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国家电投五凌电力保靖县水田河镇梁家村茶光互补复合光伏项
目 EPC 总承包招标公告
1招标条件
项目资金来源：本项目资金已落实。
本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2项目概况与招标范围
项目场址位于湘西州保靖县水田河镇茶园内，属于茶光互补光伏电站，选
址主要考虑设计坡面的阴影情况茶园面积土地载荷条件建设装机 6MWp 光
伏电站。工程采用单晶单玻 N 型 580Wp 组件固定支架组串式逆变器箱式变压
器线路 T 接并网方案。
2.1.1 太阳能资源条件
项目场址区域年水平平均总辐射量为 3657.6MJ/m2。根据太阳能资源评估
方法
GB/T 375262019确定的标准，判定该区域太阳能资源等级为 D 类，适合建
设小型光伏发电系统。
2.1.2 土地落实条件
项目场地原始地貌属剥蚀低山地貌，微地貌体现为低丘岗地，现场地大多
为茶园，原始地面经过土地整治呈梯田状，场地高程一般在 490700.0m 之间，
坡度一般在 540之间，植被茂盛，多为茶树灌木丛等，目前已完成颠覆
性因素排查，不涉及生态红线基本农田林地水源地水利设施文物军
事等限制性因素。
2.1.3 交通运输条件
项目场址位于湘西州保靖县水田河镇内，拟利用部分茶园建设光伏电站。
利用茶园总面积约为 68943.75m2。其坐标北纬 28.5229，东经 109.5929。
站区为梯形茶场，且地块不规则。该站址有既有水泥道路，交通便利。场址到保
靖县直线距离 30km，对外交通运输条件便利。
2.1.4 接入系统条件
本项目采用传统光伏典型接入设计XGF10-T-3，光伏侧和用户侧的资产
产权分明，不影响 0.8/10kV 母线的正常运行，灵活性强，后期运行维护方便。
拟新建柱上断路器 1 台，就近接入 10 千伏运行的中梁线-36 杆线路。具体接入
方案以接入系统设计审查意见为准。
2.1.5 工期计划
本工程计划总工期为 2 个月，2023 年 12 月 25 日前全部投产发电。
2.1.6 主要工程量
光伏组件拟采用国产 580Wp 单面单晶硅太阳电池组件320kW225kW 组串式
逆变器，方阵支架为固定支架。每 24 块组件组成 1 个组串采用双排竖向少
量横向布置，支架基础为钢筋混凝土灌注桩采用双立柱，采用传统光伏典
型接入设计XGF10-T-3，每 20-28 个不等光伏组接入 1 台逆变器，每 9 台组串
式 逆 变 器 接 至 一 台 3150kVA 双 绕 组 变 压 器 ， 新 建 1 回 10 千 伏 线 路
JKLGYJ-240/1.5 千米，就近 T 接至国网公司已投运的 10 千伏中梁线，并在 T
接点安装并网断路器 1 台，T 接前需完成国网公司 1.4 公里 10KV 中梁线架空线
路及线杆改造。
最终装机容量工程量技术方案等以最终审定的初步设计为准。
2.2 招标范围
除光伏组件含监造检测及逆变器采购工程监理由招标人提供外，
除招标人已取得的开发协议备案建设指标等文件外，本招标包括建设用地手
续办理永久征地及项目土地租赁发生的行政事业性费用包括项目施工临时用
地手续办理，及因此发生的用地补偿费迁移补偿费复垦费余物清理费等所
有费用税金项目前期至完成办理并网调度协议及购售电合同首次结算电费
取得发电业务许可证并通过项目竣工验收为止，为完成本项目光伏区所有工程所
需要的全部工作，包括但不限于：
2.2.1 项目前期服务
除项目开发协议备案建设指标项目用地土地租赁合同接入系统设
计报告及评审专题报告编制与审查由招标人负责外，承包人应负责完成本项目所
有前期合法合规手续办理，包括但不限于：环评水保压覆矿社稳军
事文物项目用地林草手续安全三同时职业健康三同时风险评估等合法
合规性文件的相关资料编制办理审查评审及取得相关部门批复等工作。
各手续及支持性文件办理过程中，需建设单位配合的，由建设单位进行配
合。本项目总体手续由光伏场区 EPC 总承包负责办理，所有行政事业性收费永
久性征地费土地使用税等相关税费由承包人负责办理相关手续，发包人根据国
家行政事业性收费及相关税收标准进行支付。
2.2.2 勘察设计
包括但不限于：光伏区所有地勘详勘地形测量初步设计图施
工图设计竣工图设计等项目全过程设计相关工作。
2.2.3 设备供货
组件和逆变器由招标人提供，除此之外所有设备均由承包人负责提供，包
括但不限于：线路杆架设备箱变设备DTU 设备光伏场区设备控制保
护设备及为满足设备安全运行必要的工器具与备品备件，及其他所有设备的供货
运输保管倒运等。
其中组件逆变器为车板到货和车板交货，其卸货运输保管倒运等
由承包人负责特别说明：投标人需对现场进行踏勘与规划，投标报价中需考
虑组件逆变器二次或多次倒运问题。
2.2.4 建筑安装工程
本项目升压设备光伏区所有建筑安装工程均由承包人负责，包括但
不限于：场平发电设备基础逆变汇流及变电设备基础集电线路工程外
线工程接地工程围栏工程箱变基础配电设备基础设备构支架电
缆沟安全标识牌场内道路等建构筑物，以及升压设备光伏场区控制
保护系统消防劳动安全职业健康环保水保等设备设施的建筑安装施
工试验调试试运行等全部工程施工。其中外线工程包含国网公司 1.4 公里
10KV 运行的中梁线架空线路及线杆改造施工。
2.2.5 验收及其他服务
包括但不限于：工程质量检查检测试验，移交生产验收环保验收
含环保监测工作水保验收含水保监测工作消防验收劳动安全与职业
健康验收档案验收等专项验收竣工验收。办理等保测评并网手续发电业
务许可证并网调度协议购售电协议以及现场协调服务等。
2.2.6 暂列金无
2.2.7 完成以上工作所需的所有费用利润税金均包含在投标总价中。
2.3 技术要求：详见招标文件技术部分。
3投标人资格要求
3.1 法人资格：投标人在中华人民共和国工商部门注册具有独立企业法人
资格。
3.2 资质条件
3.2.1 投标人必须具备行政主管部门颁发的工程勘察专业乙级和工程设计
专业乙级及以上资质，同时具备承装修试电力设施许可证三级和电力工程
施工总承包三级及以上资质，资质证书在有效期内。联合体投标时，联合体各方
应分别或同时具有上述等级的勘察设计施工资质。
3.2.2 投标人应具备有效的安全生产许可证。
3.3 业绩要求：投标人近 3 年内至少具有 2 个在建或已完工光伏勘测设计
施工业绩或 10KV 线路及变电站勘测设计施工业绩必须提供业主/用户证明，
并附业主/用户联系方式，否则不予采纳。
3.4 财务状况
3.4.1 投标人近 3 年财务能力稳定可靠，流动资金能满足本招标项目施工
需要。
3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度经合法中介机构审计的财务报表包
括资产负债表现金流量表损益表财务报表附注审计报告，并按要求填
写投标单位主要财务指标表格式见第七章投标文件格式。
3.5 施工设备
3.5.1 投标人应能保证及时提供本招标项目所需的施工设备，其数量和品种
应能满足本招标项目主要的施工作业要求。
3.5.2 若中标，拟投入本招标项目的主要施工设备清单中的关键设备和数量
应及时到场，并保证完好。
3.6 项目经理
3.6.1 必须与投标人或联合体成员牵头人签定正式劳动合同 3 年以上
必须提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明，否则不予采纳。
3.6.2 应有 10 年以上施工经历，近 5 年内负责过相同或类似的工程施工要
求提供业主/用户证明，并附业主/用户联系方式，否则不予采纳，担任过类似
项目的项目经理或副经理。
3.6.3 持有注册二级建造师机电工程执业资格证和安全生产 B 证。项目
经理资质证书实行押证管理，中标人从签定合同起需将项目经理资质证书原件
押在业主方保管，至工程竣工验收完成后退还。
3.7 人员要求：
3.7.1 设计负责人：具有工程师及以上技术职称，取得注册设计类资质执业
资格电气工程师，且必须与投标人或联合体成员签定正式劳动合同 1 年
以上提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明，具有 8 年以上工程设计经验，
且至少全过程担任过 2 个以上同等或以上规模工程项目设计的主要负责人。
3.7.2 施工负责人：具有工程师及以上技术职称取得二级注册建造师职业
资格机电工程和有效的安全考核合格证必须与投标人或联合体成员签
定正式劳动合同 1 年以上提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明，具有 8
年以上工程设计经验，且至少全过程担任过 2 个以上同等或以上规模工程项目设
计的主要负责人。
3.7.3 勘察负责人：具备工程师及以上职称。必须与投标人签定正式劳动合
同 1 年以上提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明，具有 5 年以上工程勘
察经验，且至少全过程担任过 2 个以上同等或以上规模工程勘察项目的主要负责
人。
3.7.4 安全负责人：具有工程师及以上技术职称，取得安全工程师执业资格
或专职安全生产管理人员 C3 及以上证件，具有 5 年60 个月及以上工程安全
管理经历。
3.7.5 其他主要人员应具备相应资质，均应有至少 1 个以上类似工程施工经
验现场安装调试和试验的主要技术人员，必须具备参与 2 个以上同类设备项
目的经验。
3.8 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.8.1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务
3.8.2 提交联合体所有成员法定代表人共同签署的授权委托书
3.8.3 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级
3.8.4 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中
投标
3.8.5 联合体的组建方式和投标行为必须符合国家相关法律法规的规定
3.8.6 联合体中拟任项目经理必须由牵头人一方的人员担任
3.8.7 联合体各方均应满足 3.13.43.9 条规定联合体的资质总和应满
足上述 3.2 条规定，业绩总和应满足上述 3.3 条规定联合体项目经理部主要人
员安排必须符合上述 3.63.7 条规定。
3.9 其他
3.9.1 投标人应无行贿犯罪记录。
3.9.2 投标人应无履行合同和安全文明施工的不良记录，无不良诉讼记录，
无在招标投标活动中受到违规处罚的记录。
3.9.3 投标人不得存在下列情形之一：
1为不具有独立法人资格的附属机构或单位
2为本标段项目的监理人
3为本标段项目的代建人
4与本标段项目的监理人或代建人同为一个法定代表人的
5与本标段项目的监理人或代建人相互控股或参股的
6与本标段项目的监理人或代建人相互任职或工作的
7被责令停业暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照的
8被暂停或取消投标资格的
9财产被接管或冻结的
10在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
12进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
13在最近三年内发生重大监理质量问题以相关行业主管部门的行政处
罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准
14被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失
信企业名单
15被最高人民法院在信用中国网站www.creditchina.gov.cn或
各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单
16在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目负责人有行贿犯
罪行为的
17法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间
内进入电能易购招标采购平台官方网站https://ebid.espic.com.cn，注册账
号并下载电能 e 招采投标管家，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，
不接受现场购买。
4.2 招标文件发售时间
2023 年 9 月 27 日至 10 月 10 日。
4.3 招标文件价格
购买招标文件需支付招标文件工本费，招标文件价格详见电能易购招标采购
平台。招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4 招标文件购买和获取
1购买招标文件
登录电能易购招标采购平台未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息
和发票信息等待审核通过在下载中心下载电能 e 招采投标管家客户端
扫码登录/用户名登录查看招标公告支付标书费微信在线支付下载查看
招标文件。
中招互连app办理：电能易购招标采购平台使用中招互连APP办理数字证书，
完成扫码登录电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 App Store 或安卓
应用商店下载中招互连APP。按照要求进行个人用户注册及实名认证企业注
册及企业关系建立按照要求购买证书单位签章制作等操作。
在电能易购招标采购平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使
用等技术问题，请拨打电能易购招标采购平台服务支持电话：010-56995650 转 1
或 400-810-7799 转 1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592一
个工作日内一般均会完成审核。
2支付方式：线上支付。
3获取招标文件
购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在
招标招标文件处即可查看和导出招标文件,或进入投标投标响应会
自动下载招标文件。
5现场踏勘
5.1 招标人统一组织各投标人于2023年10月13日上午10点在湖省湘西州
保靖县城集中前往工地现场踏勘。投标人踏勘现场所需的交通车辆由投标人自
备/招标人免费提供，踏勘发生的其他费用投标人自理。
5.2 招标人统一组织踏勘的项目，投标人必须参与现场踏勘，现场踏勘人必
须持有企业开具的介绍信。
6投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间即投标截止时间2023 年 10 月 27 日 10 时
00 分北京时间，投标人应在截止时间前通过电能易购招标采购平台递交
电子投标文件。
招标人将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的
中招互连手机 APP，在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果
注：本项目投标文件解密，投标文件递交的截止时间即开标时间结束后，
电能易购招标采购平台服务端集中解密。。
6.2 电能易购招标采购平台不接收逾期传输的投标文件。电能易购招标采购
平台不接收逾期传输的投标文件。开标前应按规定提交投标保证金，投标人还必须
在招标项目中标候选人公示结束后登录五凌电力投标保证金管理系统详见招
标文件第二章前附表，按第二章前附表3.4.1 条款的相关要求填报投标保证金缴
款信息，申请退款。
6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7发布公告的媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台 www.cebpubservice.com中国
电力设备信息网www.cpeinet.com.cn和电能易购招标采购平台
https://ebid.espic.com.cn上公开发布。
8联系方式及地址
8.1 招标人
招标人：五凌电力有限公司
地 址：湖南省长沙市天心区五凌路 188 号
联系人： 瞿宁
电 话：0731-85893338
电子邮件：wlzbcg188163.com
8.2 项目单位
项目单位：保靖县凌建能源有限公司
地 址： 湖南省湘西州保靖县碗米坡镇
项目单位联系人：覃力
电 话：18174357060
电子招投标系统技术支持
电 话：010-56995650 转 1 或 400-810-7799 转 1
签名 盖章
2023 年 9 月 27 日