威宁县档案馆

关于县委第二巡察组巡察反馈问题整改情况的

通 报

根据县委巡察反馈，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实完成巡察整改工作。十三届县委第二轮巡察反馈问题涉及3个方面12个问题，现已整改完成11个问题，1个问题正在整改中。现将巡察整改情况通报如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

县委第二巡察组将巡察发现的问题向档案馆反馈后，县档案馆馆长切实履行巡察整改第一责任人责任，代表档案馆作了表态发言，坚持问题导向，于2023年4月7日及时召开整改部署会议，对反馈的问题逐个研究制定整改措施，明确整改责任股室、整改时限和整改责任人，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，压实班子成员“一岗双责”责任，较好完成了巡察反馈问题整改工作，并于2023年6月28日召开了巡察整改专题民主生活会，整改成效明显。馆领导班子切实担负起整改主体责任，迅速成立威宁县档案馆巡察反馈问题整改落实工作领导小组，馆长为第一责任人，整改领导小组负责协调，相关同志按照分工落实整改责任。为有效推动整改工作责任落实，馆领导班子先后4次召开专题会议研究整改工作，制定下发了《威宁县档案馆关于落实第十三届中共威宁县委第二轮巡察第二巡察组巡察县档案馆反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员具体负责分管工作范围内问题的整改落实。针对县委第二巡察组反馈的问题逐项进行分解梳理，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，研究制定具体整改方案，将反馈的三个方面主要问题，分解为12项具体任务，列出整改清单，明确责任主体，规定整改时限，层层传导压力，强化日常督导，确保整改落实工作有序推进。经过为期3个月的整改，整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面

1.针对“学习上级相关政策理论有差距”的问题。

整改落实情况：一是修改完善了《威宁县档案馆2023年度干部教育培训工作计划》，把缺漏的专题纳入2023年下半年学习计划并认真开展学习，做到应学尽学，并结合档案馆工作职能职责，切实制定并落实相关贯彻落实措施。二是自巡察反馈以来，切实通过馆长办公会议、“三会一课”、理论学习中心组、全馆干部职工学习会组织集中学习20余次，强化“学习强国”“贵州网院”等平台使用，定期对所学内容组织成效检测，并对薄弱环节进行强化学习，进一步深化和提高了政治理论学习效果。三是由会计人员对“账务处理错误，未反映单位欠款”问题出具了情况说明；于2023年5月19日和7月6日组织单位财务人员参加财政部门组织的业务培训，提升财务工作整体水平；将新老财务系统“威宁县档案馆”建设项目的基建账合并，做到了账实相符。四是对原财政局会计核算中心工作人员对档案馆2019年8月0001号记账凭证附件审核把关不严的问题进行馆内通报，要求财务分管领导、会计、出纳人员引以为戒，严把报账材料审核关，杜绝类似问题的发生。（已整改完成并长期坚持）

2.针对“民主集中制落实不到位”的问题。

整改落实情况：一是于2023年5月8日组织领导班子成员学习了《威宁县档案馆关于实行主要领导研究“三重一大”事项末位表态制度的暂行办法》并严格执行。二是由时任主要领导针对问题作出了深刻的书面检讨。三是已于2023年6月28日组织召开巡察整改专题民主生活会，对存在问题进行深入剖析，总结经验教训，切实贯彻落实民主集中制。（已整改完成并长期坚持）

3.针对“意识形态工作重视不够”的问题。

整改落实情况：一是调整充实了档案馆意识形态工作领导小组，进一步明确工作职责，领导班子成员及股室人员分工进一步细化，做到把意识形态工作与业务工作同部署，同推进。二是坚持把意识形态工作作为领导班子民主生活会、领导班子及其成员述职报告和支部书记履行党建责任情况的重要内容。三是按照县委统一部署开展好意识形态工作，杜绝补充编造材料应付检查的问题；对本年度形成的工作材料进行仔细审阅，切实纠正错误。四是时任分管意识形态工作领导及业务人员对问题作出了深刻的书面检讨。五是修订完善了《威宁县档案馆重要文稿起草审核工作制度》，做到对文稿的“三校三审”，保证文稿质量。（已整改完成并长期坚持）

4.针对“统筹协调不力，档案馆新馆建设项目推进迟缓”的问题。

整改落实情况：一是根据项目建设中存在的问题制定了《威宁县档案馆关于“威宁县档案馆”建设项目的整改方案》。二是针对工程造价不明确的问题，经请示县分管领导，在县住建局的指导下，与承包方共同委托贵州恩方工程建设咨询有限公司对工程造价进行鉴定。三是对存在相同问题的前期场平工程进行造价鉴定。四是及时与承包方协商依法解除工程合同，倒排工期，按程序推动剩余工程建设，确保实现年内竣工投用目标。（正在整改中）

5.针对“履职尽责有差距”的问题。

整改落实情况：一是根据库房紧张的现状，对急需接收进馆档案进行优先接收，上半年已完成新冠肺炎疫情防控专卷56盒909件及部分国企退休人员档案接收进馆工作，下半年计划完成中国人民银行威宁支行、农业农村局等单位的机构改革档案接收工作。二是根据《威宁县档案馆关于“威宁县档案馆”建设项目的整改方案》及近期有关措施，切实推动新馆建设，力争年内竣工投用，全面开展档案接收工作。三是稳步推动档案数字化工作。已于2023年5月25日向县委、县政府提交解决档案信息化经费的请示，同时节约日常办公经费开展馆藏永久档案数字化工作。目前正在开展党史学习教育档案、新冠肺炎疫情防控档案、脱贫攻坚档案、地震档案等专题档案数字化工作，预计在9月底前全部完成，可顺利完成“十四五”档案数字化率年度任务。四是认真落实新移交进馆档案必须同步移交规范完整的纸质档案的数字化副本的规定，计划接收的档案均完成或正在进行数字化加工。五是于2023年5月8日组织干部职工对《党政机关公文处理条例》《公文处理制度》进行了强化学习，进一步规范了收文、签发、拟办等环节的质量把控，规范公文处理程序。（已整改完成并长期坚持）

6.针对“消除安全隐患意识不强”的问题。

整改落实情况：一是严格落实24小时值班值守工作制度、库房定期巡查工作等制度。二是对消防器材、老化线路进行排查、检查、更换。三是修订完善了《消防应急演练方案》，并于2023年5月8日组织开展了消防安全应急演练；四是切实加快新档案馆建设进度，确保年内竣工投用，从根本上解决老馆存在的安全隐患问题。五是修改完善了档案馆突发事件应急预案。（已整改完成并长期坚持）

7.针对“党风廉政建设工作谋划不足”的问题。

整改落实情况：一是修订完善了档案馆党风廉政工作制度，将党风廉政建设工作同业务工作同部署、同考核，召开了上半年党风廉政建设专题会议、党风廉政群众满意度测评工作部署会议。二是层层签订了《党风廉政目标责任书》，提高干部职工对党风廉政建设工作重要性认识。三是时任分管党风廉政建设工作的领导针对问题作出了深刻检讨。四是加强会议管理，巡察反馈以来，全体干部职工均按照要求参加有关会议。五是在巡察整改专题民主生活上深入剖析了问题根源，明确了整改措施。（已整改完成并长期坚持）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“为民服务意识不强”的问题。

整改落实情况：一是已将党务、政务公开栏设置到办公楼侧墙进大门的显眼位置，更新了党务、政务公开、去向牌、档案利用流程等内容，方便群众查档咨询。二是把接待室设置在二楼办公室，确保正常发挥接待作用。三是进行全面排查，切实解决便民利民方面存在的其他问题，及时更新电子显示屏宣传内容，并将《开馆公告》《各级档案馆馆藏档案解密和划分控制适用范围的暂行规定》等有关制度规定上墙。（已整改完成并长期坚持）

2.针对“工作作风不实，虚于应付”的问题。

整改落实情况：一是制定并严格执行《威宁县档案馆重要文稿起草审核工作制度》，落实文件起草印发“三审三校”程序，严把文件材料质量关。二是于2023年5月8日组织全馆干部职工对《威宁县档案馆重要文稿起草审核工作制度》《党政机关公文处理条例》《公文处理制度》进行强化学习。三是由时任分管领导及业务人员针对问题作出了深刻的书面检讨。四是弘扬求真务实的工作作风，严格按有关要求切实开展各项工作，杜绝复制材料、乱编文稿应付检查的行为。（已整改完成并长期坚持）

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对“组织生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是经核实，年度组织生活会和民主评议党员情况报告与实际开展情况不符的问题，当时14人现场参加组织生活会和开展民主评议党员，一人请假，在民主评议党员环节，业务人员电话征求了未参会人员意见，根据其意见代填了测评表，在上报材料时误将参会人员写为15人，分管领导在审核时也未能指出这个问题，导致了上述问题的出现，在巡察反馈以来的工作中引以为戒，加强了对上报材料的审核把关，并做好相关资料的收集归档。二是由原机关党建工作分管领导及业务人员针对“民主评议党员制度落实不力、走过场，开展专题学习走过场，编造简报应付检查”问题作出了深刻的书面检讨。三是严格按照党内学习制度开展好党内政治生活和学习，并做好资料的收集归档和上报工作，杜绝编造材料应付检查的行为。（已整改完成并长期坚持）

2.针对“基层党组织建设重视不够”的问题。

整改落实情况：一是制定了《中共威宁县档案馆支部委员会2023年度发展党员工作计划》，认真按照计划开展工作。2023年4月中旬，调入2名年轻党员充实档案馆党员队伍，支部党员年龄结构有所优化。二是修订完善了《威宁县档案馆党支部党员学习教育制度》并严格执行。为加强对退休党员的管理，将第一第二党小组合并统一开展学习和活动。三是于2023年4月13日组织支委成员对《贵州省发展党员工作规程（试行）》进行了深入学习。四是对新入党同志入党材料存在问题进行了调查核实，时任支部书记、组织委员及党支部出具了书面情况说明。由于当时工作业务繁忙，支委计划定于2019年9月30日组织派人与新同志谈话，又正逢国庆放假期间，人员组织不齐，故国庆收假后（2019年10月9日）才组织派人与该同志开展谈话，导致与入党申请人谈话时间超过1个月。由于支部组织委员在拟写呈报县直机关工委的《关于审批XX同志转为中共预备党员的请示》《关于审批XX同志转为中共正式党员的请示》两份材料时，误将县直机关工委批复该同志为入党积极分子的时间（2019年12月26日）理解为该同志被确定为入党积极分子的时间，造成材料中时间表述错误，根据原始会议记录材料，该同志被确定为入党积极分子的时间应以档案馆支部党员大会讨论确定时间为准，应为2019年12月18日。（已整改完成并长期坚持）

3.针对“对上一轮巡察反馈问题整改重视不够”的问题。

整改落实情况：一是由时任主要领导针对巡察整改不及时、不彻底问题作出了深刻检讨。二是严格执行馆长办公会议及党组织有关会议由办公室负责人记录，日常学习教育培训记录由另外两名同志记录，相应记录本各用一本的规定，杜绝了零散记录和记录本混乱问题的出现。三是建立了《十二届自治县委第四轮巡察档案馆反馈问题整改不彻底问题整改台账》，扎实推进了整改工作，两个问题均已整改完成。四是扎实推进本轮巡察反馈问题的整改，确保整改时限和成效。（已整改完成并长期坚持）

三、存在问题

“威宁县档案馆建设项目”推进力度有待加强。

四、下步工作打算

（一）力度不减抓好整改后续工作。

对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至达标见效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

（二）深入落实全面从严治党要求。

牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立作风建设“永远在路上”思想，严守中央八项规定精神不走样，坚持严抓严管不动摇。营造档案干部“纪律严明、政令畅通、风清气正、能打硬仗”的新形象。

（三）建立健全整改落实长效机制。

在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，倒查制度漏洞，围绕聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改成为促进工作开展、促进干部作风转变的全过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－*******；邮寄地址：威宁县六桥街道渔市路232号；邮编：******；邮箱：wndanjzmy@163.com

威宁县档案馆

2023年9月15日