嘉禾县人民医院

询价议价采购公告

采购项目名称：嘉禾县人民医院手术动力系统

（毛发移植设备）项目采购

采购计划编号：嘉人医采 [2023]004号

采 购 人： 嘉禾县人民医院

2023年9月27日

第一章 询价采购邀请 嘉禾县人民医院对如下标的物进行询价议价采购，欢迎满足资格要求的投标人参加。

一、采购内容

二、资金来源

1、资金自筹。

三、采购项目需落实的政府采购政策

1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）承担本项目的主要人员要求：熟悉本行业相关制度及流程要求，主要从事本行业相关工作；

（7）本次采购活动(不接受)联合体；

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

（9）根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（投标人需提供以上网站查询结果网页截图）。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

t专门面向：?中小企业 ?小微企业 ?监狱企业 ?福利性单位。

?强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

五、投标人报价时间、地点、方式

（一）、本公告在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起5个工作日。

（二）、投标报价时间：采购公告发出之日起5个工作日内，投标人的投标报价函需按医院提供的格式发嘉禾县人民医院招标采购办公室，报价函可直接来医院递交（接收部门：嘉禾县人民医院招标采购办公室（党委办），电话：073*****818），招标采购办公室收到报价函后应及时给予投标人签收证明；也可发医院指定的邮箱*********@qq.com，投标人在发送报价函后应第一时间电话联系招标采购办公室确认查收电子邮件，医院招标采购办公室在收到电子邮件后应立即回复投标人。在报价截止后，医院在审核报价合格的投标人中邀请报价最低的三家公司择期来医院议价，正式的投标文件在议价现场提供。

（三）、本项目在投标报价提交截止时间前发布的询价议价采购公告及补遗文件（如果有）一律在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）上发布，请各投标人注意查阅；只要对本项目作了投标，均视为投标人已知晓本项目询价议价采购公告、补遗文件（如果有）的内容。

六、询价采购须知：

（一）、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。 投标文件副本应与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。

（二）、投标文件须按询价议价采购公告的要求编排，装订。投标文件的每一页必须加盖投标人公章。

（三）、投标文件须用信封或文件袋密封，封面上注明询价采购项目名称、投标人名称、地址以及“不准提前启封”字样。投标人可以将正副本装成一个大袋，也可以分别装袋。密封和装袋要求不作为否决投标人的条件。

七、询价程序及成交原则

（一）、本项目询价议价在嘉禾县人民医院指定地点进行。

（二）、询价议价小组由院领导和相关人员组成。

（三）、评审细则和流程。

询价议价采购采取暗标形式，以最低价格为中标价格，但是不能高于医院的底标，否则医院可作废标处理。

1、医院组建询价议价采购小组，明确人员分工，制定底标。

2、投标人递交《投标文件》正、副本。

3、资格符合性检查。

依据法律法规和询价议价公告上的规定，对投标人的资格证明材料等进行审查，以确定投标人是否完全具备询价议价采购公告上所要求的资格条件。

4、技术参数符合性检查。

审查投标文件对医院所要求的技术参数能否完全满足，以确定投标人的产品能否满足医院需求。

5、对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

依据询价议价采购公告的规定，对投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应询价议价采购公告的要求。3-5条有任何一项不能满足采购公告要求且投标人无法作出合法合理解释的，视为无效投标。

6、交投标保证金：3-5项检查全部符合询价议价采购公告的要求后，投标人交纳3000元投标保证金。未中标的投标人的投标保证金，将在会后马上退还；中标的投标人的投标保证金，在签订合同、货到验收合格后立即予以无息退还；中标的投标人如未按要求期限内签订合同或供货，投标保证金一律不予退还。

7、投标人作三次报价，每次报价后，有需澄清的事项双方当面沟通，以第三次报价为最终报价。如果最终报价低于或等于底标，医院可以当场确定中标人；如果最终报价高于底标，医院可直接废标。

（四）、询价投标人虚假应标、不履约等行为的处理。

投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。

（五）、无效投标条款

投标人发生以下条款情况之一者，其投标文件无效：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（3）投标文件不按询价议价公告规定的响应文件格式、内容填写；

（4）投标文件不按询价议价公告的规定签字、盖章的。

（5）报价超过采购预算。

（6）投标文件中标的物技术和商务不满足询价议价公告要求；

（7）投标人的资格性和符合性不符合询价议价公告要求；

（8）投标人投标文件的内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件

八、疑问及质疑

1、供应商对本采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、医院招标采购办公室提出询问。采购人、招标采购办将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、招标采购办提出质疑。

九、采购人、招标采购办的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：嘉禾县人民医院

（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号

（3）联系人：骆爱秀

（4）电 话：0735-*******

2、招标采购办公室信息

（1）名 称：嘉禾县人民医院党委办

（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号

（3）联系人：郭峰平

（4）电 话：0735-*******

第二章 采购需求

一、项目名称：嘉禾县人民医院手术动力系统（毛发移植设备）项目采购

二、项目概况：

中国脱发人群基数大，年轻化趋势显著。国家卫健委2019年调查数据显示，我国脱发人数超2.5亿，平均每六人中就有一人脱发，其中男性约1.63亿，女性约0.88亿。其中，30岁前脱发的人群占比高达84%，呈现明显的年轻化趋势。另一方面，越来越多的年轻人对自身的整体形象有了更高的要求，随着消费者认知和接受水平的不断提升，对植发的需求在不断增加。

植发是解决脱发问题的终极手段。目前主要有假发、防脱洗发水、药物治疗、激光治疗、植发等多种方式解决脱发问题。其中，植发手术是目前为止最为有效的治疗脱发的方法。植发手术是将患者自身后枕部的健康毛囊移植到缺少毛发的区域，因为使用的是自身的长寿毛囊所以种植以后不会产生排异反应，生长出的毛发也不会再次脱落。所以，植发是唯一从根本解决脱发问题的终极手段。

我院作为当地主要知名公立医院，覆盖人口众多，当地潜在需要进行植发的治疗的人群大；本地经济发展水平高，男性和女性的植发需求旺盛，植发意愿强烈。目前当地开展植发项目的公立医院并不多，我们作为本地具有影响力的医院，开展植发相关医疗项目既可以造福广大脱发患者，也可以显著提升医院效益和影响力。

现代毛发移植技术，以FUE法最为先进及普遍适用。FUE法即毛囊单位钻取(Follicular Unit Extraction)法，是一种采用直接解剖法提取毛囊的微创毛发移植方法。毛发天然成束生长，每束最多包含5根毛发。因此，含1-5根毛发的毛囊组称为毛囊单位( FU )。在FUE 中，作为完整的解剖单位被单个提取。

目前以南方医院、华山医院、上海交大学附属第九人民医院、浙江大学医学院附属第一医院、杭州市第一人民医院，郴州市第一人民医院、郴州第三人民医院、湘南学院附属医院等为代表的知名医院已开展毛发移植手术多年，均取得非常令人满意的修复效果。

毛发移植手术创伤小、恢复快，成活率高，术中术后风险小，技术条件已经相当成熟，已经成为解决脱发及相关毛发问题的最主流，最有效的治疗方法之一。

毛发移植手术动力系统是植发手术开展的关键必须设备，对于科室植发团队建设和植发业务发展具有重要推动作用。应选购技术先进，稳定可靠，安全易用的产品，方可提升医护的工作效率，减少手术时长，提升患者体验。

具体项目技术要求如下：

1、系统功能强大，剃发短发/不剃发长发移植手术都可完成。

2、机器性能稳定，双系统多重备用设计，保证机器零故障运行。

3、短发提取智能自动计数，替代传统人工计数，医生可实时掌控手术进度，手术费用的计算更有依据，也便于与患者的沟通。

4、内置UPS电源，方便移动搬运，充电一次可连续运行8小时以上，可连续完成3-4台手术，充电插电两用。

5、手柄轻巧稳定，重量小于120g，长时间使用轻松，显著降低操作疲劳感

6、系统手感稳定静音，提取速度高效，缩短手术时间，使用该设备进行短发提取速度可达2000-3000株/小时以上。

7、不剃发手术时自动归位精准，实现长发提取跟短发同等速率，完整率高，不断发，横断率低，长发提取可达到1500株/小时以上。

8、先进的连续脚控模式，解放医生的双脚，显著降低临床的操作强度。

第三章投标人需知

一、货款支付方式

货到安装、调试、验收合格、正常运行1个月后付合同总款的30%，再正常使用3个月后付合同总款的30%，继续正常运行3个月后付合同总款的30%，所剩10%的余款于保修期满后的一个月内付清。余款不付利息。

二、质量保证

1、中标方必须严格按照招标文件要求提供符合国家技术标准的产品。

2、中标方必须保证所提供的设备（包括零部件）是原装和全新的，并且符合国家有关检测标准以及该产品的出厂标准和原装配置。

3、按生产厂家或国家有关的保修规定进行保修，并按投标文件中承诺的售后服务和说明的保质、保修条件进行维修。

4、中标方应随货物或设备提供一整套完整的产品说明及相关技术文件资料，其中包括货物或设备的出厂检验证书、合格证、保修卡等相关资料。

三、交货

1、交货时间：合同签订后 20 天内交付使用（含安装、验收时间）。

2、交货与实施地点：嘉禾县人民医院指定地点。

3、中标方负责运输到交货地点，安装、调试、运费、运杂费、保险费、税费、培训费、技术服务费及保修期内的保修费等所有费用均已包含在合同总价内。

四、验收

1、在设备的运输、安装、试运行期间，卖方产生的一切费用自理；

2、医院应按照规定组织有关专家或质检部门或权威检测部门对本项目进行验收；

3、中标人在设备到货之前必须提供给买方一份详细的设备及验收方案报告；

4、验收标准：按照国家行业标准，以及询价议价采购公告和投标文件为主要依据进行验收。如果验收过程双方有分歧时，院方可以邀请具有相应评测能力的部门或机构对本项目所供设备和安装运行情况进行评测，并写出评测报告作为验收的内容。费用双方各负担50%。

五、意外事故

中标方在买方现场施工期间，由于工作人员自身原因，发生工伤、死亡事故，由中标方负责。

六、培训

要求中标方对采购人进行有关操作和维护培训。

七、售后服务

1、在设备的质保期内，如有制造的质量问题或质量缺陷，中标方应免费予以更换，保证用户设备及时正常运行。

2、免费质保期：不少于壹年或者按厂家承诺的保修期限，投标人需在投标文件中对每种产品做出承诺，在免费质保期内进行设备更换维护、技术支持服务，免费质保期以验收合格后之日起算起。

3、中标方应保证按投标文件及补充承诺提供良好的售后服务。

八、违约责任

1、中标方延期交货，每延期1天，按延期交付的设备（或货物）总额5‰交付违约金，违约金最高限额不超过延期交付的设备（或货物）总额的5%。如果投标人在达到最高限额后仍不能交货，采购人可考虑终止合同。

2、在质保期内，由于中标方的原因造成的采购人直接经济损失由投标人负责赔偿。由于采购人二次运输或操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。

3、中标方所提供的设备型号、规格、质量等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，采购人有权拒收，而投标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用。

第四章合同草案条款

第一节 合同协议书

采购合同编号：

采购人（全称）：（甲方）

供应商（全称）：（乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：

（2）政府采购计划编号：

（3）项目内容：

（4）是否分包：。

（5）项目负责人：。

（6）联系电话：。

2.合同金额

（1）合同金额小写：

大写：

（2）具体标的见附件。

（3）合同定价方式：¨固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：

¨全额付款： （应一次性支付全部合同款项）

¨预付款： （应明确预付款的支付比例和支付条件）

¨分期付款： （应按照季度分期支付合同款项）

¨成本补偿： （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）

¨绩效激励： （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）

3.合同履行

（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。

（2）地点：

（3）方式：

（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。

（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。

4.合同验收

（1）验收主体：。

（2）验收方式：。

（3）验收标准：。

5.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）成交通知书

（4）响应文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件。

6.合同生效

本合同自生效。

7.合同份数

本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

附件：具体标的明细、分包合同等。

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开 户 银 行：

账 号：

第二节 政府采购合同

详见《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的文本通用条款部分。

注：具体以双方签订的合同为准。

第五章 响应文件组成 第四篇 响应文件格式要求

封面（参考）

（一）投标人营业执照复印件（未按“三证合一”登记制度办理营业执照的，还需提供组织机构代码证、税务登记证）

（二）医疗器械经营许可证正本复印件。（非医疗器械产品不需提供）

（三）、法定代表人身份证明书（附表1）

（四）、法定代表人授权委托书（附表2）

（五）、投标人报价函（附表3）

（六）、产品在本地区的厂家授权委托书（需盖生产企业公章）。

（七）、投标人所提供产品的技术参数、配置清单、服务条款等。

（八）、产品生产企业资质材料：生产许可证、营业执照等（需盖生产企业公章）。

（九）、医疗器械产品需提供注册证和注册证登记表。（需盖生产企业公章、非医疗器械产品不需提供）。

（十）、产品生产厂家的维保承诺书。（需盖生产企业公章）。

（十一）诚信声明（附表）。

（十二）特定资格条件证明材料复印件（按采购公告的要求提供）。

（十三）其他（自定）。

※投标人注意事项：

1、投标文件按本篇目录顺序编制和装订，本篇有格式规定的按格式填写，无格式要求的自定格式。

2、正、副本每一页必需加盖投标人公章。

嘉禾县人民医院

询价议价采购项目

投标文件

采购项目名称：

投标人名称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

投标文件编制时间：年月日

附表1：

法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是__________________（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 话：

邮政编码：

（附：法定代表人身份证复印件）

附表2：

法定代表人授权委托书

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_嘉禾县人民医院_（采购人名称）

_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对贵院上述项目的衔接、议价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

授权期限：

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证复印件）

（投标人公章）

附表3：

报 价 函

（采购人名称）：嘉禾县人民医院

我方获悉贵院____________________________（询价议价采购项目名称）的询价议价采购公告，经详细研究，决定参加该询价议价项目的报价。

1、我公司完全满足公告中关于资质、技术参数等条款的规定，愿意按照询价议价采购公告中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务。我公司对本项目的一次性报价为：

2、我方现提交的投标文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份，电子报价函 1 份。

3、我方完全理解和接受贵方询价议价采购公告件的一切规定和要求及评审办法。

4、在整个询价议价采购公告过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和该项目《询价议价采购公告》之规定给予惩罚。

5、我方若成为成交投标人，将按照响应结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方同意按询价议价采购公告的规定，交纳投标保证金。

投标人（公章）：

地址：

电话： 传真：

联系人：： 邮编：

年 月 日

附表4：

诚 信 声 明

项目名称：

致：（采购人名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日