序号

名称

要求

1

立案材料电子化

（1）当事人递交材料后，由材料接收人登记材料基本信息，登记完成后自动生成材料目录；

（2）扫描工作人员根据材料登记单号，在自动生成的材料卷目中扫描、引入材料；

（3）扫描完成后的电子材料移至编目人员，编目人员校验后根据要求将已扫描材料进行目录标注；

（4）收转人员或立案庭人员通过云柜流转至承办人。

2

补充材料电子化

（1）承办人整理需要扫描的案卷材料，登记材料基本信息，并通过线下移交给收转人员；

（2）收转人员获取纸质材料，并根据情况转交至扫描人员；

（3）扫描人员获取材料,扫描完成后移交给编目人员；

（4）编目人员经过校验并完成编目后归还材料至收转人员；

（5）收转人员登记扫描结果，并将材料移交承办人。

3

服务应用系统

为了满足采购人电子卷宗随案生成及深度应用之材料电子化扫描服务需求，投标人需提供自有的服务应用系统。

一、诉讼材料收转管理系统

系统需实现电子卷宗的集中采集管理，包括材料登记、材料扫描、材料识别、材料转交、材料送达等常用功能。

1.收转登记：满足材料收转登记收、转两大应用场景，支持法官自行委托登记扫描，并能根据诉讼材料性质、诉讼材料获取渠道、诉讼材料的流向进行分类登记，支持多种业务的需求：诉讼立案、诉讼补充材料；执行立案、执行补充材料；上诉材料扫描。（提供截图）

2.材料扫描：支持诉讼材料数字化处理岗位不同的处理模式，支持集中、分散扫描，集中编目处理，对扫描的材料分类整理，检查是否有遗漏、扫描是否符合要求等；支持扫描和引入两种方式。（提供截图）

3.材料整理：通过标注编目和材料维护两种手段对材料进行智能编目、分类整理，并可生成含材料二维码信息的材料清单

4.材料跟踪：通过材料跟踪功能，材料收转中心工作人员、承办法官可追踪权限范围内诉讼材料的流转环节。（提供截图）

5.材料移送：诉讼材料数字化处理、智能编目并确认后，将材料移送给办案法官，实现与电子卷宗智能服务系统的无缝衔接，实现纸质材料与电子卷宗在诉讼材料收转中心与业务部门之间的高效、同步转接。（提供截图）

6.应用效能分析：能体现材料收转系统应用效能，提供每天材料收转数据的统计分析，能体现每日的扫描、编目情况，各环节时间节点信息。

7.审判案件材料收转：诉讼材料收转管理系统与审判流程管理系统的信息交互，审判流程系统收案时，调用材料集中收转系统提供的获取当事人起诉提交材料接口，获取相关立案起诉材料信息。审判流程系统中材料关联立案后，调用材料集中收转系统立案案号反馈接口，将正式立案案件的案号、承办人等信息反馈材料集中收转系统，对应材料集中收转系统会将卷宗材料推送给电子卷宗。审判流程系统收案时，调用材料集中收转系统提供的获取立案结构化数据接口，获取诉状材料中当事人等结构化信息，为审判收案进行自动识别提取。

8.执行案件材料收转：实现诉讼材料收转管理系统与法院现使用的执行流程管理系统进行信息交互。诉讼材料收转管理系统从执行流程管理系统获取执行案件信息，并将扫描执行相关材料推送到执行流程管理系统，实现执行材料的自动入卷，为执行法官办案提供便利。

二、电子卷宗智能服务系统

系统需将各类案件办理过程中收集和产生的诉讼文件经过文档化、数据化、结构化处理，并能上传到辽宁智慧法院案件办理平台（提供截图）。

1.审核签收：建立诉讼材料入卷的统一入口，方便业务部门收到诉讼材料后与系统内扫描件核对，确认无误后予以签收，并对诉讼材料的名称、类别、来源、卷宗目录、归档目录、公开、送达等进行维护确认。（提供截图）

2.卷宗管理：

（1）卷目管理：含电子卷宗视图、归档视图、卷目维护、目录及材料顺序调整、虚拟目录等功能。（提供截图）

（2）证据材料：含卷宗思维导图、证据材料制作、卷宗材料智能入卷、卷宗材料的编辑维护、转其他案件等功能。

（3）法律文书：包含文书纠错、文印、文书报批、申请签章、自动签章等功能。

（4）电子阅卷：包含卷宗检索、阅卷笔记、材料属性、文书审批流程跟踪等功能。

（5）原审卷宗：包含原审电子卷、原审影像卷、原审档案卷，可进行预览、下载、打印等操作

3.卷宗应用：

（1）司法公开：

一是司法公开分类管理：包含待办理、已公开、不公开、批量公开等功能。

二是司法公开步骤：包含当然公开、审查公开、撤回公开、重新公开等功能。

三是系统应提供自学习功能不断提升卷宗材料公开属性自动设别的正确率。

（2）司法送达：

一是能显示每份电子卷的送达情况，可跟踪到具体的送达进度。

二是系统应按照送达状态分类展示对应的电子卷，送达状态包括：待送达、送达中、已送达。

三是待送达文书中，应支持手动设置受送达人及不送达原因，可一键发起送达。

四是针对已发起的送达文书，可允许用户手动取消送达。

五是批量送达：为了便于法官集中办理送达事项，提供左侧案件列表，右侧卷宗送达的批量案件送达办理功能。

（3）法律文书：系统提供对法官制作的法律文书按照拟稿、定稿、完稿三个阶段进行统一管理，区分每个阶段可以执行的操作；提供批量管理法律文书功能，便于法官对其所有案件的法律文书进行统一管理。

（4）一键归档：系统应提供“档案整理卷”模块，电子卷一键转档后先转到档案整理卷，由法官助理或书记员对档案整理卷进行目录整理、生成页码、生成封面、目录、电子编号。（提供截图）

（5）案件信息智能回填：支持立案信息自动回填和结案信息自动回填。

4.影像卷管理：

（1）影像卷目录管理：提供目录管理功能，可生成、增加、删除、分册、导入目录功能，并支持自动检查删除空目录及目录起止页检查功能。

（2）影像文件管理：包括浏览、引入、扫描、替换、生成封面、生成页码、页码检查、挂接目录、删除、打印、下载等功能。系统要求提供封面、目录生成、备考表生成功能，支持根据目录及文件的页码，实现扫描材料自动挂接到对应目录功能。

（3）影像卷检索：可根据影像卷目录关键字检索目录，并自动定位到相应档案目录。

（4）影像卷显示：转档案整理卷的文件编码后，浏览档案整理卷时，文件右上方需要显示电子页码。

5.电子卷宗使用情况统计：表单方式展示某个区间内智能卷宗各功能使用情况。支持按月、日查询各项统计数量。统计内容包括左看右写使用次数及人数、文书模板使用次数及人数、全文检索使用次数及人数、阅卷笔记数量及使用人数统计、一键转档案卷使用次数及人数、证据材料文件数量、法律文书文件数量、OCR文件数量、法律文书在线审批数量、法律文书签章数量、转档案卷文件数量。（提供截图）

4

服务质量及标准

投标人需建立健全新民市人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用服务标准，主要包括：对项目服务质量的承诺、考核标准和考核办法等。

5

项目组织人员要求

为顺利完成项目的需求分析和部署实施等工作，投标人必须组织稳定的、经验丰富的项目团队来完成项目的实施和保障工作。要求投标人提供项目实施的人力安排和组织保证、并制订针对本项目的质量控制管理措施。

（1）项目组成员须包括项目经理、扫描服务人员，驻现场服务人员不少于9人，项目经理1人（可不驻点）。

（2）本项目的项目经理应具有丰富的IT项目管理经验，并提供相关服务项目管理证书。如项目实施过程中采购人发现项目经理不能胜任相应工作，采购人有权要求更换，中标人应按采购人要求及时更换项目经理且资质不得低于原要求；

（3）本项目的项目经理应按照本项目要求，统筹项目实施，协调系统部署、人员培训管理等方面工作。

（4）本项目的服务人员需具备大专或以上学历，上岗前需具备专业技能培训经历；服务人员服务态度端正、作风优良，熟悉法院中需要服务岗位的业务流程，熟练掌握电脑等办公设备，服从法院的规章制度；

（5）保密要求：提供现场服务人员真实的个人材料，提交院方进行资格审查，并与现场服务人员需签署保密协议，严格遵守法院的保密制度，未经法院管理人员的许可不得将各种有信息的介质带出法院，未经法院管理人员的许可不得进入法院信息系统、复制、摘抄、增加或删改信息和数据。

6

突发事件应急预案

投标人提供针对本项目的应急情况处理方案，包括对于应急事项的处理流程、处理方法，日常预防机制等。

7

安全保密措施

（1）投标人应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和院方的有关规定。

（2）随案电子卷宗服务工作必须在院方指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏卷宗，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。

（3）项目实施过程中，投标人如需更换、增加工作人员，必须提前一周向院方提供拟加入人员的资料，取得院方签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，投标人需在人员离岗后一周内，在院方保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期；

（4）除钥匙及眼镜等外，投标人工作人员未经院方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含 U 盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3、MP4、报刊、纸张及其他随身物品带入数字化处理工作室，也不得将工作室的物品擅自带出工作室外；

（5）未经院方批准，投标人不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据；

（6）投标人工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经院方有关人员审核同意方可实施；

（7）数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，投标人每星期清理废纸不能超过一次，清理时要有专人对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室；

（8）投标人工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任；

序号

招标文件的商务条款

（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）

说明和要求

1

★履约期限：

合同签订之日起三年

2

★履约地点：

新民市行政区域内采购人指定地点

3

★付款方式及条件：

服务期内，供应商每完成一年服务，提起一次验收申请，采购人在收到申请后5个工作日内完成验收相关工作，服务验收合格后，供应商出具发票，采购人收到发票后20个工作日内向供应商支付一年服务费用。

4

★验收标准：

按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。

5

★组织验收主体：

本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

6

★质量保证期：

1年

7

★热线支持：

★现场支持：

7×24小时电话支持，提供第二日现场服务

8

★维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：

服务期内免费提供维护

其它

采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列