五原县公共资源交易中心

竞争性谈判文件




项目编号： WGCG-*******
项目名称： 环卫标志服
采 购 人： 五原县环卫局

二0一五年十二月十六日

目 录

第一部分 竞争性谈判邀请函3
第二部分 竞争性谈判须知5
一、说 明5
二、竞争性谈判文件6
三、响应文件的编制8
四、响应文件的递交11
五、谈判与评审12
六、确定成交人（候选人）与授予合同17
七、质疑与投诉18
第三部分 谈判项目内容和要求19
第四部分 政府采购合同21
第五部分 投标文件的格式25
格式1：响应文件封面25
格式3：授权委托书27
格式4：报价表27
格式5：投标货物分项报价明细表28
格式6：技术参数响应及商务条款偏离表29
格式7：供应商基本情况30
格式8：售后服务承诺书（格式自拟）31
格式9：投标供应商提供的资格证明文件及相关资料31

第一部分 竞争性谈判邀请函
五原县公共资源交易中心受五原县环卫局的委托，就其环卫标志服采用竞争性谈判方式采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、批准文号：五财购准【********】
二、项目编号：WGCG-*******
三、项目名称：环卫标志服
四、项目内容及预算：冬季棉衣标志服500件、棉鞋500双、手套500副、四级全身标志服500件（配置LED安全反光马甲），预算21.6万元（具体参数见谈判文件第三部分）。
五、供应商具备的条件:符合《政府采购法》第二十二条规定，同时具有以上项目经营资格。
六、报名：投标人在本网站“采购指南”下载《投标供应商报名登记表》填写后和营业执照副本、组织机构代码证副本（个体工商户不作要求）、税务登记证、授权委托书、法定代表人（负责人）身份证和委托人身份证以扫描件形式一并发到wyggzy@163.com邮箱进行报名并注明所报项目（邮件主题请注明所投项目编号和项目名称，不标注可能视为无效），报名截止时间2015年12月24日周四上午8:30时。
七、行贿犯罪档案：开标时投标人需在投标文件中提交企业所在地检察机关或五原县检察机关出具的无行贿犯罪行为证明原件，并将证明材料的扫描件装订进投标文件中（投标人在本网站“采购指南”下载行贿犯罪查询申请书）。
八、保证金：报名合格后网上下载竞争性谈判文件并交纳投标保证金肆仟元（4000元）整，投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户（投标供应商需用对公账户向交易中心账户汇款并注明项目编号及名称）。
九、投标截止及开标时间：见谈判文件。
十、竞争性谈判文件获取方式：五原县政府采购网（本网站）“文件下载”窗口
网址http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn
十一、开标地点：五原县政务中心二楼开标室
十二、集中采购机构：五原县公共资源交易中心
地址：五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼
电话：****-*******、*******
网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn（本项目澄清公告或中标公告请在网上查看）　
邮箱：wyggzy@163.com
十三、开户行：中国工商银行五原县支行
账户名称：五原县公共资源交易中心
账号：0613　0907　0902　6485　585
十四、采购人：五原县环卫局
联系人：王文耀
联系电话:****-*******
五原县公共资源交易中心
2015年12月16日

投标人须知前附表
序号项　目内　容
1批准文号五财购准【********】
2项目编号WGCG-*******
3采购单位五原县环卫局
4采购方式竞争性谈判
5项目综合说明项目内容：冬季棉衣标志服500件、棉鞋500双、手套500副、四级全身标志服500件（配置LED安全反光马甲），预算21.6万元（具体参数详见谈判文件第三部分）。
6验收标准符合国家和行业有关规范和标准；
7资金来源财政拨款
8资质要求1、符合《政府采购法》第二十二条规定。
2、本项目不接受联合体投标。
3、潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。
9投标保证金肆仟元整（4000元）。
收款单位：五原县公共资源交易中心
开 户 行：中国工商银行五原支行
银行帐号：0613　0907　0902　6485　585
行号：1022　0720　5100
10资格审查方法资格后审。
开标时，所有投标人需交全套资质原件进行查验。
11投标有效期不少于60天（日历天数；从投标截止之日算起）
12投标文件份数正本：一份，副本：二份，注：所有投标文件必须胶装成册。
13响应文件递交时间、地点投标截止及开标时间：2015年12月30日周三下午15:30时（北京时间）。
地点：内蒙古五原县政务服务中心大楼2楼东厅。
投标人法定代表人或授权代表须参加开标会议须随身携带身份证件原件以备查验。
14评标办法最低评标价法
15交货日期、地点交货时间：在采购人要求时间内供货。
地点：内蒙古五原县内采购人指定地点。
16付款方式货物验收出具发票、安装调试、使用合格后付货款90%，其余10%做质保金满一年付清。供应商携采购合同、验收单、发票和采购人办理财政支付手续。
17行贿犯罪查询开标时投标人需提交单位所在地检察机关或五原县检察机关出具的无行贿犯罪行为证明原件，并将证明材料的扫描件附于投标文件中。（贿犯罪档案查询申请书模板件附件9）

18澄清和修改有关本次招标的事项若存在变动或修改，以“五原县政府采购网”发布的信息变更公告为准。
第二部分 竞争性谈判须知
一、说 明
本竞争性谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号）及国家有关法律法规编制。
（一）、适用范围
1．1本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判公告中所叙述的项目。
1.2本竞争性谈判文件的解释权为招标采购单位。
（二）、定义
2.1“采购人”系指内蒙古五原县环卫局。
2.2“集中采购机构”系指组织本次竞争性谈判工作的内蒙古五原县公共资源交易中心。
2.3 “政府采购监督管理部门”是指：五原县财政局
2.4 “供应商”是指对本次采购活动响应的供应商。
2.5“成交供应商”是指经谈判小组评审，授予合同的供应商。
（三）合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织提供符合谈判文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
（四）投标范围及投标费用
4.1供应商所竞争的标的为本次谈判文件中所列示的货物。
4.2投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.3谈判文件免费，不收取中标服务费。
（五）供应商家数计算
供应商法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

二、竞争性谈判文件
　　1. 竞争性谈判文件的构成
　1.1 竞争性谈判文件由谈判文件目录列示得内容组成，包括但不少以下内容：
1)谈判邀请函
2)竞争性谈判须知前附表
3)竞争性谈判须知
4)谈判、评审方法及步骤及标准
5)采购内容与技术要求
6)商务须知（合同草案）
7)响应文件格式要求
8)投标供应商资格证明及相关文件要求
9)在采购过程中由采购人或集中采购机构发出的修正和补充文件等
　1.2 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标供应商自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标，责任由投标供应商自负。
供应商获取谈判文件后，如发现有条款缺失或对产品技术参数表述有歧义或对评分因素有歧义等问题应在获得谈判文件3日内向集中采购机构提出，否则由此引起的损失和造成的后果由投标供应商自己承担。供应商认为谈判文件中产品技术参数表述或其他内容表述使自己权益受到损害，可以在获取谈判文件后投标时间截止3日前向招标人以书面形式质疑，否则由此引起的损失和造成的后果由投标供应商自己承担，由此引发的质疑招标人不予受理。
　　2. 谈判文件的澄清
　2.1在响应文件提交截止时间3日以前，集中采购机构对谈判文件进行澄清问题时可以对谈判文件进行修改。
　2.2对谈判文件提出澄清请求的投标供应商，应在提交响应文件前以书面的形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对谈判文件未提出疑义，即视为默认谈判文件的全部内容。
　2.1集中采购机构、采购人对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间3个工作日之前，以网上公告形式通知所有竞争性谈判文件收受人。不足3个工作日得，应当顺延提交响应文件截至之日。
　2.3集中采购机构视采购具体情况，可延长提交响应文件截止时间和谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件截止时间3个工作日之前，并以网上公告形式通知所有响应文件收受人。
　2.4若出现竞争性谈判文件与竞争性谈判公告不相符的情况，以竞争性谈判文件为准。
　　3. 谈判文件的修改
　3.l在提交响应文件截止时间3日以前，无论出于何种原因，集中采购机构或采购人可主动或在解答投标供应商提出的疑问时对谈判文件进行修改。
　 3.2对谈判文件的修改、补充等内容，招标人将以网上公告形式通知所有报名参加投标的潜在供应商。当谈判文件与谈判文件的澄清、修改、补充等同一内容在表达上不一致时，以最后发出的文件为准，澄清、修改、补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有投标供应商有约束力。
3.3 为使投标供应商有充足时间对谈判文件的修改部分进行研究，集中采购机构或采购人获知后可适当推迟投标截止日期。延长投标截止时间和开标时间，招标采购单位将此变更以网上公告形式于投标截止时间3个工作日之前通知投标供应商。
3.4若出现谈判文件与采购公告不相符的情况，以谈判文件为准。
3.5若出现已发出的谈判文件或谈判文件的修改、澄清文件不一致的，以后发出的文件为准。
三、响应文件的编制
　　1．编制要求
　1.1 投标供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与谈判有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标供应商应将其译成中文。
　1.2 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
　1.3投标供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。投标供应商应对谈判文件中所列的标的进行报价，并对所投产品的配置、技术参数、性能指标等进行表述。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标供应商自负。
　1.4投标供应商应按谈判文件中提供的谈判文件格式编写响应文件，并使用A4规格打印，投标文件尽量使用双面打印。响应文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订，可能形成无效投标响应。
　1.5响应文件具有法律效力，投标供应商与集中采购机构或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。
　1.6响应文件及资料无论投标供应商是否中标（成交）均不予退还。
　　2.响应文件构成
投标供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：
1）响应文件封面
2）响应文件目录
3）投标供应商承诺书
4）法定代表人（负责人）授权委托书
5）开标一览表
6）投标货物分项报价明细表
7）技术参数规格及商务偏离表
8）投标供应商基本情况表
9）供应商售后服务承诺书
10）投标供应商应提供的各类资格证明及其他材料
　3．响应文件的签署及规定
3.1组成响应文件的各项资料均应遵守本条。
3.2投标供应商应填写全称，同时加盖印章。
3.3响应文件必须由法定代表人（负责人）代表或授权代表签署。
3.4响应文件正本一份和副本二份。如果正本与副本不符，以正本为准。
3.5响应文件的正本必须打印，并注明“正本”、“副本”。
3.6响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字盖章。
3.7响应文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标供应商负责。
　　4.报价
　　4.1 投标供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。
　　4.2 投标供应商应按照谈判文件要求的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
　4.3投标供应商承诺函报价为投标供应商在开标一览表中所列产品报价和其他工费的总和。
　　4.4对于投标供应商漏报或不报的项目，谈判小组将视为漏报或不报部分的费用包括在已报的价格中。
　　4.5如出现填写错误，应在修改处加盖投标单位鲜章，否则报价无效。
　　4.6对于任何报价免费的项目必须标明“免费”，任何有选择性报价的投标响应，将被视为无效响应投标。
　　4.7《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：
（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
（2）所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的报价中；
（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
　　4.8 每一种规格的货物只允许有一个报价。
4.9投标供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
　　5.备选方案
本采购项目不允许投标供应商有备选竞标方案。
　　6.联合体投标
本次谈判不接受联合体投标。
　　7.保证金
　　7.1 投标供应商应在本项目开标前提交保证金肆仟元整（4000元人民币），保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户，保证金作为响应文件的组成部分。
7.2 保证金提交形式和时间
投标供应商应在投标截止时间3日前交纳投标保证金，必须是用投标单位基本账户以银行电汇方式支付到招标人指定账户，不接受以个人名义存入的投标保证金。报名时招标人不接受投标供应商以现金方式进行交付。
7.3 谈判现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。
7.4未成交的供应商，其保证金在成交公告公布后，如无质疑或投诉，五个工作日后退还；如有质疑或投诉，集中采购机构将在质疑和投诉处理完毕后退还。
7.5成交供应商的保证金在与招标人签订了政府采购合同后，转为履约保证金。待合同履约后，招标人将按照合同规定全额无息退还。
7.6发生下列情况之一，保证金将被没收，对成交供应商还将取消其中标资格。
（1）提供虚假竞标资料的。
（2）投标供应商相互串通竞标或者与招标人串通竞标的,投标供应商以向招标人或者谈判小组成员行贿的手段谋取中标的。
（3）成交供应商未按谈判文件规定的时间签订合同及项目验收。
（4）成交供应商要求更改已为谈判标双方确认的条款或放弃中标资格。
（5）成交供应商不按照所签订合同中的规定承诺履约。
　8.响应文件的有效期
　　8.1 响应文件有效期为提交响应文件之日算起不少于60天。
8.2特殊情况下，在原响应有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求投标供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝集中采购机构或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其响应在原响应有效期期满后不再有效。同意延长响应文件有效期的投标供应商不会被要求和允许修正其响应时间，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
四、响应文件的递交
1.投标文件的递交
1.1.对连续两次报名后都不参加投标活动的供应商，公共资源交易中心平台关闭该供应商报名通道，待其投标供应商提交书面说明材料后解除，在诚信记录中按严重警告做出处理。
1.2.对连续三次报名后都不参加投标活动的供应商，6个月内禁止其参加公共资源交易中心组织的各类政府采购活动，并在中心网站相关栏目给予通报。
2.响应文件的密封和标记
2.1投标文件密封袋内装投标文件正副本共三份，也可单独分袋密封。封口处的密封条上应有投标单位公章。封皮上写明政府采购项目名称、项目编号、投标人名称及开标时间等，此时间前不得开封。
2.2投标供应商按上述规定进行密封，将响应文件按照谈判文件的要求送达指定地点。
2.3如果未按上述规定进行密封的，集中采购机构将拒收并对误投或提前启封概不负责。
3.响应文件提交截止期
3.1响应文件提交截止时间：2015年12月30日周三下午15:30时（北京时间）。
3.2因客观原因推迟提交响应文件截止日期时，将在提交响应文件截止日3日前以网上公告的形式通知投标供应商，投标供应商按修改通知规定的时间递交响应文件。
4.迟交的响应文件
集中采购机构拒绝接收在响应文件提交截止日期和时间后送达的响应文件。同时集中采购机构将原封退回提交响应文件截止时间后递交的响应文件。
5.响应文件的补充、修改和撤回
5.1 投标供应商在谈判文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的响应文件，并书面通知采购人和集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
5.2 投标供应商对响应文件的补充、修改的内容应按上述规定进行准备、密封、标注和递送。
5.3 投标供应商在递交响应文件后，可以撤回其响应文件，但投标供应商必须在提交响应文件截止期之前以书面形式告知集中采购机构。
5.4 已提交响应文件的投标供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
5.5响应文件提交时间截止以后，投标供应商不得对响应文件中实质性条款提出修改，谈判过程中谈判小组要求对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款实质性变动的除外。
五、谈判与评审
　1.组织谈判
1．1招标人按谈判文件规定的时间、地点组织谈判会，并做会议记录。谈判会由招标人员主持，谈判小组成员、监督人员、集中采购机构工作人员、投标供应商代表参加。谈判小组应当采用集中、封闭的方式进行谈判。
1.2截至提交响应文件规定时间止，提交响应文件的供应商不足3家的，应当终止竞争性谈判采购活动。
1.3监督人员、提交响应文件的投标供应商推选的代表在谈判现场检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封开标，并随机抽签决定唱标及谈判顺序。
　　1.4唱标：招标人员公开宣读投标供应商名称、响应文件中的投标报价、及响应文件中的其他内容，工作人员将做开标记录。未公布的供应商不予进行谈判。
1.5中途无故退场，不参加唱标的供应商视为弃标。
2. 响应文件的初审
2.1谈判文件审查。在谈判小组与投标供应商进行谈判之前进行初审,初审分为资格性审查和符合性审查。
2.1.1资格性审查。依据有关法律和谈判文件的规定,对投标供应商提交的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备谈判资格。
2.1.2符合性审查。依据谈判文件规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。
2.1.3.资格性审查和符合性审查中，如有下列情况之一的，经谈判小组认定，视为非实质性响应，将会被确认为无效响应。
（1）未按谈判文件要求印制、签署、盖章、装订、标记的；
（2）投标产品超出其证照标明的经营范围的；
（3）投标人未缴投标保证金或投标保证金不足的、或投标文件中未提供投标保证金交纳证明材料；
（4）法定代表人、工商户负责人未参加投标，又无授权委托书的；
（5）投标人营业执照、组织机构代码证（个体工商户不作要求）、税务登记证过期失效的或缺失任何一项的（三证合一的对组织机构代码证、税务登记证不做要求）；
（6）有不良经济纠纷记录和违法行为的、或投标文件中未提供行贿犯罪记录档案查询报告的（投标供应商提供当地或五原县检察机关行贿犯罪记录档案查询报告，查询书见附件9）；
（7）响应文件有效期不足60天的；
（8）响应文件中未提供参数的、或直接复制谈判文件中的技术参数且未提供相应的技术支持资料的（制造商公开对外发行的印刷资料或相关部门出具的产品技术检测报告等证明）。
（9）未提供产品样品的。
2.2. 初审中的修正、澄清
2.2.1初审中，投标供应商的响应文件若出现价格计算错误，按下述原则修正：
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（4）投标函（即竞标承诺书）总金额和开标一览表总金额不一致的，以投标供应商承诺函为准。
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.2.2初审中，谈判小组可以要求投标供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.2.3谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人、工商户负责人或其授权代表签字或者加盖公章。
2.2.4正副本不一致的，以正本为准。
3.谈判前须知
3．1经谈判小组初审，由监督人员对无效响应文件须进行复核确认，确认为无效响应文件的供应商不予进行谈判。
3.2谈判小组与每位实质响应供应商分别进行单独谈判，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他竞标人价格、技术资料和其他信息。
3.3本次谈判要求供应商进行不超过三轮的报价,且每轮报价均不能高于前一次报价，谈判小组对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案有实质性变动对价格组成有影响的除外。
3.4在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
4.谈判程序
4.1第一轮谈判
谈判小组对实质性响应文件从产品性能质量、技术参数、功能和整体方案、售后服务水平、执行合同能力等方面进行全面比较与评价，了解和掌握各实质性响应供应商的响应程度，做好谈判准备。
谈判小组根据随机抽签方式确定的谈判顺序进行谈判，所有谈判小组成员集体从以下几方面与每位实质性响应竞标人分别进行单独谈判：
（1）竞争性谈判文件中对某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项；
（2）竞争性谈判文件中对某些事项没有提供具体规定要求或者表述不清楚，造成实质性响应供应商对此项要求模糊不清或理解上有差异的条款或事项；
（3）需要质疑、询问投标供应商的事项；
（4）价格谈判；
（5）其它需要谈判的事项。
4.2 竞争性谈判文件和响应文件的澄清、修正或变动
根据第一轮谈判掌握的情况，采购人和集中采购机构可以对竞争性谈判文件进行澄清、修正或变动，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。竞争性谈判文件澄清或修正的事项不得对实质性响应的供应商的竞争地位产生不公正的影响。竞争性谈判文件澄清、修正或变动的事项作为竞争性谈判文件的组成部分，与竞争性谈判文件同具法律效应。
4.3 第二轮谈判
谈判小组将竞争性谈判文件澄清、修正或变动的事项以书面形式或集中通知的方式通知全部实质性响应的供应商，并要求实质性响应供应商对响应文件进行澄清、修正或变动。澄清、修正或变动的事项以书面形式须由法定代表人、个体工商负责人或其授权人签字确认后提交给谈判小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。根据澄清、修正或变动的情况和谈判的需要，可继续进行有关事项和价格的谈判，直至响应文件的技术、服务等满足竞争性谈判文件的要求。
4.4供应商第二次报价或最终报价
（1）谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二次报价或最后报价；或者供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件和第二次报价或最后报价，第二次报价或最终报价以书面形式须由法定代表人、个体工商户负责人或其授权人签字确认后，在规定的时间内密封送交谈判小组。
（2）待所有实质性响应供应商最终报价交齐后，工作人员统一拆封、公布每位实质性响应供应商的第二次报价或最终价格。
（3）谈判小组认为第二次报价公正、合理能满足采购人的质量、服务要求不需要第三次报价时，第二次报价即为最终报价。
（4）最终报价逾时不交的，可视同供应商自动放弃。
5评审
5.1经过谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，谈判小组对所有具备实质性响应的响应文件进行公正、合理的评审。
5.2、评审原则
（1）评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
（2）谈判小组对实质响应文件从商务、技术参数与规格型号、性能与质量、商业信誉售后服务等方面进行比较与评价。
（3）现场监督人员负责复核评谈判小组的评审情况，发现谈判小组成员未按评标办法和评标标准进行评审的，提请谈判小组成员修改评审意见。
5.3评标办法
（1）本次评标按照谈判文件中的要求和评标原则，采用最低评标价法。符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最终报价由低到高顺序排列推荐成交候选供应商。
（2）谈判小组认为，排名在前的供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。谈判小组认为其解释不明了、说服力不强可以取消该投标人的最低报价资格，按顺序推荐排在其次的成交候选供应商递补，依此类推。
六、确定成交人（候选人）与授予合同
1.成交通知
1.1谈判小组按报价顺序由低到高排列推荐3名成交供应商候选人，报价相同时，技术质量优者优先，报价和技术质量均相同时，服务好的优先，也可以授权谈判小组直接确定成交供应商，并编写谈判报告。
1.2采购人收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则在5个工作日内确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
1.3集中采购机构在成交供应商确定后2个工作日内，在指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。在发布成交公告的同时，由集中采购机构向成交供应商核发成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出三十日内，按谈判文件确定的事项与招标人签订政府采购合同，公共资源交易中心参与并备案。
1.4《成交通知书》将是合同的一个重要组成部分，对成交供应商和采购人具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变结果的，或者成交供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
1.5招标人对落标的供应商不做未成交原因的解释。
2.签订合同
2.1成交供应商应按成交通知书规定的时间内，派授权代表到指定地点，在集中采购机构参与下，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等合同条款事项签订政府采购合同。
2.2谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判过程的有关文件等，均作为合同附件。采购人和成交供应商不得再行订立背离谈判文件中合同条款实质性内容的其他协议。
2.3成交供应商拒签合同或放弃中标资格的，经政府采购监督管理部门审核属实后，除按第第二部分“三7.6”条规定处理外，对成交供应商进行不良记录。造成采购人经济损失的，成交供应商应当赔偿由此造成的直接经济损失。
2.4成交供应商拒签合同或放弃成交资格的，采购人可从参加本次的投标供应商中，新选定综合得分排位在第一位成交候选供应商之后的供应商为成交候选供应商，以此类推。
2.5成交供应商一经成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。
七、质疑与投诉
7.1投标供应商对谈判文件条款或技术参数、商务条款有异议的，应当在响应文件提交前通过澄清或修改程序提出。投标供应商对谈判文件质疑的，可以在获取谈判文件后投标时间截止3日前向招标人以书面形式质疑。
7.2投标供应商认为其响应文件未获公平评审或对采购过程、程序质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内进行质疑。
7.3投标供应商认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交结果公告后7个工作日内提出质疑。
7.3质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人（或个体工商户负责人）签字并加盖公章。
7.4质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、谈判邀请公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人（或个体工商户负责人）签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
7.5质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
7.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（4）质疑书没有法定代表人（或个体工商户负责人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（或个体工商户负责人）特别授权的；
（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。
（8）投标供应商对谈判文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清、修改或质疑程序提出，并且投标供应商已经参与投标，而于开标后对谈判文件提出质疑的；
（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（10）其它不符合受理条件的情形。
7.7采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
7.8质疑投标供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
第三部分 谈判项目内容和要求
序号品名用料及布料成分使用年限款式数量

序号品名用料及布料成分使用年限款式数量
1冬季棉衣标志服活里活面。含棉工装呢，35%棉、65%涤，纱支97*60*58，不起球、不退色、洗涤方便。内胆布料为涤塔夫，100%涤。填充物为羽绒，每平方米310克，保暖性能好，可洗涤。大衣两侧各有一个口袋，口袋上方加有5公分的双色反光条，胸前上方加有5公分的双色反光条。大衣左胸前印字“五原环卫”带有环卫标志，后背有两道5公分的双色反光条，反光条中间印字“五原环卫”。

3年半身大衣，带防风帽
带毛领500件
2保暖鞋鞋面为牛津布料，内层为海复绒。配有鞋带，穿着舒适，保暖效果好。

3年TPR橡胶防滑鞋500双
3保暖手套手心表层有防滑点珠线，手面带有反光，内衬设计采用涤纶毛圈，内衬绒，具有良好的保暖效果。轻柔合手，符合人体工程学，手感更舒适。
3年五指手套500副
4四季棉衣工作服工作服面料为桔黄色含棉工装呢，35%棉、65%涤，纱支97*60*58，不起球、不退色、洗涤方便。100%涤，工作服胸前上方加有5公分的双色反光条。左胸前印字“五原环卫”带有环卫标志，后背有两道5公分的双色反光条，反光条中间印字“五原环卫”。裤子两侧加有5公分的双色反光条，
3年工作服500件
5LED反光马甲
一、控制器：LED灯可反复多次充电，控制器功能分为快闪（紧急情况用），慢闪（日常工作用），常亮（照明用），可调节控制，续电时间长，快闪达50小时以上，慢闪达200小时以上，常亮达25小时以上。
二、反光马甲面料：荧光黄布，防冻、裂，隔热。
三、反光亮度达（400-600）。

500件

其他要求：
1.投标供应商需提供五种产品样品各一件，共5件，中标候选人或直接确认为中标人的样品留存，以备验货时复核。
2.本技术规格及要求均为基本要求，投标人也可投高于或等同于该技术参数的相应货物。
3.供应商响应文件中必需提供或标明所投货物的产品品牌、厂家、具体型号和重要技术参数。响应文件中未提供或直接复制谈判文件中参数的、或与佐证材料不符的或无佐证材料的，将会形成无效文件。
4.报价包含产生的一切费用，包括税费、运输费、安装费等。
第四部分 政府采购合同
合同编号：WGCG-*******
项目名称：环卫标志服
政府采购执行机构：五原县公共资源交易中心
采购人（甲方）： 五原县环卫局
供应商（乙方）：
合同签订地点：五原县隆兴昌镇
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》等相关法律法规的规定并严格遵循 环卫标志服项目（项目编号：WGCG—*******）谈判文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人共同与供应商签订本合同，并共同遵守。
一、合同文件
本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：
(1)谈判文件中规定的合同条款
(2)投（竟）标人提交的投（竟）标书、投标报价明细表和售后服务承诺等全部投（竟）标文件
(3)货物需求一览表
(4)中标通知书
(5)双方达成的以文字记述的补充条款或承诺
二、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、货物采购和服务内容
本合同所涉及的乙方应提供的货物和服务内容详见“货物需求一览表”。产品名称、型号和主要配置、单价、数量、金额如下表：
产品名称型号主要配置单价数量金额




四、合同金额
根据中标通知书的内容，合同总金额为（大写）： 元人民币（报价包含产生的一切费用，包括税费、运输费、安装费等）。
五、质量保证
1 乙方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方并保证其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的 年内免费保修，且第 年内免费上门服务。卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由已方负担。
2 乙方在收到设备用户第一个报修电话后，应在 小时内赶到事故现场，维修更换有缺陷的货物或部件，若现场不能解决，应最多不超过 日内修好，保证甲方不耽误工作。
3 如果乙方在收到通知后 日内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。
六、交货时间及交货要求
签订本合同后在 日内乙方交货。乙方负责将货物送达甲方指定地点，运送过程中发生的运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费以及其它必要费用由乙方承担。
七、验收办法
乙方交货时，必须同时出具产品合格证书、产品检测报告、厂家售后服务承诺及厂家授权书。货物由乙方送达采购人指定地点后，甲方对货物进行验收，验收合格方可交货。本合同的货物验收责任人是采购人（甲方），政府采购执行机构在验收单上签署盖章只是对验收程序的确认，不承担相关验收责任。
八、交货地点及数量
本合同货物的交货地点为 ，
分 次，每次 套（件），共 套（件）交清。
九、付款方式
货物验收出具发票、安装调试、使用合格后付货款90%，其余10%做质保金满一年付清。供应商携采购合同、验收单、发票和采购人办理财政支付手续。

供应商开户行名称：
帐 号：
十、违约与违约责任
(1)甲方无正当理由拒签合同、拒付合同款的。
(2)乙方所供货物的质量标准、计量单位、数量等不符合规定标准。
(3)乙方没有按照采购方的要求供货的。
(4)乙方不得转让政府采购中标行为。
(5)其他违约行为。
十一、纠纷解决办法
如发生纠纷，甲乙双方应协商解决，协商不成，可向合同仲裁委员会申请仲裁，也可申请人民法院诉讼解决。
十二、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十三、合同生效及其它
本合同于 年 月 日经甲乙双方法定代表人（个体工商户负责人或授权代表）以及五原县公共资源交易中心签字并加盖公章后生效。本合同一式 份，均具有同等法律效力，甲方、乙方、政府采购监管部门、集中采购机构各执壹份。

甲方： 　 (公章) 乙方： 　(公章)
法定代表人：　 　 法定代表人：　 　
委托代理人：　　 委托代理人：　　
地 址： 地址： 　
邮政编码： 邮政编码： 　
电 话：　　　　　　　　 电话：　　　　　　 　　
手 机：　　　　　　　　 手机：　　　　　　 　　　
电子信箱： 电子信箱：　　　　　　　　
开户银行：　　　　　　　 开户银行：　　　　　　　　
账 号：　　　　　　　 账 号：　　 　　 　　

集中采购机构： (公章)
法定代表人：　 　
项目负责人：
邮政编码： 015100 　
电子信箱： wyzfcg@163.com
电 话： ****-*******、*******
地 址：内蒙古五原县政务服务中心大楼3楼316

第五部分 投标文件的格式
格式1：响应文件封面

五原县环卫局环卫标志服项目响应文件



项目编号：WGCG-*******
投标单位（盖章）：
投标日期：2015年 月 日

格式2：投标供应商承诺书
竞标承诺书
致：五原县公共资源交易中心
　　根据贵方编号为WGCG-*******五原县环卫局环卫标志服项目谈判文件，签字代表 　 （全名、职务）经正式授权并代表我方 　　　　　　 （供应商名称）参加投标，提交投标文件正本一份、副本二份。
据此函，宣布同意如下：
1、我方愿以人民币（大写） 元（包括运输费、税费、安装费等）的报价投五原县环卫局环卫标志服项目。我方将按谈判文件提出的所有条件要求提供上述服务，保证承担任何上述服务质量缺陷责任。
　　2、愿意按谈判文件的规定履行合同责任和义务。
　　3、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全理解最低报价不一定是中标的唯一条件。
　　4、一旦我方确定为成交供应商，我方保证在_____年___月___日交货。
　　5、我方愿意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
　　6、我方响应文件的有效期限从2015年 月 日至2016年 月 日，共 天（注：自开标之日起大于等于60天为有效文件）。
　　7、与本采购有关的一切正式往来通讯请寄
供应商名称
地址 邮编
电话 传真
邮箱 代表

竞标单位（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年　 月 　日

格式3：授权委托书
授 权 委 托 书
兹委托我单位 （姓名）为法定代表人（个体户负责人）授权代表，参加五原县公共资源交易中心组织的 项目竞争性谈判采购活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，其在竞争性谈判采购活动中以我单位的名义签署的一切文件我单位均以认可。
委托期限：2015年 月 日至 年 月 日
法定代表人（签字）： 年 月 日（投标供应商盖章）
授权代表情况：
姓名： 电话：
附：法定代表人（个体工商户负责人）及委托人身份证扫描件。

格式4：报价表
报价表
项目编号：WGCG-*******
项目名称：环卫标志服 单位：人民币元
序号项目名称市场价政府采购报价



总价金额（大写）
投标单位（签章）： 法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年　 月 　日
说明：开标一览表中的投标报价总价为符合谈判文件要求的产品总价，包含税金、人工费、材料费、培训费、设备运输、安装费等所有费用。

格式5：投标货物分项报价明细表
附表一：
投标货物分项报价明细表
项目编号：WGCG-******* 单位：人民币元
编号及品目品牌规格、型号
技术参数生产厂家政府采购单价数量政府采购总价质保期





人民币大写合计
投标单位（盖章）： 法定代表人（或授权代表签字）：
日期：年　 月 　日

填表说明：
1、投标总报价应与开标一览表中投标总报价一致。
2、本表所列费用为投标项目全部费用，除此之外不允许增加任何表外费用，免费项目须标清免费。
3、本表在不改变表格格式的前提下可以根据需要自行增加删减。
4、货物的技术参数和配置情况需在“投标货物配置明细表”中详细表述。
附表二：
二轮报价表
项目编号：WGCG-******* 单位：人民币元
项目名称第一轮报价投标报价备注



报价金额
（大写）
投标单位（签章）： 法定代表人（或授权代表签字）：
投标日期：
说明：该表不要做入响应内，除报价栏目外，其他栏目按要求填好后自带，待谈判结束后要求二次报价后填写上报。

格式6：技术参数响应及商务条款偏离表
技术参数响应及商务条款偏离表
编号项目名称谈判文件技术要求、性能及商务响应文件技术要求、性能商务响应度



投标单位（盖章）： 法定代表人（或授权代表签字）：
日期：年　 月 　日
说明：
1.供应商应按照“谈判文件内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求与所投产品的技术参数和性能指标逐一核对。
2.供应商响应文件完全响应谈判文件技术参数与配置要求的在偏离表响应度栏中表述“完全响应，无偏离”。
3.供应商响应文件高于或优于谈判文件技术参数与配置要求的偏离表响应度栏中表述“完全响应，且高于谈判文件技术参数与配置要求”，并将高于或优于谈判文件技术参数与配置要求的项目逐一添在偏离表中。
4.供应商响应文件低于或劣于谈判文件技术参数与配置要求的偏离表响应度栏中表述“不响应，且低于或劣于谈判文件技术参数与配置要求”，并将低于或劣于谈判文件技术参数与配置要求的项目逐一添在偏离表中。
5.本项目下重要技术参数不接受负偏离。

格式7：供应商基本情况
供应商基本情况表
单位名称电 话
地 址传 真
开户银行帐 号
主管部门企业性质
法定代表人代表授权代表
单位概况职工总数人
注册资金 万元
2014年
主要
经济
指标流动资金 万元
固定资产
原 值 万元
固定资产
净 值 万元
销售收入 万元
单位简介：单位优势及特点：
供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表签字）：
日期：年　 月 　日

格式8：售后服务承诺书（格式自拟）
项目售后服务承诺书
投标单位：（盖章） 授权代表人：（签字）
日期：年　 月 　日

格式9：投标供应商提供的资格证明文件及相关资料
投标供应商须提供以下证照及商务资料，并将原件或扫描件装订进响应文件，现场带原件备查。投标供应商响应文件中提供不少于以下实质性项目的资料文件，并加盖公章。不提供或少提供可能会形成无效标。）
1.营业执照正副本、组织机构代码证正副本（代码证个体工商不做要求）
2.税务登记证正副本（国税、地税）
（三证合一的组织机构代码证、税务登记证不做要求）
3.法定代表人（负责人）委托授权书
4.缴纳投标保证金证明资料
5.行贿受贿犯罪记录查询书
6.产品样品
1-6项为实质性条款