监理标段编号

路线里程（公里）

主要工程内容

JL-1

40.815

具体内容详见图纸

项目

监理企业资质等级要求

法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照。

资质等级

具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质。

基本开户许可证

具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发〔2019〕41号），对于已经取消基本账户开户许可证的地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供投标人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。

人 员

数量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1

1.公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2.具有交通运输部公路工程监理工程师（JGJ）资格(道路与桥梁工程专业）或全国注册监理工程师（交通运输工程专业）（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）查询的执业资格信息为准）。总监理工程师年龄应满足国家相关规定，不得超过65岁。

3.必须是投标人自有人员（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）。 4.近5年（2018年1月1日至投标文件递交截止时间）至少担任过1项三级及以上等级公路工程项目的总监理工程师职务。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

(5)在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(6)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇、转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函形式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件（本次招标不要求原件）。

d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（12）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（13）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价监理服务费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（8）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

2.1.2

资格

评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评标分值构成

技术建议书：35分

主要人员： 25分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评标分值构成

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算［第一步，“四舍五入”精确至个位数（元）］：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 6 位小数（第二步计算）

续上表条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35分

工程概述

2分

根据合理性、可行性的得1.2～2分。

监理工作范围

3分

根据合理性、可行性得1.8～3分。

现场监理机构设置与人员安排

6分

根据合理性、可行性得3.6～6分。

监理仪器、设备和设施的配备

5分

根据合理性、可行性得3～5分。

监理工作程序

4分

根据合理性、可行性得2.4～4分。

监理大纲（或监理方案）和措施

6分

根据合理性、可行性得3.6～6分。

本工程监理工作的重点与难点分析

6分

根据合理性、可行性得3.6～6分。

对本工程建议

3分

根据合理性、可行性得1.8～3分。

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师

任职资格

25分

满足资格审查条件（总监理工程师资格最低要求）的，得25分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例（第三步计算）：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E₂。

其中：F是评标价所占的权重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E₁ =0.2、E₂ =0.1

评标价最低得分值为0分。

2.2.4(4)

其他

因素

业绩

25分

满足资格审查条件（总监理工程师业绩最低要求）的，得15分；

在满足资格审查条件（总监理工程师业绩最低要求）的前提下，担任过三级及以上等级公路工程总监理工程师或副总监理工程师的，每增加1项加10分，最多得10分。

履约信誉

5分

满足附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）的，得5分。

需要补充的其他内容：

第3.6.1项修改为：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实：

（1）在“信用中国”网站中对投标人是否被列入失信被执行人名单进行核实；

（2）在“国家企业信用信息公示系统”中对投标人是否被列入严重违法失信企业名单进行核实；

（3）在“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

（4）“全国公路建设市场信用信息管理系统”对投标人提供的监理工程师资格证书等信息进行核实；

若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。