详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路施工监理招标公告
招标编号：XMGGGC2023JT0067
项目所在地区：内蒙古自治区,锡林郭勒盟
一招标条件
本国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路施工总承包及施工监理招标已由项目审
批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 77775 万元，招标人为国道 331 线阿尔善
宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开
招标。
二项目概况和招标范围
规模：该项目路线总体呈东北至西南走向，路线起点位于阿尔善宝拉格镇，与国道 331
线额吉淖尔至阿尔善宝拉格段公路顺接，终点位于别力古台镇，接国道 331 线别力古台至满
都拉图段公路国道 303 线锡林浩特至别力古台段公路 K1304100 处。路线全长 112.436
公里，全线设大桥 271.2 米/2 座，中桥 370.48 米/6 座，小桥 135.64 米/7 座，涵洞 107 道
设互通立交 1 座，停车区 2 处，分离式立交 2 座，平面交叉 92 处设养护道班 2 处。本项
目采用双车道二级公路技术标准，设计速度 80 公里/小时，路基宽度 12 米路面面层采用
沥青混凝土结构，桥涵汽车荷载等级采用公路-级其它技术指标执行公路工程技术标
准JTGB01-2014规定。
范围：本招标项目划分为 6 个标段，本次招标为其中的：
(005)ABZJ-1 (006)ABZJ-2
三投标人资格要求
(005ABZJ-1)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件
(006ABZJ-2)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 09 月 22 日 08 时 30 分到 2023 年 10 月 16 日 08 时 30 分
获取方式：登录锡林郭勒盟公共资源交易中心网站http://www.xmggzyjy.org.cn-
建设工程交易系统登录-企业代理机构登录-锡林郭勒盟公共资源交易中心建设
工程电子交易系统获取招标文件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 10 月 16 日 09 时 00 分
递交方式：锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 10 月 16 日 09 时 00 分
开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议
七其他
1. 招标条件
本招标项目国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路已由内蒙古自治区发展和改革委员
会以内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路工程
可行性研究报告的批复内发改基础字202378 号批准建设。施工图设计已由锡林郭
勒盟交通运输局以关于国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路两阶段施工图设计的批
复锡交办2023175 号批准。项目业主为国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公
路建设项目管理办公室，建设资金来自上级补助不足部分由地方财政配套，招标人为国道
331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室。招标代理为内蒙古海维建设工
程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
该项目路线总体呈东北至西南走向，路线起点位于阿尔善宝拉格镇，与国道 331 线额吉淖尔
至阿尔善宝拉格段公路顺接，终点位于别力古台镇，接国道 331 线别力古台至满都拉图段公
路国道 303 线锡林浩特至别力古台段公路 K1304100 处。路线全长 112.436 公里，全线
设大桥 271.2 米/2 座，中桥 370.48 米/6 座，小桥 135.64 米/7 座，涵洞 107 道设互通立交 1
座，停车区 2 处，分离式立交 2 座，平面交叉 92 处设养护道班 2 处。
本项目采用双车道二级公路技术标准，设计速度 80 公里/小时，路基宽度 12 米路面面层
采用沥青混凝土结构，桥涵汽车荷载等级采用公路-级其它技术指标执行公路工程技
术标准JTGB01-2014规定。
2.2 计划工期
本项目监理服务期共 1490 日历天，其中签订合同之日起 30 日内为施工准备期，施工期共 487
日历天，冬休期每年 12 月 1 日至次年 3 月 31 日共 243 日历天，计划开工日期：2023
年 11 月 1 日，计划交工日期：2025 年 10 月 31 日，缺陷责任期共 730 日历天。
2.3 标段划分及招标范围：
本次施工监理招标设置为一级监理机构，共设总监办 2 个，招标范围：ABZJ-1 标段：路基
路面桥梁排水及防护路线交叉房建绿化及交通安全设施等工程的施工监理ABZJ-2
标段：路基路面桥梁排水及防护路线交叉绿化及交通安全设施等工程的施工监理。
标段划分情况详见下表：
监理
标段号 施工标段号 起讫桩号 标段里程Km 主要工程内容
ABZJ-1 ABSGZCB-1 K0000-K28500 28.5 路基路面桥涵排水及防护路线交叉绿化
交通安全设施等工程，包括大桥 1 座中桥 2 座，跨线桥 1 座。
ABSGZCB-2 K28500-K56500 28 路基路面桥涵排水及防护路线交叉绿化交通安
全设施等工程，包括大桥 1 座中桥 4 座。
ABZJ-2 ABSGZCB-3 K56500-K84500 28 路基路面桥涵排水及防护路线交叉绿化
交通安全设施等工程。
ABSGZCB-4 K84500-K113326 28.826 路基路面桥涵排水及防护路线交叉绿化及
交通安全设施等工程，包括跨线桥 1 座。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，并在人员等方
面具有相应的能力，并具备以下资格：
ABZJ-1 标段：
1同时具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质和城乡和建设主管部
门颁发的房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质
2自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验
检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在 公路水运工程质量检测管理信息系统
中试验检测机构查询查询属实并在有效期内。投标人须提供试验检测机构为本项目设立
工地试验室出具的承诺书
ABZJ-2 标段：
1具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质
2自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验
检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在 公路水运工程质量检测管理信息系统
中试验检测机构查询查询属实并在有效期内。投标人须提供试验检测机构为本项目设立
工地试验室出具的承诺书
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn
中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资
质完全一致。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投
标人，不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企
业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人或其法定代表人拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，
不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的综合评估法，资格审查方式采用资格后审。评标办
法详见招标公告附件。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 9 月 22 日至投标截止时间北京时间，法定节假日
公休日不休息登录锡林郭勒盟公共资源交易中心网站http://www.xmggzyjy.org.cn-
建设工程交易系统登录-企业代理机构登录-锡林郭勒盟公共资源交易中心建设
工程电子交易系统获取招标文件含招标图纸。具体操作流程详见锡林郭勒盟公共资
源交易中心建设工程电子交易系统投标人操作手册。
5.2 本次招标采用全流程电子化招投标开标方式采用不见面开标，投标人须先办理 CA 数
字证书如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新办理。CA 数字证
书申办成功后，需通过内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统跨平台登录到内蒙古自治
区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒
盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关
信息。相关操作流程详见锡林郭勒盟公共资源交易中心网站-办理 CA 服务模块及 2022
年 8 月 3 日发布的关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知附件 12 操作手册，
办理 CA 数字证书窗口电话：0479-8108426，网站技术支持电话：4009980000。
5.3 根据锡林郭勒盟公共资源交易中心http://www.xmggzyjy.org.cn于 2022 年 08 月 03 日
发布的关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知各投标人须按附件-操作手册进行
操作，操作手册与实际操作不一致时，及时与技术支持联系。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2023 年 10 月 16 日 9 时 00 分北
京时间开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
http://61.134.97.218:5080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login在线参加开标会议，
招标人监督机构及招标代理机构在锡林郭勒盟公共资源交易中心内蒙古自治区锡林浩特
市锡林大街北京路 169 号1004 开标室组织开标。
6.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封商务及技术文件加密电子
版投标文件及投标文件第二个信封报价文件加密电子版投标文件上传至锡林郭勒盟公共
资源交易中心建设工程电子交易系统。
6.4 逾期上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
6.5 投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标
系统中投标人解密流程开始后的 30 分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子
投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为
投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件
解密的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电
脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南系统操作手册各类注意事项以及其他相关使用
规定。投标人在使用 CA 数字证书登录及进行相关操作前，须安装内蒙古自治区 CA 及电
子签章互通驱动，可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统驱动下载
栏目中下载新点驱动(内蒙古互通版)。
6.6 投标人在送交投标文件前，需递交 10 万元/标段的投标保证金，投标保证金形式可采用
现金支票银行保函或者电子保函，具体要求详见招标文件中投标人须知前附表条款号 3.4.1
投标保证金的规定。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
内蒙古招标投标公共服务平台www.nmgztb.com.cn
内蒙古自治区交通运输厅政务网站http://jtyst.nmg.gov.cn
锡林郭勒盟公共资源交易中心网http://www.xmggzyjy.org.cn。
8. 监督部门
监督机构：锡林郭勒盟交通运输局
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市锡林大街多伦路交通投资大厦
电 话：0479-8253553
邮 编：026000
9. 联系方式
招 标 人：国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市察哈尔大街 514 号原交通局西 4 楼
邮 编：026000
联 系 人：赖女士
电 话：13947926998
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街 8 号
邮 编：010051
联 系 人：周先生/王先生
电 话：15849804684 / 17804713061
网 站：www.nm-highway.com
2023 年 9 月 21 日
八监督部门
本招标项目的监督部门为锡林郭勒盟交通运输局。
九联系方式
招 标 人：国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市察哈尔大街 514 号原交通局西 4 楼
联 系 人：赖女士
电 话：13947926998
电子邮件：-
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街 8 号
联 系 人： 周先生
电 话： 15849804684
电子邮件： 1492429383qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
公告附件一投标人资格条件要求附录1资格审查条件资质最低要求标段号监理企业资质等级要求ABZJ-11同时具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质和城乡和建设主管部门颁发的房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质2自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在公路水运工程质量检测管理信息系统中试验检测机构查询查询属实并在有效期内。投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。
ABZJ-21具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质2自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在公路水运工程质量检测管理信息系统中试验检测机构查询查询属实并在有效期内。投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。附录2资格审查条件业绩最低要求标段号业绩要求ABZJ-12无附录3资格审查条件信誉最低要求
标段号信誉要求ABZJ-12详见投标人须知第1.4.4款要求。附录4资格审查条件总监理工程师最低要求标段号人员数量资格要求在岗要求ABZJ-12总监理工程师1名1副高级工程师及以上职称2具有公路与桥梁相关专业的全日制学历3持有交通运输部工程系列为道路桥梁监理工程师资格证书4年龄60周岁以下
5必须在本单位参加社保。无在岗项目指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离到本项目任职注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
二评标办法第三章评标办法综合评估法评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：1评标价低的投标人优先2在2022年度内蒙古自治区公路监理企业信用评价中信用等级较高的优先3商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有总监理工程师相关信息监理服务期限工程质量要求及安全目标b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间
之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行银行保函的有效期均满足招标文件要求d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额有效期等相关内容均满足招标文件要求。4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。6同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。7投标文件中未出现有关投标报价的内容。8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。10权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务c.投标人未提出不同的支付办法d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议e.投标人在投标活动中无欺诈行为f.投标人未对合同条款有重要保留。
条款号评审因素与评审标准11投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。第二个信封报价文件评审标准：1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。4投标报价的大写金额能够确定具体数值。5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。6未出现投标人须知第5.2.4规定的任一情形。
2.1.2资格评审标准1投标人具备有效的营业执照组织机构代码证监理资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息公路工程试验检测机构资质证书以及试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。2投标人的资质等级符合招标文件规定。3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。4投标人的信誉符合招标文件规定。5投标人的总监理工程师资格在岗情况符合招标文件规定。6投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。7投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
续上表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成总分100分第一个信封商务及技术文件评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：30分业绩：15分履约信誉：10分第二个信封报价文件评分分值构成：评标价：10分
2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。1评标价的确定：评标价投标函文字报价2评标价平均值的计算四舍五入，保留整数：按第一个信封商务及技术文件评审得分由高到低的顺序选取前3名若不足3名，则选取相应数量，对其第二个信封报价文件的评标价作算术平均根据第二章投标人须知第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外，将该平均值作为评标价平均值。3评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正存在开标一览表投标报价与投标函投标报价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价其中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价存在以低于成本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率100%投标人评标价评标基准价/评标基准价偏差率保留6位小数
需要补充的其他内容：3.4.2评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总价不变投标人须知另有规定的情形除外的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。3.4.3不适用。3.4.4不适用。3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。
续上表条款号评分因素评分因素及权重分值各评分因素细分项及分值分值评分标准2.2.41技术建议书35分工程概述2分根据合理性可行性得1.22分。监理工作范围3分根据合理性可行性得1.83分。现场监理机构设置与人员安排6分根据合理性可行性得3.66分。监理仪器设备和设施的配备5分根据合理性可行性得35分。监理工作程序4分根据合理性可行性得2.44分。监理大纲或监理方案和措施6分根据合理性可行性得3.66分。
本工程监理工作的重点与难点分析6分根据合理性可行性得3.66分。对本工程建议3分根据合理性可行性得1.83分。2.2.42主要人员30分总监理工程师任职资格与业绩30分30分满足资格审查条件总监理工程师最低要求，得30分。2.2.43评标价10分评标价得分计算公式：1如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分10-偏差率100E
12如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分10偏差率100E2。其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0.2分E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。2.2.44其他因
素业绩15分满足资格审查条件业绩最低要求，得9分a在满足资格审查条件业绩最低要求的基础上，近5年2018年9月1日至投标截止时间，以交工时间为准完成过的单个合同里程不少于20公里的二级及以上公路总监办或驻地办监理任务监理业绩内容至少含路基或沥青混凝土路面监理任务每增加1项加1分，本项最多加3分b在满足资格审查条件业绩最低要求的基础上，近5年2018年9月1日至投标截止时间，以交工时间为准完成过的二级及以上公路总监办或驻地办监理任务监理业绩内容为路基或路面监理任务累计里程每增加30公里加1分，增加不足30公里的不加分，本项最多加3分。注：如1项业绩同时满足上述多项要求时，则此项业绩可按上述要求分别计算高速公路一级公路里程按2倍折算。履约信誉10分满足资格审查条件信誉最低要求，得10分。注：各评分因素评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
