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南宁市中医药健康促进专项活动的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要指示批示精神，贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发健康广西行动实施方案的通知》（桂政发〔2019〕43号）及《关于开展健康广西行动 中医药健康促进专项活动的通知》（桂健推委办发〔2023〕4号）等文件精神，充分发挥中医药在治未病中的独特优势更好地为人民群众提供全方位、全生命周期的中医药健康服务，落实好中医药健康促进专项活动，特制定本实施方案。

一、活动主题

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，发挥中医治未病的独特优势和重要作用，重点围绕全生命周期维护、重点人群健康管理、重大疾病防治，普及中医药健康知识，实施中西医综合防控，在健康广西行动中进一步发挥中医药作用。

二、活动时间和活动目标

（一）活动时间：3 年。

（二）活动目标：到2025年，中医治未病理念融入健康促进全过程、重大疾病防治全过程、疾病诊疗全过程。南宁市中医药健康服务能力明显增强，公民中医药健康文化素养水平持续提高。人民群众多层次多样化中医药健康服务需求基本得到满足。三级和二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例分别达到90%和70%，市、县级妇幼保健机构与中医医疗机构联合成立妇幼中医药专科联盟，儿童中医药健康管理率达到85%，二级及以上公立综合性中医医院设置老年医学科的比例达到60%，65岁以上老年人中医药健康管理率达到75%。

三、活动内容

（一）提升妇幼中医药健康促进活动。建立妇幼中医药工作协调推进机制。在市、县中医医院开设优生优育门诊，在市、县妇幼保健院开展中医药服务。发挥中医药在妇女儿童疾病诊疗和预防保健中的作用。市妇幼保健院、市中医医院、市中西医结合医院在妇科、产科、儿科建立中西医协作诊疗制度，推动市妇幼与市中医医院、市中西医结合医院联合成立妇幼中医药专科联盟，积极应用中医药适宜技术。在市妇幼保健院大力培养中医药人才，并纳入各类中医药人才培养项目。鼓励妇产科医师、儿科医师学习中医药专业知识，开展妇幼健康领域中医药适宜技术培训。鼓励各级医疗机构规范开展小儿推拿服务，支持医护人员参加小儿推拿培训。加大儿童预防保健特别是小儿推拿健康知识普及，举办儿童预防保健培训班或健康讲座，让家长充分了解小儿推拿适应症和注意事项，并传授推广易于家长操作的捏脊、按揉足三里等方法。鼓励市妇幼保健院、市中医医院、市中西医结合医院研制并提供适宜妇女儿童食用的中药药膳、中药养生茶饮。注重儿童健康，提高儿童中医药健康管理率。〔牵头单位：市卫健委，市妇幼保健院，责任单位：各县（市、区）、开发区卫健局、市中医医院、市中西医结合医院、县级妇幼保健院、县级中医医院〕

（二）开展老年人中医药健康促进活动。发挥中医药在老年人健康维护、疾病预防和治疗康复中的重要作用。开展形式多样的中医药健康养老服务模式，加强建设区域老年病中医诊疗中心，以市属三甲中医医院为龙头，以区域内二级中医医院老年病科为枢纽，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院等一级医疗机构为基础，通过引育人才、资源下沉、推广技术，提高二级中医医院老年病科水平，打造基层高质量老年综合评估室，实现全区域老年病中医药服务能力大幅提升。加强老年常见病、慢性病健康指导和综合干预，市中医医院通过开展老年人预防养护健康科普宣传，推广老年人中医养生保健适宜技术。在三级医疗机构开展老年人中医药健康文化素养状况监测，提升老年人中医药健康素养水平，提高老年人中医药健康管理率。〔牵头单位：市卫健委，市中医医院，责任单位：市属三级医院、市中西医结合医院，各县（市、区）、开发区卫健局〕

（三）开展慢病中医药防治活动。在市、县级中医医院广泛开展脑中风、高血压、糖尿病、肿瘤等慢病门诊服务，支持与基层医疗卫生机构组建慢病防治联盟，构建“医院-社区-个人”慢病管理模式，市中医医院引进智慧慢病管理系统，实现市-县中医医疗机构、医生与病人的慢病信息共享及交流，对慢病患者进行全周期中医药健康管理。为重点人群、慢性病患者制定中医治未病干预方案，将疾病防治融入日常生活中。市中医医院对慢病患者建立中医健康档案，开具中医健康处方，从营养膳食、传统运动方式、情志调养等方面指导慢病患者进行自我健康维护。〔牵头单位：市卫健委，市中医医院，责任单位：市中西医结合医院，各县（市、区）、开发区卫健局〕

（四）开展中医治未病干预方案推广活动。实施中医治未病干预方案“20+6”推广计划，在实施好国家发布的20个中医治未病干预方案基础上，南宁市形成并推广6个以上中医治未病干预方案。在市、县级中医医院建设中医治未病示范中心，加强县级中医医院治未病科学科建设。各医疗机构开展治未病科培训、宣传、义诊等多种形式的中医治未病干预方案推广，宣传推广开展膏方和三伏贴服务，提高中医治未病服务能力。〔牵头单位：市卫健委，市中医医院，责任单位：市中西医结合医院，各县（市、区）、开发区卫健局〕

（五）开展“中医进家庭”活动。市、县、乡镇（社区）医疗机构，特别是社区中医类别医师牵头成立家庭医生团队或者加入家庭医生团队，为居民提供主动、连续、综合、个性化的中医药健康服务。鼓励对有需要的家庭提供针刺、推拿、拔罐、艾灸等非药物疗法服务，加强家庭医生团队中医人员配置，每个团队至少有1名中医人员。市中医医院定期对家庭医生团队开展中医药诊疗服务能力的技能培训。推动中医家庭医生入户走访，宣传中医药服务项目和内容，为居民提供健康状态辨识评估、健康咨询指导等中医健康管理服务。〔牵头单位：市卫健委，责任单位：各县（市、区）、开发区卫健局〕

（六）开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预活动。推进中医适宜技术防控儿童青少年近视试点，市中医医院牵头，在各县级中医医院、基层医疗卫生机构推广使用耳穴压丸等中医适宜技术，对儿童青少年近视进行早防早控。建设市妇幼保健院中医青少年脊柱·关节健康诊疗中心，指导二级妇幼保健院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展中小学脊柱侧弯、X/O型腿、扁平足筛查并建档，开展脊柱·关节健康宣教活动等。依托市县两级中医医院适宜技术推广中心，推广肥胖、近视、脊柱侧弯等适合青少年家庭保健的中医药适宜技术。〔牵头单位：市卫健委，市中医医院、市妇幼保健院，配合单位：各县（市、区）、开发区卫健局〕

（七）开展医体融合强健行动。鼓励在市、县中医医疗机构设置运动医学科，教授如太极拳、八段锦等传统体育项目，开具运动医学中医处方，为康复期病人制定适合的传统体育项目锻炼方案。支持中医领域专家进入体卫（医）融合专家库，负责指导并开展传统体育项目科学练习，减少运动伤病。推动传统体育项目全面融入日常生活，达到科学锻炼、防治疾病的目的。鼓励各社区组织开展传统体育项目学习及有关活动，宣传科普传统体育项目的益处，倡导每天进行半小时传统体育项目。〔牵头单位：市卫健委、市体育局，配合单位：市中医医院、市中西医结合医院，各县（市、区）、开发区卫健局〕

（八）开展中医药文化传播行动。聚焦“十个一批”中医药文化品牌建设，定期举办“中医药文化服务月”、“名中医八桂行”、中医药文化系列传播行动、中医药健康文化素养知识宣教和健康讲座等科普活动。依托“红医”朱琏中医药文化教育基地（中国针灸学会党建基地），创建国家中医药文化宣传教育基地，建设广西中医药文化传播中心、中医药健康文化知识角。市中医医院筹建“线上中医药文化矩阵”。推进中医药文化进校园、乡村、社区和机关。举办中医药文化节、中医药文物展、中医药健康集市、“中医药文化走基层”等活动宣传中医药文化，传播中医药文化。推出关于节气养生、食疗药膳、中医药非物质文化遗产名录、中医药特色技法及中医药防病治病等针对不同受众的中医药科普视频，推广中医药养生保健知识、技术和方法，促进中医药健康文化传播，更好满足群众对中医药文化的需求，推进中医药文化内涵提升工程，全面提升南宁中医药健康文化素养水平。〔牵头单位：市卫健委，市中医医院、市中西医结合医院，配合单位：各县（市、区）、开发区卫健局〕

四、工作要求

（一）加强组织领导。市直各相关单位、各县（市、区）、开发区卫健局坚持把中医药健康促进专项活动作为本单位、本县（市、区）域健康中国行动的重要内容，细化责任分工，相关部门密切配合，形成合力推动活动落实见效。及时提炼活动中的典型经验和亮点，每年12月15日前各单位报送当年工作总结至市卫健委中医科（nnswsjzyk@163.com）。

（二）开展政策探索。各县（市、区）开发区卫健局要发挥基层首创精神，积极探索有利于发挥中医治未病优势和作用、支持中医药健康服务提供的政策机制。引导医疗机构从“重治疗”向“重预防”转变。探索商业保险和基本医疗保险有序衔接，鼓励有条件的地区支持商业保险公司推出中医药特色健康保险产品。

（三）强化宣传动员。加强舆论引导，正面宣传中医药政策、措施、成效，为活动的顺利推进营造平稳有序的舆论环境。市、县卫生健康部门会同有关部门加强中医药健康促进专项活动的调研指导，积极挖掘、总结、提炼、推广中医药工作创新和典型经验，推动南宁市中医药健康促进专项活动取得实效。