达拉特旗公民婚育“一件事一次办”改革实施方案

　　为深化公共服务领域“最多跑一次”改革，根据内蒙古民政厅等4部门《关于印发内蒙古自治区推进公民婚育“一件事一次办”改革实施方案的通知》（内民政发〔2022〕108号）、《鄂尔多斯市人民政府办公室关于加快推进“一件事一次办”工作打造政务服务升级版的通知》（鄂府办发〔2022〕174号）《鄂尔多斯市公民婚育“一件事一次办”改革实施方案》的通知（鄂民发〔2022〕119号）等精神，推进公民婚育“一件事一次办”（指办理内地居民婚姻登记、生育登记、户口登记信息婚姻状况变更及符合条件的夫妻投靠落户全过程“一件事”）一站式联办、一体化服务，实现全程“一件事一次办”，结合我旗实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行新发展理念，深入贯彻落实国务院“放管服”改革，加快推动政务服务由政府供给向群众需求导向转变，通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程、同步共享数据、优化服务流程等改革措施，实现公民婚育“一件事一次办”，形成一站式联办、一体化服务，全面提升群众办事的便捷度、体验度和获得感。

　　二、主要目标

　　旗内居民办理内地居民婚姻登记时，可同步申请办理夫妻户口迁移、户口登记信息婚姻状况变更、生育登记等事项，实现统一受理、一站式服务，让公民婚育“一件事”办理“最多跑一次”，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。

　　三、重点任务及分工

　　（一）建立公民婚育“一件事一次办”联办机制

　　建立民政牵头、公安部门、卫生健康委、政务服务局等部门多事联办、一体服务的公民婚育“一件事一次办”服务协同联办机制，明确职责分工，层层落实责任，形成工作合力。民政部门负责在内地居民婚姻登记机关推广公民婚育“一件事一次办”联办服务，并加强与公安、卫生健康委、政务服务局等部门的业务协同。负责将婚姻登记信息共享至自治区一体化政务服务平台；婚姻登记机关设立婚育“一件事一次办”窗口，负责告知申请人联办服务事项，为自愿办理的申请人办理公民婚育“一件事一次办”联办服务。公安部门负责根据窗口或平台推送相关业务数据，进行户口登记信息变更更正（进行户口登记婚姻状况信息变更更正）、户口迁移审批事项办理（户口因夫妻投靠落户迁移审批事项办理），申请人选择办理公民婚育“一件事”联办服务，公安部门在办理户口登记信息变更更正、户口迁移审批事项时，达拉特旗户籍可以在在本级政务服务中心公安户政部门进行审批、办理。夫妻投靠落户事项联办不包括迁往农村牧区户口迁移。卫生健康委负责根据窗口或平台推送相关业务数据，进行生育登记，需要纸质版的生育登记服务单，30日内可到所在居住地社区进行打印领取。政务服务局配合相关业务部门，依托自治区一体化政务服务平台（以下简称“自治区一体化平台”）完成我旗“一件事一次办”系统建设和优化。

　　（二）形成线上线下相结合的联办工作模式

　　婚姻登记机关办结婚姻登记后，现场告知公民婚育“一件事一次办”联办事项，为自愿办理的申请人采取网上申报或现场申请的方式提交联办申请：

　　1.线上办理：线上可通过内蒙古政务服务网（达拉特旗）或蒙速办APP（达拉特旗）申报公民婚育“一件事”，依托“一件事一次办”审批管理系统，将申请材料流转给相关部门，相关各部门进行业务审批，实现业务联办，并将办理结果反馈“一件事一次办”审批管理系统，申请人可自行下载。2023年12月底前全部实现公民婚育“一件事一次办”线上联办服务。

　　2.线下办理：（1）申请人可根据个人需求自愿在政务服务中心婚育“一件事一次办”窗口或婚姻登记机关婚育“一件事一次办”窗口填写《公民婚育“一件事一次办”申请表》，提交相关材料，提出联办申请。（2）政务服务中心婚育“一件事一次办”窗口或婚姻登记机关婚育“一件事一次办”窗口对提交材料进行审核，材料齐全无误后，统一接件受理，依托“一件事一次办”审批管理系统，将《公民婚育“一件事一次办”申请表》及相关材料根据申请人办理情形分发相关部门。（3）相关部门在收到申请材料后及时进行业务审批，并将办理结果反馈至“一件事一次办”审批管理系统，纸质版通过自取或邮寄方式一次性送达申请人，实现“最多跑一次”。

　　申请材料原则实行全程电子化，申请人提供的电子材料与纸质材料具有同等法律效力，电子证照库可调用的申请材料免于提交，对于暂时无法调用的材料，“一件事一次办”窗口扫描上传，可复用的数据免于填写，审批部门需要纸质材料存档的，由审批部门自行打印存档。2023年12月底前，全部实现公民婚育“一件事一次办”线下联办服务。

　　四、工作保障

　　（一）提高思想认识。推进公民婚育“一件事一次办”是推动政务服务向由政府供给群众需求导向转变的重要举措，相关部门应高度重视，切实增强工作的使命感和责任感，创新服务载体，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。

　　（二）加强协同推进。相关部门要加强组织领导，健全跨部门协同推进机制，由民政、公安、卫生健康委、政务服务局等部门协同完成公民婚育“一件事一次办”改革工作，并按照各自职能整合、事项联办的改革要求，围绕业务流程、办理要素、申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等进行优化，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。鼓励各旗区积极探索公民婚育“一件事一次办”的有效实现方式，最大限度方便群众办事。

　　（三）加强宣传推广。相关部门要同步开展公民婚育“一件事一次办”宣传有关工作，充分利用报纸、电视、互联网、微信等新闻媒介，依托婚姻登记机关、公安派出所（办证中心）、政务服务中心等多方位加大宣传，不断提高公民婚育“一件事一次办”联办服务社会知晓度，及时总结典型经验，通过典型示范引领，推动服务模式优化升级，不断提高群众的认可度和满意度。

　　（四）加强评价监督。通过调查问卷、收集意见建议、好差评跟踪分析处理等方式及时了解群众对公民婚育“一件事一次办”服务意见和建议，根据意见建议开展功能、流程、内容的持续优化和迭代升级，不断提升公民婚育“一件事一次办”服务便捷性和体验度。

　　附件：1.公民婚育“一件事一次办”办事指南

　　 2.公民婚育“一件事一次办”办理流程图

　　 3.公民婚育“一件事一次办”申请表