详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
招标公告
2023 年冬2024 年春辽宁省高速公路运营管理有限责任公司丹东分
公司除雪防滑机械设备租赁项目招标公告
1招标条件
2023 年冬2024 年春辽宁省高速公路运营管理有限责任公司丹东分公司除
雪防滑机械设备租赁项目 以下简称本项目 已由 上级主管部门 批准，
资金来自 企业自筹 ，出资比例为 100%，本项目招标人为 辽宁省高速公路运营
管理有限责任公司丹东分公司 以下简称招标人，招标代理为 辽宁工程招
标有限公司 以下简称招标代理。项目已具备招标条件，根据辽宁省交
投集团招标采购管理暂行办法 辽交投建设发201913 号运营公司招标
采购管理暂行规定辽高运营计201934 号的规定，现对本项目进行国内公
开招标，并对投标人进行资格后审。
2项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2023 年冬2024 年春辽宁省高速公路运营管理有限责任公司丹东分公司除
雪防滑机械设备租赁项目，详见本项目招标文件。
2.2 招标范围
本项目划分为 1 个标段，作业区域：丹东市振安区丹东市振兴区丹东市
元宝区丹东东港市丹东凤城市丹东宽甸满族自治县高速公路。
具体除雪防滑设备租赁项目标段内容详见下表：
单位：台
设备名称
重型车或重型自卸货车，
或重型载货专项作业车，
或重型非载货专项作业车，
或重型普通货车等
重型载货汽车
或重型自卸货
车，或重型普通
货车等
装载机 重型半挂 牵引车
数 量 132 25 8 7
用 途 快速除雪铲底盘 中型撒布机底盘 积雪清除或融雪剂装载 牵引式撒布机底盘
2.3 服务期限
服务期限：152 日历天，自 2023 年 11 月 1 日 0 时至 2024 年 3 月 31 日 24
时。
3投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
资质
等级
1投标人必须具有行政主管部门核发有效的营业执照，并在人员设备资金等
方面具有相应的服务能力。总公司及其子分公司不得同时参与，同一总公司下只能有
一家子分公司参与投标。
2投标人必须具有地方道路运输管理单位颁发且有效的道路运输经营许可证。
企业
业绩
近 3 年指合同签订时间为2020 年 10 月 1 日至投标文件递交截止日内，投标
人独立完成过 1 个机械设备租赁业绩。
企业
信誉
存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效
期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失
信企业名单
5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人
名单
6投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的
7法律法规规定的其他情形。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单
位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则，相关投标均无效。
4招标文件获取及相关事宜
4.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 09 月 28 日至 2023 年 10 月 10 日，
每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 13:00 时至 16:00 时北京时间，下
同，在辽宁工程招标有限公司沈阳市和平区南九马路 47 号 201 室由企业
法定代表人或其授权委托代理人持下述相关原件简装成册的报名存档资料A4
纸幅面存档资料按下列顺序订书机简装逐页加盖单位章一式一套购买招
标文件。
4.1.1 现场购买方式：
1营业执照副本道路运输经营许可证彩色扫描件
2投标单位法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件授权委托书
中须附法定代表人及授权代理人二代身份证彩色扫描件如法定代表人亲
自报名，需提供法定代表人身份证明及法定代表人二代身份证的彩色扫描
件委托代理人的二代身份证彩色扫描件
3委托代理人与申请人单位签订的一年以上含一年的劳动合同
或社会养老保险关系证明彩色扫描件。
4.1.2 在 线 购 买 方 式 ： 访 问 辽 宁 工 程 招 标 有 限 公 司 网 站
http://www.lngczb.com/，主页选择辽宁工程招标有限公司电子招投标平
台，登录后可根据项目编号或项目名称寻找并参与该项目，在线获取招标采购
文件，下载招标文件时请按要求提供相关材料并在线支付标书款和平台使用费。
下载完成后，可提供纸质标书邮寄。在线购买者应充分考虑平台注册信息检查
资料上传购标确认费用支付等所需时间，下载者必须在前述时间段内完成支
付，否则将无法保证获取电子招标文件。
注：首次登录前需完成免费注册，平台将对投标人注册信息与其提供的附
件信息进行一致性检查注册为一次性工作，生成账号后可长期使用，后续若有
需要只需变更及完善相关信息注册成功后，该账号可用于参与平台上发布的其
他招标项目。平台注册成功后，需真实准确完善用户信息，特别是财务信息。平
台统一服务热线：010-86397110，(工作日 9:00-12:00，13:30-17:00)。
4.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退，逾期不售。
4.3 投标人须提交的投标保证金金额及其他相关要求详见招标文件。
4.4 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式电
话传真邮箱一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则
由此引起的一切后果由投标人自行承担。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标
文件后如有问题，可于规定的时间前将书面电子文件发送至指定邮箱，由招标人
统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2023 年 10 月 20 日
13 时 30 分，投标人应于当日 13 时 00 分至 13 时 30 分将投标文件递交至
辽宁工程招标有限公司开标楼第二会议室沈阳市和平区南九马路 47 号。
5.3 逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人将予以拒收。
5.4 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份
证原件授权代理人还应携带授权委托书原件。
5.5 投标文件递交方法：本次招标采用纸质投标文件递交。
6发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时
间 10 日前按照中华人民共和国招标投标法实施条例中的有关规定向招标人
提出。
7联系方式
招标人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司丹东分公司
地 址：丹东市
联 系 人：葛先生
电 话：0415-2598000
招标代理机构：辽宁工程招标有限公司
联系地址：沈阳市和平区南九马路 47 号
联 系 人：刘先生周先生
联系电话：024-2338575-807024-23388491
邮 箱：lngczbgs126.com
辽宁工程招标有限公司签章
项目负责人签章：
2023年09月28日
附件：
评标办法综合评估法
评标办法前附表 1
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先投标报
价也相等的，依次依据企业业绩得分设备租赁
服务技术建议书得分由高到低的顺序进行确定
如果设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则
由评标委员会根据方案的编制情况投票确定其推
荐顺序。
投标人名称 与营业执照资质证书一致。
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字
投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，
由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或
授权委托书应符合第六章投标文件格式的规
定。
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正副本数符合招标文件第二章投标
人须知第 3.7.32项规定
2.1.1
形式评审
标准
调价函 投标人未提交调价函
1 评标办法前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需
要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款
一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
条款号 评审因素 评审标准
营业执照和组织机构代
码证
符合第二章投标人须知第 3.5.1 项规定，具备
有效的营业执照和组织机构代码证
资质要求 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定
业绩要求 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定
其他要求 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定
信誉要求 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定
2.1.2
资格评审
标准
不存在禁止投标的情形
不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的任
何一种情形
投标报价
符合第二章投标人须知第 3.2 款规定投标报
价的大写金额能够确定具体数值投标报价表中
的投标总报价和投标函大写金额报价一致。
投标内容 符合第二章投标人须知第 1.3.1 项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第 1.3.2 项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第 3.3.1 项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章投标人须知第 1.12.1 项规定和第
四章合同条款及格式中的实质性要求和条件
2.1.3
响应性评
审标准
服务计划
符合第五章招标人要求中的实质性要求和条
件
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成总分 100 分
商务及技术部分： 60 分
投标报价： 40 分
其他： /
2.2.2 评标基准价计算 方法
评标基准价的计算：
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标基准价的确定：
评标基准价即通过初步评审的所有投标人的最低评审价格投标
总报价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
评分因素与权重分值
条款号 评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细分项 分值
评分标准
安全措施和安全教
育培训方案 10 分
基本分 6 分，依据投标人对参与
除雪任务过程中采取的安全管理措施
和安全教育培训完整情况进行评分，
评分范围为优的加 34 分，一般的加
13 分，较差的加 01 分。
操作手及管理的专
业性 8 分
基本分 4.8 分，依据投标人对机械
设备操作手及管理的专业性的编制情
况进行评分，评分范围为优的加 23.2
分，一般的加 12 分，较差的加 01
分。
机械设备除雪作业
时的完好率 8 分
基本分 4.8 分，依据投标人外租机
械机械设备除雪作业时的完好率的编
制情况进行评分，评分范围为优的加
23.2 分，一般的加 12 分，较差的加
01 分。
2.2.41
设备租
赁服务
技术建
议书
30 分
除雪的时效性 4 分
基本分 2.4 分，依据投标人对机械
设备租赁服务的理解，以及对本服务
地区除雪机械设备工作投入的时效性
情况进行评分，评分范围为优的加
11.6 分，一般的加 0.51 分，较差的
加 00.5 分。
2.2.42 报价
得分
40 分
报价得分40 分按照下面规定计算：
报价得分通过初步评审的所有投标人的最低评审价格/投标人评
审价格报价分所占的分值40 分
2.2.43
企业
业绩
30 分
(a)满足资格审查条件，得基本分 18 分。
(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近 3 年指合同协议书
签订时间为 2020 年 10 月 1 日至投标文件递交截止日之内每增加 1
个机械设备租赁相关业绩的，加 3 分，最多加 6 分。
(c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近 3 年指合同协议书
评分因素与权重分值
条款号 评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细分项 分值
评分标准
签订时间为 2020 年 10 月 1 日至投标文件递交截止日之内每增加 1
个道路除雪车辆租赁相关业绩的，加 3 分，最多加 6 分。
注：如同一个业绩同时满足bc两项加分条件的，不可同
时加分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1 评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投标文件按照
本章第 2.2 款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素评标价和履约信誉评
分项除外得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各
成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一
个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值
60%的，应在评标报告中作出说明。
1.2 各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标委员会按最
终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评标价
较低者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，若
各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，且各投标人
报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业业绩得分设备租赁服务
技术建议书得分由高到低的顺序进行确定，若设备租赁服务技术建议书得分也相等时，
则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3 评标委员会按照本条第 1.2 款中确定的先后排序推荐 13 名中标候选人。
1.4 某一标段在进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委
员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中
阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过初步评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标
候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附
表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务及技术部分：见评标办法前附表
2投标报价：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
2投标报价评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标
人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，
评标委员会应当否决其投标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
1按本章第 2.2.41目规定的评审因素和分值技术部分计算出得分 A
2按本章第 2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分
B
3按本章第 2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分
C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABC。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该
投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清说明或补正。澄清说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标
人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2 澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。