忠县民用醇基液体燃料储配站经营权招标公告
忠县民用醇基液体燃料储配站经营权招标公告
忠县民用醇基液体燃料储配站经营权
招 标 文 件
招标项目编号: /
招标项目名称: 忠县民用醇基液体燃料储配站项目
招 标 人：忠县经济和信息化委员会
招标代理机构：重庆千廷建设项目管理有限公司
2023年9月28日
目 录
第一章 招标公告..................................................................................... 1
第二章 投标人须知................................................................................. 6
第三章 资格审查及评标办法................................................................ 17
第四章 投标文件格式........................................................................... 27
第一章 招标公告
为加快推进忠县民用醇基液体燃料储配站项目落地实施进度，公开、公平、公正确定储配站经营企业，根据《重庆市民用醇基液体燃料行业安全发展规划（2021-2025年）》《关于加强民用醇基液体燃料储配（分装）站经营企业招投标管理的通知》等文件要求，忠县经济和信息化委员会委托重庆千廷建设项目管理有限公司对忠县民用醇基液体燃料储配站项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。
一、项目概述
1.名称与编号
项目名称：忠县民用醇基液体燃料储配站项目
招标文件编号：/
2.主要内容
序号 | 名称 | 规模 | 数量 | 备注 |
1 | 忠县民用醇基液体燃料储配站项目 | 不低于200m3 | 1 |
3.建设地点
重庆市忠县工业园区乌杨组团。
4.资金来源
投资人自筹资金。
5.储配站经营期限
忠县民用醇基液体燃料储配站经营期限为15年，自中标通知书发出之日起算。
6.储配站经营期限届满后经营权重新授予、资产处置等相关事宜
忠县民用醇基液体燃料储配站经营期限届满后确有必要延长的，在经营期限届满前12个月内，按照有关规定经充分评估论证，协商一致并报忠县人民政府审批后，可以延长，具体延长时限另行确定。若忠县人民政府不同意延长经营期限，招标人经忠县人民政府批准后重新开展经营权招标工作，在同等条件下，原中标人优先获得经营权。重新招标时，若原储配站经营企业未中标，经营期限届满后按照“谁投资、谁所有”原则，对其资产依据有关法律、行政法规和规定进行依法依规处置。如遇国家政策调整或上级管理部门政策调整，从其新规定。
二、投标人资格要求
投标人应符合以下基本资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有履行合同所必需的资金和专业技术能力；
3.商业信誉良好，在递交投标文件前的三年内无失信信息、经营异常、严重违法，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态（债务严重）；
4.法律、行政法规规定的其他条件。
三、投标、开标有关说明
（一）凡有意参加投标的投标人，请在忠县人民政府网（http://www.zhongxian.gov.cn/）和忠县经济和信息化委员会网站（http://www.zhongxian.gov.cn/bm/zxjjxxw/）上下载本项目招标文件以及补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2023年9月28日）起五个工作日。
（三）投标地点：重庆千廷建设项目管理有限公司（重庆市渝北区食品城大道18号重庆广告产业园18幢3单元4A-4）。
（四）递交投标文件时间：2023年10月18日9：00至10:00。
（六）投标截止时间及开标时间：2023年10月18日10:00。
（七）开标地点：同投标地点。
四、投标有关规定
（一）单位法定代表人或投资人为同一人的不同投标人，不得参加同一项目下的投标活动。
（二）本项目若有补遗文件，一律在忠县人民政府网（http://www.zhongxian.gov.cn/）和忠县经济和信息化委员会网站（http://www.zhongxian.gov.cn/bm/zxjjxxw/）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。
（三）投标人超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（五）本项目接受联合体投标，不允许违法转让。
（六）中标后开工建设时限要求。自中标通知书发出之日起算，中标人自有符合建设要求产权土地的，须在6个月内完成储配站建设前期手续办理并开工建设；中标人需要通过招拍挂取得建设用地的须在1年内完成储配站建设前期手续办理并开工建设。确属非企业自身原因，未在规定期内完成建站手续办理并开工建设的，须向招标人提出延期申请，可以办理一次延期，延期时间不超过6个月。延期时间届满后，仍未完成建站手续办理并开工建设的，依法取消其忠县醇基液体燃料储配站经营权资格。
五、联系方式
（一）招标人：忠县经济和信息化委员会
联系人：陈老师
电 话：023-********
地 址：重庆市忠县忠州街道中博大道2号1013室
招标代理机构：重庆千廷建设项目管理有限公司
联系人：谢老师
电 话：155*****952
地 址：重庆市渝北区食品城大道18号重庆广告产业园18幢3单元4A-4
第二章 投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一章中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、项目规模及质量要求
（一）忠县民用醇基液体燃料储配站项目设施明细表
序号 | 设施或子项目名称 | 内容或要求 | 数量 | 备注 |
1 | 建设用地 | 现有存量土地（须取得国有土地使用权证）：工业用地性质，面积大于7000m2，土地符合项目建设要求（须提供发改、经信、园区、规资、应急、环保等相关部门出具的选址意见书面材料）。 需新征用土地的：工业用地性质，面积大于7000m2，出让价格不低于30万元/亩（具体价格以县规划自然资源局土地使用权挂牌出让公告为准）； 投入强度不低于200万元/亩；产出强度不低于330万元/亩·年；税收强度不低于12万元/亩·年（不含项目建安增值税及附加税、城镇土地使用税、房产税）。 | 1项 | |
2 | 安全设施 | 1套 | ||
3 | 环境及职业健康保护设施 | 1套 | ||
4 | 醇基液体燃料储罐 | 总储量不低于200m3 | ≥2台 | |
5 | 卸（装卸）车装置 | 1套 | ||
6 | 充装间及瓶库 | 1项 | ||
7 | 辅助用房 | 1项 | ||
8 | 消防水池 | 1项 | ||
9 | 事故水池 | 1项 | ||
10 | 工艺管线及设施 | 1套 | ||
注：1.储配站还要求具备稀释的工艺设施和质量控制装置。 | ||||
（二）项目质量要求
1.项目所需的子项或设施设备应满足国家及重庆市对民用醇基液体燃料相关规范的要求。
2.建设用地应满足相关规范中各项安全间距的要求；
3.安全设施、环境和职业健康保护设施应满足国家对“三同时”的要求；
4.卸（装卸）车装置、充装间、瓶库、工艺管线及设施能满足安全充装醇基液体燃料钢瓶的要求；
5.辅助用房能满足日常安全生产和管理的基本要求；
6.消防水池储量应满足灭火降温的用量要求；
7.事故水池应满足事故发生时应急救援和环境保护处置的要求。
三、项目商务要求
投标人应提供以下关于项目实施的商务文件，内容应符合国家和重庆市的相关法律法规，真实有效。商务文件应确保民用醇基液体燃料储配站的建设能够顺利实施，建成后的场站管理运营需安全、科学、合理。
（一）公司实力
投标人应具有工商业实体公司，公司注册资金真实可信(联合投标不累计，企业注册资金在《关于加强民用醇基液体燃料储配（分装）站经营企业招投标管理的通知》（渝经信油气〔2021〕9号）文件下发后进行增资或修改的视为无效。公司资金支付能力应满足重庆市民用醇基液体燃料储配（分装）站建设的实际需求。评标委员会将根据投标人公司的具体实力进行评价。
（二）从业经历
民用醇基液体燃料属于危化品范畴，投标人或其项目组成员应具有一定的行业从业经验及其相关能力素质。
（三）投资业绩
民用醇基液体燃料储配站的建设为新兴项目，投标人应在其他区域有燃气或危化品项目投资建设的经验或在其他区域已取得民用醇基液体燃料站经营权资格。
（四）本地服务
投标人应具有本地服务机构和服务团队，项目建设完成后能为本地醇基燃料用户服务。
（五）专业团队
项目建设与运营涉及工程建设、工程安装、质量安全管理、化工、危化品经营管理等各方面的人才。投标人应组建专业团队进行建设和经营，提高项目的可实施性。
（六）其他商务要求内容
1.投标人必须在商务文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本章及招标文件其他条款的要求。
2.其他未尽事宜由招投标双方在授权经营合同中详细约定。
四、项目技术要求
投标人应提供以下关于项目实施的技术文件，内容应符合国家和重庆市的相关法律法规，要求具有针对性，应符合民用醇基液体燃料的特性，应科学、合理，具备可操作性。
（一）项目实施条件
1.能提供项目落地入园意向性协议（储配站）的，提供该协议和设计方案。
2.自有符合建设要求产权土地的投标人，须提供用地产权证明文件、设计方案文件和发改、经信、园区、规资、应急、环保等相关部门出具的选址意见书面材料。
（二）项目建设方案
1.项目建设简介，参与人员情况，项目建设目标、规模、周期、内容、经济社会效益、计划。
2.项目的资金筹措方案。
3.拟采用的技术和工艺路线。
4.总平面布置和拟采用的设备、设施。
5.项目筹建阶段的质量控制措施。
6.对本章中“项目规模及质量要求”中的“建设用地”要求逐一作出书面承诺。
（三）项目组织实施方案
1.项目建设实施的组织构成。
2.项目实施进度计划。
3.项目管理流程及相关制度。
4.项目实施阶段的质量控制措施。
（四）项目运营的质量保证体系文件
1.质量保证体系文件的格式和内容应符合国家相关规范的要求。
2.质量保证体系的组织机构设置。
3.质量保证体系的管理文件。
4.质量保证体系的程序文件。
5.质量保证体系的记录文件。
（五）营运阶段的服务体系文件
1.服务体系的组织机构和人员设置。
2.服务体系设施、设备的配备。
3.服务体系的管理文件和程序文件。
五、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是招标人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由招标公告、投标人须知、资格审查及评标办法、投标文件格式等四部分组成。
（二）招标人（招标代理机构）对招标文件所作的一切有效的通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在忠县人民政府网（http://www.zhongxian.gov.cn/）和忠县经济和信息化委员会网站（http://www.zhongxian.gov.cn/bm/zxjjxxw/）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。
（四）招标人（招标代理机构）对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
六、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第四章“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第四章“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天内。
（三）投标文件的份数和签署
1.投标文件包括资格审查文件、商务文件和技术文件。资格审查文件单独装订，为正本一份，副本一份，投标人在资格审查时，须同时提供原件备查。商务文件和技术文件均为正本一份，副本四份。“商务文件”和“技术文件”须分别装订成册，并在封面清楚地标明“项目名称”、“投标人名称”、“正本（或副本）”、“商务文件（或技术文件）”。
2.在投标文件正本中，招标文件第四章投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4.电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。
（四）投标文件的递交
1.投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，封套上应注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
2.如果投标文件未按上述规定进行密封或标记，招标代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
七、开标
（一）开标应当在招标文件中“招标公告”确定的时间和地点公开进行。
（二）招标人（招标代理机构）可视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有招标文件收受人。
（三）开标由招标人或招标代理机构主持，投标人和有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称和需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标（组织二次招标的，按渝经信油气〔2021〕9号文件执行）。
（五）开标过程应由招标人或招标代理机构指定专人负责记录，并存档备查。
（六）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
八、评标
见第三章“资格审查及评标办法”相关内容。
九、定标
（一）定标原则
招标人或其授权的评标委员会应按照评标委员会推荐的中标候选人排名顺序，确定中标人。
（二）定标程序
1.招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。
2.招标人应当在评标结束或自收到评标报告之日起2个工作日内，按照第三章第二节的“评标方法”确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。
3.招标人（招标代理机构）应当自中标人确定之日起2个工作日内，在忠县人民政府网（http://www.zhongxian.gov.cn/）和忠县经济和信息化委员会网站（http://www.zhongxian.gov.cn/bm/zxjjxxw/）网上公告中标结果。中标公告期限为3个工作日。
4.中标人（中标单位）单位变更
中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可报市经济信息委后重新开展招标活动。
十、中标通知书
（一）招标人依法确定中标人后，招标人（招标代理机构）以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任和支付招投标所有开支。
十一、询问、质疑
（一）询问
投标人在递交投标文件前务必认真阅读本招标文件所述条款及内容，投标人对招标项目要求如有疑问，可以依法向招标人或者招标代理机构提出询问，招标人或者招标代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问以书面形式。
（二）质疑
1.质疑内容、时限
1.1招标文件期限为招标公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限内以书面形式向招标人提出，并附相关证明材料。
1.2 中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起3个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公示期限内以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
2.质疑答复
招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
十二、招标代理服务费
中标人（或中标单位）成交后在领取中标通知书时向代理机构缴纳代理服务费，代理服务费3万元包干记取。代理服务费缴纳方式与代理机构联系。
第三章 资格审查及评标办法
一、资格审查
由招标人负责对资格审查文件进行审查。资格审查资料表如下：
序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
1 | 投标人应符合的基本资格条件 | （1）具有独立承担民事责任的能力 | 投标人法人营业执照（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注①）； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；投标人为联合体的，联合体成员均应为独立法人。 |
（2）具有良好的商业信誉 | 信誉良好，在递交投标文件前的三年内无失信信息、经营异常、严重违法（注②），没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态（债务严重）；出具经法人签字并加盖公章的信誉申明。 | ||
（3）法律、行政法规规定的其他条件 | / | ||
2 | 资质资料 | 营业执照 | 投标人须提供营业执照、资质等级证书复印件加盖投标人公章。 |
注：
①投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
②“参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
二、评标方法
本项目采用综合评标法进行评标。商务部分占30%（30分），技术部分占70%（70分）。
评标专家抽取严格按照渝经信油气〔2021〕9号文件第三部分招投标工作流程第四条进行，评价因素（包含但不限于资质、方案、质量、信誉、服务等）和相应的加权分值。评标委员会按照招标文件确定的评标细则，对投标人的投标文件进行评审。评标委员会在审阅投标文件的过程中，先筛选去除不符合投标要求的标书及投标人，在符合评审条件的情况下，对剩余的标书开展评审。评审过程中需进一步澄清、明确的技术、资信、管理等问题，可向投标人进行质询。评标委员会统计投标人的总得分，计算算术平均分值作为投标人的最终得分（保留小数点后两位）。评标委员会按照最后综合总得分从高到低的顺序排列中标候选人1-3名。若中标候选人出现最终得分相同时，以商务部分得分高的排名在前；若商务部分得分相同时，以技术部分得分高的排名在前；若商务部分和技术部分得分都相同，由评标委员会抽签决定中标人候选人排序。若评标过程中出现特殊情况，由评标委员会据相关法律法规集体研究确定。
三、评标标准
评标标准按照下表内容进行。
占比 | 项目 | 评分标准 | 说明 |
商 务 部 分 30% | 公司实力 （10分） | 公司实力，各项得分不累加，总得分不得超过10分。 ①投标人实缴注册资金小于1000万以内者，得6分； ②投标人实缴注册资金大于等于1000万，小于5000万元的得8分； ③投标人实缴注册资金大于等于5000万元的得10分。 | 1.提供合法有效注册公司的营业执照复印件和验资报告（或财务审计报告）并加盖鲜章。 联合体标不累计，以联合体成员任一单位为准。 |
从业经历 （5分） | 从业经历，各项得分不累加，总得分不超过5分。 ①投标人或成员具备燃气经营资质或危化品经营资质得5分； ②投标人或成员从事合法正规的瓶装气体供应或经营者得4分。 | 1.提供燃气经营资质或危化品经营资质复印件加盖鲜章。 联合体投标的，联合体成员任一单位具备即可。 | |
投资业绩 （2分） | 投资业绩，各项得分不累加，总得分不超过2分。 ①自投标文件递交日期止，投标人在其他区域有燃气或危化品建设项目投资的得2分。 ②投标人在其他区域已取得民用醇基液体燃料储配站或分装站经营权资格的得2分，没有的不得分。 | 1. 有燃气或危化品建设项目的，提供正规可查的投资项目证明材料复印件加盖鲜章。 2. 投标人在其他区域已取得民用醇基液体燃料储配站或分装站经营权资格的，提供相关证明材料复印件加盖鲜章。 联合体投标的，联合体成员任一单位具备即可。 | |
本地服务 （3分） | 本地服务，各项得分不累加，总得分不超过3分。 ①无本地服务机构，但建设后能提供本地服务者得3分。 ②投标人具备本地服务机构和服务团队，在重庆市内注册的或在重庆市内设有分支机构得3分。 | 1.无本地服务机构，但建设后能提供本地服务者的，提供相关承诺，格式自拟。 2.具备本地服务机构的，提供公司注册信息资料（网上可查）或本地服务机构及团队资料复印件加盖鲜章。 联合体投标的，联合体成员任一单位具备即可。 | |
专业团队 （10分） | 专业团队，各项得分累加，总得分不超过10分。 ①项目负责人或项目组成员具备瓶装燃气或危化品行业从业经验5～10年者得1分，10年以上得2分。 ②项目负责人或项目组成员具备中级职称者、化工专业大学专科及以上学历者或建造师资格者的得2分或同时具备中级职称和注册安全工程师资格者得3分。 ③拟派本项目的专职管理人员具有（建筑类或经济类或消防类）专业的中级职称，每有1人得1分，最多得3分，在此基础上，以上人员具备高级职称加2分，本项最多得5分。 | 1. 项目负责人（或项目组成员）：提供瓶装燃气或危化品从业履历证明（提供行业相关证件证明材料复印件并加盖公章）及相应的单位社保证明复印件。 2.项目负责人（或项目组成员）：提供职称、资格证、学历学位证书等复印件并加盖鲜章。 3.项目专职管理人员：提供相关人员的职称、资格以及投标人为其缴纳近3个月单位连续社保证明等有效证书复印件并加盖鲜章。 联合投标的，联合体成员任一单位具备即可。 | |
技 术 部 分 70% | 实施条件 （5分） | 实施条件项按照两类情况进行独立评分，各项得分不累加，总得分不超过5分。 ①有项目落地入园意向性协议的。 ②有符合建设要求产权土地的。 符合以上情况之一的得5分，其余情况不得分。 | 1. 提供入园意向性协议（或有效的项目拟选址示意图或其他证明文件）和设计方案文件。 2.自有符合建设要求产权土地的投标人，须提供用地产权证明文件、设计方案文件（提供以上复印件并加盖鲜章）和发改、经信、园区、规资、应急、环保等相关部门出具的选址意见书面材料（提供加盖部门鲜章的原件）。 无上述相关证明材料的，此项不得分。 项目选址不在忠县工业园区乌杨组团内的此项不得分。 |
建设方案 （25分） | 建设方案（含投资估算金额）共分五项进行逐项评分，各项得分累加，总得分不超过25分。 1本项目建设计划详细： 优（方案非常详细、可行性高、操作性强）得10分； 良（方案较详细、可行性较高、操作性较强）得7分； 合格（方案基本详细、可行性和操作性一般）得4分； 此小项缺失得0分。 2资金筹措可靠： 优（企业自有资金，具备抵押物能申请贷款者）得2分； 其他为情况为合格，得1分； 此小项缺失得0分。 3技术先进、工艺合理： 优（自动化控制及安全监控技术先进，工艺满足地标要求）得5分； 良（自动化控制及安全监控技术较先进，工艺满足地标要求）得3分； 合格（自动化控制及安全监控技术一般，工艺满足地标要求）得1分； 此小项缺失得0分。 4设施完备、安全高效： 优（安全设施齐备、平面布局合理，储罐、泵组、充装电子秤、回收醇气装置、质量检测仪器的选型满足醇基液体燃料建设较高要求）得3分； 合格（安全设施齐备、平面布局合理，储罐、泵组、充装电子秤、回收醇气装置、质量检测仪器的选型满足醇基液体燃料建设一般要求）得1分； 此小项缺失得0分。 5项目质量控制措施科学、有效： 优（质量控制和工艺路线好）得5分； 良（质量控制和工艺路线一般）得3分； 合格（质量控制和工艺路线较差）得1分； 此小项缺失得0分。 | 对本项目的参与者情况、建设总体目标和分目标、建设规模、建设周期、建设内容、经济社会效益（重点围绕建设用地投入产出强度、建成后的经济社会效益等作阐述）、建设进度和质量控制措施作详细阐述，并对招标文件第二章投标人须知 二、项目规模及质量要求中“建设用地”具体要求逐一作出承诺。 对不接受且不对“第二章投标人须知 二、项目规模及质量要求中建设用地” 具体要求逐一作出承诺的，此项不得分。 | |
组织实施 （10分） | 组织实施共分四项进行逐项评分，各项得分累加，总得分不超过10分。 1项目人员组成结构合理： 优（建设单位项目参与人员构成科学合理，施工单位项目参与人员要求高）得3分； 良（建设单位项目参与人员构成较为合理，施工单位项目参与人员要求较高）得2分； 合格（建设单位项目参与人员构成基本合理，施工单位项目参与人员要求一般）得1分； 此小项缺失得0分。 2项目进度计划合理： 优（项目建设的筹建、设计、实施、验收、试运行各阶段的主要工作内容和进度详细科学）得2分； 合格（项目建设的筹建、设计、实施、验收、试运行各阶段的主要工作内容和进度基本完整合理）得1分； 此小项缺失得0分。 3项目管理流程合理： 优（流程管理详细合理）得2分； 合格（流程管理合理）得1分； 此小项缺失得0分。 4质量控制措施科学合理： 优（质量控制措施完善）得3分； 良（质量控制措施基本完善）得2分； 合格（质量控制措施不完善）得1分； 此小项缺失得0分。 | 说明建设方、施工方的项目组成人员及要求；对本项目建设的筹建、设计、实施、验收、试运行各阶段的主要工作内容和进度安排作详细阐述；资料档案管理安全高效；质量、进度控制到位。 | |
质保体系 （20分） | 质保体系共分五项进行逐项评分，各项得分累加，总得分不超过20分。 1质保体系文件内容完整： 优（符合《气瓶生产和充装单位许可规则》钢瓶充装要求，文件格式和内容应符合ISO9001）得5分； 良（符合《气瓶生产和充装单位许可规则》钢瓶充装要求）得3分； 合格（文件格式和内容应符合ISO9001）得1分； 此小项缺失得0分。 2组织机构设置的合理： 优（内容完整，描述准确）得3分； 良（内容较完整，描述较准确）得2分； 合格（内容不完整，描述有较大偏差）得1分； 此小项缺失得0分。 3管理文件针对性强： 优（钢瓶充装、流转、信息管理全面完整）得5分； 良（钢瓶充装、流转、信息管理较全面完整）得3分； 合格（钢瓶充装、流转、信息管理）得1分； 此小项缺失得0分。 4程序文件内容完整： 优（操作流程文件完整规范）得3分； 良（操作流程文件聚较完整规范）得2分； 合格（操作流程文件基本可行）得1分； 此小项缺失得0分。 5质量记录的实用性强： 优（表格质量记录完备）得4分； 良（表格质量记录建较为完备）得2分； 合格（表格质量记录较差）得1分； 此小项缺失得0分 | 质量体系文件格式和内容应符合ISO9001的要求，内容要含有《气瓶生产和充装单位许可规则》中对钢瓶充装的相关要求。组织机构的设置应含有钢瓶充装、复检、出入库检查、安全管理等环节相关人员。应针对钢瓶充装、流转、信息管理相关的质量控制环节编制相关文件。针对醇基液体燃料和钢瓶充装编制的操作规程，应包括充装前后、充装、液体质量分析、相关设备操作、应急处置、罐车装卸操作规程。 针对管理制度和操作规程编制的质量记录表格 | |
服务体系 （10分） | 服务体系共分五项进行逐项评分，各项得分累加，总得分不超过10分。 1服务体系相关人员配置： 优（人员配备齐全且能力素质高）得3分； 良（人员配备基本齐全且能力素质较高）得2分； 合格（人员配备不齐全且能力素质一般）得1分； 此小项缺失得0分。 2服务设施、设备配备合理： 优（配送钢瓶服务相关的设施、设备齐全）得2分； 合格（配送钢瓶服务相关的设施、设备不齐全）得1分； 此小项缺失得0分。 3服务体系管理文件和程序文件内容完整、针对性强： 优（文件规范，内容全面，针对性强）得5分； 良（文件较规范，内容较全面，针对性较强）得3分； 合格（文件规范性较差，内容有缺失，针对性差）得1分； 此小项缺失得0分。 | 配备出入库管理、配送、投诉处理、服务质量监督考核、安全管理人员。配送钢瓶服务相关的设施、设备，应包含应急处置设施。如：危货车、卫星定位监控系统、升降尾板、推瓶车、钢瓶固定设施、防护用品、灭火器、灭火毯等。配送服务质量目标、机构设置、流程、服务质量管理文件、服务质量回馈处置和考核、配送服务操作规程及相关记录。 |
表格说明：
1.公司实力计分：联合投标不累计，企业注册资金在《关于加强民用醇基液体燃料储配（分装）站经营企业招投标管理的通知》（渝经信油气〔2021〕9号）文件下发后进行增资或修改的视为无效；
2.投资业绩：投标人或联合体成员均认可。
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（三）未实质性响应招标文件要求的；
（四）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
（五）投标人串通投标的；
（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的（组织二次招标的，按渝经信油气〔2021〕9号文件执行）；
（二）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（三）因重大变故，招标任务取消的。
废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标。
六、串通投标判定情形
投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告主管部门。
投标人或其投标文件有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第四章 投标文件格式
一、商务文件
（一）投标函（格式）。
（二）商务说明。
（三）证明文件。
二、技术文件
（一）项目实施条件相关文件。
（二）项目建设方案。
（三）项目组织实施方案。
（四）质量保证体系文件。
（五）服务体系文件。
三、资格审查文件（单独装订）
（一）（联合投标协议书）。
（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件。
（三）法定代表人身份证明书（格式）。
（四）法定代表人授权委托书（格式）。
（五）书面声明（格式）。
（六）税务登记证（副本）复印件。
商务文件：
（一）投标函
招标项目名称：
致 （招标人名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。
六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《民法典》第三编合同及合同约定条款承担我方责任。
七、我方（已/未）完成招标项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
八、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。
投标人名称（公章）：
年 月 日
（二）商务说明
1. ；
2. ；
3. 。
技术文件：
项目内容及要求（格式自定）。
资格审查文件（单独装订）：
（一）（联合投标协议书）
（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（三）法定代表人身份证明书
招标项目名称：
致： （招标人或招标代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人名称（公章）：
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（四）法定代表人授权委托书
招标项目名称：
致： （招标人或招标代理机构名称）：
（法定代表人姓名）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：XXX 投标人法定代表人：XXX
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
投标人名称（公章）：
年 月 日
注：
1.法定代表人亲自办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（五）书面声明
招标项目名称：
致： （招标人或招标代理机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”中，并随时接受招标人、招标代理机构的检查验证，符合规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人名称（公章）：
年 月 日
（六）税务登记证（副本）复印件。
说明：投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（结束）
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