乌达区园林绿化所苗木

公开招标文件

项目编号：WHZC2015-61





项目名称：乌达区园林绿化所苗木采购

采 购 人：乌达区园林绿化所 （盖章）


集中采购机构： （盖章）


二〇一五年十二 月

目 录
第一章 招标公告3
第二章 投标须知8
第三章 招标内容与技术要求28
第四章 投标人资质证明及有关文件要求33
第五章 评标原则和方法35
第六章 投标文件格式与要求35

第一章 招标公告
乌海市公共资源交易中心受乌达区园林绿化管理所的委托，采用国内公开招标的方式采购乌达区2016年度苗木，欢迎符合条件的供应商前来报名参加。
一、项目概述
（一）项目名称与编号
1.项目名称：乌达区园林绿化管理所苗木采购
2.项目编号：
（二）采购内容、预算及分包情况（技术规格、参数及要求）
1.采购预算：801.0375万元（人民币）
2.采购内容： 苗木（详见招标文件）
3.交货日期： 合同约定
4.付款方式：国库集中支付
二、投标人的资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并具备以下特定条件:
（一）投标人须具有独立法人资格或自然人；
（二）投标人为独立法人的提供（营业执照、税务登记证及机构代码证、苗木经营许可证）；
（三）自然人提供苗木自产证明材料及身份证；
（四）近三年参加政府采购活动无不良记录；
三、获取招标（采购）文件的时间、地点、方式
（一）投标人登录乌海市公共资源交易中心网站自行下载招标文件即可视为报名成功，不需另行报名；
（二）下载招标文件起止时间： 2015年12 月24日—2015年12月30 日
开标时间：2016年1 月20 日上午9:00时整
四、联系方式
（一）集中采购机构：乌海市公共资源交易中心
联 系 人：刘工
联系电话：****-*******
传 真：****-*******（传真）
地 址：乌海市滨河区奥体中心西副楼406
邮政编码：016000
（二）采 购 人：乌达区园林绿化管理所
联 系 人： 冯宝华
联系电话：158*****133

年 月 日

公共资源交易廉洁自律承诺书
（采购人）
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在 活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受可能影响招竞标公正性的单位或个人组织的宴请、娱乐活动及礼品馈赠，不利用工作之便谋取不正当利益。
三、不与招标代理机构和竞标单位发生不正当经济往来，招标活动期间不在非办公场所与竞标单位私自接触。
四、遵守招竞标资格预审工作纪律，不泄露竞标企业的商业机密。
五、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与代理机构就竞标单位、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
六、定标后无正当理由，不得拒绝签订合同，不得擅自改变招标文件内容签订合同。
七、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。
承诺人（公章）：
年 月 日
公共资源交易廉洁自律承诺书
（政府集中采购代理机构）
公共资源交易监督管理部门：
为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益，打造“公平、公正、公开”的公共资源交易市场，我（单位）在 活动中承诺如下事项：
一、严格执行招竞标、政府采购等各项法律、规章、制度、操作规程和办事程序，主动接受相关部门和社会公众的监督。
二、不接受任何竞标单位送的礼品、礼金；不与竞标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向竞标单位及其工作人员索要任何好处费。
三、不泄漏与招竞标相关信息（评标标底、标底制作专家名单）。
四、在评标过程中，不做任何带有旨在影响评标结果公正性的具有倾向性发言；不影响或阻挠评标专家的正常发言。积极主动地与招标人就竞标人、评委提出的询问、质疑做出客观公正的答复。
五、不隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况。
六、若违反上述承诺，按照国家法律、法规的规定接受处罚。

承诺人（公章）：
年 月 日

投标须知前附表
序号项 目内 容
1项目名称乌达区园林绿化管理所苗木采购
2项目编号 WHZCG2015-61
3采购人单位名称：乌达区园林绿化管理所
联系人：冯宝华
电 话：158*****133
4集中采购机构乌海市公共资源交易中心 邮编：016000
地 址：乌海市滨河区奥体中心西副楼
联系人：刘工
传真：****-******* 电 话：****-*******
5投标文件份数正本1份 副本4份
6采购预算801.0375万元（人民币）
7投标有效期开标之日起60天
8评审办法最低价评价法
9投标文件递交时间 年 月 日 时前
10开标时间 年 月 日 时
11开标地点乌海市公共资源交易中心403会议室
12交货期及地点交 货 期：合同约定
交货地点：乌达区
13投标保证金、
履约保证金人 民 币：投标保证金人民币5万元整；
账户名称：乌海市公共资源交易中心
开户银行：内蒙古乌海市建行新华东街支行
行 号：********6502
帐　 号：150*****650********9
联 系 人: 胡耀春
联系电话：****-*******
14付款方式合同约定
第二章 投标须知
一、说明
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第18号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
（一）适用范围
1.本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
2.本招标文件的解释权为乌海市公共资源交易中心。
(二)投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。
（三）招标文件的构成
3.1招标文件由下列文件组成:
(1)招标公告
(2)投标须知
(3)商务须知
(4)招标内容与技术要求
(5)投标人资格证明及相关文件要求
(6)评审方法、步骤及标准
(7)投标文件格式要求
(8)在采购过程中由采购人或交易中心发出的修正和补充文件等
(9)采购人或交易中心要求投标人提供的其它材料
3.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。
4. 招标文件的澄清
4.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在报名后7个工作日内通知交易中心或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函(原件)，公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。交易中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。
4.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，交易中心将视其为同意。
5. 招标文件的修改
5.l 在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，交易中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
5.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，如推迟投标截止期将以公告形式一并告知所有报名参加投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向交易中心或采购人确认。
5.3因对招标文件进行修改投标截止时间不足15日的，交易中心将适当顺延提交投标文件截止时间，并通过发布变更公告形式通知潜在投标人。
二、投标文件
6．编制要求
6.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文，如未翻译该文件视为无效。
6.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
6.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。
6.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续(所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外)，采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。
6.5投标文件具有法律效力，投标人与交易中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。
6.6投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。
三、投标文件的编制
7．文件构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
（1）投标文件封面
（2）投标文件目录
（3）投标承诺书
（4）法定代表人授权委托书
（5）开标一览表
（6）投标货物分项报价明细表
（7）技术规格响应表
（8）商务规格响应表
（9）货物发运计划、安装方案和进度表
（10）投标人售后服务承诺及方案
（11）投标人基本情况
（12）投标人应提供的各类证明材料
①资格证明材料
②资信证明材料
③投标货物资格证明材料
④投标货物主要技术资料
⑤投标人认为需提供的相关证明文件及资料
⑥不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等说明
（13）近三年同类投标项目或类似项目的业绩
（14）投标人认为需提供的相关资料
（15）采购人或交易中心要求提供的其他材料
8. 投标报价
8.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
8.2 投标人应按照“第四章招标内容与要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
8.3 投标人应按招标文件《开标一览表》要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的《开标一览表》放入密封的信封内，投标时单独递交。以上内容缺一不可，否则为无效投标。
8.4《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求:
(1) 对于报价免费的项目应标明“免费”；
(2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；
(3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
8.5 每一种规格的货物只允许有一个报价。
8.6 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
9. 备选方案
本采购项目不允许投标人有备选投标方案。
10. 联合体投标
两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第22条、第24条和《政府采购法实施条例》第22条的相关规定。
11.投标保证金
11.1 投标人应在递交投标文件的同时或开标前，递交伍万元的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
11.2 投标保证金提交形式和时间
企业须以银行电汇的形式交付，且必须从投标人基本账户汇出。投标时需将银行入账单复印件、入账单原件交到交易中心财务室换取收据。未按规定缴纳投标保证金或金额不足的，将视为无效投标。投标保证金应在开标前提交，投标有效期截止日后的30天期限内有效。
投标保证金账户名称： 乌海市公共资源交易中心
开户银行：内蒙古乌海市建行新华东街支行
行 号：********6502
帐　 号：150*****650********9
联 系 人: 胡耀春
联系电话：****-*******
11.3投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。
11.4未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布7个工作日后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，交易中心将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。
11.5 中标供应商的投标保证金, 自政府采购合同签订之日起5个工作日内无息原额退还。
11.6发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：
（1）中标后无正当理由不签订合同的；
（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；
（4）提供虚假投标文件的。
12. 投标的有效期
12.1 投标有效期为开标之日起共60天。
12.2 特殊情况下，按有关法规执行。
13. 投标文件的数量和签署
13.1 投标人应编制投标文件一式5份，其中，正本1份、副本4份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。若电子投标文件与纸质投标文件不一致，以纸质投标文件为准。
13.2为便于开标，投标人务必将《开标一览表》与“投标文件”分开密封，封面上均需分别注明“项目名称”、“项目或采购文件编号”、“包号”、“供应商全称”和《开标一览表》或“投标文件”字样。填写时字迹须工整、清楚。
13.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
13.4 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、投标文件的递交
14. 投标文件的密封和标记
14.1 投标人应使用密封袋将投标文件密封，加盖公章并标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。
14.2 每一密封条注明“于 年 月 日 时之前不准启封”的字样。
14.3为便于开标，投标人务必将《开标一览表》与“投标文件”分开密封，封面上均需分别注明“项目名称”、“项目或采购文件编号”、“包号”、“供应商全称”和《开标一览表》或“投标文件”字样。填写时字迹须工整、清楚。
14.4投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。
14.5如果未按上述规定进行密封和标记，交易中心对误投或提前启封概不负责。
15. 投标截止期
本次招标的投标截止期为 年 月 日 时。
16. 迟交的投标文件
交易中心拒绝并原封退回投标截止期后递交的投标文件。
17. 投标文件的修改和撤回
17.1投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给政府交易中心,在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知交易中心。
17.3 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则将其列入不良行为记录名单，12个月内禁止其参加交易中心组织的各类政府采购活动，并在中心网站相关栏目给予通报。
五、开标与评审
18. 开标
18.1交易中心在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时采购人和投标人代表应参加，必要时还将邀请监督管理部门参加。参加开标的投标人代表应签到以证明其出席。
18.2 开标时，由投标人或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容。
18.3投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。如需变更采购方式，须按照《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定执行。
18.4对报价的计算错误按以下原则修正:
(1)《开标一览表》的报价与《投标货物分项报价明细表》的报价不一致的，以《开标一览表》的报价为准；
(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
(3)单价金额之和与总价不符的，应以总价为准，并修改单价。
19. 评标委员会的组成和评标方法
19.1 评审工作由交易中心组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由评审专家(技术、经济等方面)组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。
19.2按照《政府采购法实施条例》第9条之规定，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避。曾参与招标文件征询意见或论证的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本项目的评标。交易中心工作人员不得参加评标。采购人和交易中心工作人员离职或退休不满三年的，不能作为专家参加评标工作。
19.3评标委员会成员职责:
(1)评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《政府采购项目评审专家承诺书》上签字；
(2)按照招标文件中的评标办法，对投标文件中投标人资格以外的内容进行评审，并对评审结果承担责任；
(3)对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；
(4)在评标委员会集体起草的评标报告上签字；
(5)配合交易中心答复投标人质疑；
(6)配合财政部门处理投标人投诉；
(7)向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。
19.4评标委员会集体职责:
(1)选定评标委员会评审组长，评审组长与评标委员会其他成员有同等的表决权。
(2)按照各成员评审意见推荐中标候选人，起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；
(3)配合采购人和交易中心答复投标人的质疑；
(4)配合财政部门做好投诉处理工作；
(5)必要时，向投标人解释评标结果；
(6)向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
19.5交易中心的:
(1)依法组建评标委员会；
(2)开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况；
(3)制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系；
(4)协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作；
(5)向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违规行为；
(6)负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。
19.6评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，交易中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》，并遵照执行。
19.7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。
19.8 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。
19.9评标委员会独立履行下列职责:
(1)认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；
(2)按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；
(3)要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
(4)按照满足条件的投标报价由低到高顺序排列，向采购人提出中标候选人排序。
20. 投标文件的初审
在评标委员会对投标文件进行评议之前,会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。
20.1资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的；
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
（3）投标人未按规定缴纳投标保证金或金额不足的；
（4）投标产品超出其经营范围的；
（5）投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的。
20.2符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：
(1)未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、包装、密封、标记的；
(2)投标文件编写不符合招标文件要求，或没有按招标文件要求填写格式文件的；
(3)投标有效期不足的；
(4)法定代表人未参加投标，又无法定代表人授权委托书的；
(5)一种货物出现两个或两个以上报价，投标报价有缺漏项，或不符合招标文件要求的；
(6)投标报价超出已公布的采购预算的；
(7)投标内容有缺项漏项的；
(8)投标文件未提供所投货物的产品品牌、型号和具体参数，或直接复制招标文件要求的参数但与佐证材料不符的；
(9)投标文件未完全响应主要商务条款要求的；
(10)对招标文件重要参数项有负偏离的；
(11)未提供参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明的；
(12)有招标文件规定的其它无效条款的。
21. 投标文件的澄清
21.1评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。
21.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。
22. 投标文件的评价
22.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。
22.2评标采用最低价评标法的。
22.3 评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素 ：
(1)投标文件的响应状况(包括是否按照招标文件要求制作)；
(2)投标企业资信、财务状况等；
(3)投标产品的技术性能、功能、质量等指标；
(4)售后服务方案（包括本地化服务机构和人员、服务响应时间、安装调试、培训方案等）、质保期、服务体系，业绩等；
(5)招标文件规定的其它评审因素。
23．废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（供应商所投主要或核心产品不足3个品牌）；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
24. 评标纪律和注意事项
24.1招标评标工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。
24.2评委要有高度的责任心，严格遵守《廉洁自律承诺书》的相关要求，严格按照评标标准和要求进行认真评议，不应有任何倾向性，评标过程和评标内容不得泄露，若有违规行为，取消评委资格。
24.3评标期间评委及工作人员不得单独与投标供应商进行任何形式的接触，有需要供应商澄清的问题必须采用集体询标的方式进行。
24.4评标期间供应商不得干扰评委工作，如发现有对评标施加影响的行为，其投标将被拒绝。
24.5开标之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评标工作的人员不得向供应商和其他利益相关人员透露。
24.6评标期间，除与外界联系的公用电话外，所有和评标工作有关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。
六、定标
25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括:
(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
(2)投标人名单和评标委员会成员名单；
(3)评标方法和评标标准；
(4)开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
(5)评标结果和中标候选人排序；
(6)评标委员会的其他建议。
25.2自评审结束之日起2个工作日内，交易中心将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
25.3中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商。
25.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
25.5中标供应商确定后，交易中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。
七、公告
26.1交易中心自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，在自治区财政部门指定的媒体上及乌海市公共资源交易中心网站上公告中标结果。中标公告期不得少于七个工作日。中标公告应当包括下列内容：
（1）采购人、交易中心的名称、地址和联系方式；
（2）项目名称和项目编号；
（3）中标供应商名称、地址和中标金额；
26.2交易中心自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
八．质疑
27.质疑
27.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和交易中心提出询问，采购人和交易中心应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对交易中心委托授权范围的，交易中心应当告知供应商向采购人提出。
27.2供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在报名后7个工作日内向采购项目经办人提供书面质疑，采购人和交易中心按招标文件公示制度的规定予以答复。
27.3供应商对采购过程提出质疑的，可以在质疑采购程序环节结束之日，以书面形式向采购人和交易中心提出质疑。采购人和交易中心应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
27.4供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期限届满之日前提出质疑，采购人和交易中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
27.5质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。
(1)质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；
(2)被质疑人的单位名称或姓名等；
(3)质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；
(4)质疑人的签章及提出质疑的准确时间。
27.6质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
27.7有下列情况之一的质疑不予受理:
(1)非投标人提出的质疑；
(2)对中标结果没有实质性影响的质疑；
(3)无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；
(4)相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；
(5)未按规定时间或超过公示期提出的质疑。
27.8质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。
九．投诉
28．供应商提出质疑后，对招标采购单位答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购监管部门投诉的权利。投诉程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》及相关规定执行。
十、签订合同
29.合同的签订
29.1采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
29.2中标供应商应在《中标通知书》发出之日起30天内与采购人协商签订政府采购合同。
29.3采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。

第三章 招标内容与技术要求

序号名称规格单位单株报价备注
1垂柳D=3cm株树干笔直、无病虫害
D=4cm株树干笔直、无病虫害
D=6cm、带土球,全冠株树形优美、无病虫害
D=8cm株树干笔直、无病虫害
D=10cm、定杆4m株树干笔直、无病虫害
D=10cm、带土球半冠株4米以上6个分支点、树干笔直
土球包装完好、无病虫害
D=15cm株4米以上7个分支点、树干笔直
土球包装完好、无病虫害
2卫矛D=2-3cm株树形优美、无病虫害
D=5cm株定杆3米、树干笔直
根系发达、无病虫害
D=8cm株定杆4米、树干笔直
根系发达、无病虫害
D=10cm(带土球、2年冠）株4米以上3个分支点、树干笔直
土球包装完好、无病虫害
3臭椿D=2-3cm株树干笔直、无病虫害
D=5cm株树干笔直、根系发达
无病虫害

D=6cm、带土球,全冠株
D=8cm株
D=10cm、定杆3.5m株
D=10cm、带土球半冠株土球包装完好、无病害
4刺槐D=6cm株树干笔直、根系发达
无病虫害
D=8cm，定杆3.5m株
D=10cm，定杆4m株
D=8--10cm
(半冠、带土球）株树形优美、无病虫害
5国槐D=10cm，定杆4m株树干笔直、根系发达、无病虫害
D=15cm(带土球、全冠）株土球包装完好、无病虫害
D=5cm定杆3米株
金枝国槐
D=3cm嫁接苗株
6新疆杨D=2-3cm株树干笔直、根系发达
无病虫害
D=5cm株
D=6cm株
D=8cm，定杆4m株
D=10cm、定杆6m株
7白蜡D=2-3cm(带土球、半冠）株树形优美、土球包装完好
无病虫害
D=5cm(带土球、半冠）株
D=8cm(带土球、半冠）株
D=10cm
(全冠、带土球）株
8香花槐D=8cm
(半冠、带土球）株树形优美、土球包装完好
无病虫害
D=10cm
(半冠、带土球）株
9山桃D=2-3cm、带土球全冠株树形优美、土球包装完好
D=5cm、带土球全冠株
10碧桃D=5cm、带土球株树形优美、土球包装完好
无病虫害
D=8cm、带土球株
11山杏D=5cm株树形优美、无病虫害
地径3cm、株高1.5m株
12火炬D=2-3cm株树干笔直、根系发达
无病虫害
D=4cm株
D=5cm株
D=6cm株
50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
13金叶榆D=6cm、带土球株土球包装完好、无病虫害
D=8cm、带土球株
14高接
丝棉木D=8cm、1.5-2m分枝点、球茎1-1.5m株土球包装完好、无病虫害
15龙桑D=3cm株树形优美、无病虫害
16皂角D=8cm株树形优美、无病虫害
D=10cm（带土球帯冠）株
17龙爪槐D=4㎝、冠幅0.8m以上，分支点不低于2m株树形优美、土球包装完好
无病虫害
D=6㎝、冠幅1.3m以上，分支点不低于2m株
D=10㎝、冠幅2m以上，分支点不低于2.5m株
18独杆榆叶梅D=3cm株树形优美、无病虫害
19紫叶李D=4cm株树形优美、无病虫害
D=6cm株树形优美、无病虫害
20苹果树D=2cm、带土球带冠株树形优美、无病虫害
21梨树D=2cm、带土球带冠株树形优美、无病虫害
22樟子松H=2m(带土球）株树形优美
土球包装完好、无病虫害
H=2.5m(带土球）株
H=3m(带土球）株
H=4m(带土球）株
H=5m(带土球）株
H=6m(带土球）株
23云杉H=2m(带土球）株树形优美
土球包装完好、无病虫害
H=3m(带土球）株
H=4m(带土球）株
H=5m(带土球）株
24桧柏H=1.5m(带土球）株树形优美
土球包装完好、无病虫害
H=2m(带土球）株
H=2.5m(带土球）株
H=3m(带土球）株
25桧柏球H=1m(带土球）株树形优美
土球包装完好、无病虫害
H=1.5m(带土球）株
26侧柏H=3m(带土球）株树形优美
土球包装完好、无病虫害
H=1.8m、36株/㎡、带营养钵株
H=1.2m、36株/㎡、带营养钵株
27爬地柏二年生苗、36株/㎡、带营养钵株土球包装完好、无病虫害
28红柳H=0.4m、36株/㎡、带营养钵株土球包装完好、无病虫害
29黄刺梅50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
30红刺梅50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
31珍珠梅50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
32榆叶梅50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
33丁香50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
34连翘50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
35接骨木50分枝、丛生株土球包装完好、无病虫害
36金叶榆篱修剪后H=0.6m、30株/㎡株土球包装完好、无病虫害
37美人蕉30株/㎡株土球包装完好、无病虫害
38水蜡修剪后H=0.6m、36株/㎡株土球包装完好、无病虫害
39紫叶矮樱修剪后H=0.6m、30株/㎡株土球包装完好、无病虫害
40时令花卉36株/㎡株营养钵包装
41爬山虎枝长40cm以上，3年生株营养钵包装
42三七景田50株/㎡、3个芽株营养钵包装
43紫花地丁50株/㎡、3个芽株营养钵包装、无病虫害
44花棒一年生、一级苗，36株/㎡株营养钵包装
45紫穗槐一年生、一级苗株土球包装完好、无病虫害
46金娃娃
萱草50株/㎡株营养钵包装
47五彩石竹30株/㎡株营养钵包装
48四季玫瑰30株/㎡株营养钵包装
49沙枣D=3-5cm株无病虫害
一级苗株土球包装完好、无病虫害

第四章投标人资质证明及有关文件要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按有关法律、法规规定予以相应处罚。投标人须将以下加★号的资格证明资料的复印件(加盖投标人红章)装订入标书，原件带到开评标现场备查，否则将视为无效投标。
资质证明文件应包括：
一、★投标人的资格证明文件
1.投标人经年检的营业执照副本；
2.税务登记证副本（国、地）；
3.企业组织机构代码证；
4.投标人具有苗木经营许可证；
5.自然人提供苗木自产证证明材料及身份证
二、投标人的资信文件及企业介绍
1.银行出具的资信证明；
2.经审计的2013年或2014年度财务报表（资产负债、损益、现金流量）及附注；
3.本企业6个月内纳税证明；
4.本企业3个月内为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证；
5.能够真实反映2012年以来投标企业同类项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同或验收报告等；
三、投标货物的资格性证明文件
1.售后服务承诺书；
2.货物检验、验收执行的标准；
四、投标货物主要技术资料
1.货物清单、型号、规格、主要技术参数和产品性能、功能等方面的说明；
2.投标人认为需要提供的证明文件及资料。
五、投标货物的服务
1.货物发运计划、安装方案和进度表 ；
2.售后服务承诺及方案。
以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。

第六章 评标原则和方法
一、 评标原则
评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标候选人。
二、评标办法
本次评标采用最低评标价法
（一）本次招标采用最低评标价法评标,即在投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
1．价格比较。由评标委员会集体对技术参数合格的投标报价进行比较。首先对每一投标人的报价是否存在缺项、漏项，以及分项报价是否合理或者低于成本进行审核。其次，对有可能影响商品质量和不能诚信履约的投标，要求其在规定期限内提供书面文字予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格。最后，对满足条件的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，依技术指标、售后服务条款的优劣顺序排列。
（三）对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评审报告。采购人依法定标。

第七章 投标文件格式与要求
格式一:
投标文件封面

(项目名称)
投标文件
(正本/副本)

项目编号:

(投标人名称)

年 月 日

格式二:
投标文件目录

一、投标承诺书……………………………………………………( )
二、法定代表人授权委托书……………………………………… ( )
三、开标一览表…………………………………………………… ( )
四、货物发运计划、安装方案和进度表 ……………………… ( )
五、售后服务承诺及方案 ……………………………………… ( )
六、各类证明材料………………………………………………… ( )

格式三:
一、投标承诺书
乌海市公共资源交易中心：
1.按照已收到的项目编号为 的 采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。
2. 一旦我方中标，我方保证在_年_月日交货。
3. 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。
4. 我方郑重声明:所提供的投标文件内容全部真实有效。
5. 我方接受招标文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。
6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。
投标人名称:
详细地址:
投标人法人签字:
投标人法人授权代表签字:
投标人名称(公章):
年 月 日

格式四:
二、法定代表人授权委托书

兹委派我单位 (姓名)参加贵单位组织的 采购招标活动(项目编号:－ － )，委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
委托代理人无转委权。
特此委托。

投标人:(公章)

法定代表人:(签字)
年 月 日

格式五:
三、开标一览表
投标人名称(加盖公章)
项目名称: 项目编号:

名称规 格单价产地（至旗县）
1
2
3
4
5

说明:1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位数。
2．报价表不得缺页，不报的苗种可空缺。
4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。

法定代表人或法人授权代表(签字):

年 月

格式六:
四、货物发运计划和进度
(一)严格按照技术规范要求制定切实可行的起苗方案，在保证进度的前提下，确保苗木质量。
(二)起苗进度应与运输方案相适应。


格式七:
五、售后服务承诺及方案
(一)售后服务承诺：