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中国邮政集团有限公司湖州市分公司 2023 年德清安吉退换货业务外包服务采
购项目第三次竞争性磋商公告
杭州中浙招标有限公司以下简称代理机构受中国邮政集团有限公司湖州市分公
司以下简称采购人委托，拟就中国邮政集团有限公司湖州市分公司2023年德清
安吉退换货业务外包服务采购项目第三次(项目编号：HZPOST-FW2023-38)进行公开竞
争性磋商采购。本项目资金来源已落实，具备磋商条件，欢迎国内合格的供应商参与竞争性
磋商。
一项目名称：中国邮政集团有限公司湖州市分公司 2023 年德清安吉退换货业务外
包服务采购项目第三次
二项目编号:HZPOST-FW2023-38
三采购项目概况:本项目须对德清县分公司全域安吉分县公司昌硕街道递铺
街道范围内电商平台退换货业务外包服务进行采购。
四资金来源：企业自筹
五采购内容及相关要求
本项目分为 2 个标包，各标包均成交 1 个供应商，可兼投兼中。本项目总预估采购金额
481.575942 万元含税。
标包
号 标包名称
服务
项目
邮件
类型 服务内容
揽收量
区间
单价最高
限价
含税
预估
数量
万
件
预估采购额
含税万元
价格
权重
占比
预估总
金额含
税万元
当月日均
量<1650
件
4.3053
元/件 27.3 117.53469 48%
1
德清县分
公司退换
货业务外
包
当月日均
量1650
件
3.7488
元/件 32.94 123.485472 52%
241.020
162
当月日均
量<1500
件
4.5135
元/件 23.4 105.61590 44%
2
安吉县分
公司退换
货业务外
包
下单
散户
上门
取件
国内标
准快递
要求按区域
时限上门揽
收收寄系
统信息录入
装袋内部
处理客服
及运营质量
管理。 当月日均
量1500
件
4.4098
元/件 30.6 134.93988 56%
240.555
78
二采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，采购人不作承诺。
三取数路径：退换货平台账单管理，对应组织机构订单量。经考核评价后支付
外包服务费用。采购人有权根据业务发展信息系统机构变更等需要对取数路径及方式进
行修改。
四服务期限：1 年，合同到期前 2 月，经双方协商无异议后，合同可再续签一年
续签工作由本单位采购权限内根据采购流程规定进行。
五服务地点：湖州市德清县安吉县乡镇城区。
六报价要求：应答报价包含但不限于人工成本生产用车车辆修理费保险
费投保机动车交通事故责任强制保险和第三者商业保险无免赔额保险金额不少于 200
万元等一切费用工服项目组电脑，并已考虑成交人外包的揽收区域特点如段道长度
区域揽收量服务质量要求等因素。除此以外，采购人无需再向成交人及其从业人员支付其
他任何费用，生产用车及项目组电脑要求详见合同附件。若应答人报价不符合报价要求，将
否决其报价。
七最高限价：本项目设置单价最高限价，应答报价任何一项单价超过的最高限价
的，其应答将被否决。
八双 11 旺季：11 月 3 日至 11 月 25 日，退换货上门取件核增奖励 0.50 元/件服
务期双 11 旺季，根据平台核增奖励金额为准，存在浮动情况。若平台停发此奖励，则不再
发放，与揽收员及时揽收率和取消率挂钩。其中：双 11 旺季11 月 3 日至 11 月 25 日
期间的核增奖励，按及时揽收率98%，每低 1%扣减 0.05 元/件取消率10%，每高 1%
扣减 0.05 元/件，以上指标不足 1%按 1% 计算考核指标同步平台指标二次考核。采购
人有权根据平台规则变化，对考核指标奖励周期奖励标准进行调整。
九春节期间：春节不打烊期间农历腊月二十四至正月初六，达到及时揽收率
95%，爽约率0.5%，投诉率0.03%的条件考核指标同步平台指标，农历腊月二十五到
腊月二十七期间补贴 2 元/件，农历腊月二十八到正月初六期间补贴 4 元/件服务期春节期
间，根据平台补贴金额为准，存在浮动情况。若平台停发以上补贴，则不再发放。采购人
有权根据平台规则变化，对考核指标奖励周期奖励标准进行调整。
十结算方式为：服务费按件计价。服务费按照实际发生量乘以成交单价按月计算。
当月日均揽收量达到某一月日均揽收量区间，则当月所有业务量均按此区间的成交单价结算，
据实结算例：2023 年 10 月，当月日均揽收量为 2500 件，则德清当月结算金额2500区间
当月日均量1650 件的成交单价，安吉当月结算金额2500区间当月日均量1500
件的成交单价。
十一技术和服务标准：详见换货业务外包服务合同及技术规范书。
十二需求单位：中国邮政集团有限公司浙江省德清县分公司中国邮政集团有限公
司浙江省安吉县分公司。
十三潜在应答人必须踏勘现场不踏勘现场的应答人将被否决，采购人组织，标
包 1 地址：浙江省湖州市德清县武康镇体育场路 1 号标包 2 地址：浙江省湖州市安吉县胜
利西路 71 号。时间：文件发售截止时间后，在竞争性磋商文件中设定。
十四为保证本项目的正常运行，标包 1 德清县分公司退换货业务外包服务成交单位需
至少投入 7 辆四轮电动车24 辆三轮电动车二轮电动车 7 辆2 台办公电脑标包 2 安吉
县分公司退换货业务外包服务采购人投入 20 辆三轮电动车，成交单位至少投入 3 辆四轮电
动车。成交单位提供的车辆，需包括后期的维修电费保险等一切费用成交单位提供的
电脑，需包括后期的电脑设备后续的维修等一切费用。
六应答人资格要求:
一应答人为在中华人民共和国境内登记注册具有独立法人资格根据中华人民共和
国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
二应答人为增值税一般纳税人。
三应答人至少有 1 个 2020 年 1 月 1 日以来至今以合同签订时间为准由应答人在
国内所完成的寄递业务外包服务业绩。
四应答人未被列入信用中国网站www.creditchina.gov.cn失信被执行人
重大税收违法失信主体。
五被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的应答人，禁止参
加本项目。
六本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人或为近亲属
关系，或者存在控股管理关系的不同单位，参加本项目的磋商。
七本项目不接受联合体磋商，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包分包。
八应答人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及
其亲属和其他特定关系人邮政员工持股限非上市公司，以个人身份组织委派的除外
担任法人董事长总经理监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。。
七竞争性磋商文件的获取方式:
1线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在应答人：请于 2023 年 10 月 10 日 9 时 00
分至 2023 年 10 月 13 日 17 时 00 分北京时间，下同，进入中国邮政电子采购与供应平
台线上获取竞争性磋商文件。获取方式如下：1未在该平台注册并办理 CA 证书的应答
人，请先行注册并办理 CA 证书，通过线上方式自行获取磋商文件，已在平台注册并办理 CA
证书的应答人，可直接登录平台获取磋商文件2磋商文件获取步骤:首先进入中国邮
政电子采购与供应平台https://cg.11185.cn 首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详
细阅读，根据操作手册完成注册登录CA 办理平台相关应用的安装使用，然后查找对
应项目-应答人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核
-审核通过后-标书购买-确认标书费-应答人下载磋商文件)。CA 办理请根据中国邮政电子采
购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-898-8881( 周一周五
9:00-17:00)，CA 服务电话：400-7888-550。
2应答人获取磋商文件时应提交的资料：
　 1介绍信或法定代表人授权书
　 2被授权人身份证复印件加盖单位公章
　 3企业营业执照副本复印件复印件加盖单位公章。
3磋商文件售价：每本 500 元售后不退，以公对公转帐形式汇入以下帐户：
　　收款人全称：杭州中浙招标有限公司
　　开 户 银 行：杭州银行拱宸桥支行
　　帐 号：3301040160001182073
注：标书费用缴纳时需备注项目名称，缴纳后请务必上传缴费凭证，并电话告知代理机
构联系人
4潜在应答人，请务必在磋商文件获取截止时间前，登录平台选择项目获取磋商文
件，获取时间截止后，将不能获取竞争性磋商文件，即不能参加此次磋商活动，由此造成的
后果由潜在应答人自行承担。
5购买磋商文件统一开具浙江电子增值税普通发票，应答人购买磋商文件后，由代理
机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至应答人所留的联系人邮箱，请各应答
人注意查收。
八应答文件的递交
1电子版应答文件递交平台：应答人应在应答文件递交的截止时间前通过中国邮政
投标管家网址：https://cg.11185.cn 中下载递交加密的电子版应答文件。
2应答文件递交截止时间：电子版应答文件与纸质版应答文件递交的截止时间：均为
2023 年 10 月 18 日 9:30:00北京时间。
3电子版应答文件签到时间：请于应答文件递交的截止时间前 30 分钟内，完成电子版
应答文件签到流程。
4纸质版应答文件递交地点：湖州市吴兴区凤凰路 792 号湖州邮政 9 楼会议室，应答
人须至递交地点或以代理机构认可的方式递交纸质版应答文件。
5电子版应答文件加密解密：应答人须在应答文件递交的截止时间前对中国邮政
投标管家网址：https://cg.11185.cn 中下载递交的电子版应答文件进行加密。应答
人须在平台下载中国邮政投标管家工具结合 CA 证书，进行电子版应答文件的编制，并
在应答文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至截止时间，使用电脑须安装好相
关驱动证书，保证网络畅通运行环境良好介质完好等及 CA 证书进行电子版应答文件
解密。
6电子版应答文件与纸质版应答文件内容须相同。磋商文件中要求的盖章签字，在
制作电子版应答文件时可以是有效的电子签章电子签名，也可以是加盖公章签字的纸质
版扫描件。电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章签字无效如需修改，请修改
后重新电子签章签字。
定义：
1电子版应答文件指：按磋商文件要求通过中国邮政投标管家工具编制加密
上传至中国邮政投标管家网址：https://cg.11185.cn 中下载的电子版应答文件。
2纸质版应答文件指：按磋商文件要求制作的纸质打印版应答文件以及 U 盘介质的
word 可编辑版PDF 应答文件。本项目如遇电子版应答文件与纸质版应答文件不一致的，以
纸质版应答文件为准。
7采购人/采购代理机构邀请供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。
8出现以下情形之一时，采购人/代理机构不予接收应答文件：
　1不接受以传真电子邮件等方式递交的应答文件
　 2逾期送达或者未送达指定地点的
　 3未按磋商文件要求密封的纸质版应答文件
　 4未按本公告要求获得本项目磋商文件的。
9本项目磋商将于应答文件递交后进行，供应商应派授权代表及相关人员参与磋商。
九应答文件开启
1开启形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过中国邮政投标管家
网址：https://cg.11185.cn 中下载线上解密电子版应答文件，并在线下通过纸质版应
答文件进行开标。
2开启时间：2023 年 10 月 18 日 9:30:00北京时间。
3开启地点：湖州市吴兴区凤凰路 792 号湖州邮政 9 楼会议室。
4电子版应答文件现场解密截止时间为：开启时间后不超过 30 分钟自行进行应答
文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的应答人，则以递交的纸质版应答文件为
准，未递交纸质版应答文件的应答人将被否决。应答人须自行承担互联网网络及运行环境不
畅介质损坏等因素造成的风险。
十应答保证金：
　 应答保证金：40000 元
　　交付方式:银行转帐不接受现金汇票支票
　　收款人全称：杭州中浙招标有限公司
　　开 户 银 行：杭州银行拱宸桥支行
　　帐 号：3301040160001182073
十一公告发布媒介
　 中国邮政门户网站 中国招标投标公共服务平台
十二联系方式
采 购 人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司
地 点：湖州市吴兴区凤凰路 792 号
联 系 人：陈工
电 话：0572-2103892
代理机构名称：杭州中浙招标有限公司
地 点：杭州市湖州街 168 号美好国际大厦 1008 室
联 系 人：沈涛
联系电话：0571-87850068
邮 箱：66293460qq.com