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县委巡察工作领导小组：

县委第四巡察组于从2022年3月29日至5月29日对我局进行了巡察，并于2022年6月28日反馈了巡察意见。实事求是地指出了我局党组存在的问题，并有针对性提出了整改意见和建议。局党组对巡察组的反馈意见高度重视，照单全收，按照巡察整改要求，现将整改情况报告如下：

一、坚决扛起主体责任，把巡察整改作为重大政治任务

局党组坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为检验“四个意识”的试金石，对巡察指出的问题照单全收、迅速部署、坚决整改，确保各项整改任务不折不扣的落实。

（一）提高思想认识，增强政治自觉。2022年6月28日，县委第四巡察组反馈意见后，局党组随即召开专题会议，认真学习巡察整改要求，进一步提高了思想认识，对巡察反馈问题和整改意见逐条研究、逐项部署，立即整改、全面整改，切实增强巡察整改的政治自觉和政治担当。明确要求全局广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委部署，坚决把巡察整改工作作为当前的一项重大政治任务。

（二）加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的行政审批局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成以上率下、全员参与的巡察整改良好氛围。

（三）细化整改措施，狠抓问题整改。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真制定了《中共浑源县行政审批服务管理局党组关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、突出问题导向，抓紧抓实整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况，存在贯彻落实中央及省委、市委、县委决策部署不到位、提高政务服务能力上发力不足，在高质量推进全县营商环境提质升级上还有差距的问题

1．针对自觉运用党的理论武装头脑的意识不强的问题

整改情况：一是严格落实《浑源县行政审批服务管理局党组学习制度》，完善学习计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平谈治国理政》第三卷等书籍，组织观看《总书记在山西》、《不忘初心继续前行》等专题节目40人次，撰写心得体会30余篇。二是充分发挥引领作用，将个人自学与集中辅导、专题研讨和系统学习结合起来。三是创新学习形式，组织全体党员赴县党群服务中心开展庆“七一”系列活动，加强党性教育，强化党员意识，提升党员的党性修养。

整改进度：已完成整改并长期坚持

2．针对落实中央、省委、市委、县委关于政务服务改革决策部署有温差，对政务服务改革存在“等”的思想，未能发挥“头雁效应”，牵头抓总还存在差距的问题。

整改情况：一是对照《大同市“十四五”营商环境建设规划的通知》认真制定了《浑源县“十四五营商环境建设规划》，参照省市《关于“一枚印章管审批”改革中初审转报事项办理有关事宜的通知》，制定并印发了《关于“一枚印章管审批”改革中初审转报事项办理机制》，结合市场主体倍增工程，制定印发了《浑源县营商环境建设工作计划》。二是制定了《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》、《关于实施市场主体倍增工程的工作方案》，推行“一线工作法”，组建了由15名工作人员组成的“办照应急分队”，深入东坊城、裴村、西坊城等乡镇现场为群众免费代办登记申领营业执照，为有意愿办理的经营者或居民携带身份证现场免费办理，截至目前共现场帮办2088户。三是认真落实中央、省委、市委、县委重大决策部署，大力推进“一枚印章管审批”改革各项工作，从企业群众高频办理、关注度高的事项入手，对申请材料、办理环节、办事时限、办事流程等要素进行细致梳理，印制了《浑源县行政审批服务管理局政务服务高频事项办事指南》，进一步推动行政许可事项标准化、规范化、便利化建设。四是建立重点服务企业和县重点项目行政审批“绿色通道”，制定了《政务服务“全代办”工作实施方案》和《全代办工作流程》，实施容缺受理，推行提前服务、全程代办，健全专业、高效代办工作队伍，设立“全代办”窗口，跟踪解决疑难问题，为项目落地提供从立项到竣工验收的全流程高质量服务，为年无害化处理病死畜禽4000吨建设项目等13个项目提供了全代办服务，推动重点重大项目尽快落实落地。

整改进度：已完成整改并长期坚持

3．针对以人民为中心的发展思想树的不牢，打通便民服务“最后一百米”还有落差的问题。

整改情况：一是以为企业和群众办好“一件事”为标准，已初步拟定了《浑源县行政审批服务管理局政务服务“一件事一次办”实施方案》，设置了“一件事一次办”帮代办服务区，全力推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、进办、严管、便民、公开”的审批服务模式，进一步提升审批服务效能。二是为局内大厅导办台配备专职导办人员为群众提供咨询、导引服务等。三是拓宽畅通评价反馈渠道，通过评价器、窗口服务意见簿、意见箱、热线电话（0352－*******）、电子邮箱（hyspj001＠163．com）等多种渠道和方式，对政务服务全过程进行科学、客观的评价，提出意见建议，确保每个办事群众和企业“高兴而来，满意而归”。四是扎实推进“好差评”系统建设应用工作，对每月的“好差评”情况进行统计汇总，将每月的积分排名，作为对窗口和个人考核评优的重要依据，倒逼窗口工作人员转变工作作风，端正服务态度，主动提供有温度、快速度、好态度的“好评”服务。五是推进政务服务向乡镇、社区、农村延伸。结合我县实际，拟定并由政府印发了《关于将政务服务事项赋权到乡镇（街道）、村（社区）的通知》，确定了乡镇（街道）政务服务事项指导清单共112项，村（社区）政务服务帮办代办事项指导清单共43项，将审批服务向乡镇、社区、农村延伸。

整改进度：已完成整改并长期坚持

4．针对意识形态工作有所滞后的问题

整改情况：一方面加强思想理论教育，党组学习、全体干部会议、支部党员大会等及时跟进学习、深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述4次。另一方面成立以党组书记、局长为组长的审批局意识形态工作领导小组，定期研究意识形态领域出现的新情况、新问题，每半年向党组会通报一次意识形态领域情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，存在落实全面从严治党主体责任有差距，作风建设永远在路上的定力不足的问题

5．针对落实主体责任不够到位的问题

整改情况：一方面认真组织党组集体学习省委办公厅《贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>实施细则的通知》，并研究制定《中共浑源县行政审批服务管理局党组关于2022年落实全面从严治党主体责任的实施方案》、《中共浑源县行政审批服务管理局党组落实全面从严治党责任清单》等，进一步明确局党组及班子成员、股室负责人的责任，同时针对我局目前存在的突出问题进行专题研判，坚持问题导向，着力抓作风、抓纪律、抓整顿，全面完成整改工作，不断提高我局党建质量和水平，扎实推动我局全面从严治党各项工作向纵深发展。另一方面加强党风廉政建设。认真抓好抓实党风廉政建设各项工作，“一把手”切实履行抓党风廉政建设“第一责任人”职责，以身作则，带头开展组织集中学习《大同市贯彻落实中央八项规定精神制度汇编》等相关制度规定5次，将党风廉政教育作为经常性教育内容，推动党风廉政教育制度化、经常化；观看警示教育片90人次，全体干部职工要从反面典型中汲取教训，举一反三，引以为戒，提高拒腐防变的能力；认真组织开展谈心谈话及时了解和掌握关键岗位人员思想和工作情况，有针对性地提醒和提升关键岗位人员履职和守职能力，不断推动局党风廉政建设工作落实到实处。

整改进度：已完成整改并长期坚持

6．针对权力运行不规范，存在廉政风险的问题。

整改情况：一是严格落实“五个不直接分管”制度，认真学习山西省出台的《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》。二是完善《财务管理制度》，加强财务人员培训，进一步规范财务审核。三是严格规范办公室物品领用手续，领用办公用品应主动填写《办公用品领用登记表》，所有领用的办公用品都必须登记。

整改进度：已完成整改并长期坚持

7．针对履行“监督责任”还有差距的问题。

整改情况：建立健全了“三重一大”议事规则、规定，领导班子明确了分工，重大事项决策集体讨论决定。日常工作以制度为标尺、以制度为戒尺的监督查处，发挥了作用，如上班签到、请销假等工作制度得以遵守。同时加强关键岗位、重点领域和关键环节的日常监督，充分运用“四种形态”，持续强化正风反腐，对重点岗位廉政风险点及时开展警示教育和提醒谈话活动。

整改进度：已完成整改并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设，存在党建引领不充分、基层组织的政治功能不够突出的问题

8．针对党组议事决策机制不完善，程序不规范的问题。

整改情况：一是认真学习《中国共产党党组工作条例》、中共浑源县纪委办公室印发的《关于规范“三重一大”事项集体决策和监督程序的通知》等有关规定。二是结合本单位实际研究制定了《浑源县行政审批服务管理局党组集体议事规则》、《浑源县行政审批服务管理局“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，确保决策程序的规范性。三是严格将党务、人事、党风廉政建设、三重一大、意识形态等工作纳入党组议事范围。

整改进度：已完成整改并长期坚持

9．党建工作主体责任落实不力，存在重业务轻党建倾向

整改情况：一是制定《浑源县行政审批服务管理局关于2022年落实全面从严治党主体责任的实施方案》和《浑源县行政审批服务管理局党组领导班子成员“一岗双责”责任制度》，强化党组主体责任，以党建引领营造干事创业氛围。二是健全机关党建工作制度，结合实际工作进一步健全了《党建工作责任制度》、《党务公开制度》、《党风廉政建设责任制度》等机关党建工作管理制度，把党风廉政建设贯穿到日常工作中。三是做到党建工作与中心业务工作同部署、同落实，结合局实际工作，定期研究党建工作，制定了《浑源县行政审批服务管理局2022年党建工作要点》。

整改进度：已完成整改并长期坚持

10．针对党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高的问题

整改情况：一方面不折不扣地执行“三会一课”制度、民主生活会制度，党组班子成员严格按照要求对个人事项进行报告，并对上年度民主生活会整改情况进行通报。另一方面主动严肃地开展民主组织生活会，做到批评与自我批评动真碰硬、触及灵魂，有“红脸出汗”的效果。

整改进度：已完成整改并长期坚持

三、深化整改成效，持续深化整改完善长效机制

经过两个月的集中整改，局党组以此次巡察反馈整改为契机，强化责任，狠抓落实，推动各项工作全面提升，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，我们将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。

（一）进一步提高思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，担负起全面从严治党的主体责任，进一步抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严纪律建设、抓牢制度建设，真正把管党治党要求落实到位。

（二）进一步压实主体责任。聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，将从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）进一步建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，坚持把巡察整改作为长期重大任务来落实。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果。

中共浑源县行政审批服务管理局党组

2022年9月27日