南宁城市建设投资集团有限责任公司（以下简称“南宁城投集团”）是南宁市属国有独资企业。2021年底，改组为国有资本投资公司。作为城市基建平台，南宁城投集团主业包括城建投资运营、产业发展、资产运营及城市服务等3项。围绕打造“国内先进的城市建设与综合运营服务商”和“改组为国有资本投资公司”战略目标，聚焦主责主业有序推进改革发展。现根据南宁城投集团工作需要，本着公开、公平、公正的原则，拟选聘符合资格条件要求的中介机构协助完成南宁城投集团下属子企业的领导干部人员经济责任审计、内控审计（内控监督评价）、专项审计。现将有关事项公告如下：

一、选聘人：南宁城市建设投资集团有限责任公司

二、选聘项目资产包划分

本次选聘根据审计项目类型，将16个内部审计项目分为4个资产包进行选聘，其中第一和第二资产包为经济责任审计项目，第三资产包为内控审计项目，第四资产包为专项审计项目，具体如下：

（一）第一资产包-经济责任审计项目

1.南宁纵横时代建设投资有限公司经济责任审计项目

2.南宁城建管廊建设投资有限公司经济责任审计项目

3.南宁市万町工程项目管理有限责任公司经济责任审计项目

4.南宁城市路桥投资管理有限责任公司经济责任审计项目

（二）第二资产包-经济责任审计项目

1.广西华宏建材有限公司经济责任审计项目

2.南宁市西部时代房地产开发有限责任公司经济责任审计项目

3.南宁市城投小额贷款有限责任公司经济责任审计项目

4.南宁市基础工程总公司经济责任审计项目

（三）第三资产包-内控审计项目（含内控监督评价）

1.南宁城建管廊建设投资有限公司2022年度内控专项审计（含内控监督评价）

2.南宁市万町工程项目管理有限责任公司2022年度内控专项审计（含内控监督评价）

3.南宁市富申建设投资有限责任公司2022年度内控专项审计（含内控监督评价）

4.南宁城市更新建设发展有限责任公司2022年度内控专项审计（含内控监督评价）

5.南宁市基础工程有限公司2022年度内控专项审计（含内控监督评价）

（四）第四资产包-专项审计项目

1.管廊核心区缆线工程项目全过程跟踪审计（审计对象为南宁城建管廊建设投资有限公司，项目建设期2021至2023年）

2.南宁城建管廊建设投资有限公司2022年度资金管理及资金使用情况专项审计

3.南宁城建管廊建设投资有限公司2022年度“三重一大”事项跟踪专项审计

4.南宁纵横时代建设投资有限公司2021-2022年度议事规则执行情况专项审计

三、选聘方式

本次选聘采用竞争选聘方式进行，符合条件的中介机构可同时报名参与一个或多个资产包选聘并按资产包报名，但只能中选一个资产包（按资产包一至四的先后顺序进行选聘）。

四、费用标准

参加选聘的中介机构可结合实际情况对各资产包进行报价，但报价不得超过对应资产包的上控价。本次选聘各资产包上控价如下：

（一）第一资产包上控价39万；

（二）第二资产包上控价35万；

（三）第三资产包上控价22万；

（四）第四资产包上控价18万。

五、中介机构的资格条件要求

（一）中介机构为在中华人民共和国境内注册的独立法人，持有有效营业执照且在南宁市设立有分支机构；

（二）中介机构近三年（2020年1月1日起）无不良、失信记录；

（三）本次选聘不接受联合体参选；

（四）参加经济责任审计项目资产包选聘的中介机构在近三年内未承担被审计单位年度财务决算审计业务，且近两年（2022年1月1日起）实施广西国有企业经济责任审计项目不少于5次；

（五）参加内控审计项目资产包选聘的中介机构近两年（2022年1月1日起）实施广西国有企业内控审计或内控监督评价项目不少于5次；

（六）参加专项审计项目资产包选聘的中介机构近两年（2022年1月1日起）实施广西国有企业内部审计项目不少于5次。

六、工作要求

（一）经济责任审计项目根据《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2019〕45号）、《南宁市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业经济责任审计管理暂行办法》、《南宁城投集团领导人员经济责任审计规定（试行）》、中国内审协会《第2205号内部审计具体准则—经济责任审计》等相关规定及工作要求开展审计工作，出具审计报告并形成审计发现问题清单及管理建议（经济责任审计项目中如被审计单位同时有数位干部作为离任或任中审计对象的，则被审计单位合并出具一份经济责任审计报告）。除上述工作要求，中选经济责任审计项目资产包的中介机构需为我集团提供为期半天的审计实务培训，具体培训内容根据集团实际需求与中选机构协商确定。

（二）内控审计项目根据财政部等5部门联合制定的《企业内部控制评价指引》及南宁市国资委相关文件有关要求，协助我集团对所属管廊公司、万町公司、富申公司、城市更新公司、基础公司等5家子企业开展2022年度内控审计及内控监督评价工作，出具5家子企业的2022年度内控审计报告和内控监督评价报告，形成审计发现问题清单、内控缺陷清单及管理建议。

（三）专项审计项目根据《中华人民共和国审计法》、《南宁城投集团内部审计管理暂行办法》、中国内审协会《内部审基本准则》及《内部审计具体准则》等相关规定及工作要求开展审计工作，出具相关审计报告并形成审计发现问题清单及管理建议。

（四）中介机构为本次选聘配备足够的专业人员，资产包中每个审计项目应投入的专业人员不少于2人，确保能够按时保质保量的完成全部工作要求。

（五）受聘中介机构需自觉接受选聘人监督，严格执行回避制度，遵守廉政规定和工作纪律，并承担保密责任，同时在执行审计中如发现违规违纪线索的，需及时告知选聘人。

七、审计内容

（一）经济责任审计项目审计内容

1.贯彻执行中央、自治区及南宁市重大经济方针政策和决策部署方面及推动企业可持续发展情况，治理结构的建立、健全和运行情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，“三重一大”事项决策情况，企业财务收支的真实、合法、效益方面，会计信息质量、科研投入真实性和规范性情况，有关目标责任制完成情况，国有资产管理、保值增值及收益上缴情况，落实党风廉政建设和遵守廉洁从业规定情况，企业领导人员薪酬和职工工资的发放，及“五险一金”、“企业年金”的缴纳情况，对以往审计中发现问题的整改情况，对下属单位的监管情况等。

2.国有资产交易情况、应收账款清收、融资性贸易及虚假贸易整治、亏损企业治理、降本节支、两金压降、提质增效、重大工程建设、招投标及采购、投资、资金、贸易、企业改制、兼并重组等重点领域情况。

3.其他需要审计的内容。

（二）内控审计项目（含内控监督评价）

围绕企业内控体系健全性、内部权力运行和责任落实、重要岗位授权管理和权力制衡、制度制定与执行等开展监督，重点检查企业重大风险评估与应对、国有资产交易监督、合规管理、投资决策、资金管理、招投标及采购管理、金融业务等重要风险领域及关键控制环节，排查企业内控体系设计和运行缺陷。

（三）专项审计项目

1.管廊核心区缆线工程项目全过程跟踪审计：审计对象为管廊公司，重点关注项目可研及设计的合理性，项目建设施工手续办理情况，招标、采购工作合法合规性，项目合同签订及履行情况，设计变更及现场签证的真实性、合理性、合规性、完整性，项目概预算执行情况，项目物资管理规范性，工程项目验收及结算情况，项目经济性和效益性等。

2.南宁城建管廊建设投资有限公司资金管理及资金使用情况专项审计：重点关注管廊公司资金使用前申请及审批等程序是否规范，关注资金使用后是否依法留存有效的记录证据，关注资金使用的节约性和效益性，关注应收账款等往来款日常管理和回收及时性等。

3.南宁城建管廊建设投资有限公司2022年度“三重一大”事项跟踪专项审计：重点关注“三重一大”制度是否完善，“三重一大”事项决策过程及相关会议通知、会议记录及纪要是否规范，“三重一大”决策事项的贯彻落实执行情况及跟踪督办机制建立健全情况等。

4.南宁纵横时代建设投资有限公司2021-2022年度议事规则执行情况专项审计：对纵横公司2021、2022年度支委会、董事会、总经理办公会（即“三会”）议事规则执行情况进行审计，重点关注公司“三会”议事规则等制度建设的完善性，会议通知、议题审议及决策、会议记录及纪要等程序规范性，议题申报部门或执行单位对“三会”决议的贯彻落实执行情况及跟踪督办机制的建立健全情况等。

八、审计项目完成时间

中介机构在与选聘人签订审计委托协议或合同后，应在80天内完成资产包内的审计项目并交付相关工作成果。

九、选聘步骤

（一）中介机构根据本公告的中介机构资格条件要求提及的内容编制报名材料、提交报名表（见附件），报名材料及报名表应加盖中介机构公章，并在规定的时间和地点向南宁城投集团报名，逾期恕不受理。本次选聘报名时间为：2023年9月19日至2023年9月25日下午17：00前，报名地址：南宁市良庆区平乐大道98号南宁城投集团5号楼103室。

（二）报名时间截止后对报名中介机构按资产包进行资格审查。每个资产包，资格审查合格的中介机构少于3家的，则重新开展相应资产包的选聘工作；等于或多于3家，但少于或等于5家的，全部入围参与比选；多于5家的，以抽签方式确定5家入围参与比选的中介机构。选聘人将向入围参与比选的中介机构发放选聘文件，未入围的不再单独通知。

（三）入围中介机构根据选聘文件要求，在规定时间内按要求提交书面申请材料。

（四）选聘人组织召开比选会，根据选聘文件评分标准对中介机构申请材料进行评分，确定中选的中介机构。

（五）选聘人与中选中介机构签订审计委托协议或合同。其中，第四资产包中管廊公司资金管理及资金使用情况专项审计、管廊公司2022年度“三重一大”事项跟踪专项审计、纵横公司2021-2022年度议事规则执行情况专项审计等3个项目为子企业委托集团选聘项目，中选第四资产包的中介机构需与相关子企业签订审计委托协议或合同。

如对本次选聘工作有疑问，请与南宁城投集团联系。

联系人：周先生，联系电话：0771-*******

南宁城市建设投资集团有限责任公司

2023年9月20日