为持续深化“放管服”改革，围绕市场主体需求，聚焦政府职能转变，对标国际先进水平，更大激发市场主体活力和社会创造力，进一步改善我市营商环境、增强高质量发展动力。根据《立法法》规定，结合实际，拟采购第三方专业服务开展《儋州市优化营商环境若干规定》（以下简称《若干规定》）人大立法相关编制工作，欢迎符合资格条件的法律服务机构参与竞价。有关事项如下：

一、基本情况

（一）根据《优化营商环境条例》和《海南自由贸易港优化营商环境条例》等法律法规，协助编制《若干规定》。

（二）预算控制价：15万元。

（三）资金来源：市级财政资金。

二、项目采购内容

《若干规定》编制服务具体内容：

（一）资料收集整理

收集国家和各省（区、市）出台的有关营商环境改善法律、法规和相关政策文件；收集我省有关营商环境改善和提升的地方性法规、规范性文件和相关要求。分析儋州市实际现状及管理要求。根据收集的资料及我市实际，提出调研提纲和调研方案。

（二）开展调查研究

根据调研工作计划，结合我市一体化特征和有关规定，走访调研部分省直相关单位、市县人民政府相关单位、法院、检察院、公安机关、财政、税务部门学习借鉴相关业务管理、改革创新、对外服务中存在什么问题、难点及有益经验总结需要法律法规提供的支持。了解相关领导对未来儋州营商环境的期望和目标要求。调研民众、相关企业在建设、运营过对营商环境的期待。形成调研报告，提出《儋州市优化营商环境若干规定（草案）》编制提纲、框架等。

（三）起草、论证和修改

在前期收集资料和调查研究的基础上，按照提纲、框架要求，组织开展《若干规定》（草案）起草工作。草案编写内容包括：具体条文，每一条款说明和理由，每一条款的立法依据，每一条款的参考借鉴依据。召集专家和相关人员召开专家论证会，对草案进行专题论证，形成《《若干规定》（草案）征求意见稿。按要求公开征求意见并修改调整，并对采纳意见情况进行说明，制作征求意见及其采纳情况表。

（四）配合完善工作

1、提交人大审核材料包含但不限于：《若干规定》草案文本；《若干规定》草案法律依据文件；《若干规定》草案编制说明，说明的主要内容是：制定该法规的目的、法律依据、必要性、起草过程以及需要说明的其它重要事项。

2、协助市人大常委会完成立法工作程序，组织开展公开征求意见、修改等工作，并协助完成立法审议阶段的相关修改完善工作，直至审议通过。

（五）其他与本立法项目有关的工作

按立法工作要求和实际需求，做好其他与本项目有关的工作。

三、报价金额

报价不得超过15万元，超过为无效报价。

四、服务期及服务地点

服务期：合同签订后至草案经市人大审议通过并发布实施（草案需在2024年5月前提供）。工作进度按照市人大立法工作进度安排执行。

服务地点：儋州市营商环境建设局

五、验收标准、规范

验收标准：根据付款要求完成各阶段性任务，编制草案经市人大审议通过并发布实施，视为项目通过验收。

六、报价人资格条件

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，且承诺履行采购文件的各项规定，具有如下条件的单位或机构均可参加：

（1）高等院校；

（2）法律研究所或与该立法相关的专业研究所、律师事务所；

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；未被列入“信用中国”网站、中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（二）本项目不接受联合体竞标。

（三）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。

（四）法律法规及相关政策规定的其他条件。

七、提交材料

参加报价的单位需要提供以下材料：

1.报价单；

2.营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证等资质证件复印件；

3.服务方案;

4.相关业绩证明材料，如合同复印件等；

5.全国失信被执行人查询结果（需要包含企业名称、统一社会信用代码及全国查询范围）。

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（见附件）。

注：所有报价材料均需加盖投标人公章

八、综合评审标准

具体评审标准如下：

九、报名时间地点

（一）报名时间2023年9月27日至2023年10月16日（邮寄件以送达时间为准）。

（二）相关材料请以邮政快递投递或直接送达方式送达（以上资料密封完好加盖单位印章）。

联系人：高女士

联系电话：0898-********,130*****004

地 址：儋州市洋浦经济开发区泓洋路普瑞市场对面儋州市营商环境建设局204室

十、结果公布

结果在儋州市人民政府门户网站公布。

附件：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书

儋州市营商环境建设局

2023年9月27日