产品。市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，且没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

三、质疑事项3及答复

1、质疑事项3：采购需求表序号1.超低温冰箱，技术参数及性能（配置）要求，第13条“超静音运行，整机运行噪音低于50db。”

2、质疑事项3答复：经核查，能满足序号 1超低温冰箱技术参数及性能（配置）要求，第13条“超静音运行，整机运行噪音低于50db。”该技术参数并非仅有海尔728品牌。引用该技术的厂家如赛默飞（国产）、海尔、海信、松洋生物科技等。市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，且没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

四、质疑事项4及答复：

1、质疑事项4：采购需求表序号2，超低温冰箱(-30°C)，技术参数及性能（配置）要求，第8条“制冷技术采用内置冷凝器+后背冷凝器结构。”设置不合理条件限制或排斥潜在供应商公平参与竞争。

2、质疑事项4答复：经核查，能满足序号 2超低温冰箱(-30°C)技术参数及性能（配置）要求，第8条“制冷技术采用内置冷凝器+后背冷凝器结构，”该技术的厂家有赛默飞（国产）、海尔、海信等。市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，且没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

五、质疑事项5及答复：

1、质疑事项5：序号3，超低温冰箱(-86°C)，技术参数及性能（配置）要求，第4条“采用双级复叠制冷系统，高温级压机和低温级压机配合制冷。”的设置有利于海尔生物医疗股份有限公司生产的DW-86L829的制冷模式要求，设置不合理条件限制或排斥潜在供应商公平参与竞争。

2、质疑事项5答复：经核查，能满足序号3，超低温冰箱(-86°C)，技术参数及性能（配置）要求，第4条“采用双级复叠制冷系统，高温级压机和低温级压机配合制冷”该技术参数并非仅有海尔生物医疗股份有限公司生产的DW-86L829。且行业多数品牌均采用两个压缩机双级复叠系统，采用的压缩机双级复叠系统的品牌有赛默飞（国产），海尔，海信，澳柯玛，美的，都菱等。目前市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术参数及性能(配置)要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

六、质疑事项6及答复：

1、质疑事项6：序号4，医用冰箱(8℃~-25℃)，技术参数及性能（配置）要求，第5条“核心组件:采用碳氢制冷剂”，描述不合理。

2、质疑事项6答复：经核查，能满足序号4，医用冰箱(8℃~-25℃)，技术参数及性能（配置）要求，第5条“核心组件:采用碳氢制冷剂”该技术参数的品牌有赛默飞（国产），海尔，海信，澳柯玛，美的，都菱等。目前市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术参数及性能(配置)要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

七、质疑事项7及答复：

1、质疑事项7：序号5，医用冷冻冰箱，技术参数及性能（配置）要求，第8条“压缩机: 采用碳氢节能压缩机”，描述不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，有违反公平公正原则。

2、质疑事项7答复：经核查，能满足序号5，医用冷冻冰箱，技术参数及性能（配置）要求，第8条“压缩机: 采用碳氢节能压缩机”该技术参数并非仅有海尔生物医疗股份有限公司，能满足该技术参数的厂家有赛默飞（国产）、海尔、海信、都菱、澳柯玛等。目前市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，且没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

八、质疑事项8及答复：

1、质疑事项8：序号7，医用冷冻冰箱，技术参数及性能（配置）要求，第5条“采用双级复叠制冷系统，高温级压机和低温级压机配合制冷；”的设置有利于海尔生物医疗股份有限公司生产的DW-86L338J(2018)的制冷模式要求，设置不合理条件限制或者排斥潜在供应商公平参与竞争。

2、质疑事项8答复：经核查，能满足序号 7超低温医用冰箱 (-80℃)的技术参数及性能(配置)要求的第5条“采用双级复叠制冷系统，高温级压机和低温级压机配合制冷”该技术参数并非仅有海尔生物医疗股份有限公司生产的DW-86L338J(2018)，且行业多数品牌均采用两个压缩机双级复叠系统，采用的压缩机双级复叠系统的品牌有赛默飞（国产），海尔，海信，澳柯玛，美的，都菱等。目前市面上不少于三个品牌的产品能满足上述技术参数及性能(配置)要求。故本项目采购需求所列参数不存在倾向性或唯一性，且没有倾向或排斥潜在供应商，贵公司本条质疑事项缺乏事实依据。

法律依据：

（1）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。

（2）《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。……第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求……。第九条 采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

如质疑供应商对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向柳州市财政局政府采购监督管理科提起投诉。

感谢贵公司对政府采购活动的参与和关注！

广西汇海工程项目管理咨询有限公司

2023年9月20日

附件信息:

• 广西汇海工程项目管理咨询有限公司关于超低温冰箱等设备一批采购（LZZC2023-G1-******-GXHH）质疑回复函.pdf

  2.6 M