纵旅办发〔2023〕58号

各村（居）、各部门和单位：

中秋节、国庆节（以下简称“两节”）将至，杭州亚运会也即将召开。为认真贯彻落实党中央国务院、省市区委政府关于安全生产工作的决策部署，全力防范和遏制各类生产安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就切实做好“两节”期间安全生产工作通知如下：

一、提高政治站位，强化思想认识，严格落实安全生产责任

各村（居）、各部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，进一步提高政治站位，强化思想认识，树牢安全发展理念，牢牢守住安全发展底线红线。要增强责任意识和担当意识，全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施和区安委会年度工作要点明确的5个方面22项重点工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从严从实从细抓好当前各项安全防范措施的落实，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。各村（居）、各部门和单位主要负责人要亲自部署、亲自带队，分管负责人要深入一线、靠前指挥，深入推进重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年和重大事故隐患专项排查整治行动，认真分析研判排查出的风险和隐患，有针对性地强化管控和治理措施，堵塞漏洞，消除隐患，确保度假区安全生产形势持续稳定。

二、突出重点领域，强化安全监管，落实落细各项防控措施

各村（居）、各部门和单位要以安全生产专项整治巩固提升年14个行业领域22项重点整治内容和重大事故隐患专项排查整治3个层面26项重点排查治理事项为抓手，紧盯事故易发多发的重点区域、重点领域、重点单位和重点环节，靶向施策、精准发力，持续加大安全监管力度。

1.道路交通运输。派出所、公路站具体负责，要持续加强高速公路、集镇、农村和景点周边道路管理，加大对“两客一危”等重点对象安全监管和执法力度，严管重罚“三超一疲劳”、无证驾驶、超员载客、酒后驾驶、非法营运、农用车载客等违法违章行为。要督促交通运输企业对各类交通运输工具进行全面检查，防止“带病”运营，要严格执行“三不进站、六不出站”制度，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上各类交通运输工具。

2.文化旅游。文旅办具体负责，对东晋水城、大纵湖景区、绿丘营地、影视城等景区游乐设施，尤其是承办大型活动的单位，要进行全方位的安全检查，发现隐患责令整改到位，并实行闭环管理，同时要督促相关单位制定详细的应急预案，控制好高峰时段游客数量，配足安保人员，强化安全疏导，严防拥堵、踩踏事件发生。市场监管分局要认真排查景区大型游乐设施等重点部位的事故隐患，督促企业加强维护和管理，确保运行安全，达不到安全要求的要责令停止运营。

3.消防安全。消防管理中心、消防站具体负责，结合老旧商场市场消防安全专项整治行动和“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，持续加大对宾馆饭店、商业超市、旅游景点、劳动密集型企业等人员密集场所及高层建筑、地下建筑、“三合一”场所、工业厂房库房、仓储物流场所火灾隐患排查整治力度，严防小火酿成大事故。要督促责任单位做好消防设施的维护保养工作，提高设施完好率，保持生命通道畅通，确保人民群众生命财产安全。

4.城镇燃气。村建中心具体负责，深入推进燃气安全专项整治行动，围绕“气、瓶、阀、管、网、环境”等6类重点，逐一开展排查整治，做到全覆盖无遗漏。对排查出来的事故隐患，要紧盯不放、重点跟踪，确保整改到位。要严格落实燃气企业和使用单位安全主体责任，切实加强大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所用气安全管理，确保燃气报警装置有效运行。

5.建筑施工。村建中心具体负责，要紧盯深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程和起重机械、临时用电等方面，深入开展督查检查，持续抓好问题隐患“动态清零”。要加大违法违规行为查处力度，采取约谈、通报、限制市场准入、暂扣安全生产许可证等形式实施联合惩戒，全力压实企业主体责任。要加大既有房屋C、D级危房整治力度，确保各项管控措施落实到位。

6.危化品和烟花爆竹。安监站具体负责，要深化危化品使用安全专项治理和危化品安全风险集中治理成效，打击非法违法经营、储存、使用危化品等行为，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要加强烟花爆竹运输、储存、销售各个环节的监管，进一步规范烟花爆竹零售行为，整治烟花爆竹零售点超标准存储、超范围经营，防爆、防火、防雷、防静电措施不达标等问题。

7.工贸企业。安监站、企服中心具体负责，要突出“厂中厂”安全监管，突出高温熔融金属、粉尘涉爆等重点行业领域，突出特种设备使用等重要生产部位，突出有限空间作业、危险作业、外委作业、危化品使用等关键环节，突出企业全员安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险等级评估、管控措施制定、隐患排查治理、安全生产费用提取使用等工作情况进行全面排查整治。

8.特种设备。市场监管分局具体负责，要强化锅容管特等特种设备定期检验，特种设备生产、安装、使用单位的现场检查，突出车站、商超等重点场所电梯使用的现场检查，督促电梯使用单位切实落实安全技术规范要求，加强对电梯运行的日常巡查。要加强露天使用的起重机械、大型游乐设施等设备使用单位的监督检查，防止安全装置失效引发突发性事故。

9.加油站和商业场所：三产办牵头负责，要重点排查整治纵湖加油站安全生产责任制建立落实、安全许可手续办理、培训教育、双重预防机制建设、事故应急预案备案演练、档案资料管理、加油站卸油、加油安全操作、油罐、加油机、管线设施安全管理、电气设施、防火防爆防雷防静电、标志标识、附属用房、周边建筑物安全等情况；排查商业场所消防设施建设、外墙保温材料、防火分隔设施、安全疏散设施、电气燃气管理、消防责任落实、灭火救援条件等事故隐患。

10.渔业船舶。农业办具体负责，重点检查捕捞渔船等重点船只的安全设备是否配备，救生衣、救生筏的数量是否符合要求，渔船导航、通讯、消防设备是否配备，电气设施设备是否老化、破损等事故隐患。

11.农业机械。农业办具体负责，强化农机作业安全管理，联合相关部门严厉打击无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人、改装拼装、报废车上路等严重违法行为。

12.电力安全。供电所具体负责，要加强各项基础设施的安全检查，严格落实日常检查和特殊天气巡查要求,及时防范和消除不利天气对电力设备带来的影响,事先做好应对措施,切实保障居民正常生活。

宗教场所、校园校车、森林防火、地下管线、长输管道、危废固废等其他重点行业领域和动力电池改装、废电池回收、环保设施、无人机、低空飞行、网红吊桥、农家乐、民宿、地下空间等新兴行业领域，也要进一步强化监管措施落实，坚决防范化解重大风险隐患，确保本行业领域安全生产形势稳定。

三、强化值班值守，提升应急能力，确保度假区安全形势稳定

各村（居）、各部门和单位要进一步强化应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要督促重点企业强化应急值班值守，确保应急通信畅通，遇有突发事件或重要紧急情况要按相关规定要求报告，并及时采取有效措施妥善应对处置，同时要按上级部署要求报送假期安全防范情况。要密切关注近期天气变化，精准做好安全形势分析研判，广泛进行安全提示，及时将预报预警信息通知到基层和企业，切实防范各类灾害天气引发生产安全事故。要加大交通运输、旅游、消防等安全知识和应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。要进一步健全应急指挥和联动处置机制，落实队伍、装备、物资等应急资源，完善细化各项应急处置预案，加强实战演练，前置救援力量，确保一旦发生紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

各村（居）、各部门和单位，在10月7日前，将“两节”期间安全生产检查工作情况总结和附件表格（纸质版和电子版）报安监站。联系人：周红标，电话：********。

特此通知。

附件：1、“两节”期间安全生产检查情况统计表

2、“两节”期间安全生产检查重大事故隐患汇总表

江苏省盐城大纵湖旅游度假区管理办公室

2023年9月15日