项目概况

中国邮政集团有限公司吉林省分公司长春邮区中心驾驶服务外包项目（二次） 招标项目的潜在投标人应在中国邮政电子采购与供应平台获取招标文件，并于2023年10月30日 14点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZKGSF(ZB)-********

项目名称：中国邮政集团有限公司吉林省分公司长春邮区中心驾驶服务外包项目（二次）

预算金额：569.****** 万元（人民币）

最高限价（如有）：569.****** 万元（人民币）

采购需求：

详见公告正文

合同履行期限：自合同签订之日起两年，定期对供应商进行评估，对服务不能满足要求，责令整改，整改后仍不能满足生产需要，按相关流程中止协议。一年后根据上年服务情况，结合当时市场综合价格对结算价格进行压降谈判，如结算价格有压降，需签订补充协议

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

/

3.本项目的特定资格要求：3.1.供应商须是中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，必须满足邮件运输服务标准，具备按时完成车辆驾驶任务的人员储备，具有良好的履行合同的能力，注册资金不少于200万元，经营项目包含道路运输站经营，国内货物运输代理经营项目，面积不小于400平方的办公场所，并拥有不少于100人的在职员工；与其在职员工签订劳动合同或建立劳动关系，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险，并提供参保证明。3.2.资质证书：供应商须同时具备劳务派遣经营许可证，人力资源服务许可证，为增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票；3.3.人员要求：3.3.1.承包方选派的驾驶员应当健康状况良好，低于55周岁，具有A2或B1驾驶证，驾龄三年以上，且三年内未发生重大以上交通事故，并安全行驶6万公里以上。3.3.2.承包方选派的驾驶员不得存在下列任何情形：（1）刑事案件在逃人员，或有危害国家安全罪、危害公共安全罪，以及绑架、抢劫、故意伤害等暴力犯罪，以及交通肇事、危险驾驶罪犯罪记录的；（2）有吸食毒品或赌博等违反治安管理处罚法行政处罚记录的；（3）患有精神疾病或影响邮运安全的传染病者；（4）有饮酒后驾驶机动车或交通事故后逃逸等交通违法记录的；（5）因交通违法行为被被吊销或暂扣驾驶证的；3.4.财务要求：近一年（2022年）具有完整的财务审计报告（新成立不足一年的企业需提供成立之日起至今公司财务状况良好的承诺书）3.5.供应商须提供（2023年任意三个月）依法缴纳税收和社会保障资金（意外伤害保险）的证明资料，依法免税的，应提供相应文件(复印件)证明其依法免税（证明材料需加盖供应商公章）；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（复印件）证明其依法不需要缴纳社会保险3.6.本项目不接受联合体。3.7.与发包方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。3.8.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.9.投标人不得存在下列情形之一，否则取消投标资格。（1） 为发包方不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 被责令停业或破产状态的；（3） 被暂停或取消投标、参选、应答资格的；（4） 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；（5） 在最近三年内骗取中标、中选、成交情形的；（6） 在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消投标人资格的；（7） 在最近五年内参与的采购活动中有行贿犯罪记录的；（8） 成交后以任何形式进行二次分包、转包的。（9）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。（10）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（11）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。（12）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（13）不同投标人的投标文件相互混装。（14）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（15）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。3.10.承包方每年不少于2次对驾驶人员进行道路交通安全业务培训，并提供相关培训记录。3.11.承包方每年不少于1次对驾驶人员进行身体健康检查，并提供记录。3.12.承包方每年应根据发包方在重大生产活动、重点时期工作需要，适当随时增加驾驶人员，增加工作量的费用比照合同单价执行，不得附加费用。3.13.承包方有处理劳动纠纷的专业团队，团队人员需要拥有《劳动关系高级协调员》、《人力资源管理师从业许可证》等业务证书，拥有独立处理劳动纠纷及工伤认定的能力。3.14.承包方团队需免费提供：（1）法务咨询、劳动关系管理、管理咨询等方面的增值服务、团队人员需拥有《劳动关系高级协调员》等证书。（2）货车司机道路交通安全培训、职业技能等级提升培训、员工心理辅导。3.15.发包方按月对承包方服务质量进行评定，承包方评定分数累计三月低于设定分数线的话，发包方有权终止合同且不承担一切责任

三、获取招标文件

时间：2023年10月08日 至 2023年10月12日，每天上午9:30至11:30，下午13:30至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国邮政电子采购与供应平台

方式：详见公告正文

售价：￥800.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年10月30日 14点00分（北京时间）

开标时间：2023年10月30日 14点00分（北京时间）

地点：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

中国邮政集团有限公司吉林省分公司长春邮区中心驾驶服务外包项目（二次）公开招标公告

项目编号：ZKGSF(ZB)-********

1.招标条件

• 已具备招标条件，招标人为中国邮政集团有限公司吉林省分公司，现对该项目采用资格后审方式进行公开招标。

2.1 项目名称：中国邮政集团有限公司吉林省分公司长春邮区中心驾驶服务外包项目（二次）；

2.2 采购预算：569万元（2年），具体金额以实际发生为准；

2.3 采购内容：本项目标段共计一个；

序号	权重	邮路	单程/往返	正班/临时	是否已开通	里程 (公里）	外包限价		2年预计发班数（趟）	2年预算 （元）
											元/趟	元/公里
							1	2.00%			长春-乌兰浩特	往返	正班	已开通	976	780.00	0.80	30	*****.00
2	40.00%	长春-合肥	往返	正班	已开通	4160	3388.00	0.81	730	*******.00
3	30.00%	长春-郑州	往返	正班	已开通	3500	2780.00	0.79	730	*******.00
4	10.00%	长春-北京	往返	正班	已开通	2286	1943.10	0.85	365	******.50
5	7.00%	长春-哈尔滨	往返	正班	已开通	600	510.00	0.85	730	******.00
6	1.00%	长春-桦甸	往返	正班	已开通	506	375.00	0.74	40	*****.00
7	1.00%	长春-辉南	往返	正班	已开通	350	304.50	0.87	40	*****.00
8	1.00%	长春-双辽	往返	正班	已开通	400	321.00	0.80	40	*****.00
9	1.00%	长春-伊通	往返	正班	已开通	130	113.10	0.87	40	4524.00
10	2.00%	长春-农安	往返	正班	已开通	216	187.92	0.87	80	*****.60
11	2.00%	长春-九台	往返	正班	已开通	174	151.38	0.87	80	*****.40
12	1.00%	长春-德惠	往返	正班	已开通	224	194.88	0.87	40	7795.20
13	2.00%	长春-双阳	往返	正班	已开通	100	87.00	0.87	80	6960.00
合计										*******.70

注：（1）对于以上邮路里程增减，按变化比例调整结算价格，即新价格=（原里程±变化里程）*原价格/原里程。

1. 对于以上邮路范围外新需服务的邮路，比照同路里程相近邮路元每公里单价，经双方协商确定。

2.4 采购方式：公开招标；

2.5 服务期限：自合同签订之日起两年，定期对供应商进行评估，对服务不能满足要求，责令整改，整改后仍不能满足生产需要，按相关流程中止协议。一年后根据上年服务情况，结合当时市场综合价格对结算价格进行压降谈判，如结算价格有压降，需签订补充协议；

2.6服务要求：满足招标人要求；

2.7成交供应商数量：1家。采用招一备一方式，经过评审后确定第一中标候选人为中标人，第二中标候选人为备选单位，如第一中标候选人不能满足采购人的采购需求；或无正当理由拒签委托代理协议的；或不配合采购人的工作，评定分数累计三月低于设定分数线的，采购人有权取消其中标资格，履约保证金不予退还，并确定备选单位为中标人。

3. 1.供应商须是中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，必须满足邮件运输服务标准，具备按时完成车辆驾驶任务的人员储备，具有良好的履行合同的能力，注册资金不少于200万元，经营项目包含道路运输站经营，国内货物运输代理经营项目，面积不小于400平方的办公场所，并拥有不少于100人的在职员工；与其在职员工签订劳动合同或建立劳动关系，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险，并提供参保证明。
4. 2.资质证书：供应商须同时具备劳务派遣经营许可证，人力资源服务许可证，为增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票；
3. 3.人员要求：
3. 3.1.承包方选派的驾驶员应当健康状况良好，低于55周岁，具有A2或B1驾驶证，驾龄三年以上，且三年内未发生重大以上交通事故，并安全行驶6万公里以上。
3. 3.2.承包方选派的驾驶员不得存在下列任何情形：
4. 1）刑事案件在逃人员，或有危害国家安全罪、危害公共安全罪，以及绑架、抢劫、故意伤害等暴力犯罪，以及交通肇事、危险驾驶罪犯罪记录的；
5. 2）有吸食毒品或赌博等违反治安管理处罚法行政处罚记录的；
6. 3）患有精神疾病或影响邮运安全的传染病者；
7. 4）有饮酒后驾驶机动车或交通事故后逃逸等交通违法记录的；
8. 5）因交通违法行为被被吊销或暂扣驾驶证的；
3. 4.财务要求：近一年（2022年）具有完整的财务审计报告（新成立不足一年的企业需提供成立之日起至今公司财务状况良好的承诺书）
3. 5.供应商须提供（2023年任意三个月）依法缴纳税收和社会保障资金（意外伤害保险）的证明资料，依法免税的，应提供相应文件(复印件)证明其依法免税（证明材料需加盖供应商公章）；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（复印件）证明其依法不需要缴纳社会保险
3. 6.本项目不接受联合体。
3. 7.与发包方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。
3. 8.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3. 9.投标人不得存在下列情形之一，否则取消投标资格。
4. 1） 为发包方不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
5. 2） 被责令停业或破产状态的；
6. 3） 被暂停或取消投标、参选、应答资格的；
7. 4） 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；
8. 5） 在最近三年内骗取中标、中选、成交情形的；
9. 6） 在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消投标人资格的；
10. 7） 在最近五年内参与的采购活动中有行贿犯罪记录的；
11. 8） 成交后以任何形式进行二次分包、转包的。
12. 9）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。
13. 10）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
14. 11）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
15. 12）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
16. 13）不同投标人的投标文件相互混装。
17. 14）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
18. 15）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。
3. 10.承包方每年不少于2次对驾驶人员进行道路交通安全业务培训，并提供相关培训记录。
3. 11.承包方每年不少于1次对驾驶人员进行身体健康检查，并提供记录。
3. 12.承包方每年应根据发包方在重大生产活动、重点时期工作需要，适当随时增加驾驶人员，增加工作量的费用比照合同单价执行，不得附加费用。
3. 13.承包方有处理劳动纠纷的专业团队，团队人员需要拥有《劳动关系高级协调员》、《人力资源管理师从业许可证》等业务证书，拥有独立处理劳动纠纷及工伤认定的能力。
3. 14.承包方团队需免费提供：
4. 1）法务咨询、劳动关系管理、管理咨询等方面的增值服务、团队人员需拥有《劳动关系高级协调员》等证书。
5. 2）货车司机道路交通安全培训、职业技能等级提升培训、员工心理辅导。
3. 15.发包方按月对承包方服务质量进行评定，承包方评定分数累计三月低于设定分数线的话，发包方有权终止合同且不承担一切责任。

4. 报名及招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2023年10月8日至2023年10月12日，每日上午09时30分至11时30分，下午13时30分至16时00分（北京时间，下同）将报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****.cn）并电话确认：

4.1企业营业执照副本；办公场所证明；在职人员参保证明承诺书；

4.2授权委托书（附法定代表人身份证正、反面复印件）；被授权人身份证（附被授权人身份证正、反面复印件）；

4.3劳务派遣经营许可证；人力资源服务许可证；增值税专用发票证明；

4.4人员要求承诺书（详见招标公告3.3项要求）；

4.5近一年（2022年）具有完整的财务审计报告（新成立不足一年的企业需提供成立之日起至今公司财务状况良好的承诺书）

4.6提供（2023年任意三个月）依法缴纳税收和社会保障资金（意外伤害保险）的证明资料；

文件费用为800元/册。

　　CA办理及招标/采购文件下载流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881。

　　注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：*****.xn--cn%29-4d0fr10a/%E2%80%9C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6/%E2%80%9D%E7%9A%84%E6%93%8D%E4%BD%9C%E3%80%82" ignore="1">https://cg.*****.cn）完成“下载招标文件”的操作。

代理机构将对其报名资料进行确认并回复，若资料不全则及时告知投标人进行补充、修改，投标人需在报名截止时间前完成补充、修改；对报名成功的投标人，代理机构将“投标人报名登记表”电子版发送至投标人邮箱。

（1）递交时间。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023年10月30日下午14时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：*****.xn--cn%29%2C2022-870mo0av62a1une9mgrbi2t0a640p1pmorl7u5cm3mt4g688n/" ignore="1">https://cg.*****.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2023年10月30日下午14时00分（北京时间）前完成纸质版投标文件的递交和电子版投标文件线上“签到”流程。

　　如投标人电子平台签到时间与递交纸质文件签到时间不一致，以最晚的递交时间为准。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。

　　（2）纸质版投标文件递交地点：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。

　　（3）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行线上电子版投标文件解密。

（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。电子采购平台支持常用视频文件格式上传，视频文件单个不超过200M，总的投标文件不超过1.2G，以系统要求为准。

（5）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本次公告在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台（网址：*****.cn%29./" ignore="1">https://cg.*****.cn）、中国政府采购网、采购与招标网上发布。

7. 联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地 址：长春市朝阳区解放大路3088号

联系人：毕先生

电 话：0431-********

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地 址：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼

联 系 人：童小玲

电 话：133*****965

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国邮政集团有限公司吉林省分公司　　　　　

地址：长春市朝阳区解放大路3088号　　　　　　　　

联系方式：毕先生 0431-********　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中科高盛咨询集团有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：童小玲 133*****965　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：童小玲

电　话：　　133*****965