为加快推动全旗交通运输行业信用体系建设横向延伸、纵向拓展，实现交通运输行业信用管理全覆盖，建立以信用为基础的新型交通运输监管体制，对交通运输监管服务对象实行信用分级分类监管，进一步规范经营行为，加强道路运输市场事中、事后监管，维护道路运输市场秩序，营造诚实守信的良好氛围，全力打造诚信交通运输服务品牌。根据上级要求，结合交通运输工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和十九届六中全会精神，以构建完善的社会信用体系为目标，以健全规章制度为基础，以信用信息采集为核心，利用信用手段倒逼交通运输经营企业积极履行主体责任，提高自我律已水平，增强守法经营意识，保障交通运输市场秩序，确保人民群众出行便捷、安全。

二、工作要求

(一）适用范围

全旗交通运输监管服务对象。具体包括：客运企业、有一定规模的普通货运企业（十辆及以上营运车辆)和公交公司、一二类维修企业、机动车驾驶培训机构等；其他货运企业及三类维修企业参照该方案，根据工作实际进行监管。

(二）类级划分

按照陈巴尔虎旗道路运输企业信用评价等级标准，结合交通运输实际，将交通运输监管服务对象统一确定为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类，具体划分为AA、A、B、C、D五个等级。

1、四个类别：诚信守法类包括AA级、A级，轻微失信类为B级，一般失信类为C级，严重失信类为D级。

2、五个等级：从业企业信用等级分AA、A、B、C、D五个等级，AA为最高信用等级，D为最低信用等级。

(三）信息来源

通过上级查询获得的信息作为信用等级评定的依据。

（四）结果应用

对诚信守法类信用主体（AA级、A级），原则上实行“非请勿扰”诚信管理制度，即在日常监管中，各行业监管部门原则上不将其列入抽查范围。在行政管理和公共服务中，实行绿色通道、容缺受理、简化程序等支持激励措施。如出现严重失信行为，行业监管部门依法依规进行严格处罚。对轻微失信类信用主体（B级），每年至少进行一次随机检查，采取包容审慎监管方式。对一般失信类信用主体（C级），每年至少进行一次随机联合检查，并安排专项检查。对严重失信类信用主体（D级），在日常监管中列为重点监管对象，抽查比例不设上限，依法依规增加检查内容，加大抽查检查力度和频次。根据国家有关部委签署的联合惩戒备忘录规定，依法依规在行政管理和公共服务中，限制其享受简化程序等便利措施，限制其申请财政性资金项目、评优评先项目。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立陈巴尔虎旗交通运输信用分级分类监管工作领导小组，局长任组长，相关班子成员为副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在交通局办公室，分管信用工作领导兼任办公室主任。

（二）强化责任落实。领导小组办公室要加强与社会信用中心的沟通，各行业主管、监管部门要结合本部门工作实际，按照“有制度、有公示、有结果、有应用”的标准推进监管工作，确保实现监管制度规范、监管结果公示、监管应用存档，做到全程留痕、责任可追溯。

（三）加大宣传力度。交通运输部门将该方案传达给各类市场主体，让他们清楚地知道信用标准、类别等级划分等内容，提高其思想认识和参与积极性，同时要积极组织各类监管服务对象开展信用承诺书签订工作。同时，要通过多种形式进行广泛宣传，在监管服务对象中营造讲信用、守诚信、懂规矩的浓厚氛围和晴朗气息。

陈巴尔虎旗交通运输局

2023年7月18日