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广东省政府采购 公开招标文件 采购计划编号：******-2023-***** 采购项目编号：GZCQC2300FG***** 项目名称：广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目 采购人：广东省公安厅本部 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第一章投标邀请 广州程启招标代理有限公司受广东省公安厅本部的委托，采用公开招标方式组织采购广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。 一.项目概述 1.名称与编号 项目名称：广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目 采购计划编号：******-2023-***** 采购项目编号：GZCQC2300FG***** 采购方式：公开招标 预算金额：3,770,000.00元 2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求 采购包1(广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目): 采购包预算金额：3,770,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量单位 技术规格参数及要求 是否允许进口产品 1-1 行业应用软件开发服务 广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目 1.00(项) 详见第二章 否 本采购包不接受联合体投标 合同履行期限：详见第二章 采购需求标的提供时间。 二.投标人的资格要求 1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。 4履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标响应文件格式填报设备及专业技术能力情况。 5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标报价函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库*****号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目：本项目整体专门面向中小企业采购。投标人须符合本项目采购标的对应行业本项目行业为：软件和信息技术服务业的政策划分标准的中小微企业。监狱企业残疾人福利单位视同小型微型企业。注：中小微企业以投标人填写的中小企业声明函服务为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的残疾人福利性单位声明函为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。 3.本项目特定的资格要求： 采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目： 1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 三.获取招标文件 时间：详见招标公告及其变更公告如有 地点：详见招标公告及其变更公告如有 获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。 售价：免费 四.提交投标文件截止时间开标时间和地点： 提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日 地点：详见招标公告及其变更公告如有 五.公告期限发布公告的媒介： 1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。 2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com 六.本项目联系方式： 1.采购人信息 名称：广东省公安厅本部 地址：黄华路97号大院 联系方式：020-******** 2.采购代理机构信息 名称：广州程启招标代理有限公司 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 联系方式：020-******** 3.项目联系方式 项目联系人：朱小姐 电话：020-******** 4.技术支持联系方式 云平台联系方式：020-******** 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第二章 采购需求 一项目概况： 一项目名称 广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目。 二本项目属于服务类项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。 三需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法财库******号关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库******号)关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库*******号)等。 二采购标的内容和绩效目标 本项目建设内容主要分为三个部分：基础设施服务定制软件开发系统业务运营服务。 1专业基础设施服务：拟租赁35套无人机设备套装，增强基层民警业务侦查打击和巡防手段。 2软件开发服务：主要内容为森林公安综合应用平台软件开发，综合应用平台为同一个大型软件系统，包括五大功能模块建设，五大功能模块具体为：内网宣传功能模块信息门户功能模块实战应用功能模块基础应用预警研判打击防范辅助决策警务管理与人才培养移动APP应用功能模块和森林公安业务数据仓库功能模块。 3系统业务运营服务：项目试运行满6个月后中标人派驻1名中级运营人员进行数据处理用户管理业务变更配置与知识库维护，为系统提供业务流程优化业务数据处理业务场景分析等技术支持服务工作。 本项目绩效目标如下： 一总体目标 1合同签订之日起3个月内完成项目软件开发服务内容建设并通过初验，包括平台所有软件功能的开发部署及上线，实现专业警种一仓一平台建设。 2建立森林公安综合应用平台完成森林公安业务数据仓库，采集森林公安资源要素，丰富省警务云大数据资源，促进不同警种数据开放共享研发森林公安个性化业务应用，通过信息化手段优化森林公安业务协作流程提升业务响应效率，贴近基层民警实战需求，提升执法办案效率。 二产出目标 1质量指标：系统正常运行率99.9%，系统正常运行支撑的用户数2700。 2时效指标：系统故障修复平均响应时30分钟系统运行维护平均响应时间30分钟，业务连续停止时间2小时。 3性能指标：系统支撑最大用户数*****系统并发数300请求响应时间3秒等。 4安全指标：国产密码应用通过测评，由第三方出具国密应用安全性评估报告并通过粤密码局备案网络安全等级保护通过二级测评。 5功能指标：本项目立项服务内容完成率100%。 三效益目标 1经济效益指标 1厅森林公安转隶后，暂无相关综合应用系统，原林业局系统由于组织管理及跟公安网络隔离原因不能继续使用，预计本项目建设完成后，将作厅森林公安局的核心业务系统，应用信息化手段进行林区社会治安防控和森林资源保护，真正为基层赋能，预测投入后日常治安防控警力成本投入将平均下降率20%以上。 2全省森林公安统一应用综合平台的建设，可防止各地市类似项目盲目低水平地重复投资建设，全省至少可节约近千万元甚至更多的政府资金，后续不再批复类似项目建设。 3开展林区日常巡查监督与事后核查，一定程度上可以消除森林火灾隐患和降低森林火灾发生率，挽回可观的经济损失。 4发挥无人机机动灵活覆盖面广等特点，协助民警开展林区日常巡查巡护，当林区发生案情灾情或救助事件时，通过无人机巡查视频监控和移动应用相结合，提供最佳救援方式，科学安排调度，降低管理成本。 5系统对林区实行日常动态监管，自动收集更新数据，大大减少定期公安森林资源清查人事物地组织等林区警务核心要素耗费的巨额资金投入。 2社会效益指标 1项目建设完成后，全省森林警务增加了无人机移动警务终端应用手段，填补了森林公安应用系统的空白，系统开发完全使用国产基础资源，本项目将树立全省甚至全国森林公安信息化工程样板，设备国产化率业务处理信息化率大幅提升。 2加强民警警务规范化管理，增强民警在执行森林防火预警治安防控涉林违法处理等警务活动中的日常监管手段，减少或防止渎职事故发生。 3由预防为主降低安全事故治安案件发生率所带来的社会安定，其社会效益不可估量。 4实现森林警务服务工作由被动向主动防御转变。 5降低工作强度，提高基层民警工作效率和森林防火治安防控管理水平。 6为构建和谐社会建设森林碳库实现伟大中国梦打好坚实基础。 3资源利用效益指标 森林公安综合应用平台利用警务云虚拟基础资源管理模式，业务应用都是基于警务云云原生微服务微应用，由警务云以应用负载为驱动进行资源动态调度资源管理，基础资源网路带宽CPU内存利用率跟单独物理资源相比提升20%以上。 采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目1.主要商务要求 标的提供的时间 合同签订之日起3个月内完成项目软件开发服务内容建设并通过初验，包括平台所有软件功能的开发部署及上线初验通过后进入试运行期6个月，同时实施租赁无人机基础设施服务1年试运行期满后，进入系统业务运营服务期1年系统业务运营服务期满1年后，且取得等保二级测评报告国密测评报告信.创符合性测试报告验收测评报告，可申请项目终验。 标的提供的地点 广东省公安厅 付款方式 1期：支付比例30%,合同签订后支付。采购人通过银行转账方式向中标人支付合同款，具体付款方式为：双方签订合同后的15个工作日内采购人收到中标人的发票后，支付项目中标合同总额的30%预付款。 2期：支付比例40%,初验合格后支付。中标人向采购人提出付款申请，采购人在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向中标人支付至中标合同总额的70%。 3期：支付比例20%,平台系统试运行满6个月后支付，并且项目进入系统业务运营服务期，中标人向采购人提出付款申请，采购人在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向中标人支付至中标合同总额的90%。 4期：支付比例10%,系统业务运营服务满1年后，中标人将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交付采购人，由采购人及采购人委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，中标人向采购人提出最终验收申请。通过终验后，中标人向采购人提出付款申请，采购人在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向中标人支付至中标合同总额的100%。 注： 1.每笔款项支付前，中标人向采购人提交请款申请，经采购人审核通过后，中标人向采购人提交与付款金额等额的合法有效发票后，采购人向政府采购支付部门提出支付申请。 2.合同所指的付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间不含政府财政支付部门审查时间和支付时间，中标人不得以资金付款期限已过为由向采购人索赔或支付违约金。 验收要求 1期：本项目按以下验收要求实施验收： 一验收标准： 1验收应在采购人中标人采购人委托的监理单位共同参加下进行，并按照广东省公安厅信息化项目管理办法粤公科信办******号相关规定执行以及国家有关规定规范进行。2采购人组织项目验收小组按国家有关规定规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或者第三方机构参与验收，同时验收要符合广东省政务服务数据管理局印发的广东省省级政务信息化项目验收前符合性审查细则相关规定。 3项目的验收必须符合以下要求： 实现合同和采购文件中列举的全部功能和非功能要求 达到合同和采购文件中列举的全部指标 文档齐全，符合合同和采购文件及相关标准要求 验收项目包括按照合同和采购文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档培训教材使用说明书等 符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技术规范标准 上述各类标准与法规是有关官方机构最新发布的现行标准版本。 二项目初步验收：1.前提条件：中标人完成所有软件系统开发测试部署工作2.验收范围：项目所有建设内容 3.验收方式：采购人中标人采购人委托的监理单位共同制定和签署初步验收测试报告，并根据采购文件的要求国家有关技术规范和技术标准进行项目初步验收 4.验收流程：中标人在部署测试完成相关内容后，提出初步验收申请，由采购人以及采购人委托的监理单位，共同对各项指标及技术功能逐一进行验收。 三项目最终验收：1.前提条件： 系统上线试运行不少于6个月，并且基础设施服务系统业务运营服务期满1年 过第三方测评第三方测评包括：国产密码应用测评等级保护二级测评信.创符合性测试验收测评 2.验收范围：项目所有建设内容3.验收方式：采购人中标人采购人委托的监理单位根据采购文件的要求国密测评报告等级保护测评二级报告信.创符合性测试报告验收测评报告进行系统最终验收，并共同制定和签署最终验收报告。对验收不合格的部分，中标人应在采购人规定时间内及时整改完善直至合格后再次组织验收，所产生的费用由中标人承担 4.验收流程：试运行期满后，中标人将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交付采购人，由采购人及采购人委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，中标人向采购人提出最终验收申请。 四验收文档：按照采购人及省政数局相关要求，本项目验收文档可根据实际情况调整，主要包括： 1.项目实施方案 2.需求规格说明书 3.概要设计说明书 4.详细设计说明书 5.数据库设计说明书 6.安装部署手册 7.用户手册 8.维护手册 9.测试报告 10.培训方案。本项目提供的软件及产品须保证系合法取得，任何涉及知识产权和设备非法获得的纠纷与采购人无关。 中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 履约保证金 不收取 其他 本项目预算最高限价为377.00万元，其中基础设施服务预算最高限价21.47万元，软件开发服务预算最高限价328.52万元，系统业务运营服务费预算最高限价23.4万元，交易服务预算最高限价3.61万元。投标供应商除总价报价外，还应对基础设施服务软件开发服务系统业务运营服务交易服务进行分项报价，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。 2.技术标准与要求 序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价元 分项预算总价元 所属行业 技术要求 1 行业应用软件开发服务 广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目 项 1.00 3,770,000.00 3,770,000.00 软件和信息技术服务业 详见附表一 附表一：广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 1 一现状及存在问题 1.基础设施服务现状 本项目不涉及网络环境云平台机房环境等技术设施服务，根据森林公安业务特点，考虑林区地形复杂面积广警员少，拟租赁35套无人机，增强厅森林公安局及14个直属单位前端侦查能力，减轻基层民警负担。 1.1.平台系统现状 厅森林公安局于2021年转隶，暂无相关警务信息化系统。 1.2.运行维护管理现状 不涉及运行维护管理。 1.3.系统业务运营服务现状 厅森林公安局于2021年转隶，前期无相关系统运营服务，本项目最终验收后，要求中标人在项目试运行满6个月后派驻1名中级运营人员进行数据处理用户管理业务变更配置与知识库维护，为系统提供业务流程优化业务数据处理业务场景分析等技术支持服务工作。 1.4.安全服务现状 不涉及安全服务。 1.5.存在问题 近年来，在各级党委和政府正确指导和相关部门的支持下，我省森林公安信息化建设取得一定成果。但是，全省各级森林公安信息化建设底子薄起步晩，整体水平普遍不高，特别是转隶大公安后，面对新形势新任务对公安信息化工作的新要求，存在明显的问题和不足，极大影响森林公安日常工作的开展。存在以下问题： 1信息化建设存在脱节和滞后，由于转隶公安体系时间较短，且原隶属部门信息化建设水平相比公安体系存在明显差距，因此转隶后与其他警种相比较，在融入大公安体系的整体要求上，森林公安信息化建设存在一定程度的脱节和滞后的情况。 2厅森林公安二级门户网站落后 3缺乏天眼式巡查工具 4缺乏与警务云大数据平台数据共享的工具和手段 5亟需建立新的数据收集和共享机制，森林公安业务与林业应急等部门的相关数据天然存在紧密联系，具有迫切的实际需求，但跨部门数据共享存在一定程度壁垒和困难，严重影响森林公安业务的开展。 6缺乏省级森林公安数据应用平台 7缺乏便捷的移动化应用 8各地市森林公安信息化水平发展不均衡 9缺乏专业的信息化人才 2 二技术要求 目标一：建立森林公安信息化底层技术框架 目标二：建立森林公安业务型综合应用系统平台 目标三：建立森林公安数据汇集和治理体系 目标四：建立对外共享服务体系 目标五：实现视频监控资源综合利用 目标六：建立普适便捷型基础应用 目标七：建立分析研判型应用 目标八：建立警务联动勤务管理机制 目标九：建立森林警务对外宣传型应用 中标人提供35套无人机的1年租赁服务按要求定制开发森林公安综合应用平台1套数据处理运营服务1项中标人提供1名中级运营人员现场驻点，具体要求如下。 1.总体需求 统一平台资源共享 事前监督与事后核查并举 提升林业管理工作信息化水平 2.业务需求 通过本项目实现森林资源涉林案件情报线索等数据标准化采集智能化分析和移动化应用，从打防管控服5个维度全面提升森林公安指挥协同作战能力，适应新形势下涉林案件侦办林区社会治安防控和协助森林资源管护的工作要求。 2.1.全省森林公安信息化底层技术框架要求 严格按照省厅的六统一基础建设要求，按照四化的森林公安信息化顶层技术设计思路，构建统一的森林公安信息化底层技术框架，实现集约展示基础资源的整合和统一调配。 2.2.全省森林公安主要业务集中管控功能 当前全省森林公安缺乏本警种的专属业务平台，没有统一的业务界面，需要实现全省统一的中心平台，将全省森林公安业务进行统一纳入管理。 2.3.全省数据的统一接入和治理功能 森林公安需要从省层面设立统一的数据标准，在此基础上，实现数据的统一接入和汇聚，实现一网共享平台警务云大数据平台数据接入和数据治理。 2.4.森林公安数据价值挖掘和应用功能 前端数据实现接入和汇聚后，通过清洗和治理，最终入库形成森林公安业务数据仓库，通过技术手段，进行数据挖掘，数据融合，通过业务模型开展数据分析和应用，最终达到数据资源的效益最大化。 2.5.林区森林资源调查监控功能 对获得的各种前端感知数据进行管理共享分析挖掘，最终实现对我省森林生态资源的调查监控治安防控犯罪打击功能。 2.6.突发案事件应急处理功能 通过现场数据采集，根据案事件应急预案实现发生突发事件时的应急调度现场取证案件侦破等功能。 2.7.人才培养辅助功能 建立网上知识服务与学习交流平台，为提高办案效率专业能力个人学习成长提供系统支撑。建立全省森林公安专业人才库，实现森林公安优秀业务专家信息化规范化管理。 2.8.服务融合功能 实现与警务云大数据平台公安网视综平台的服务融合，实现数据共享共用，同时实现一类视频监控点二类视频监控点的共享调阅与运行监控。 2.9.移动警务应用建设 建立基层民警一站式移动应用，实现线索采集森林资源要素采集勤务任务智能推送以及信息查询，提高基层民警的工作效率和工作质量。 2.10.内网宣传功能建设 以厅内网网站为导航出口，以厅合成作战警务机制创新为警务联动总统指导思路，实现全省森林公安工作动态以及工作成果宣传展示。 3.技术路线要求 本项目依托省厅警务云平台和公安大数据平台开展建设，要求使用的资源采用的技术满足国家和省有关国产化技术要求规范，所运行的平台芯片操作系统数据库都应是基于国产的，要求平台依照省厅警务云分配的国产化资源进行开发部署。 4.架构要求 4.1总体架构要求 本项目总体架构要求基于IPDS分层解耦理念进行建设，总体架构分为基础设施层平台服务层数据服务层以及应用服务层共四层，辅以标准体系安全体系和安全体系。 投标人需按照IPDS分层设计的要求画出总体架构图，并进行对应描述。 4.2业务架构要求 本项目业务架构模式基于森林公安日常治安防控违法犯罪打击管控的综合型应用，主体业务流程为数据采集数据治理并建立数据应用。 投标人需画出详细业务架构图，并进行描述。 4.3应用架构要求 本项目建立一个内网宣传功能模块一个信息门户功能模块五大实战应用功能模块一个森林公安业务数据仓库功能模块一个移动APP功能模块，共同组成省森林公安综合应用平台，并与警务云大数据平台公安网视综平台政务网一网共享平台进行对接。 投标人需画出详细应用架构图，并进行描述。 4.4数据架构要求 本项目数据架构为一仓一平台，数据主要来源于警务云大数据平台公安网视综平台以及林业局综合业务系统抽取相关涉林数据，公安内部采取数据抽取方式，林业局涉林数据通过政数局一网共享平台共享数据接口获取。 投标人画出详细数据架构图，并进行描述。 4.5网络架构要求 本项目平台部署于新一代公安信息网数据域，内网用户域用户通过安全访问平台访问部署在数据域中的森林公安综合应用平台及应用移动APP部署公安移动专网，通过安全平台进行APP与森林公安综合应用平台的数据共享与交换。 投标人需画出详细网路架构图，并进行描述。 4.6安全要求 本项目的安全主要涉及基本技术方面的数据安全应用安全系统安全等要求。 1数据安全。本项目需要考虑数据完整性数据备份与恢复数据保密性的安全防范和策略。 2应用安全。本项目在做应用设计时，需要考虑应用的安全审计身份鉴别访问控制应用安全检测等安全措施要求。 3系统安全。本项目在设计时需要考虑操作系统安全入侵防范策略等。 5.无人机租赁需求 中标人提供35套无人机的1年租赁服务，实施时间自项目通过初步验收后起算。 5.1.无人机巡防业务需求 民警利用无人机执行林区巡查飞行任务，开展展日常治安防范打击防范演练林区案事件处理和林区消防宣传，根据全省森林公安七个一中工作要求，巡防检查工作要求为每两日一巡防，广东全省森林面积1.58亿亩广东省林业局2020年统计数据，每次无人机巡飞完成后，飞行数据离线导入森林公安综合应用平台中。 5.2.无人机数量需求 厅森林公安局有14个直属单位，分布在肇庆湛江韶关广州深圳东莞河源清远惠州9个地市，共有3个分局和21个派出所需要执行无人机巡飞业务，本期拟将1%左右的林区纳入常态化的无人机防查范围，后续根据效果持续投入，形成可持续的无人机战力。考虑辖区林区面积和无人机续航能力，本项目计划租赁35套无人机设备一年，供厅森林公安局3个分局21个派出所25个单位日常巡防使用。 5.3.无人机性能需求 1续航能力要求。目前市面上主流无人机电池续航能力在20分钟-50分钟，考虑辖区巡防面积大，日常单次巡防不少于2小时，要求本次租赁无人机单块电池续航时间45分钟，电池数量3块。 2无人机存储容量要求。日常工作中，无人机以4K的分辨率拍摄，4K帧率24/25/30fps 码率是：100Mbps，帧率48/50/60 fps 码率是：120Mbps。以4K帧率48/50/60 fps 为例：120Mbps60s/8bite900MB，所以 4K 视频一分钟最多存储900MB，每天每台无人机巡防录像120分钟，900M/分钟120分钟约为105G，考虑突发应急任务需求，要求本次采购无人机存储容量2128G 。 3警务云存储需求，按每台无人机每次巡防录像30分钟，每天巡防4次，两天一巡防，即每周有3天需要巡防，每月存储空间需求为：900M/天30分钟4次/天3天4周/月 35套，每月约43T，存储时间3个月，共需129T存储空间。 5.4.无人机服务需求 本项目无人机主要用于林区林地巡防，且存在电池续航缺陷，容易飞丢损坏，且存在误伤行人风险，因此需要采购对应保险服务，因无人机大部分配件为损耗件，而且无人机本身属于精密设施设备，相关配件需原厂提供，本项目要求提供无人机原厂1年质保服务，并提供第三方保险服务。本项目无人机租赁服务期为1年。 5.5.无人机配置需求 根据无人机资源需求分析，本项目拟租赁无人机配置要求如下： 无人机配置需求表 序号 设备名称 设备配置 单位 数量 1 遥感无人机 性能要求：配置专业级相机1800万像素，单块电池续航时间45分钟，15公里高清图传。支持全向避障，智能拍照功能倒计时拍照AEB连拍，支持高级智能返航，焦点跟随，一键短片，全景拍照，手机快传，混合图传功能。 配置说明：配置2张128G内存卡，配备遥控器， 1080p 高亮显示屏，3块电池配备充电管家多功能收纳包及 ND 镜套装ND4/8/16/32。 原厂保修服务：主控云台相机视觉定位模块动力系统不包括桨叶遥控器充电器电池管家等保修期均为1年，电池保修期为1年且循环次数少于200次。机架桨叶：无保修。 置换优惠服务：提供1年1次意外飞丢保障优惠，发生飞丢意外，支付相应费用即可补发新机最多1次提供1年内1次意外损坏置换优惠。 第三者责任险服务：保期1年，总保额不低于5万元，其中，第三者财产损失单次事故赔偿限额不低于人民币1万元，第三者人身伤亡单次事故赔偿限额不低于人民币 2万元年度累计第三者财产损失赔偿限额不低于人民币 2万元，第三者人身伤亡赔偿限额不低于人民币 3万元。 套 35 6.定制软件开发服务需求 森林公安综合应用平台是一个大型综合软件系统，主要包括五大业务功能模块平台支撑应用功能模块以及接口软件开发。 6.1.内网宣传功能需求 内网宣传功能模块定位在公安信息网内，全省森林公安的对外宣传与工作动态展示，内网宣传功能主要包括首页图片新闻机关动态通知通报基层信息创建模范机关直属单位七个一专栏学习园地文章评论业务管理等栏目。 除以上功能开发外，中标人还需提供广东省公安厅森林公安局及14个直属单位的内网宣传功能前端开发后端模板嵌套对接系统升级部署等服务。 并需使用数据导入方式实现原网站单位信息通知通报信息图片新闻信息复用。 6.2.信息门户功能需求 森林公安综合应用平台信息门户定位于信息化成果警务态势数据展示以及民警工作平台功能展示，是实现森林资源要素数据呈现森林风险态势感知案件走势感知业务应用集成等的重要载体。 一图观全局：依托PGIS，以可视化的方式全方位展示辖区范围内的森林资源要素森林风险态势案件态势以及常态巡查成果，实现森林资源要素治安风险态势等一张图展现。 数据资产概览：以可视化形式展示厅森林公安局数据资产情况，展现数据资产说明数量及数据来源等情况。 数据采集概览：以可视化方式展示各类森林资源要素数据采集概况 个人工作台：通过对接警务云服务接口实现个人工作台功能，为各级森林公安机关民警提供个性化工作台面，主要包括我的应用我的待办通知公告预警消息我的订阅以及我的交流。 应用中心：集成森林公安各级业务部门的业务应用系统，以及本平台所建设的各类微应用，为用户提供便捷快速的应用入口，实现单点登录。 应用管理：为平台管理员提供集成到本平台的各类业务应用系统的管理功能，并同步发布到厅应用资源目录。 6.3.五大实战应用功能需求 五大实战应用功能模块主要包括基础应用预警研判打击防范辅助决策警务管理与人才培养。 基础应用：开发普适型的民警基础应用或工具，使得民警可以灵活方便的进行数据查询数据比对。 打击防范：利用无人机视频监控移动端应用，开展林区日常治安防范事件处置活动，记录打击防范成果。 预警研判：围绕人地事物组织等森林警务核心要素，建立预警研判模型，拓展涉林线索研判分析能力。 辅助决策：为各级森林公安民警提供案事件处理辅助决策支撑，利用信息技术辅助日常办案，提升办案效能。辅助决策主要包括案事件辅助决策案事件协办处理功能。 警务管理与人才培养：警务管理方面，通过大数据分析手段，切实有效提高执法管理能力和水平人才培养方面，结合全省森林公安民警的需求，建立森林公安人才库，建立知识服务与学习交流平台，为森林公安民警提高办案效率专业能力提升个人学习成长提供系统支撑。 6.4.森林公安业务数据仓库功能需求 全面采集警务云大数据平台公安网视综平台以及一网共享平台森林资源要素数据，并对数据进行治理，形成数据资产，提供森林数据资源服务，为五大实战应用提供数据支撑。 数据采集平台：实现与警务云大数据平台公安网视综平台以及一网共享平台的森林资源要素数据的归集，并对采集来源采集模式采集方案进行管理，同时提供数据来源以及采集任务的监控，保障数据能够通畅完整地采集。 数据治理平台：基于统一的数据标准和规范，对各单位归集至省数据中心的数据进行体系化合规化标准化地治理，基于完整性唯一性及时性有效性准确性一致性六个维度对数据进行加工处理，提升数据质量。 数据资产管理：提供数据资产管理功能，理清森林资源数据资产，包括数据资产检索数据资产血缘分析元数据管理和资源目录管理。 数据统计应用：基于森林公安业务需求，挖掘应用本平台所融合汇聚的森林资源要素数据，为森林资源安全防护提供科学化的数据支撑。 数据服务：基于本项目所形成的数据资产，于警务云大数据平台注册森林资源数据服务，向各级公安机关提供相关数据服务。 6.5.移动APP应用功能需求 基于森林公安业务特点，开发森林公安移动警务应用，提供随手查随手拍以及个人工作台功能，实现掌上办公，考虑林区信号问题，采集功能支持离线工作方式。 6.6.平台支撑应用功能需求 基于一库一平台的警种软件技术底座提供平台管理系统监控和业务分析功能。其中平台管理包括平台用户的管理用户组织机构的管理平台功能的管理平台用户角色的管理平台用户角色用户权限的管理通知公告的管理以及日志管理系统监控提供系统集监测分析展现和告警功能于一身的全方位系统监控功能业务分析功能展示平台各应用当前各项业务运行指标。 6.7.接口需求 通过公安警务基座技术体系，实现与以下系统对接： 一与警务云支撑服务的对接 统一认证统一消息等公共服务交互。 二与警务云大数据平台的对接 访问警务云大数据平台数据，实现数据分析研判。 三与森林公安OA的对接 与OA实现统一认证体系，实现系统功能跳转。 四与视综平台的对接 实现视频调阅和实时查看。 五与一网共享平台的对接 实现林业数据资源服用。 六与新一代移动警务平台对接 实现app系统上架认证及运行管理。 6.8.非功能需求 一 安全性 在软件开发项目中，需采用成熟稳定技术手段，确保平台具有良好的安全性，本项目结合省厅警务云备份恢复安全防护等技术手段，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。 二可靠性 在系统运行过程中，需要通过不间断的系统性维护服务，确保平台可靠稳定运行，在系统面临业务压力和性能瓶颈时，能保证业务不出现中断数据丢失等异常情况。在系统出现故障时，系统维护人员可在规定的时限内对故障进行修复，并恢复业务的正常进行。 三易用性 根据业务需要，在技术的使用和产品的选择方面要考虑其技术的成熟性，也要考虑适用和实用，保证技术性能满足系统建设需要。同时系统UI设计以及系统交互方案，要求稳定成熟，有丰富的经验可以借鉴，能够确保用户在最短的时间内达到可实际应用，并充分降低后期维护的影响。 四可扩展性和可维护性 要求在业务系统的开发过程中，充分考虑设计模式，当需要修改业务系统的某个模块，或需要为业务系统添加新的功能模块或子系统时，对其他业务功能或模块的影响和修改控制在最小的范围内。 五系统性能要求 1系统并发测算依据 厅森林公安综合应用平台并发数峰值不低于300。 2系统性能指标 1服务器端响应时间。服务器端从接受客户端请求至输出请求结果的平均响应时间3秒。 2网络响应时间。网络硬件传输请求和请求结果所耗费的平均时间3秒。 3客户端响应时间。客户端构建请求和展现请求结果所耗费的平均时间3秒。业务办理响应时间3秒，综合查询响应时间3秒。 4吞吐量。系统每秒可处理300个办理查询请求。 5系统稳定性。系统能全年稳定连续运行，业务连续停止时间2小时，满足高峰时段数据交换的响应时间的要求。 6系统正常运行率。系统能全年正常运行，系统正常运行率99.9%，系统升级时系统访问功能受限为非正常运行状态。 6.9.公共服务需求 本项目依托于警务云部署，运行于公安信息网，属于公安自有专用网络，使用省公安厅公安信息网警务云资源。 6.10.安全需求 本项目计划申请警务云资源进行部署，所有网络安全保障措施由省公安厅统筹，本系统要求满足等保2.0二级相关标准和要求。森林公安综合应用平台基础支撑体系应采用安全可靠国产化的软硬件产品，技术架构上必须基于国产操作系统数据库中间件等基础软件。 7.数据处理运营服务需求 服务时限为项目试运行满6个月后的一年，中标人提供1名中级运营人员驻客户现场办公，进行数据处理用户管理业务变更配置与知识库维护，为系统提供业务流程优化业务数据处理业务场景分析等技术支持服务工作。 在森林公安综合应用平台建成后，按照森林公安警种数仓的统一接入统一治理统一服务统一运维的高标准要求，开展数据接入数据治理和数据分析研判工作，将治理后的数据资产发布到警务云大数据平台中，丰富厅公安警务基座的数据服务能力，同时满足森林公安不断深化数据资产建设，满足森林公安实战分析研判。 一数据采集 1采集的数据以结构化存储在森林公安警种数仓中。 2人车案事件单位要素数据采集数据增量合计不少于2000万条。 3每月的数据增量不少于100万条。 二数据融合治理 1以森林公安综合应用平台数据为基础，融合其他来源数据，形成森林公安相关业务数据关联库。 2以上数据形成森林公安警种数仓数据资产，发布数据资产目录，以数据服务形式发布到警务云大数据平台。 三专项分析 1根据业务需求，交付相关业务分析模型。 2以上应用发布到森林公安综合应用平台，并以接口形式发布到警务云大数据平台，丰富省公安警务基座数据服务能力。 3 三其他要求 1.为保证本项目的整体服务质量，投标人需具有开展本项目的同类项目经验且获得相关奖项，具有较为完善的企业管理体系。 2.为使本项目按质按量按时及有序实施，投标人针对本项目必须成立一个完善和稳定的管理组织机构含项目经理在内不少于10人，项目团队成员需具有相关职称证书及资格证书。 3.投标人需在投标文件中提供针对本项目的整体实施方案(内容包括但不仅限于：1森林公安综合应用平台项目需求理解2总体技术设计3基础设施需求4内网宣传功能5信息门户功能6五大实战应用功能7森林公安业务数据仓库管理及应用功能8系统整合共享与业务协同9系统业务运营服务方案设计响应情况10系统业务数据建模分析设计响应情况11实施保障响应情况。 4.培训要求 1培训内容：包括但不限于系统管理系统维护系统操作等。 2培训对象：包括但不限于领导业务民警系统管理员等。 3培训地点：采购人所在办公地点。 4培训课时：中标人需提供不少于1次的培训。 5投标人在投标文件中需提供体系化的培训方案，包括培训安排培训内容培训方式培训教材培训师资等，并在培训过程中根据采购人实际需求进行调整。培训所产生的所有培训场地讲师讲义等费用均由中标人承担。 5.售后服务要求 1系统维保期为项目终验通过后1年，中标人需为所提供的软件产品及开发系统提供1年免费升级和维护服务。维保期内，需保障系统正常运行。 2系统交付使用后，中标人应在广州设有专门机构负责技术支持服务，提供724小时的电话支持，并在敏感时期重大节假日提供技术人员专门值守服务。724小时的技术支持和故障响应时间应小于30分钟，即30分钟内有能够处理故障的技术人员到达现场。一般问题在2小时内修复，复杂问题在12小时内修复。 3项目最终验收通过之日起，中标人需安排一名中级运营人员驻用户现场办公，提供1年系统业务运营服务。 说明 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 第三章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。 一名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 2.采购人：本项目是指广东省公安厅本部，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。 3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。 7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.标书的文件 8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件 9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。 二须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式 远程电子开标 3 评标方式 现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果 4 评标办法 采购包1：综合评分法 5 报价形式 采购包1：总价 6 报价要求 各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘 否 8 投标有效期 从提交投标响应文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金 采购包1：保证金人民币：75,400.00元整。 开户单位：广州程启招标代理有限公司 开户账号：440*****808********* 开户银行：中国建设银行广州恒福路支行 支票提交方式：须在递交投标文件截止时间前完成缴纳 汇票本票提交方式：须在递交投标文件截止时间前完成缴纳 投标保证金有效期与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 10 投标文件要求 一电子投标文件必须提供： 1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。 2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。 非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 二纸质投标文件代理机构自行选择：3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。 在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 11 中标候选供应商推荐家数 采购包1：2家 12 中标供应商数量 采购包1：1家 13 有效供应商家数 采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标不得评标或直接废标。 14 项目兼投兼中兼投不兼中规则 无：本项目不适用。 15 中标供应商确定方式 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。 16 代理服务费 收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标人在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。 17 代理服务费收取方式 向中标/成交供应商收取 18 其他 19 开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 20 专门面向中小企业采购 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留 三说明 1.总则 采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。 投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.进口产品 若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 4.投标的费用 不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 5.以联合体形式投标的，应符合以下规定： 5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.关联企业投标说明 6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。 6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.关于中小微企业投标 中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*******号) 。 根据财库******号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。 根据财库*******号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项 8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。 8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 9.语言文字以及度量衡单位 9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘如有 10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论解释和结论概不负责。 四招标文件的澄清和修改 1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 五投标要求 1.投标登记 投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。 2.投标文件的制作 2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。 2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下： (1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 (2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。 2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.投标文件的提交 3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理： 1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。 2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。 3投标文件损坏或格式不正确的。 4.投标文件的修改撤回与撤销 4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。 5.投标文件的解密 到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 6.投标保证金 6.1投标保证金的缴纳 投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 如采用转账支票本票汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广州程启招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广州程启招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州程启招标代理有限公司请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州程启招标代理有限公司，到账情况以开标时广州程启招标代理有限公司查询的信息为准。 如采用金融机构专业担保机构开具的投标担保函投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人保险受益人须为采购人，并与投标文件一同递交。 投标人可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。 注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金转账支票汇票本票纸质保函的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。 6.2投标保证金的退还： 1投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。 2未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。 3中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。 备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1提供虚假材料谋取中标成交的 2投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标 3中标后，无正当理由放弃中标资格 4中标后，无正当理由不与采购人签订合同 5法律法规和招标文件规定的其他情形。 7.投标有效期 7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。 8.样品演示 8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标人自理。 8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设备。 8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效： 9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章 9.2不符合招标文件中规定的资格要求 9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价 9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件 9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。 六开标评标和定标 1.开标 1.1 开标程序 招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。 采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。 采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 1.2开标异议 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理： 1经检查数字证书无效的 2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的 3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。 2.评审详见第四章 3.定标 3.1中标公告： 中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2中标通知书： 中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3终止公告： 项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。 七询问质疑与投诉 1.询问 投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。 2.质疑 2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日 (3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： (1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等 (2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 (3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源 (4)提出质疑的日期。 2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下： 质疑联系人：朱小姐 电话：020-******** 传真：******** 邮箱：gzcqc*******.com 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 邮编：****** 3.投诉 质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。 政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室 电 话：020-*******08318850083188511*******6 邮 编：510030 传 真：020-83357559 八合同签订和履行 1.合同签订 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信息。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。 第四章 评标 一评标要求 1.评标方法 采购包1(广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。 2.评标原则 2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。 3.评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评标应遵守下列评标纪律： 1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。 2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。 3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。 4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。 5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 4.5不同投标人的投标文件相互混装 4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出 4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。 说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 5.投标无效的情形 详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 6.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。 7.价格修正 对报价的计算错误按以下原则修正： 1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。 5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。 注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。 二.政府采购政策落实 1.节能环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。 3.价格扣除相关要求 采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目： 序号 情形 适用对象 价格扣除比例 计算公式 注：1上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 2组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件： 在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。 2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。 说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。 3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。 三评审程序 1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表 符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表 资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按无效投标处理。 对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 合格投标人不足3家的，不得评标。 表一资格性审查表： 采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目： 序号 资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力 按投标响应文件格式填报设备及专业技术能力情况。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 参照投标报价函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库*****号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定。 6 信用记录 投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 8 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 9 本采购包专门面向中小企业采购 本项目整体专门面向中小企业采购。投标人须符合本项目采购标的对应行业本项目行业为：软件和信息技术服务业的政策划分标准的中小微企业。监狱企业残疾人福利单位视同小型微型企业。注：中小微企业以投标人填写的中小企业声明函服务为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的残疾人福利性单位声明函为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。 表二符合性审查表： 采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 1 合同履行期限要求 是否满足项目的合同履行期限要求。 2 签署盖章要求 是否符合招标文件的签署盖章要求。 3 投标有效期 投标有效期是否为90天。 4 法定代表人证明书/法定代表人授权书 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 5 投标报价要求 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。 6 报价合理性 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 7 号条款 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。 8 附加条件 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 9 其他无效情形 未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。 2.投标文件澄清 2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。 投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。 2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。 3.详细评审 采购包1(广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目): 评审因素 评审标准 分值构成 商务部分30.0分 技术部分60.0分 报价得分10.0分 技术部分 森林公安综合应用平台项目需求理解 (8.0分)，等次分值选择：0.04.06.08.0 投标人需结合公安大数据项目建设经验阐述对项目建设需求的理解与认识，包括但不限于本项目的政策和形势需求业务需求功能需求数据需求对接需求非功能性需求等，并提出本项目建设的重点难点问题及应对思路。 包括但不仅限于以下，从符合性完整性严谨性可行性，优化性等方面进行评审： 1.广东省森林公安业务现状 2.广东省森林公安业务需求理解，尤其是综合应用平台所能起的作用 3.总体综合应用平台服务方案 4.重点难点及分析 5.编制依据的相关标准规范。 在对现状本项目的目标任务内容以及其他要求和需求充分了解的基础上，总体服务方案内容完整，科学合理内容详细条理清晰，完全符合项目实际情况的，表述准确条理清晰严谨，内容无前后矛盾，有突出重点难点且作出深入分析，可行性高，方案符合或优于广东省森林公安业务需求，得8分 在对现状本项目的目标任务内容以及其他要求和需求了解的基础上，总体广东省森林公安业务服务比较完整，有重点难点且作出分析，比较可行，方案较符合广东省森林公安业务需求，得6分 在对现状本项目的目标任务内容以及其他要求和需求了解的基础上，总体广东省森林公安业务服务不够完整，对部分重点难点且作出分析，方案不太符合广东省森林公安业务需求，得4分 无或其他得0分。 总体技术设计 (5.0分)，等次分值选择：0.03.04.05.0 开展项目总体技术设计，包括总体架构业务架构应用架构数据架构网络架构安全架构，应符合公安大数据技术路线和本项目业务实际。 1.设计科学合理准确清晰可操作性强，完全满足且部分优于项目需求的，5分 2.设计较为科学合理可操作性较强，基本满足项目需求的，4分 3.设计不够科学合理可操性差，部分符合项目需求的，得3分 4.未提供，不得分。 基础设施需求 (3.0分)，等次分值选择：0.01.02.03.0 开展本项目的基础设施需求功能详细设计，包括但不限于如何应用无人机巡防应用加强森林公安队伍建设航空感知网络，构建地空立体打击防范体系等。 1.科学合理内容详细可操作性强，完全满足且部分优于项目需求的，得3分 2.比较科学合理内容比较详细可操作性较强，基本满足项目需求的，得2分 3.不够科学不合理内容简单可操作性差，部分符合项目需求的，得1分 4.未提供，不得分。 内网宣传功能 (3.0分)，等次分值选择：0.01.02.03.0 开展本项目内网宣传功能设计，包括但不限于通知公告专题专栏值班备勤网站导航信息总数与访问量统计专题飘窗后台登录等功能。 1.科学合理内容详细可操作性强，完全满足且部分优于项目需求的，得3分 2.比较科学合理内容比较详细可操作性较强，基本满足项目需求的，得2分 3.不够科学不合理内容简单可操作性差，部分符合项目需求的，得1分 4.未提供，不得分。 信息门户功能 (6.0分)，等次分值选择：0.02.04.06.0 开展本项目信息门户功能设计，包括但不限于实现森林资源要素数据呈现森林风险态势感知案件走势感知业务应用集成等的重要载体，具体包括一图观全局数据资产概览数据采集概览个人工作台平台管理应用中心以及应用管理，提供全省民警使用等功能。 1.科学合理内容详细可操作性强，完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.比较科学合理内容比较详细可操作性较强，基本满足项目需求的，得4分 3.不够科学不合理内容简单可操作性差，部分符合项目需求的，得2分 4.未提供，不得分。 五大实战应用功能 (8.0分)，等次分值选择：0.04.06.08.0 开展五大实战应用功能详细设计，包括但不限于实战应用功能模块基础应用预警研判打击防范辅助决策警务管理与人才培养移动APP应用功能模块等功能。 1.功能设计理解准确，功能描述详细准确总体架构设计流程图完整清晰应用功能设计完整准确完全满足且部分优于项目需求的，得8分 2.功能设计理解不够准确，功能描述比较详细准确总体架构设计流程图比较完整清晰应用功能设计比较完整基本满足项目需求的，得6分 3.照搬招标文件，或者功能设计理解不准确，功能描述不详细准确总体架构设计流程图不专业丰富业务流程图不完整清晰应用功能设计不完整不准确部分符合项目需求的，得4分 4.未提供，不得分。 森林公安业务数据仓库管理及应用功能 (6.0分)，等次分值选择：0.02.04.06.0 开展森林公安业务数据仓库管理及应用功能详细设计。 1.数据架构设计理解准确，功能描述详细准确平台边界及接口设计网络架构设计安全架构设计完整清晰完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.数据架构设计理解准确，功能描述详细准确平台边界及接口设计网络架构设计安全架构设计比较完整清晰基本满足项目需求的，得4分 3.照搬招标文件，数据架构设计理解不准确，功能描述不准确平台边界及接口设计网络架构设计安全架构设计不完整部分符合项目需求的，得2分 4.未提供，不得分。 系统整合共享与业务协同 (5.0分)，等次分值选择：0.03.04.05.0 开展系统整合共享与业务协同功能详细设计。 1.与警务云支撑服务警务云大数据平台森林公安OA一网共享平台新一代移动警务平台等对接功能设计理解准确，功能描述详细准确设计架构图专业丰富完全满足且部分优于项目需求的，得5分 2.与警务云支撑服务警务云大数据平台森林公安OA一网共享平台新一代移动警务平台等对接功能设计理解不够准确，功能描述比较详细准确设计架构图比较专业丰富，基本满足项目需求的，得4分 3.照搬招标文件，或者部分符合项目需求的，或者与警务云支撑服务警务云大数据平台森林公安OA一网共享平台新一代移动警务平台等对接功能设计理解不准确，功能描述不准确设计架构图不专业丰富，得3分 4.未提供，不得分。 系统业务运营服务方案设计响应情况 (6.0分)，等次分值选择：0.02.04.06.0 对招标文件中系统业务运营服务进行响应，需提供系统业务运营服务方案，包括但不限于各项服务的服务范围服务内容服务交付成果。 1.方案科学合理详细完整可行性高，提供数据对接表单设计完整准确，完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.方案较科学合理较详细完整可行性高，提供数据对接表单设计比较完整准确，比较符合项目需求的，得4分 3.方案不科学不合理不详细不完整可行性差，部分满足项目需求，得2分 4.不满足或未提供，不得分。 系统业务数据建模分析设计响应情况 (6.0分)，等次分值选择：0.02.04.06.0 对招标文件中数据建模分析服务进行响应，提供数据建模分析服务方案，包括但不限于服务内容服务交付成果。 1.方案科学合理详细完整可行性高，完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.方案较科学合理较详细完整可行性高，基本满足项目需求的，得4分 3.方案不科学不合理不详细不完整可行性差，部分满足项目需求，得2分 4.不满足或未提供，不得分。 实施保障响应情况 (4.0分)，等次分值选择：0.02.03.04.0 根据投标人提供的项目实施方案培训方案及售后方案进行评议。 1方案全面完整科学合理切实可行，完全满足且部分优于项目需求的，得4分 2方案比较全面完整比较科学合理比较切实可行，基本符合项目实际需求的，得3分 3方案不够全面完整不科学合理不可行，部分满足项目际需求的，得2分 4未提供，不得分。 商务部分 同类项目经验 (12.0分) 投标人自2019年1月1日以来以合同签订时间为准具有大数据类或软件开发类项目业绩经验，其中每提供一份项目合同得3分，最高得12分 注：须提供合同关键页的复印件及发票复印件并加盖投标人公章作为证明材料。项目名称或建设内容须能体现项目类型，否则视为不满足同类项目的要求，证明材料无法体现或无法辨认的不得分，无或其他不得分。 企业荣誉 (6.0分) 投标人自2019年1月1日以来以证书落款日期为准获得过的政府部门颁发的奖项中，获奖项目名称含大数据关键字的，每提供一个得2分，最高得6分。 注：须提供上述证书的复印件，并加盖投标人公章。 项目团队 (12.0分) 1.投标人拟投入的项目经理具有高级信息系统项目管理师证书信息安全保障人员认证证书，满足得4分，少1个证书扣2分 2.投标人需承诺拟投入的项目团队人员含项目经理不少于10人，满足得4分，人员若不足10人，不得分 3.项目团队成员除项目经理外应分别具有ITIL认证证书高级程序员证书的资质认证证书，每具有一个证书得2分，最多4分，少1个证书扣2分。 同1人同时具有上述2个证书仅计算1个。 注：1第13评审项须提供以上人员相关证书复印件及投标人为上述人员购买的社保证明近半年内任意一个月复印件代缴个税税单或参加社会保险的投保单或社会保险参保人员证明或劳动合同等证明文件复印件均可。2第2评审项须提供承诺函加盖投标人公章，并符合上述人员要求。 投标报价 投标报价得分 (10.0分) 投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 4.汇总排序 采购包1： 评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.中标价的确定 除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 6.其他无效投标的情形： (1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (2)投标文件提供虚假材料的。 (3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。 第五章 合同文本 广 东 省 公 安 厅 科技信息化项目合同 软件系统开发类项目 项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期：年月日 有 效 期：年 目 录 第一章 标的技术的内容形式和要求 第二章 权利义务 第三章 研究开发经费 第四章 合同的生效变更和终止 第五章 保密协议 第六章 知识产权归属 第七章 违约责任 第八章 争议解决 第九章 专有条款 第十章 不可抗力事件 第十一章 税 费 第十二章 其 他 附件1：技术开发内容要求 附件2：项目总体计划 附件3：项目技术文档 附件4：保密协议 甲方：广东省公安厅执行单位： 乙方： 根据广州程启招标代理有限公司广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目采购编号：GZCQC2300FG*****采购结果，乙方评定为项目中标单位，现按照公开招标结果，甲乙双方签订本合同。甲方委托乙方研究开发广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目以下简称本项目，并支付研究开发经费和报酬,乙方接受委托并进行此项研究开发工作。 双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法典合同编中华人民共和国政府采购法招投文件乙方投标承诺的内容和要求，达成如下协议，并由双方共同恪守： 第一章 标的技术的内容形式和要求 第一条 本合同研究开发项目的要求如下： 1.技术实现内容描述： 1系统目标： 2技术路线： 3开发内容：(子系统及核心功能模块 详细的功能和指标要求详见附件1。 2.由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后个工作日内提出需求规格说明书。需求规格说明书的内容自动包括但不限于招标文件所要求的所有系统功能需求，如有减少或降低，须有专门说明，并经双方书面确认才能生效。需求规格说明书将作为本合同执行不可分割的部分。 3.若需求发生变更，变更后的需求同样经签字确认后，以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。 4.合同签订后个月内完成项目全部建设内容的开发上线工作。 5.开发要求 1乙方开发的系统应具有先进实用安全可靠可扩展以及界面美观大方的特点。 2系统设计要做到：代码标准化模块标准化文档标准化测试标准化以及信息标准化。 3为后期工程或其他系统预留接口，并为后期工程的顺利开展或其他系统对接作技术准备，包括以下：在软件系统设计数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够系统扩充。 6.提交的成果： 乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计研发安装实施测试调试验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件，即本项目应用软件全套软件，即项目的文档代码和可执行程序。 7.提交的技术文档主要如下： 所有资料包括完备的项目实施文档系统设计文档功能模块说明程序代码使用手册等具体详见合同附件3。 8.实施要求如下：简要描述项目的实施安装部署地点，是否要求全省推广应用等 9.项目验收要求如下： 1系统功能，按照用户需求书的要求，逐一检查系统功能是否达到设计要求。 2系统性能按照用户需求书的性能指标，逐一测试系统指标是否能达到设计要求。 3文档资料检查系统设计文档是否齐全，是否合格。 10.售后服务承诺 1乙方为甲方提供1年的免费售后服务售后服务时间从最终验收后开始计算，质保期内，乙方负责整个系统的安装维护升级等服务工作，乙方应由专门的维护部门并指定固定技术力量用于系统的维护。 2售后服务内容包括：应用系统非数据结构改变的功能改进性维护等，纠错性维护乙方须长期免费服务。 3对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在2小时之内派员到现场维护。 4质保期满后，乙方承诺以最优惠价格向甲方提供与质保期相同的维护升级等。具体费用另行约定。 5质保期内，乙方需安排1名中级运营人员驻甲方现场服务，保证每天对系统巡检一次，并向甲方提交驻场服务周报和月度运营工作报告。 第二条 乙方应在本合同生效后 日内向甲方提交研究开发计划。研究开发计划应包括以下主要内容： 1.项目开发计划。 2.项目实施计划。 3.人员配备计划。 第三条 乙方应按下列进度完成研究开发工作： 1.总体计划年月日至年月日 2.阶段性时间分配，第123阶段 3.项目的里程碑计划详见合同附件2。 第四条 甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下： 1.技术资料清单：1基础技术资料2有关背景资料建设方案3目前技术的基础状态状况和技术水平4相关技术标准遵循的设计标准规范等5原型或参考对象6其它相关技术信息。 2.提供时间和方式：何时何地1当事人当面交付2委托第三人交付3邮寄。 3.其他协作事项：1需要另一方协助的事项2另一方必须给予帮助才能完成的，另一方就必须给予帮助或协助。 本合同履行完毕后，上述技术资料按以下方式处理：退回当事人一方留下自行处理在年内保存，不得丢失各自存档保管。 第二章 权利义务 第五条 甲方的权利与义务： 1.甲方派出熟悉本项目的业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。 2.甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料。进行业务和技术资料交流时，由甲方牵头进行若乙方向第三方提供技术资料需先经甲方确认。 3.由于甲方的原因使乙方工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时通知甲方,完成开发任务的时间相应延长如导致乙方工作量大幅增加，乙方可协商申请得到附加工作的报酬。 4.甲方负责系统开发的主要项目管理工作，并有权要求乙方提供本系统的技术资料，包括接口等。 5.甲方保证按照合同约定的条款，付给乙方到期应付的货款。 6.项目成果交付后，甲方应及时安排人员进行成果确认和组织验收。 第六条 乙方的权利和义务 1.乙方必须充分了解分析项目的功能要求和性能要求，认真投入合格的充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境，包括开发工具开发场地等,按时按质按量完成本项目内容。 2.在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。 3.乙方应按期按质的进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。 4.乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并向甲方开发人员提供培训和技术支持，而且应保证使受训人员理解并掌握操作管理和维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。 5.乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。 6.乙方应定期参加由甲方组织召开的项目例会，向甲方通报开发进度。 第三章 研究开发经费 第七条 甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬： 1.研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。 2.本项目的总投资即合同总价包括了研究开发经费实施经费培训经费报酬免费服务期内系统维护费乙方人员差旅费等全部费用，共计元人民币整。 3.支付安排： 1合同签订后，接到乙方的付款申请且收到发票后的15个工作日，甲方启动支付流程，向乙方支付至中标合同总额的30%，即人民币 2完成软件平台开发部署，项目通过初步验收后, 接到乙方的付款申请且收到发票后的15个工作日内，甲方启动支付流程，向乙方支付至中标合同总额的70%，即人民币 3平台系统试运行满6个月后，项目进入系统业务运营服务期，乙方向甲方提出付款申请，甲方在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向乙方支付至中标合同总额的90%，即人民币。 4系统业务运营服务满1年后，乙方将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交付甲方，由甲方及甲方委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，乙方向甲方提出最终验收申请，通过终验后，乙方向甲方提出付款申请，甲方在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向乙方支付至中标合同总额的100%，即人民币 乙方开户银行名称地址和账号为： 开户银行： 地址： 账号： 合同所指的付款时间为甲方向政府采购支付部门提出支付申请的时间不含政府财政支付部门审查时间和支付时间，乙方不得以资金付款期限已过为由向甲方索赔或支付违约金。 第四章 合同的生效变更和终止 第八条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 日内予以答复逾期未予答复的，视为同意： 1.发生了使合同基础发生变化的客观情况 2.主要人员变动国家政策变动等使原合同的继续履行显失公平或合同无法履行 3.法律法规规定的合同可以变更的情形出现 第九条 未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部研究开发工作转让第三人承担。但有下列情况之一的，乙方可以经甲方同意，将本合同项目部分研究开发工作转让第三人承担： 1.不涉及和损害甲方技术权益经济利益和秘密 2.例如：主管技术的项目负责人变动国家重大产业计划变动 显失公平等情况 3.考虑技术进步的发展，独家难以承担一个完整的项目 乙方可以转让研究开发工作的具体内容包括：不涉及本项目技术权益的不属于本项目核心技术的。 第十条 在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，并造成一方或双方损失的，双方按如下约定承担风险损失：双方约定承担，约定优先合同无约定，由当事人合理分担,合理分担不等与平均分担当事人可以约定一定数量的资金作为承担未来可能发生的风险损失。 双方确定，本合同项目的技术风险按当事人认可的专家权威机构确认国家或地方政府指定机构当事人约定专家确认的方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在范围程度及损失大小等。认定技术风险的基本条件是： 1.本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度 2.乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。 一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在 日内通知另一方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。 第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同 1.因发生不可抗力技术或政策风险。 2.技术风险出现，技术风险指当事人努力履行，现有水平无法达到，有足够技术难度，同行专家认定为合理失败。 3.在合同履行中，因政策或者技术发展，使得项目建设已不必要。 第十二条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在20日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 第十三条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。 第五章 保密协议 第十四条 甲乙双方签订合同时，一并签署保密协议书，具体协议见附件4。 第六章 知识产权归属 第十五条 项目成果的归属和分享要求如下： 1.甲方享有包括知识产权在内的项目成果全部权益。未经甲方书面同意，乙方不得擅自将项目成果转让给第三人，也不得擅自允许第三人使用。 2.乙方在实施项目过程中制作的软件源程序代码项目技术文档以及相关资料的所有权与知识产权归甲方所有。 3.乙方应当保证其在研发过程中及交付给甲方使用的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的侵权的，乙方应当承担全部责任。 4.乙方完成本合同项目的研究开发人员，享有在项目成果文件上署名的权利。 5.甲方有权利用本项目开发成果进行后续开发或改进，由此产生的项目成果的所有权和知识产权归甲方所有。 6.未经甲方书面同意，乙方不得利用本项目开发成果进行后续开发。经甲方同意后，乙方利用本项目开发成果进行后续开发，由此产生的项目成果的所有权和知识产权归甲方所有，相关利益分配由甲乙双方协商确定。 第七章 违约责任 第十六条 双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞延误或失败的，按以下约定承担违约责任： 1.甲方违约责任: 1在项目实施过程中，甲方依据合同约定的义务，配合乙方共同按照项目实施计划开展工作，如因甲方原因导致项目延期的，则项目交付日期相应顺延导致项目终止，甲方应按照乙方实际完成的工作量，支付合同价款。 2甲方逾期启动支付流程的，则给予七日的宽限期，每逾期1日，应按合同总金额的 0.3%向乙方支付违约金。逾期启动支付流程累计超过30个工作日，乙方有权解除合同，解除合同的书面通知送达甲方后生效。乙方也可要求甲方承担违约责任后继续履行合同。 3系统运行稳定后，乙方向甲方验收申请，甲方应按时启动验收流程，每逾期1日，应按合同总金额的 0.3%向乙方支付违约金。逾期启动支付流程累计超过30个工作日，乙方有权解除合同，解除合同的书面通知送达甲方后生效。乙方也可要求甲方承担违约责任后继续履行合同。 2.乙方违约责任: 1如果乙方未能按规定的时间按时上线运行，则乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款由于甲方的原因和不可抗力因素除外。系统推迟开通索赔的计算方法如下：如系统推迟开通，给予一周的宽限期，从超过宽限期之日起，每天罚款为合同总额的千分之一。逾期交付时间累计超过20个工作日，甲方有权直接解除合同，解除合同的通知送达乙方后生效。 2如乙方开发的系统功能不能通过甲方组织的系统验收，则给予二周时间由乙方进行整改二周后仍无法通过验收，则乙方应退还甲方所有已支付款，并对乙方处以合同总额之20%的违约金。 3若因乙方原因，该系统在运行期间，若因应用系统原因而致客户资料或设备毁损，甲方有权向乙方追索因此而导致的一切损失。 4软件系统正式投入使用以后，如果经常出现系统崩溃进程死锁客户端响应慢数据丢失等严重影响用户正常使用的缺陷或故障，甲方书面向乙方提出后两个月内得不到解决的，甲方有权聘请具有相关资质的第三方软件评测公司对系统进行测试，如经测试确定该缺陷或故障属于乙方责任范围的，聘请第三方软件评测公司所产生的一切费用由乙方承担。 5若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给方。 第八章 争议解决 第十七条 凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商方式解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地人民法院提出诉讼。 第十八条 在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。 第九章 专有条款 第十九条 项目管理要求： 1.广东省公安厅科技信息化建设项目管理办法以下简称厅信息化管理办法规定：投资预算50万元以上含50万元的信息化建设项目，以及投资预算在50万元以下但涉及全厅多警种及各级公安机关推广应用的升级改造项目，按照广东省公安厅机关科技信息化建设项目管理办法进行管理不属于上述范围项目，可以参照管理，也可以自行管理。 2.本项目按照以下第种方式进行管理。 (1) 按照厅信息化管理办法进行管理。 (2) 参照厅信息化管理办法进行管理。 (3) 自行管理。 第二十条 项目验收要求： 项目验收分为项目初步验收和项目竣工验收。 1.项目初步验收 项目开发系统的编码测试等工作基本完成，合同约定的软件模块功能基本齐备，达到系统设计的性能要求，具备系统上线试运行条件，可以申请进行项目初步验收。项目初步验收主要检验系统的功能性能等，验收依据是本合同及其附件的内容和要求。 1.1验收要求如下： 1系统功能，按照用户需求书的要求，逐一检查系统功能是否达到设计要求。 2系统性能按照用户需求书的性能指标，逐一测试系统指标是否能达到设计要求。 3文档资料检查系统设计文档是否齐全，是否合格。 乙方完成所有项目内容建设，完成软件系统开发测试部署工作 1.2初步验收范围：项目所有建设内容，含软件开发服务和系统业务运营服务内容。 验收方式：甲方乙方甲方委托的监理单位共同制定和签署初步验收测试报告，并根据采购文件的要求国家有关技术规范和技术标准进行项目初步验收 1.3验收流程：中标人在部署测试完成相关内容后，提出初步验收申请，由采购人以及采购人委托的监理单位，共同对各项指标及技术功能逐一进行验收。 2.项目试运行 项目通过初步验收，即进入为期6个月的系统试运行期。系统试运行期间，如由于系统自身原因，发生严重影响系统使用的重大故障，则试运行期自故障修复之日起，重新计算如由于系统自身原因，发生局部或轻微影响系统使用的一般故障，则从系统发生故障之日起暂停计算系统试运行时间，故障修复之日起，继续计算系统试运行时间。 3.项目竣工验收注：又称最终验收 项目试运行期结束且系统业务运营服务满1年后，乙方可以申请进行项目竣工验收。项目竣工验收主要是检查项目合同的执行情况，考察对项目所开发系统的稳定性安全性可靠性，审查项目的技术财务等文档的齐备性。 3.1验收要求如下： 1系统上线试运行不少于6个月，并完成项目培训 2试运行期间未发现系统严重缺陷 3完成项目所有建设内容，且系统业务运营服务期满1年 4通过第三方测评第三方测评包括：国产密码应用测评等级保护二级测评信.创符合性测试验收测评。 3.2验收范围：项目所有建设内容，含软件开发服务和系统业务运营服务内容。 3.3验收方式：甲方乙方甲方委托的监理单位根据招标文件的要求国密测评报告等级保护测评报告信.创符合性测试报告验收测评报告进行系统最终验收，并共同制定和签署最终验收报告。对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格后再次组织验收，所产生的费用由乙方承担 3.4验收流程：系统业务运营服务满1年后，乙方将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交付甲方，由甲方及甲方委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，乙方向甲方提出最终验收申请。 4.项目验收按照甲方的科技信息化建设项目验收管理规定和要求执行。 第二十一条 双方约定本合同其他相关事项为： 无 第十章 不可抗力事件 第二十二条 因不可抗力事件不能履行合同的，根据不可抗力的影响部分或者全部免除责任。 第二十三条 项目受不可抗力事件影响而不能按照项目合同书执行时，合同履行的期限包括项目进度计划项目款支付时限等应予以延长，延长的时间应相当于不可抗力事件的影响时间。 第二十四条 受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快通知对方，于事件发生后XX天内将有关部门出具的证明文件交对方审阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续XX天以上，双方应通过友好协商方式在合理的时间内达成进一步履行合同的协议或解除合同。 第十一章 税 费 第二十五条 甲方支付给乙方的合同款已包含与本合同有关的一切税费。 第二十六条 对乙方及其雇员征收的与本合同履行有关的一切税费均应由乙方承担。 第十二章 其 他 第二十七条 下列文件均为本合同的组成部分： 1.合同协议书 2.合同附件： (1) 附件一：系统开发内容要求 2附件二：项目总体计划 3附件三：项目技术文档 4附件四：保密协议 3.双方认可的补充协议书或文件 4.招标文件及附件 5.中标通知书 6.投标书及附件 7.标准规范及有关技术文件。 构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。 第二十八条 通知 1本合同一方给对方的通知应用书面形式送达对方指定的地址。 2.送达日期或通知书注明的生效日期为生效日期，两者中以较迟的日期为准。 第二十九条 本合同连同附件个，总页一式伍份，甲方持有份，乙方持有份，具有同等法律效力。 第三十条 本合同经双方签字盖章后生效。 以下无正文 甲方盖章： 乙方盖章： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 签约代表： 签约代表：注：需提供授权委托书 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱： 税务登记证号： 工商登记号： 签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日 签约地点： 附件1：技术开发内容要求 一技术目标 简要描述系统要实现的目标 二技术方法和路线 简要描述系统设计思路系统开发的框架和采用的技术实现手段。 三技术开发内容 1功能要求 名称 功能模块 功能要求 金额 xx子系统名称 功能1 说明：系统功能模块作用描述。 功能2 功能N 2性能要求 序号 技术指标 性能要求 金额 指标1 说明：一般包括不限于并发用户数响应时间安全性等。 指标2 指标N 3接口要求 序号 接口功能 接口要求 金额 接口1 说明：接口实现的功能要求。 接口N 说明：仅供参考，预算金额作为后续变更依据，具体内容根据招投标文件编写。 附件2：项目总体计划 项目总体计划里程碑节点 为了科学管理和控制项目进程，根据软件工程标准化的要求，结合项目特点和实际，制定XXX系统总体开发计划，详细计划在合同签订后正式提交。在保证总工期不变的情况下,实施中可进行局部调整，具体安排如下： 日期 任务 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 需求调研 系统设计 编码实现 系统测试 部署及培训 评测及初验 上线试运行 终验 运行维护 说明：格式和内容仅供参考，具体内容根据项目招投标文件编写。 附件3：项目技术文档 项目技术文档 类别 序号 文档名称 内容要求 需求文档 1 需求规格说明书 按照行业标准规范 项目设计文档 2 概要设计说明书 按照行业标准规范 3 详细设计说明书 按照行业标准规范 4 数据库设计说明书 按照行业标准规范 项目测试文件 5 测试方案计划 包括测试的时间地点参加人员，测试的方法测试工具，测试内容等 6 测试记录 按照行业标准规范 7 项目测试报告 按照国家有关技术标准和本验收规范要求的相关内容，对信息化项目进行检测并编制的报告 项目培训文件 8 培训方案计划 包括培训的计划目的对象地点培训的方式等 9 培训教材 无 10 用户手册 对系统软件及应用软件的使用方法步骤，系统设置等作出详细说明 项目维护文件 11 售后服务保证文件(维护服务条款及承诺) 根据招标文件及合同规定，并结合项目的实际情况制定 12 维护手册 不限于系统配置表系统结构图维护管理故障解决等 说明：包含但不限于表中的文档，可以根据项目管理规定和验收所需调整 附件4：保密协议 保密协议 甲方： 乙方： 乙方作为甲方xx项目的工作人员，应严格遵守国家保密法律法规和相关规定，保守国家秘密和警务工作秘密，遵守以下协议： 一乙方在签订和履行本合同中知悉的甲方的全部信息均为甲方的秘密。 二严格遵守公安机关保密管理工作相关法律法规，保守在工作中所涉密的秘密，不该说的秘密不说，不该知悉的秘密不问，不该看的秘密不看。 三乙方不得擅自向第三人公开展示泄露有关项目成果及相关的软件源程序代码文档资料数据内部信息管理制度等内容。 四乙方不得将项目的数据或文档资料用于履行本合同之外的其他用途，即便提供给与履行本合同有关的人员，也应该保密并限于履行合同所需范围内使用。 五不得擅自记录复制拍摄摘抄，收藏在工作中涉及的工作秘密和敏感信息严禁将公安机关内部会议谈话内容泄露给无关人员严禁将工作中涉及的相关项目技术方案及实施规划透露给无关人员。 六不得将机关文件包括内部发文各类通知及会议记录等的内容泄露给无关人员到上级公安机关工作时，不得随便翻阅与工作无关的文件和资料。 七认真学习和遵守公安信息网使用相关规定，严禁一机两用，不得将从公安信息网上获得的警务工作相关信息透露给无关人员严禁私自下载拷贝计算机内的秘密和敏感内容内部程序口令密钥等泄露给无关人员。 八严禁泄露公安机关科技研究发明装备器材及其技术资料等国家科学技术秘密和警务工作秘密在对外科技交流中，不得泄露和发表涉及公安工作中国家秘密和警务工作秘密的技术文档和论文。 九不得带领无关人员进入涉密办公场所如需会见亲友，就到单位门口会客室。 十今后乙方如离开甲方工作岗位，不得泄露所知悉的国家秘密和警务工作秘密。 十一无论本合同是否变更解除终止，本条款均持续长期有效。 乙方如未能遵守上述协议，有违反保密规定行为而造成泄密的，甲方可依据有关规定追究乙方的责任，并视情作出处理构成犯罪的，将依法追究刑事责任。 甲方：盖章 乙方：盖章 代表签字： 签字： 第六章 投标文件格式与要求 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明： 法人包括企业法人机关法人事业单位法人和社会团体法人其他组织主要包括合伙企业非企业专业服务机构个体工商户农村承包经营户自然人是指中华人民共和国民法典以下简称民法典规定的具有完全民事行为能力能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业包括合伙企业，要提供在工商部门注册的有效企业法人营业执照或营业执照如投标人是事业单位，要提供有效的事业单位法人证书投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件如投标人是个体工商户，要提供有效的个体工商户营业执照如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。 这里所指其他组织不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但由于银行保险石油石化电力电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料详见资格性审查表要求 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。 4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 5.信用记录查询 1查询渠道：通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网www.ccgp.gov.cn进行查询 2查询截止时点：提交投标文件截止日当天 3查询记录：对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单信用报告进行查询 采购人或采购代理机构应当按照查询渠道查询时间节点查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格资信证明文件。 投标文件封面 项目名称 投标文件封面 正本/副本 采购计划编号：******-2023-***** 采购项目编号：GZCQC2300FG***** 所投采购包：第 包 投标人名称 年 月 日 投标文件目录 一投标函 二开标一览表 三分项报价表 四政策适用性说明 五法定代表人证明书 六法定代表人授权书 七投标保证金 八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 九资格性审查要求的其他资质证明文件 十承诺函 十一中小企业声明函 十二监狱企业 十三残疾人福利性单位声明函 十四联合体共同投标协议书 十五投标人业绩情况表 十六技术和服务要求响应表 十七商务条件响应表 十八履约进度计划表 十九各类证明材料 二十采购代理服务费支付承诺书 二十一需要采购人提供的附加条件 二十二询问函质疑函投诉书格式 二十三项目实施方案质量保证及售后服务承诺等 二十四附件 二十五政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证 格式一： 投标函 致：广州程启招标代理有限公司 你方组织的广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目的招标采购项目编号为：GZCQC2300FG*****，我方愿参与投标。 我方确认收到贵方提供的广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目的招标文件的全部内容。 我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下： 一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。 二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 三我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。 四我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 五我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。 六我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。 七我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 八我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 九我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用 十我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。 十一我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。 十二我方未被列入法院失信被执行人名单中。 十三我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下： 1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。 2我方符合法律行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。 十四我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。 十五所有与本招标有关的函件请发往下列地址： 地 址：邮政编码： 电 话： 传 真：电子邮箱： 代表姓名：职 务： 投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章： 投标人名称盖章： 日期： 年 月 日 格式二： 开标一览表 注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 投标报价元/% 交货或服务期 交货或服务地点 1 投标人签章： 日期： 年 月 日 格式三： 分项报价表 注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 采购包： 货币及单位：人民币/元 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 1 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准 单价 数量 总价 1 投标人签章： 日期： 年 月 日 格式四： 政策适用性说明 按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称规格型号注册商标 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比% 1 2 3 4 5 ... 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型 2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章 投标人名称盖章： 日期： 年 月 日 格式五： 投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式 法定代表人证明书 现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。 有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码： 注册号码：企业类型： 经营范围： 投标人名称盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 日期： 年 月 日 格式六： 法定代表人授权书格式 对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书 法定代表人授权书 致：广州程启招标代理有限公司 本授权书声明：是注册于国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目采购采购项目编号为GZCQC2300FG*****的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。 投标人盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 被授权人签字或盖章： 职务： 日期： 年 月 日 格式七： 投标保证金 采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 格式九： 资格性审查要求的其他资质证明文件 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 格式十： 对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺 承诺函 致：广东省公安厅本部 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下： 如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文) 一星号条款 1. 2. 3. ......... 二三角号条款 1. 2. 3. ......... 三非星号非三角号条款 1. 2. 3. ......... 特此承诺。 供应商名称盖章： 日期： 年 月 日 格式十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函货物 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库****** 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日期： 年 月 日 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。 中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函工程服务 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库****** 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日期： 年 月 日 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 格式十二： 以下格式文件由供应商根据需要选用 监狱企业 提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。 格式十三： 以下格式文件由供应商根据需要选用 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章： 日期： 年 月 日 注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 格式十四： 以下格式文件由供应商根据需要选用 联合体共同投标协议书 立约方：甲公司全称 乙公司全称 公司全称 甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一联合体各方关系 甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。 二联合体内部有关事项约定如下： 1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。 4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任 5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。 三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。 甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章， 年月 日，年月日，年月日 注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 格式十五： 以下格式文件由供应商根据需要选用 投标人业绩情况表 序号 客户名称 项目名称及合同金额万元 签订合同时间 竣工验收报告时间 联系人及电话 1 2 3 4 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。 格式十六： 技术和服务要求响应表 序号 标的名称 参数性质 采购文件规定的技术和服务要求 投标文件响应的具体内容 型号 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 说明： 1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 4.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十七： 商务条件响应表 序号 参数性质 采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 说明： 1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。 2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 5.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十八： 以下格式文件由供应商根据需要选用 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定年月日 签订合同并生效 2 月日月日 3 月日月日 4 月日月日 质保期 格式十九： 以下格式文件由供应商根据需要选用 各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 格式二十： 采购代理服务费支付承诺书 致：广州程启招标代理有限公司 如果我方在贵采购代理机构组织的广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目招标中获中标采购项目编号：GZCQC2300FG*****，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。 我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。 特此承诺 投标人法定名称公章 投标人法定地址： 投标人授权代表签字或盖章： 电 话： 传 真： 承诺日期： 格式二十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 需要采购人提供的附加条件 序号 投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 格式二十二： 以下格式文件由供应商根据需要选用 询问函质疑函投诉书格式 说明：本部分格式为投标人提交询问函质疑函投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 询问函 广州程启招标代理有限公司 我单位已登记并准备参与广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目采购项目编号：GZCQC2300FG*****的投标活动，现有以下几个内容或条款存在疑问或无法理解，特提出询问。 一事项一 1问题或条款内容 2说明疑问或无法理解原因 3建议 二事项二 ... 随附相关证明材料如下：目录 询问人公章： 法定代表人或授权代表签字或盖章： 地址/邮编： 电话/传真： 日期： 年 月 日 质疑函 一质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址：邮编： 联系：联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址：邮编： 二质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2： 四与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 年 月 日 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。 4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 投诉书 一投诉相关主体基本情况 投诉人： 地 址：邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表：联系电话： 地 址：邮编： 被投诉人1： 地址：邮编： 联系人：联系电话： 被投诉人2： 相关供应商： 地址：邮编： 联系人：联系电话： 二投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号： 包号： 采购人名称： 代理机构名称： 采购文件公告:是/否公告期限： 采购结果公告:是/否公告期限： 三质疑基本情况 投诉人于 年月日,向提出质疑，质疑事项为： 采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。 四投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2： 五与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章 日期：年月日 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 格式二十三： 以下格式文件由供应商根据需要选用 项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 格式二十四： 附件以下格式文件由供应商根据需要选用 政府采购投标响应担保函 编号： 号 采购人： 鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证： 一保险责任的情形及保证金额 一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： 1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同 2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。 二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。 三承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。 四保证责任的终止 1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。 五免责条款 1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：公章 联系人： 联系电话： 年月日 格式二十五： 政府采购履约担保函 编号： 采购人： 鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保： 一保证金额 我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证金金额。 二我方保证的方式为：连带责任保证。 三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。 四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额: (一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章 (二)索赔通知文件必须同时附有: 1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方 2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。 (三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址： 。 五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。 六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。 七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。 八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决: (一)向我方所在地的人民法院起诉。 (二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 九本保函适用中华人民共和国法律。 十其他条款: 1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。 2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。 十一本保函自我方盖章之日起生效。 保证人：(盖章) 联系地址： 联系电话： 开立日期：年月日 采购合同履约保险凭证 致被保险人： 鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险： 一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号： 二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元 上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。 三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。 四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。 一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的 二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。 五索赔文件 一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实： 1投保人未履行采购合同相关义务 2投保人的违约事实。 二保险单正本 三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议纪要其他合同文件等 四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料 五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式 六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。 七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 八本保证保险适用的保险条款为。 九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。 十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。 保证人：(盖章) 地址： 电话： 开立日期：年月日广东省政府采购广东省政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：******-2023-*****
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2300FG*****
项目名称：项目名称：广东省公安厅森林公安局广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发综合应用平台开发2023项目项目
采购人：采购人：广东省公安厅本部广东省公安厅本部
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

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第一章投标邀请第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广东省公安厅本部的委托，采用公开招标方式组织采购广东省公安厅森林公安局2023-
80综合应用平台开发2023项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目
采购计划编号：******-2023-*****
采购项目编号：GZCQC2300FG*****
采购方式：公开招标
预算金额：3,770,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目):
采购包预算金额：3,770,000.00元
品目品目
号号品目名称品目名称采购标的采购标的
数量单数量单
位位
技术规格参数及技术规格参数及
要求要求
是否允许进口是否允许进口
产品产品
1-1行业应用软件开发服务广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目1.00(项)详见第二章否
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见第二章 采购需求标的提供时间。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相
关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标响应文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标报价函相关承诺格式内容。重大违法记录，
是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库
*****号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大
数额罚款标准高于200万元的，从其规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目： 本项目整体专门面向中小企业采购。
投标人须符合本项目采购标的对应行业本项目行业为：软件和信息技术服务业的政策划分标准的中小微企业。监狱企业
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残疾人福利单位视同小型微型企业。注：中小微企业以投标人填写的中小企业声明函服务为判定标准，残疾人福
利性单位以投标人填写的残疾人福利性单位声明函为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局戒毒管理
局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投
标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据投标函
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州
程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广东省公安厅本部
地址： 黄华路97号大院
联系方式： 020-********
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-********
3.项目联系方式项目联系方式
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项目联系人： 朱小姐
电话： 020-********
4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-********
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
一项目名称一项目名称
广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目。
二本项目属于服务类项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。
三需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法财库******号关于政府采购支
持监狱企业发展有关问题的通知(财库******号)关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库*******
号)等。
二采购标的内容和绩效目标二采购标的内容和绩效目标
本项目建设内容主要分为三个部分：基础设施服务定制软件开发系统业务运营服务。本项目建设内容主要分为三个部分：基础设施服务定制软件开发系统业务运营服务。
1专业基础设施服务：拟租赁35套无人机设备套装，增强基层民警业务侦查打击和巡防手段。
2软件开发服务：主要内容为森林公安综合应用平台软件开发，综合应用平台为同一个大型软件系统，包括五大功能模
块建设，五大功能模块具体为：内网宣传功能模块信息门户功能模块实战应用功能模块基础应用预警研判打击防
范辅助决策警务管理与人才培养移动APP应用功能模块和森林公安业务数据仓库功能模块。
3系统业务运营服务：项目试运行满6个月后中标人派驻1名中级运营人员进行数据处理用户管理业务变更配置与知
识库维护，为系统提供业务流程优化业务数据处理业务场景分析等技术支持服务工作。
本项目绩效目标如下：本项目绩效目标如下：
一总体目标一总体目标
1合同签订之日起3个月内完成项目软件开发服务内容建设并通过初验，包括平台所有软件功能的开发部署及上线，实
现专业警种一仓一平台建设。
2建立森林公安综合应用平台完成森林公安业务数据仓库，采集森林公安资源要素，丰富省警务云大数据资源，促进不
同警种数据开放共享研发森林公安个性化业务应用，通过信息化手段优化森林公安业务协作流程提升业务响应效率，贴近
基层民警实战需求，提升执法办案效率。
二产出目标二产出目标
1质量指标：系统正常运行率99.9%，系统正常运行支撑的用户数2700。
2时效指标：系统故障修复平均响应时30分钟系统运行维护平均响应时间30分钟，业务连续停止时间2小时。
3性能指标：系统支撑最大用户数*****系统并发数300请求响应时间3秒等。
4安全指标：国产密码应用通过测评，由第三方出具国密应用安全性评估报告并通过粤密码局备案网络安全等级保护
通过二级测评。
5功能指标：本项目立项服务内容完成率100%。
三效益目标三效益目标
1经济效益指标经济效益指标
1厅森林公安转隶后，暂无相关综合应用系统，原林业局系统由于组织管理及跟公安网络隔离原因不能继续使用，预
计本项目建设完成后，将作厅森林公安局的核心业务系统，应用信息化手段进行林区社会治安防控和森林资源保护，真正为基
层赋能，预测投入后日常治安防控警力成本投入将平均下降率20%以上。
2全省森林公安统一应用综合平台的建设，可防止各地市类似项目盲目低水平地重复投资建设，全省至少可节约近
千万元甚至更多的政府资金，后续不再批复类似项目建设。
3开展林区日常巡查监督与事后核查，一定程度上可以消除森林火灾隐患和降低森林火灾发生率，挽回可观的经济损
失。
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4发挥无人机机动灵活覆盖面广等特点，协助民警开展林区日常巡查巡护，当林区发生案情灾情或救助事件时，
通过无人机巡查视频监控和移动应用相结合，提供最佳救援方式，科学安排调度，降低管理成本。
5系统对林区实行日常动态监管，自动收集更新数据，大大减少定期公安森林资源清查人事物地组织等林
区警务核心要素耗费的巨额资金投入。
2社会效益指标社会效益指标
1项目建设完成后，全省森林警务增加了无人机移动警务终端应用手段，填补了森林公安应用系统的空白，系统开
发完全使用国产基础资源，本项目将树立全省甚至全国森林公安信息化工程样板，设备国产化率业务处理信息化率大幅提
升。
2加强民警警务规范化管理，增强民警在执行森林防火预警治安防控涉林违法处理等警务活动中的日常监管手
段，减少或防止渎职事故发生。
3由预防为主降低安全事故治安案件发生率所带来的社会安定，其社会效益不可估量。
4实现森林警务服务工作由被动向主动防御转变。
5降低工作强度，提高基层民警工作效率和森林防火治安防控管理水平。
6为构建和谐社会建设森林碳库实现伟大中国梦打好坚实基础。
3资源利用效益指标资源利用效益指标
森林公安综合应用平台利用警务云虚拟基础资源管理模式，业务应用都是基于警务云云原生微服务微应用，由警务云以
应用负载为驱动进行资源动态调度资源管理，基础资源网路带宽CPU内存利用率跟单独物理资源相比提升20%以
上。
采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间
合同签订之日起3个月内完成项目软件开发服务内容建设并通过初验，包括平
台所有软件功能的开发部署及上线初验通过后进入试运行期6个月，
同时实施租赁无人机基础设施服务1年试运行期满后，进入系统业务运
营服务期1年系统业务运营服务期满1年后，且取得等保二级测评报告
国密测评报告信.创符合性测试报告验收测评报告，可申请项目终验。
标的提供的地点广东省公安厅
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付款方式
1期：支付比例30%,合同签订后支付。采购人通过银行转账方式向中标人支
付合同款，具体付款方式为：双方签订合同后的15个工作日内采购人收到中
标人的发票后，支付项目中标合同总额的30%预付款。
2期：支付比例40%,初验合格后支付。中标人向采购人提出付款申请，采购
人在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向中标人支付
至中标合同总额的70%。
3期：支付比例20%,平台系统试运行满6个月后支付，并且项目进入系统业务
运营服务期，中标人向采购人提出付款申请，采购人在收到付款申请且收到发
票后15个工作日内启动付款流程，向中标人支付至中标合同总额的90%。
4期：支付比例10%,系统业务运营服务满1年后，中标人将系统的全部有关产
品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交付采购人，由采购人及采
购人委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，中标人
向采购人提出最终验收申请。通过终验后，中标人向采购人提出付款申请，采
购人在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向中标人支
付至中标合同总额的100%。 注： 1.每笔款项支付前，中标人向采购人提交
请款申请，经采购人审核通过后，中标人向采购人提交与付款金额等额的合法
有效发票后，采购人向政府采购支付部门提出支付申请。 2.合同所指的付款
时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间不含政府财政支付部
门审查时间和支付时间，中标人不得以资金付款期限已过为由向采购人索赔
或支付违约金。
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验收要求
1期：本项目按以下验收要求实施验收： 一验收标准： 1验收应在采
购人中标人采购人委托的监理单位共同参加下进行，并按照广东省公安
厅信息化项目管理办法粤公科信办******号相关规定执行以及国
家有关规定规范进行。2采购人组织项目验收小组按国家有关规定规
范进行验收，必要时邀请相关专业人员或者第三方机构参与验收，同时验收要
符合广东省政务服务数据管理局印发的广东省省级政务信息化项目验收前符
合性审查细则相关规定。 3项目的验收必须符合以下要求： 实现合
同和采购文件中列举的全部功能和非功能要求 达到合同和采购文件中列
举的全部指标 文档齐全，符合合同和采购文件及相关标准要求 验收
项目包括按照合同和采购文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档
培训教材使用说明书等 符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技
术规范标准 上述各类标准与法规是有关官方机构最新发布的现行标准版本
。 二项目初步验收：1.前提条件：中标人完成所有软件系统开发测试
部署工作2.验收范围：项目所有建设内容 3.验收方式：采购人中标
人采购人委托的监理单位共同制定和签署初步验收测试报告，并根据采购文
件的要求国家有关技术规范和技术标准进行项目初步验收 4.验收流程：
中标人在部署测试完成相关内容后，提出初步验收申请，由采购人以及采购
人委托的监理单位，共同对各项指标及技术功能逐一进行验收。 三项目
最终验收：1.前提条件： 系统上线试运行不少于6个月，并且基础设施服务
系统业务运营服务期满1年 过第三方测评第三方测评包括：国产密码
应用测评等级保护二级测评信.创符合性测试验收测评 2.验收范围
：项目所有建设内容3.验收方式：采购人中标人采购人委托的监理单位
根据采购文件的要求国密测评报告等级保护测评二级报告信.创符
合性测试报告验收测评报告进行系统最终验收，并共同制定和签署最终验收
报告。对验收不合格的部分，中标人应在采购人规定时间内及时整改完善直至
合格后再次组织验收，所产生的费用由中标人承担 4.验收流程：试运行期
满后，中标人将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试
等文档交付采购人，由采购人及采购人委托的监理单位进行验收前审核通过后
，并经省政数局审核通过，中标人向采购人提出最终验收申请。 四验收
文档：按照采购人及省政数局相关要求，本项目验收文档可根据实际情况调整
，主要包括： 1.项目实施方案 2.需求规格说明书 3.概要设计说明
书 4.详细设计说明书 5.数据库设计说明书 6.安装部署手册 7.
用户手册 8.维护手册 9.测试报告 10.培训方案。本项目提
供的软件及产品须保证系合法取得，任何涉及知识产权和设备非法获得的纠纷
与采购人无关。 中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用。
履约保证金不收取
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其他
本项目预算最高限价为377.00万元，其中基础设施服务预算最高限
价21.47万元，软件开发服务预算最高限价328.52万元，系统业务运
营服务费预算最高限价23.4万元，交易服务预算最高限价3.61万元
。投标供应商除总价报价外，还应对基础设施服务软件开发服务系统业务
运营服务交易服务进行分项报价，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号品目名称品目名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单分项预算单
价元价元
分项预算总分项预算总
价元价元所属行业所属行业
技术技术
要求要求
1行业应用软件开发服务广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项
1.
0
0
3,770,000.
00
3,770,000.
00
软件和信
息技术服
务业
详见
附表
一
附表附表一一：：广东省公安厅森林公安局广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发综合应用平台开发2023项目项目
参数性质序号具体技术(参数)要求
-第9页-
1
一一现状及存在问题现状及存在问题
1.基础设施服务现状
本项目不涉及网络环境云平台机房环境等技术设施服务，根据森林公安业务
特点，考虑林区地形复杂面积广警员少，拟租赁35套无人机，增强厅森林公安局
及14个直属单位前端侦查能力，减轻基层民警负担。
1.1.平台系统现状
厅森林公安局于2021年转隶，暂无相关警务信息化系统。
1.2.运行维护管理现状
不涉及运行维护管理。
1.3.系统业务运营服务现状
厅森林公安局于2021年转隶，前期无相关系统运营服务，本项目最终验收后，要
求中标人在项目试运行满6个月后派驻1名中级运营人员进行数据处理用户管理业
务变更配置与知识库维护，为系统提供业务流程优化业务数据处理业务场景分析
等技术支持服务工作。
1.4.安全服务现状
不涉及安全服务。
1.5.存在问题
近年来，在各级党委和政府正确指导和相关部门的支持下，我省森林公安信息化
建设取得一定成果。但是，全省各级森林公安信息化建设底子薄起步晩，整体水平
普遍不高，特别是转隶大公安后，面对新形势新任务对公安信息化工作的新要求，存
在明显的问题和不足，极大影响森林公安日常工作的开展。存在以下问题：
1信息化建设存在脱节和滞后，由于转隶公安体系时间较短，且原隶属部门信息
化建设水平相比公安体系存在明显差距，因此转隶后与其他警种相比较，在融入大公
安体系的整体要求上，森林公安信息化建设存在一定程度的脱节和滞后的情况。
2厅森林公安二级门户网站落后
3缺乏天眼式巡查工具
4缺乏与警务云大数据平台数据共享的工具和手段
5亟需建立新的数据收集和共享机制，森林公安业务与林业应急等部门的相关
数据天然存在紧密联系，具有迫切的实际需求，但跨部门数据共享存在一定程度壁垒
和困难，严重影响森林公安业务的开展。
6缺乏省级森林公安数据应用平台
7缺乏便捷的移动化应用
8各地市森林公安信息化水平发展不均衡
9缺乏专业的信息化人才
二技术要求二技术要求
目标一：建立森林公安信息化底层技术框架
目标二：建立森林公安业务型综合应用系统平台
目标三：建立森林公安数据汇集和治理体系
目标四：建立对外共享服务体系
目标五：实现视频监控资源综合利用
目标六：建立普适便捷型基础应用
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目标七：建立分析研判型应用
目标八：建立警务联动勤务管理机制
目标九：建立森林警务对外宣传型应用
中标人提供35套无人机的1年租赁服务按要求定制开发森林公安综合应用平台1
套数据处理运营服务1项中标人提供1名中级运营人员现场驻点，具体要求如下
。
1.总体需求
统一平台资源共享
事前监督与事后核查并举
提升林业管理工作信息化水平
2.业务需求
通过本项目实现森林资源涉林案件情报线索等数据标准化采集智能化分析
和移动化应用，从打防管控服5个维度全面提升森林公安指挥协
同作战能力，适应新形势下涉林案件侦办林区社会治安防控和协助森林资源管护的
工作要求。
2.1.全省森林公安信息化底层技术框架要求
严格按照省厅的六统一基础建设要求，按照四化的森林公安信息化顶层技术设
计思路，构建统一的森林公安信息化底层技术框架，实现集约展示基础资源的整合
和统一调配。
2.2.全省森林公安主要业务集中管控功能
当前全省森林公安缺乏本警种的专属业务平台，没有统一的业务界面，需要实现
全省统一的中心平台，将全省森林公安业务进行统一纳入管理。
2.3.全省数据的统一接入和治理功能
森林公安需要从省层面设立统一的数据标准，在此基础上，实现数据的统一接入
和汇聚，实现一网共享平台警务云大数据平台数据接入和数据治理。
2.4.森林公安数据价值挖掘和应用功能
前端数据实现接入和汇聚后，通过清洗和治理，最终入库形成森林公安业务数据
仓库，通过技术手段，进行数据挖掘，数据融合，通过业务模型开展数据分析和应用
，最终达到数据资源的效益最大化。
2.5.林区森林资源调查监控功能
对获得的各种前端感知数据进行管理共享分析挖掘，最终实现对我省森林
生态资源的调查监控治安防控犯罪打击功能。
2.6.突发案事件应急处理功能
通过现场数据采集，根据案事件应急预案实现发生突发事件时的应急调度现场
取证案件侦破等功能。
2.7.人才培养辅助功能
建立网上知识服务与学习交流平台，为提高办案效率专业能力个人学习成长
提供系统支撑。建立全省森林公安专业人才库，实现森林公安优秀业务专家信息化
规范化管理。
2.8.服务融合功能
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实现与警务云大数据平台公安网视综平台的服务融合，实现数据共享共用，同
时实现一类视频监控点二类视频监控点的共享调阅与运行监控。
2.9.移动警务应用建设
建立基层民警一站式移动应用，实现线索采集森林资源要素采集勤务任务
智能推送以及信息查询，提高基层民警的工作效率和工作质量。
2.10.内网宣传功能建设
以厅内网网站为导航出口，以厅合成作战警务机制创新为警务联动总统指导思路
，实现全省森林公安工作动态以及工作成果宣传展示。
3.技术路线要求
本项目依托省厅警务云平台和公安大数据平台开展建设，要求使用的资源采用
的技术满足国家和省有关国产化技术要求规范，所运行的平台芯片操作系统数
据库都应是基于国产的，要求平台依照省厅警务云分配的国产化资源进行开发部署。
4.架构要求
4.1总体架构要求
本项目总体架构要求基于IPDS分层解耦理念进行建设，总体架构分为基础设施层
平台服务层数据服务层以及应用服务层共四层，辅以标准体系安全体系和安全
体系。
投标人需按照IPDS分层设计的要求画出总体架构图，并进行对应描述。
4.2业务架构要求
本项目业务架构模式基于森林公安日常治安防控违法犯罪打击管控的综合型应
用，主体业务流程为数据采集数据治理并建立数据应用。
投标人需画出详细业务架构图，并进行描述。
4.3应用架构要求
本项目建立一个内网宣传功能模块一个信息门户功能模块五大实战应用功能
模块一个森林公安业务数据仓库功能模块一个移动APP功能模块，共同组成省森
林公安综合应用平台，并与警务云大数据平台公安网视综平台政务网一网共享
平台进行对接。
投标人需画出详细应用架构图，并进行描述。
4.4数据架构要求
本项目数据架构为一仓一平台，数据主要来源于警务云大数据平台公安网视
综平台以及林业局综合业务系统抽取相关涉林数据，公安内部采取数据抽取方式，林
业局涉林数据通过政数局一网共享平台共享数据接口获取。
投标人画出详细数据架构图，并进行描述。
4.5网络架构要求
本项目平台部署于新一代公安信息网数据域，内网用户域用户通过安全访问平台
访问部署在数据域中的森林公安综合应用平台及应用移动APP部署公安移动专网，
通过安全平台进行APP与森林公安综合应用平台的数据共享与交换。
投标人需画出详细网路架构图，并进行描述。
4.6安全要求
本项目的安全主要涉及基本技术方面的数据安全应用安全系统安全等要求。
1数据安全。本项目需要考虑数据完整性数据备份与恢复数据保密性的安全
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防范和策略。
2应用安全。本项目在做应用设计时，需要考虑应用的安全审计身份鉴别访
问控制应用安全检测等安全措施要求。
3系统安全。本项目在设计时需要考虑操作系统安全入侵防范策略等。
5.无人机租赁需求
中标人提供35套无人机的1年租赁服务，实施时间自项目通过初步验收后起算。
5.1.无人机巡防业务需求
民警利用无人机执行林区巡查飞行任务，开展展日常治安防范打击防范演练
林区案事件处理和林区消防宣传，根据全省森林公安七个一中工作要求，巡防检查
工作要求为每两日一巡防，广东全省森林面积1.58亿亩广东省林业局2020年统
计数据，每次无人机巡飞完成后，飞行数据离线导入森林公安综合应用平台中。
5.2.无人机数量需求
厅森林公安局有14个直属单位，分布在肇庆湛江韶关广州深圳东莞
河源清远惠州9个地市，共有3个分局和21个派出所需要执行无人机巡飞业务，
本期拟将1%左右的林区纳入常态化的无人机防查范围，后续根据效果持续投入，形
成可持续的无人机战力。考虑辖区林区面积和无人机续航能力，本项目计划租赁35套
无人机设备一年，供厅森林公安局3个分局21个派出所25个单位日常巡防使用。
5.3.无人机性能需求
1续航能力要求。目前市面上主流无人机电池续航能力在20分钟-50分钟，考虑
辖区巡防面积大，日常单次巡防不少于2小时，要求本次租赁无人机单块电池续航时
间45分钟，电池数量3块。
2无人机存储容量要求。日常工作中，无人机以4K的分辨率拍摄，4K帧率24/2
5/30fps 码率是：100Mbps，帧率48/50/60 fps 码率是：120Mbps。以4K帧率48
/50/60 fps 为例：120Mbps60s/8bite900MB，所以 4K 视频一分钟最多存储90
0MB，每天每台无人机巡防录像120分钟，900M/分钟120分钟约为105G，考虑
突发应急任务需求，要求本次采购无人机存储容量2128G 。
3警务云存储需求，按每台无人机每次巡防录像30分钟，每天巡防4次，两天一
巡防，即每周有3天需要巡防，每月存储空间需求为：900M/天30分钟4次/天3天
4周/月 35套，每月约43T，存储时间3个月，共需129T存储空间。
5.4.无人机服务需求
本项目无人机主要用于林区林地巡防，且存在电池续航缺陷，容易飞丢损坏
，且存在误伤行人风险，因此需要采购对应保险服务，因无人机大部分配件为损耗件
，而且无人机本身属于精密设施设备，相关配件需原厂提供，本项目要求提供无人机
原厂1年质保服务，并提供第三方保险服务。本项目无人机租赁服务期为1年。
5.5.无人机配置需求
根据无人机资源需求分析，本项目拟租赁无人机配置要求如下：
无人机配置需求表
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2
序号序号设备名称设备名称设备配置设备配置单位单位数量数量
1遥感无人机
性能要求：配置专业级相机1800万像素
，单块电池续航时间45分钟，15公里
高清图传。支持全向避障，智能拍照功能
倒计时拍照AEB连拍，支持高级智能
返航，焦点跟随，一键短片，全景拍照，手
机快传，混合图传功能。
配置说明：配置2张128G内存卡，配备遥
控器， 1080p 高亮显示屏，3块电池配
备充电管家多功能收纳包及 ND 镜套装
ND4/8/16/32。
原厂保修服务：主控云台相机视觉定位
模块动力系统不包括桨叶遥控器
充电器电池管家等保修期均为1年，电池
保修期为1年且循环次数少于200次。机架
桨叶：无保修。
置换优惠服务：提供1年1次意外飞丢保障优
惠，发生飞丢意外，支付相应费用即可补发
新机最多1次提供1年内1次意外损坏
置换优惠。
第三者责任险服务：保期1年，总保额不低
于5万元，其中，第三者财产损失单次事故
赔偿限额不低于人民币1万元，第三者人身
伤亡单次事故赔偿限额不低于人民币 2万元
年度累计第三者财产损失赔偿限额不低于
人民币 2万元，第三者人身伤亡赔偿限额不
低于人民币 3万元。
套35
6.定制软件开发服务需求
森林公安综合应用平台是一个大型综合软件系统，主要包括五大业务功能模块
平台支撑应用功能模块以及接口软件开发。
6.1.内网宣传功能需求
内网宣传功能模块定位在公安信息网内，全省森林公安的对外宣传与工作动态展
示，内网宣传功能主要包括首页图片新闻机关动态通知通报基层信息创建
模范机关直属单位七个一专栏学习园地文章评论业务管理等栏目。
除以上功能开发外，中标人还需提供广东省公安厅森林公安局及14个直属单位的
内网宣传功能前端开发后端模板嵌套对接系统升级部署等服务。
并需使用数据导入方式实现原网站单位信息通知通报信息图片新闻信息复用
。
6.2.信息门户功能需求
森林公安综合应用平台信息门户定位于信息化成果警务态势数据展示以及民警
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工作平台功能展示，是实现森林资源要素数据呈现森林风险态势感知案件走势感
知业务应用集成等的重要载体。
一图观全局：依托PGIS，以可视化的方式全方位展示辖区范围内的森林资源要素
森林风险态势案件态势以及常态巡查成果，实现森林资源要素治安风险态势等
一张图展现。
数据资产概览：以可视化形式展示厅森林公安局数据资产情况，展现数据资产说
明数量及数据来源等情况。
数据采集概览：以可视化方式展示各类森林资源要素数据采集概况
个人工作台：通过对接警务云服务接口实现个人工作台功能，为各级森林公安机
关民警提供个性化工作台面，主要包括我的应用我的待办通知公告预警消息
我的订阅以及我的交流。
应用中心：集成森林公安各级业务部门的业务应用系统，以及本平台所建设的各
类微应用，为用户提供便捷快速的应用入口，实现单点登录。
应用管理：为平台管理员提供集成到本平台的各类业务应用系统的管理功能，并
同步发布到厅应用资源目录。
6.3.五大实战应用功能需求
五大实战应用功能模块主要包括基础应用预警研判打击防范辅助决策警
务管理与人才培养。
基础应用：开发普适型的民警基础应用或工具，使得民警可以灵活方便的进行
数据查询数据比对。
打击防范：利用无人机视频监控移动端应用，开展林区日常治安防范事件
处置活动，记录打击防范成果。
预警研判：围绕人地事物组织等森林警务核心要素，建立预警研判模
型，拓展涉林线索研判分析能力。
辅助决策：为各级森林公安民警提供案事件处理辅助决策支撑，利用信息技术辅
助日常办案，提升办案效能。辅助决策主要包括案事件辅助决策案事件协办处理功
能。
警务管理与人才培养：警务管理方面，通过大数据分析手段，切实有效提高执法
管理能力和水平人才培养方面，结合全省森林公安民警的需求，建立森林公安人才
库，建立知识服务与学习交流平台，为森林公安民警提高办案效率专业能力提升
个人学习成长提供系统支撑。
6.4.森林公安业务数据仓库功能需求
全面采集警务云大数据平台公安网视综平台以及一网共享平台森林资源要素
数据，并对数据进行治理，形成数据资产，提供森林数据资源服务，为五大实战应用
提供数据支撑。
数据采集平台：实现与警务云大数据平台公安网视综平台以及一网共享平台
的森林资源要素数据的归集，并对采集来源采集模式采集方案进行管理，同时提
供数据来源以及采集任务的监控，保障数据能够通畅完整地采集。
数据治理平台：基于统一的数据标准和规范，对各单位归集至省数据中心的数据
进行体系化合规化标准化地治理，基于完整性唯一性及时性有效性准确
性一致性六个维度对数据进行加工处理，提升数据质量。
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数据资产管理：提供数据资产管理功能，理清森林资源数据资产，包括数据资产
检索数据资产血缘分析元数据管理和资源目录管理。
数据统计应用：基于森林公安业务需求，挖掘应用本平台所融合汇聚的森林资源
要素数据，为森林资源安全防护提供科学化的数据支撑。
数据服务：基于本项目所形成的数据资产，于警务云大数据平台注册森林资源数
据服务，向各级公安机关提供相关数据服务。
6.5.移动APP应用功能需求
基于森林公安业务特点，开发森林公安移动警务应用，提供随手查随手拍以及
个人工作台功能，实现掌上办公，考虑林区信号问题，采集功能支持离线工作方式。
6.6.平台支撑应用功能需求
基于一库一平台的警种软件技术底座提供平台管理系统监控和业务分析功能
。其中平台管理包括平台用户的管理用户组织机构的管理平台功能的管理平台
用户角色的管理平台用户角色用户权限的管理通知公告的管理以及日志管理系
统监控提供系统集监测分析展现和告警功能于一身的全方位系统监控功能业务
分析功能展示平台各应用当前各项业务运行指标。
6.7.接口需求
通过公安警务基座技术体系，实现与以下系统对接：
一与警务云支撑服务的对接
统一认证统一消息等公共服务交互。
二与警务云大数据平台的对接
访问警务云大数据平台数据，实现数据分析研判。
三与森林公安OA的对接
与OA实现统一认证体系，实现系统功能跳转。
四与视综平台的对接
实现视频调阅和实时查看。
五与一网共享平台的对接
实现林业数据资源服用。
六与新一代移动警务平台对接
实现app系统上架认证及运行管理。
6.8.非功能需求
一 安全性
在软件开发项目中，需采用成熟稳定技术手段，确保平台具有良好的安全性，本
项目结合省厅警务云备份恢复安全防护等技术手段，共同构建起多层次，全方位的
安全保障体系。另外，通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其
他原因导致的系统错误。
二可靠性
在系统运行过程中，需要通过不间断的系统性维护服务，确保平台可靠稳定运行
，在系统面临业务压力和性能瓶颈时，能保证业务不出现中断数据丢失等异常情况
。在系统出现故障时，系统维护人员可在规定的时限内对故障进行修复，并恢复业务
的正常进行。
三易用性
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根据业务需要，在技术的使用和产品的选择方面要考虑其技术的成熟性，也要考
虑适用和实用，保证技术性能满足系统建设需要。同时系统UI设计以及系统交互方
案，要求稳定成熟，有丰富的经验可以借鉴，能够确保用户在最短的时间内达到可实
际应用，并充分降低后期维护的影响。
四可扩展性和可维护性
要求在业务系统的开发过程中，充分考虑设计模式，当需要修改业务系统的某个
模块，或需要为业务系统添加新的功能模块或子系统时，对其他业务功能或模块的影
响和修改控制在最小的范围内。
五系统性能要求
1系统并发测算依据
厅森林公安综合应用平台并发数峰值不低于300。
2系统性能指标
1服务器端响应时间。服务器端从接受客户端请求至输出请求结果的平均响应时
间3秒。
2网络响应时间。网络硬件传输请求和请求结果所耗费的平均时间3秒。
3客户端响应时间。客户端构建请求和展现请求结果所耗费的平均时间3秒。
业务办理响应时间3秒，综合查询响应时间3秒。
4吞吐量。系统每秒可处理300个办理查询请求。
5系统稳定性。系统能全年稳定连续运行，业务连续停止时间2小时，满足高
峰时段数据交换的响应时间的要求。
6系统正常运行率。系统能全年正常运行，系统正常运行率99.9%，系统升级
时系统访问功能受限为非正常运行状态。
6.9.公共服务需求
本项目依托于警务云部署，运行于公安信息网，属于公安自有专用网络，使用省
公安厅公安信息网警务云资源。
6.10.安全需求
本项目计划申请警务云资源进行部署，所有网络安全保障措施由省公安厅统筹，
本系统要求满足等保2.0二级相关标准和要求。森林公安综合应用平台基础支撑体系
应采用安全可靠国产化的软硬件产品，技术架构上必须基于国产操作系统数据库
中间件等基础软件。
7.数据处理运营服务需求
服务时限为项目试运行满6个月后的一年，中标人提供1名中级运营人员驻客户现
场办公，进行数据处理用户管理业务变更配置与知识库维护，为系统提供业务流
程优化业务数据处理业务场景分析等技术支持服务工作。
在森林公安综合应用平台建成后，按照森林公安警种数仓的统一接入统一治理
统一服务统一运维的高标准要求，开展数据接入数据治理和数据分析研判工
作，将治理后的数据资产发布到警务云大数据平台中，丰富厅公安警务基座的数据服
务能力，同时满足森林公安不断深化数据资产建设，满足森林公安实战分析研判。
一数据采集
1采集的数据以结构化存储在森林公安警种数仓中。
2人车案事件单位要素数据采集数据增量合计不少于2000万条。
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3每月的数据增量不少于100万条。
二数据融合治理
1以森林公安综合应用平台数据为基础，融合其他来源数据，形成森林公安相关
业务数据关联库。
2以上数据形成森林公安警种数仓数据资产，发布数据资产目录，以数据服务形
式发布到警务云大数据平台。
三专项分析
1根据业务需求，交付相关业务分析模型。
2以上应用发布到森林公安综合应用平台，并以接口形式发布到警务云大数据平
台，丰富省公安警务基座数据服务能力。
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3
三其他要求三其他要求
1.为保证本项目的整体服务质量，投标人需具有开展本项目的同类项目经验且获
得相关奖项，具有较为完善的企业管理体系。
2.为使本项目按质按量按时及有序实施，投标人针对本项目必须成立一个完
善和稳定的管理组织机构含项目经理在内不少于10人，项目团队成员需具有相关
职称证书及资格证书。
3.投标人需在投标文件中提供针对本项目的整体实施方案(内容包括但不仅限于：
1森林公安综合应用平台项目需求理解2总体技术设计3基础设施需
求4内网宣传功能5信息门户功能6五大实战应用功能7森
林公安业务数据仓库管理及应用功能8系统整合共享与业务协同9系统业
务运营服务方案设计响应情况10系统业务数据建模分析设计响应情况11
实施保障响应情况。
4.培训要求
1培训内容：包括但不限于系统管理系统维护系统操作等。
2培训对象：包括但不限于领导业务民警系统管理员等。
3培训地点：采购人所在办公地点。
4培训课时：中标人需提供不少于1次的培训。
5投标人在投标文件中需提供体系化的培训方案，包括培训安排培训内容
培训方式培训教材培训师资等，并在培训过程中根据采购人实际需求进行调整。
培训所产生的所有培训场地讲师讲义等费用均由中标人承担。
5.售后服务要求
1系统维保期为项目终验通过后1年，中标人需为所提供的软件产品及开发系
统提供1年免费升级和维护服务。维保期内，需保障系统正常运行。
2系统交付使用后，中标人应在广州设有专门机构负责技术支持服务，提供7
24小时的电话支持，并在敏感时期重大节假日提供技术人员专门值守服务。724
小时的技术支持和故障响应时间应小于30分钟，即30分钟内有能够处理故障的技术
人员到达现场。一般问题在2小时内修复，复杂问题在12小时内修复。
3项目最终验收通过之日起，中标人需安排一名中级运营人员驻用户现场办公
，提供1年系统业务运营服务。
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
重扣分，但不作为无效投标条款。

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第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广东省公安厅本部，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证
与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
-第20页-
序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：75,400.00元整。
开户单位： 广州程启招标代理有限公司
开户账号： 440*****808*********
开户银行： 中国建设银行广州恒福路支行
支票提交方式： 须在递交投标文件截止时间前完成缴纳
汇票本票提交方式： 须在递交投标文件截止时间前完成缴纳
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
二纸质投标文件代理机构自行选择：二纸质投标文件代理机构自行选择： 3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件
副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和
副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。 纸质投标文件纸质投标文件
使用情形：使用情形： 当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台
发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。
在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无
效。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家
-第21页-
13有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14
项目兼投兼中
兼投不兼中规
则
无：本项目不适用。
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
16代理服务费
收取。
采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务
费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下
的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额
定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标人在领取
中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费
。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
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关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*******号) 。
根据财库******号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库*******号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
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8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
1.投标登记投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
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相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
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分。
如采用转账支票本票汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广州程启招标代理有限公司代收。具
体操作要求详见广州程启招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州程启招标代理有限公司请各投标人在投标文
件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州程启招标代理有限公司，到账情况以开标时广州程启招标代理有限公
司查询的信息为准。
如采用金融机构专业担保机构开具的投标担保函投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保
险函须开具给采购人保险受益人须为采购人，并与投标文件一同递交。
投标人可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，
申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金转账支票汇票本票纸质保函的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核
验凭证通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证
作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
1投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
2未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
3中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1提供虚假材料谋取中标成交的
2投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标
3中标后，无正当理由放弃中标资格
4中标后，无正当理由不与采购人签订合同
5法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
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9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
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中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-********
传真：********
邮箱：gzcqc*******.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：******
3.投诉投诉
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质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处
地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电 话：020-*******08318850083188511*******6
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

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第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件
全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依
据。
2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
-第30页-
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 2组成联合体的大中型企业和其他自然人法
人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
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到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目：
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标响应文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
参照投标报价函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受
到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
根据财库*****号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律
行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元
的，从其规定。
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6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
tchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准
，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据投标
函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9本采购包专门面向中小企业采购
本项目整体专门面向中小企业采购。投标人须符合本项目采购标的对应行业本项
目行业为：软件和信息技术服务业的政策划分标准的中小微企业。监狱企业残
疾人福利单位视同小型微型企业。注：中小微企业以投标人填写的中小企业
声明函服务为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的残疾人福利性
单位声明函为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局戒毒管
理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
表二符合性审查表：
采购包1广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目：
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5投标报价要求投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
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2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
采购包1(广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目):
评审因素评审标准
分值构成
商务部分30.0分
技术部分60.0分
报价得分10.0分
森林公安综合应用平台项目需求
理解 (8.0分)，等次分值选择
： 0.0 4.0 6.0 8.0
投标人需结合公安大数据项目建设经验阐述对项目建设需求的理解与认识
，包括但不限于本项目的政策和形势需求业务需求功能需求数据需
求对接需求非功能性需求等，并提出本项目建设的重点难点问题及应
对思路。 包括但不仅限于以下，从符合性完整性严谨性可行性，优
化性等方面进行评审： 1.广东省森林公安业务现状 2.广东省森林公安业
务需求理解，尤其是综合应用平台所能起的作用 3.总体综合应用平台服
务方案 4.重点难点及分析 5.编制依据的相关标准规范。 在对现
状本项目的目标任务内容以及其他要求和需求充分了解的基础上，
总体服务方案内容完整，科学合理内容详细条理清晰，完全符合项目
实际情况的，表述准确条理清晰严谨，内容无前后矛盾，有突出重点
难点且作出深入分析，可行性高，方案符合或优于广东省森林公安业务需
求，得8分 在对现状本项目的目标任务内容以及其他要求和需求
了解的基础上，总体广东省森林公安业务服务比较完整，有重点难点且
作出分析，比较可行，方案较符合广东省森林公安业务需求，得6分 在
对现状本项目的目标任务内容以及其他要求和需求了解的基础上，
总体广东省森林公安业务服务不够完整，对部分重点难点且作出分析，
方案不太符合广东省森林公安业务需求，得4分 无或其他得0分。
总体技术设计 (5.0分)，等次
分值选择： 0.0 3.0 4.0 5.0

开展项目总体技术设计，包括总体架构业务架构应用架构数据架构
网络架构安全架构，应符合公安大数据技术路线和本项目业务实际。
1.设计科学合理准确清晰可操作性强，完全满足且部分优于项目需求
的，5分 2.设计较为科学合理可操作性较强，基本满足项目需求的，4
分 3.设计不够科学合理可操性差，部分符合项目需求的，得3分 4.
未提供，不得分。
-第34页-
技术部分
基础设施需求 (3.0分)，等次
分值选择： 0.0 1.0 2.0 3.0

开展本项目的基础设施需求功能详细设计，包括但不限于如何应用无人机
巡防应用加强森林公安队伍建设航空感知网络，构建地空立体打击防范体
系等。 1.科学合理内容详细可操作性强，完全满足且部分优于项目需
求的，得3分 2.比较科学合理内容比较详细可操作性较强，基本满
足项目需求的，得2分 3.不够科学不合理内容简单可操作性差，部
分符合项目需求的，得1分 4.未提供，不得分。
内网宣传功能 (3.0分)，等次
分值选择： 0.0 1.0 2.0 3.0

开展本项目内网宣传功能设计，包括但不限于通知公告专题专栏值班
备勤网站导航信息总数与访问量统计专题飘窗后台登录等功能。
1.科学合理内容详细可操作性强，完全满足且部分优于项目需求的，
得3分 2.比较科学合理内容比较详细可操作性较强，基本满足项目
需求的，得2分 3.不够科学不合理内容简单可操作性差，部分符合
项目需求的，得1分 4.未提供，不得分。
信息门户功能 (6.0分)，等次
分值选择： 0.0 2.0 4.0 6.0

开展本项目信息门户功能设计，包括但不限于实现森林资源要素数据呈现
森林风险态势感知案件走势感知业务应用集成等的重要载体，具体
包括一图观全局数据资产概览数据采集概览个人工作台平台管理
应用中心以及应用管理，提供全省民警使用等功能。 1.科学合理内容
详细可操作性强，完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.比较科
学合理内容比较详细可操作性较强，基本满足项目需求的，得4分 3
.不够科学不合理内容简单可操作性差，部分符合项目需求的，得2分
4.未提供，不得分。
五大实战应用功能 (8.0分)，
等次分值选择： 0.0 4.0 6.0
8.0
开展五大实战应用功能详细设计，包括但不限于实战应用功能模块基础
应用预警研判打击防范辅助决策警务管理与人才培养移动AP
P应用功能模块等功能。 1.功能设计理解准确，功能描述详细准确总体
架构设计流程图完整清晰应用功能设计完整准确完全满足且部分优于
项目需求的，得8分 2.功能设计理解不够准确，功能描述比较详细准确
总体架构设计流程图比较完整清晰应用功能设计比较完整基本满足
项目需求的，得6分 3.照搬招标文件，或者功能设计理解不准确，功能
描述不详细准确总体架构设计流程图不专业丰富业务流程图不完整清
晰应用功能设计不完整不准确部分符合项目需求的，得4分 4.未
提供，不得分。
森林公安业务数据仓库管理及应
用功能 (6.0分)，等次分值选
择： 0.0 2.0 4.0 6.0
开展森林公安业务数据仓库管理及应用功能详细设计。 1.数据架构设计理
解准确，功能描述详细准确平台边界及接口设计网络架构设计安全
架构设计完整清晰完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.数据架
构设计理解准确，功能描述详细准确平台边界及接口设计网络架构设
计安全架构设计比较完整清晰基本满足项目需求的，得4分 3.照搬
招标文件，数据架构设计理解不准确，功能描述不准确平台边界及接口
设计网络架构设计安全架构设计不完整部分符合项目需求的，得2
分 4.未提供，不得分。
-第35页-
系统整合共享与业务协同 (5.0
分)，等次分值选择： 0.0 3.
0 4.0 5.0
开展系统整合共享与业务协同功能详细设计。 1.与警务云支撑服务警务
云大数据平台森林公安OA一网共享平台新一代移动警务平台等对
接功能设计理解准确，功能描述详细准确设计架构图专业丰富完全满
足且部分优于项目需求的，得5分 2.与警务云支撑服务警务云大数据
平台森林公安OA一网共享平台新一代移动警务平台等对接功能设
计理解不够准确，功能描述比较详细准确设计架构图比较专业丰富，基
本满足项目需求的，得4分 3.照搬招标文件，或者部分符合项目需求的
，或者与警务云支撑服务警务云大数据平台森林公安OA一网共享
平台新一代移动警务平台等对接功能设计理解不准确，功能描述不准确
设计架构图不专业丰富，得3分 4.未提供，不得分。
系统业务运营服务方案设计响应
情况 (6.0分)，等次分值选择
： 0.0 2.0 4.0 6.0
对招标文件中系统业务运营服务进行响应，需提供系统业务运营服务方案
，包括但不限于各项服务的服务范围服务内容服务交付成果。 1.方案
科学合理详细完整可行性高，提供数据对接表单设计完整准确，完
全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.方案较科学合理较详细完整
可行性高，提供数据对接表单设计比较完整准确，比较符合项目需求
的，得4分 3.方案不科学不合理不详细不完整可行性差，部分满足
项目需求，得2分 4.不满足或未提供，不得分。
系统业务数据建模分析设计响应
情况 (6.0分)，等次分值选择
： 0.0 2.0 4.0 6.0
对招标文件中数据建模分析服务进行响应，提供数据建模分析服务方案，
包括但不限于服务内容服务交付成果。 1.方案科学合理详细完整可
行性高，完全满足且部分优于项目需求的，得6分 2.方案较科学合理
较详细完整可行性高，基本满足项目需求的，得4分 3.方案不科学不
合理不详细不完整可行性差，部分满足项目需求，得2分 4.不满足
或未提供，不得分。
实施保障响应情况 (4.0分)，
等次分值选择： 0.0 2.0 3.0
4.0
根据投标人提供的项目实施方案培训方案及售后方案进行评议。 1方
案全面完整科学合理切实可行，完全满足且部分优于项目需求的，得
4分 2方案比较全面完整比较科学合理比较切实可行，基本符合项
目实际需求的，得3分 3方案不够全面完整不科学合理不可行，部
分满足项目际需求的，得2分 4未提供，不得分。
商务部分
同类项目经验 (12.0分)
投标人自2019年1月1日以来以合同签订时间为准具有大数据类或软
件开发类项目业绩经验，其中每提供一份项目合同得3分，最高得12分
注：须提供合同关键页的复印件及发票复印件并加盖投标人公章作为证明
材料。项目名称或建设内容须能体现项目类型，否则视为不满足同类项目
的要求，证明材料无法体现或无法辨认的不得分，无或其他不得分。
企业荣誉 (6.0分)
投标人自2019年1月1日以来以证书落款日期为准获得过的政府部门
颁发的奖项中，获奖项目名称含大数据关键字的，每提供一个得2分，
最高得6分。 注：须提供上述证书的复印件，并加盖投标人公章。
-第36页-
项目团队 (12.0分)
1.投标人拟投入的项目经理具有高级信息系统项目管理师证书信息安全
保障人员认证证书，满足得4分，少1个证书扣2分 2.投标人需承诺拟投
入的项目团队人员含项目经理不少于10人，满足得4分，人员若不足1
0人，不得分 3.项目团队成员除项目经理外应分别具有ITIL认证证
书高级程序员证书的资质认证证书，每具有一个证书得2分，最多4分，
少1个证书扣2分。 同1人同时具有上述2个证书仅计算1个。 注：1第
13评审项须提供以上人员相关证书复印件及投标人为上述人员购买的社
保证明近半年内任意一个月复印件代缴个税税单或参加社会保险的
投保单或社会保险参保人员证明或劳动合同等证明文件复印件均
可。2第2评审项须提供承诺函加盖投标人公章，并符合上述人员要求
。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。

-第37页-
第五章第五章 合同文本合同文本




广广 东东 省省 公公 安安 厅厅
科技信息化项目合同科技信息化项目合同

软件系统开发类项目软件系统开发类项目








项目名称：项目名称：

合同编号：合同编号：

签约地点：签约地点：

签订日期：签订日期： 年年 月月 日日

有有 效效 期：期： 年年








-第38页-
目目 录录
第一章 标的技术的内容形式和要求

第二章 权利义务

第三章 研究开发经费

第四章 合同的生效变更和终止

第五章 保密协议

第六章 知识产权归属

第七章 违约责任

第八章 争议解决

第九章 专有条款

第十章 不可抗力事件

第十一章 税 费

第十二章 其 他

附件1：技术开发内容要求

附件2：项目总体计划

附件3：项目技术文档

附件4：保密协议








-第39页-

甲方：甲方： 广东省公安厅广东省公安厅执行单位：执行单位：
乙方：乙方：
根据广州程启招标代理有限公司广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目采购编
号：GZCQC2300FG*****采购结果，乙方评定为项目中标单位，现按照公开招标结果，甲乙双方签订本合同。甲方委托
乙方研究开发广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目以下简称本项目，并支付研究开发经
费和报酬,乙方接受委托并进行此项研究开发工作。
双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法典合同编中华人民共和国
政府采购法招投文件乙方投标承诺的内容和要求，达成如下协议，并由双方共同恪守：
第一章第一章 标的技术的内容形式和要求标的技术的内容形式和要求
第一条 本合同研究开发项目的要求如下：
1.技术实现内容描述：
1系统目标：系统目标：
2技术路线：技术路线：
3开发内容：开发内容：(子系统及核心功能模块
详细的功能和指标要求详见附件1。
2.由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后 个工作日内提出需求规格说明书。需求规格说明书。需求规
格说明书的内容自动包括但不限于招标文件所要求的所有系统功能需求，如有减少或降低，须有专门说明，并经双方书面确
认才能生效。需求规格说明书将作为本合同执行不可分割的部分。
3.若需求发生变更，变更后的需求同样经签字确认后，以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部
分。
4.合同签订后 个月内完成项目全部建设内容的开发上线工作。
5.开发要求
1乙方开发的系统应具有先进实用安全可靠可扩展以及界面美观大方的特点。
2系统设计要做到：代码标准化模块标准化文档标准化测试标准化以及信息标准化。
3为后期工程或其他系统预留接口，并为后期工程的顺利开展或其他系统对接作技术准备，包括以下：在软件系统设
计数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够系统扩充。
6.提交的成果：
乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计研发安装实施测试调试验收等工作，并同时以光盘形式
向甲方提供计算机软件，即本项目应用软件全套软件，即项目的文档代码和可执行程序。
7.提交的技术文档主要如下：
所有资料包括完备的项目实施文档系统设计文档功能模块说明程序代码程序代码使用手册等具体详见合同附件3。
8.实施要求如下：简要描述项目的实施安装部署地点，是否要求全省推广应用等
9.项目验收要求如下：
1系统功能，按照用户需求书的要求，逐一检查系统功能是否达到设计要求。
2系统性能按照用户需求书的性能指标，逐一测试系统指标是否能达到设计要求。
3文档资料检查系统设计文档是否齐全，是否合格。
10.售后服务承诺
1乙方为甲方提供 1 年的免费售后服务售后服务时间从最终验收后开始计算，质保期内，乙方负责整个系统的安
-第40页-
装维护升级等服务工作，乙方应由专门的维护部门并指定固定技术力量用于系统的维护。
2售后服务内容包括：应用系统非数据结构改变的功能改进性维护等，纠错性维护乙方须长期免费服务。
3对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在2小时之内派员到现场维护。
4质保期满后，乙方承诺以最优惠价格向甲方提供与质保期相同的维护升级等。具体费用另行约定。
5质保期内，乙方需安排1名中级运营人员驻甲方现场服务，保证每天对系统巡检一次，并向甲方提交驻场服务周报和
月度运营工作报告。
第二条 乙方应在本合同生效后 日内向甲方提交研究开发计划。研究开发计划应包括以下主要内容：
1. 项目开发计划。
2. 项目实施计划。
3. 人员配备计划。
第三条 乙方应按下列进度完成研究开发工作：
1. 总体计划年月日至年月日
2. 阶段性时间分配，第123阶段
3. 项目的里程碑计划详见合同附件2。
第四条 甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：
1.技术资料清单： 1基础技术资料2有关背景资料建设方案3目前技术的基础状态状况和技术水
平4相关技术标准遵循的设计标准规范等5原型或参考对象6其它相关技术信息。
2.提供时间和方式：何时何地1当事人当面交付2委托第三人交付3邮寄。
3.其他协作事项： 1需要另一方协助的事项2另一方必须给予帮助才能完成的，另一方就必须给予帮助或协
助。
本合同履行完毕后，上述技术资料按以下方式处理： 退回当事人一方留下自行处理在年内保存，不得丢失
各自存档保管。
第二章第二章 权利义务权利义务
第五条 甲方的权利与义务：
1.甲方派出熟悉本项目的业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。
2.甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料业务及技术资料。进行业务和技术资料交流时，由甲方牵头进行若
乙方向第三方提供技术资料需先经甲方确认。
3.由于甲方的原因使乙方工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则乙方应当将此情况与可能产生
的影响及时通知甲方,完成开发任务的时间相应延长如导致乙方工作量大幅增加，乙方可协商申请得到附加工作的报酬。
4.甲方负责系统开发的主要项目管理工作，并有权要求乙方提供本系统的技术资料，包括接口接口等。
5.甲方保证按照合同约定的条款，付给乙方到期应付的货款。
6.项目成果交付后，甲方应及时安排人员进行成果确认和组织验收。
第六条 乙方的权利和义务
1.乙方必须充分了解分析项目的功能要求和性能要求，认真投入合格的充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担
开发任务的全部软硬件环境，包括开发工具开发场地等,按时按质按量完成本项目内容。
2.在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。
3.乙方应按期按质的进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。
4.乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并向甲方开发人员提供培训和技术支
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持，而且应保证使受训人员理解并掌握操作管理和维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。
5.乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承
担由此给甲方造成的一切损失。
6.乙方应定期参加由甲方组织召开的项目例会，向甲方通报开发进度。
第三章第三章 研究开发经费研究开发经费
第七条 甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬：
1.研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。
2.本项目的总投资即合同总价包括了研究开发经费实施经费培训经费报酬免费服务期内系统维护费乙方人
员差旅费等全部费用，共计 元人民币 整。
3.支付安排：
1合同签订后，接到乙方的付款申请且收到发票后的15个工作日，甲方启动支付流程，向乙方支付至中标合同总额的
30%，即人民币
2完成软件平台开发部署，项目通过初步验收后, 接到乙方的付款申请且收到发票后的15个工作日内，甲方启动支
付流程，向乙方支付至中标合同总额的70%，即人民币
3平台系统试运行满6个月后，项目进入系统业务运营服务期，乙方向甲方提出付款申请，甲方在收到付款申请且收到
发票后15个工作日内启动付款流程，向乙方支付至中标合同总额的90%，即人民币 。
4系统业务运营服务满1年后，乙方将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交付甲方，
由甲方及甲方委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，乙方向甲方提出最终验收申请，通过终验后，
乙方向甲方提出付款申请，甲方在收到付款申请且收到发票后15个工作日内启动付款流程，向乙方支付至中标合同总额的
100%，即人民币
乙方开户银行名称地址和账号为：
开户银行：
地址：
账号：
合同所指的付款时间为甲方向政府采购支付部门提出支付申请的时间不含政府财政支付部门审查时间和支付时合同所指的付款时间为甲方向政府采购支付部门提出支付申请的时间不含政府财政支付部门审查时间和支付时
间，乙方不得以资金付款期限已过为由向甲方索赔或支付违约金。间，乙方不得以资金付款期限已过为由向甲方索赔或支付违约金。
第四章第四章 合同的生效变更和终止合同的生效变更和终止
第八条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同
权利与义务的请求，另一方应当在 日内予以答复逾期未予答复的，视为同意：
1.发生了使合同基础发生变化的客观情况
2.主要人员变动国家政策变动等使原合同的继续履行显失公平或合同无法履行

3.法律法规规定的合同可以变更的情形出现
第九条 未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部研究开发工作转让第三人承担。但有下列情况之一的，乙方可
以经甲方同意，将本合同项目部分研究开发工作转让第三人承担：
1.不涉及和损害甲方技术权益经济利益和秘密
2.例如：主管技术的项目负责人变动国家重大产业计划变动 显失公平等情况
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3.考虑技术进步的发展，独家难以承担一个完整的项目
乙方可以转让研究开发工作的具体内容包括： 不涉及本项目技术权益的不属于本项目核心技术的。
第十条 在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，并造成
一方或双方损失的，双方按如下约定承担风险损失： 双方约定承担，约定优先合同无约定，由当事人合理分担,合理分
担不等与平均分担当事人可以约定一定数量的资金作为承担未来可能发生的风险损失。
双方确定，本合同项目的技术风险按 当事人认可的专家权威机构确认国家或地方政府指定机构当事人约定专家
确认的方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在范围程度及损失大小等。认定技术风险的基本条件
是：
1.本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度
2.乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。
一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在 日内通知另一方并采取适当措施减
少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。
第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同
1.因发生不可抗力技术或政策风险。
2.技术风险出现，技术风险指当事人努力履行，现有水平无法达到，有足够技术难度，同行专家认定为合理失败。

3.在合同履行中，因政策或者技术发展，使得项目建设已不必要。
第十二条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在20日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除
责任的外，应由责任方负责赔偿。
变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。
第十三条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。
第五章第五章 保密协议保密协议
第十四条 甲乙双方签订合同时，一并签署保密协议书，具体协议见附件4。。
第六章第六章 知识产权归属知识产权归属
第十五条 项目成果的归属和分享要求如下：
1.甲方享有包括知识产权在内的项目成果全部权益。未经甲方书面同意，乙方不得擅自将项目成果转让给第三人，也不得
擅自允许第三人使用。
2.乙方在实施项目过程中制作的软件源程序代码项目技术文档以及相关资料的所有权与知识产权归甲方所有。
3.乙方应当保证其在研发过程中及交付给甲方使用的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方
实施的侵权的，乙方应当承担全部责任。
4.乙方完成本合同项目的研究开发人员，享有在项目成果文件上署名的权利。
5.甲方有权利用本项目开发成果进行后续开发或改进，由此产生的项目成果的所有权和知识产权归甲方所有。
6.未经甲方书面同意，乙方不得利用本项目开发成果进行后续开发。经甲方同意后，乙方利用本项目开发成果进行后续开
发，由此产生的项目成果的所有权和知识产权归甲方所有，相关利益分配由甲乙双方协商确定。
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第七章第七章 违约责任违约责任
第十六条 双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞延误或失败的，按以下约定承担违约责任：
1.甲方违约责任甲方违约责任:
1在项目实施过程中，甲方依据合同约定的义务，配合乙方共同按照项目实施计划开展工作，如因甲方原因导致项目
延期的，则项目交付日期相应顺延导致项目终止，甲方应按照乙方实际完成的工作量，支付合同价款。
2甲方逾期启动支付流程的，则给予七日的宽限期，每逾期1日，应按合同总金额的 0.3%向乙方支付违约金。逾期启
动支付流程累计超过30个工作日，乙方有权解除合同，解除合同的书面通知送达甲方后生效。乙方也可要求甲方承担违约责
任后继续履行合同。
3系统运行稳定后，乙方向甲方验收申请，甲方应按时启动验收流程，每逾期1日，应按合同总金额的 0.3%向乙方支
付违约金。逾期启动支付流程累计超过30个工作日，乙方有权解除合同，解除合同的书面通知送达甲方后生效。乙方也可要
求甲方承担违约责任后继续履行合同。
2.乙方违约责任乙方违约责任:
1如果乙方未能按规定的时间按时上线运行，则乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款由于甲方的原因和不可抗力
因素除外。系统推迟开通索赔的计算方法如下：如系统推迟开通，给予一周的宽限期，从超过宽限期之日起，每天罚款为合
同总额的千分之一。逾期交付时间累计超过逾期交付时间累计超过20个工作日，甲方有权直接解除合同，解除合同的通知送达乙方后生效。个工作日，甲方有权直接解除合同，解除合同的通知送达乙方后生效。
2如乙方开发的系统功能不能通过甲方组织的系统验收，则给予二周时间由乙方进行整改二周后仍无法通过验收，
则乙方应退还甲方所有已支付款，并对乙方处以合同总额之20%的违约金。
3若因乙方原因，该系统在运行期间，若因应用系统原因而致客户资料或设备毁损，甲方有权向乙方追索因此而导致
的一切损失。
4软件系统正式投入使用以后，如果经常出现系统崩溃进程死锁客户端响应慢数据丢失等严重影响用户正常使
用的缺陷或故障，甲方书面向乙方提出后两个月内得不到解决的，甲方有权聘请具有相关资质的第三方软件评测公司对系统进
行测试，如经测试确定该缺陷或故障属于乙方责任范围的，聘请第三方软件评测公司所产生的一切费用由乙方承担。
5若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给方。
第八章第八章 争议解决争议解决
第十七条 凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商方式解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一
方可以向甲方所在地人民法院提出诉讼。
第十八条 在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。
第九章第九章 专有条款专有条款
第十九条 项目管理要求：
1.广东省公安厅科技信息化建设项目管理办法以下简称厅信息化管理办法规定：投资预算50万元以上含50
万元的信息化建设项目，以及投资预算在50万元以下但涉及全厅多警种及各级公安机关推广应用的升级改造项目，按照
广东省公安厅机关科技信息化建设项目管理办法进行管理不属于上述范围项目，可以参照管理，也可以自行管理。
2.本项目按照以下第 种方式进行管理。
(1) 按照厅信息化管理办法进行管理。
(2) 参照厅信息化管理办法进行管理。
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(3) 自行管理。
第二十条 项目验收要求：
项目验收分为项目初步验收和项目竣工验收。
1.项目初步验收
项目开发系统的编码测试等工作基本完成，合同约定的软件模块功能基本齐备，达到系统设计的性能要求，具备系统上
线试运行条件，可以申请进行项目初步验收。项目初步验收主要检验系统的功能性能等，验收依据是本合同及其附件的内容
和要求。
1.1验收要求如下：
1系统功能，按照用户需求书的要求，逐一检查系统功能是否达到设计要求。
2系统性能按照用户需求书的性能指标，逐一测试系统指标是否能达到设计要求。
3文档资料检查系统设计文档是否齐全，是否合格。
乙方完成所有项目内容建设，完成软件系统开发测试部署工作
1.2初步验收范围：项目所有建设内容，含软件开发服务和系统业务运营服务内容。 验收方式：甲方乙方甲方委托的
监理单位共同制定和签署初步验收测试报告，并根据采购文件的要求国家有关技术规范和技术标准进行项目初步验收
1.3验收流程：中标人在部署测试完成相关内容后，提出初步验收申请，由采购人以及采购人委托的监理单位，共同对
各项指标及技术功能逐一进行验收。
2.项目试运行
项目通过初步验收，即进入为期6个月的系统试运行期。系统试运行期间，如由于系统自身原因，发生严重影响系统使用
的重大故障，则试运行期自故障修复之日起，重新计算如由于系统自身原因，发生局部或轻微影响系统使用的一般故
障，则从系统发生故障之日起暂停计算系统试运行时间，故障修复之日起，继续计算系统试运行时间。
3.项目竣工验收注：又称最终验收
项目试运行期结束且系统业务运营服务满1年后，乙方可以申请进行项目竣工验收。项目竣工验收主要是检查项目合同的
执行情况，考察对项目所开发系统的稳定性安全性可靠性，审查项目的技术财务等文档的齐备性。
3.1验收要求如下：
1系统上线试运行不少于6个月，并完成项目培训
2试运行期间未发现系统严重缺陷
3完成项目所有建设内容，且系统业务运营服务期满1年
4通过第三方测评第三方测评包括：国产密码应用测评等级保护二级测评信.创符合性测试验收测评。
3.2验收范围：项目所有建设内容，含软件开发服务和系统业务运营服务内容。
3.3验收方式：甲方乙方甲方委托的监理单位根据招标文件的要求国密测评报告等级保护测评报告信.创符合性
测试报告验收测评报告进行系统最终验收，并共同制定和签署最终验收报告。对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时
间内及时整改完善直至合格后再次组织验收，所产生的费用由乙方承担
3.4验收流程：系统业务运营服务满1年后，乙方将系统的全部有关产品说明书技术文资料和安装调试测试等文档交
付甲方，由甲方及甲方委托的监理单位进行验收前审核通过后，并经省政数局审核通过，乙方向甲方提出最终验收申请。
4.项目验收按照甲方的科技信息化建设项目验收管理规定和要求执行。
第二十一条 双方约定本合同其他相关事项为： 无
第十章第十章 不可抗力事件不可抗力事件
第二十二条 因不可抗力事件不能履行合同的，根据不可抗力的影响部分或者全部免除责任。
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第二十三条 项目受不可抗力事件影响而不能按照项目合同书执行时，合同履行的期限包括项目进度计划项目款支付
时限等应予以延长，延长的时间应相当于不可抗力事件的影响时间。
第二十四条 受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快通知对方，于事件发生后XX天内将有关部门出具的证明文件交对方审
阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续XX天以上，双方应通过友好协商方式在合理的时间内达成进一步履行合同的协议或解
除合同。
第十一章第十一章 税税 费费
第二十五条 甲方支付给乙方的合同款已包含与本合同有关的一切税费。
第二十六条 对乙方及其雇员征收的与本合同履行有关的一切税费均应由乙方承担。
第十二章第十二章 其其 他他
第二十七条 下列文件均为本合同的组成部分：
1.合同协议书
2.合同附件：
(1) 附件一：系统开发内容要求
2附件二：项目总体计划
3附件三：项目技术文档
4附件四：保密协议
3.双方认可的补充协议书或文件
4.招标文件及附件
5.中标通知书
6.投标书及附件
7.标准规范及有关技术文件。
构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。
第二十八条 通知
1本合同一方给对方的通知应用书面形式送达对方指定的地址。
2.送达日期或通知书注明的生效日期为生效日期，两者中以较迟的日期为准。
第二十九条 本合同连同附件 个，总 页一式 伍 份，甲方持有 份，乙方持有 份，具有同等法律效力。
第三十条 本合同经双方签字盖章后生效。
以下无正文
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甲方盖章：甲方盖章：乙方盖章：乙方盖章：
地址：地址：地址：地址：
法定代表人：法定代表人：法定代表人：法定代表人：
签约代表：签约代表：签约代表：注：需提供授权委托书签约代表：注：需提供授权委托书
联系人：联系人：联系人：联系人：
电话：电话：电话：电话：
传真：传真：传真：传真：
电子邮箱：电子邮箱：电子邮箱：电子邮箱：
税务登记证号：税务登记证号：
工商登记号：工商登记号：
签约时间：签约时间： 年年 月月 日日签约时间：签约时间： 年年 月月 日日
签约地点：签约地点：




























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附件附件1：技术开发内容要求：技术开发内容要求
一技术目标一技术目标
简要描述系统要实现的目标
二技术方法和路线二技术方法和路线
简要描述系统设计思路系统开发的框架和采用的技术实现手段。
三技术开发内容三技术开发内容
1功能要求
名称名称功能模块功能模块功能要求功能要求金额金额
xx子系统名称
功能1说明：系统功能模块作用描述。
功能2

功能N
2性能要求
序号序号技术指标技术指标性能要求性能要求金额金额
指标1说明：一般包括不限于并发用户数响应时间安全性等。
指标2

指标N
3接口要求
序号序号接口功能接口功能接口要求接口要求金额金额
接口1说明：接口实现的功能要求。

接口N
说明：仅供参考，预算金额作为后续变更依据，具体内容根据招投标文件编写。











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附件附件2：项目总体计划：项目总体计划
项目总体计划里程碑节点项目总体计划里程碑节点
为了科学管理和控制项目进程，根据软件工程标准化的要求，结合项目特点和实际，制定XXX系统总体开发计划，详细
计划在合同签订后正式提交。在保证总工期不变的情况下,实施中可进行局部调整，具体安排如下：
日期
任务年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日
需求调研
系统设计
编码实现
系统测试
部署及培训
评测及初验
上线试运行
终验
运行维护
说明：格式和内容仅供参考，具体内容根据项目招投标文件编写。






















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附件附件3：项目技术文档：项目技术文档
项目技术文档项目技术文档
类别类别序号序号文档名称文档名称内容要求内容要求
需求文档需求文档1需求规格说明书按照行业标准规范
项目设计文档项目设计文档
2概要设计说明书按照行业标准规范
3详细设计说明书按照行业标准规范
4数据库设计说明书按照行业标准规范
项目测试文件项目测试文件
5 测试方案计划包括测试的时间地点参加人员，测试的方法测试工具，测试内容等
6 测试记录按照行业标准规范
7项目测试报告按照国家有关技术标准和本验收规范要求的相关内容，对信息化项目进行检测并编制的报告
项目培训文件项目培训文件
8培训方案计划包括培训的计划目的对象地点培训的方式等
9培训教材无
10用户手册对系统软件及应用软件的使用方法步骤，系统设置等作出详细说明
项目维护文件项目维护文件11
售后服务保证文件(维护服务条款
及承诺)根据招标文件及合同规定，并结合项目的实际情况制定
12 维护手册不限于系统配置表系统结构图维护管理故障解决等
说明：包含但不限于表中的文档，可以根据项目管理规定和验收所需调整说明：包含但不限于表中的文档，可以根据项目管理规定和验收所需调整













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附件附件4：保密协议：保密协议
保密协议保密协议
甲方：
乙方：
乙方作为甲方xx项目的工作人员，应严格遵守国家保密法律法规和相关规定，保守国家秘密和警务工作秘密，遵守以
下协议：
一乙方在签订和履行本合同中知悉的甲方的全部信息均为甲方的秘密。
二严格遵守公安机关保密管理工作相关法律法规，保守在工作中所涉密的秘密，不该说的秘密不说，不该知悉的秘密
不问，不该看的秘密不看。
三乙方不得擅自向第三人公开展示泄露有关项目成果及相关的软件源程序代码文档资料数据内部信息管
理制度等内容。
四乙方不得将项目的数据或文档资料用于履行本合同之外的其他用途，即便提供给与履行本合同有关的人员，也应该保
密并限于履行合同所需范围内使用。
五不得擅自记录复制拍摄摘抄，收藏在工作中涉及的工作秘密和敏感信息严禁将公安机关内部会议谈话内容
泄露给无关人员严禁将工作中涉及的相关项目技术方案及实施规划透露给无关人员。
六不得将机关文件包括内部发文各类通知及会议记录等的内容泄露给无关人员到上级公安机关工作时，不得随
便翻阅与工作无关的文件和资料。
七认真学习和遵守公安信息网使用相关规定，严禁一机两用，不得将从公安信息网上获得的警务工作相关信息透露给
无关人员严禁私自下载拷贝计算机内的秘密和敏感内容内部程序口令密钥等泄露给无关人员。
八严禁泄露公安机关科技研究发明装备器材及其技术资料等国家科学技术秘密和警务工作秘密在对外科技交流
中，不得泄露和发表涉及公安工作中国家秘密和警务工作秘密的技术文档和论文。
九不得带领无关人员进入涉密办公场所如需会见亲友，就到单位门口会客室。
十今后乙方如离开甲方工作岗位，不得泄露所知悉的国家秘密和警务工作秘密。
十一无论本合同是否变更解除终止，本条款均持续长期有效。
乙方如未能遵守上述协议，有违反保密规定行为而造成泄密的，甲方可依据有关规定追究乙方的责任，并视情作乙方如未能遵守上述协议，有违反保密规定行为而造成泄密的，甲方可依据有关规定追究乙方的责任，并视情作
出处理构成犯罪的，将依法追究刑事责任。出处理构成犯罪的，将依法追究刑事责任。


甲方：盖章 乙方：盖章
代表签字： 签字：

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第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人机关法人事业单位法人和社会团体法人其他组织主要包括合伙企业非企业专业服务机构个体
工商户农村承包经营户自然人是指中华人民共和国民法典以下简称民法典规定的具有完全民事行为能力能
够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业包括合伙企业，要提供在工商部门注册的有效企业法人营业执照或营
业执照如投标人是事业单位，要提供有效的事业单位法人证书投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计
师事务所要提供执业许可证等证明文件如投标人是个体工商户，要提供有效的个体工商户营业执照如投标人是自然人，
要提供有效的自然人身份证明。
这里所指其他组织不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府
采购，只能以法人身份参加。但由于银行保险石油石化电力电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的
相应授权证明材料，可以参加政府采购活动。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料详见资格性审查表要求
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
1查询渠道：通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网www.ccgp.gov.cn进行查
询
2查询截止时点：提交投标文件截止日当天
3查询记录：对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单信用报告
进行查询
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道查询时间节点查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示
投标人被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格资信证明文件。

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投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：******-2023-*****
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2300FG*****
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日

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投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五法定代表人证明书
六法定代表人授权书
七投标保证金
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九资格性审查要求的其他资质证明文件
十承诺函
十一中小企业声明函
十二监狱企业
十三残疾人福利性单位声明函
十四联合体共同投标协议书
十五投标人业绩情况表
十六技术和服务要求响应表
十七商务条件响应表
十八履约进度计划表
十九各类证明材料
二十采购代理服务费支付承诺书
二十一需要采购人提供的附加条件
二十二询问函质疑函投诉书格式
二十三项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十四附件
二十五政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证

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格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目的招标采购项目编号
为：GZCQC2300FG*****，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目的招标文件的全部内
容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履
约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。
四我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
五我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
六我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
七我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
八我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如
有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
九我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
十我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十一我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十二我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十三我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十四我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十五所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
-第55页-
电 话：
传 真：电子邮箱：
代表姓名：职 务：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第56页-
格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第57页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第58页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第59页-
格式五：格式五：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第60页-
格式六：格式六：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用
平台开发2023项目项目采购采购项目编号为GZCQC2300FG*****的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之
有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第61页-
格式七：格式七：
投标保证金投标保证金
采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

-第62页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

-第63页-
格式九：格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件资格性审查要求的其他资质证明文件
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

-第64页-
格式十：格式十：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广东省公安厅本部
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

-第65页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库****** 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第66页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库****** 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

-第67页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

-第68页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第69页-
格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府
采购合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

-第70页-
格式十五：格式十五：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

-第71页-
格式十六：格式十六：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

-第72页-
格式十七：格式十七：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特
殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第73页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签订合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第74页-
格式十九：格式十九：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。

-第75页-
格式二十：格式二十：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目招标中获中标采
购项目编号：GZCQC2300FG*****，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承
担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第76页-
格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

-第77页-
格式二十二：格式二十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
询问函质疑函投诉书格式询问函质疑函投诉书格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函质疑函投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
询问函询问函
广州程启招标代理有限公司
我单位已登记并准备参与广东省公安厅森林公安局2023-80综合应用平台开发2023项目项目采购项目编
号：GZCQC2300FG***** 的投标活动，现有以下几个内容或条款存在疑问或无法理解，特提出询问。
一事项一
1问题或条款内容
2说明疑问或无法理解原因
3建议
二事项二
...
随附相关证明材料如下：目录
询问人公章：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
地址/邮编：
电话/传真：
日期： 年 月 日

-第78页-
质疑函质疑函
一质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2：

四与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期： 年 月 日
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署
的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。
4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人主要负责
人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

-第79页-
投诉书投诉书
一投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地 址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2：

相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三质疑基本情况
投诉人于 年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2：

五与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章
日期：年月日
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权
-第80页-
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

-第81页-
格式二十三：格式二十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第82页-
格式二十四：格式二十四：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
-第83页-
年月日

-第84页-
格式二十五：格式二十五：
政府采购履约担保函政府采购履约担保函
编号：
采购人：
鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证
金金额。
二我方保证的方式为：连带责任保证。
三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
。
五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九本保函适用中华人民共和国法律。
十其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：(盖章)
联系地址：
联系电话：
开立日期：年月日
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采购合同履约保险凭证采购合同履约保险凭证
致被保险人：
鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号：
二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。
四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的
二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。
五索赔文件
一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
1投保人未履行采购合同相关义务
2投保人的违约事实。
二保险单正本
三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议
纪要其他合同文件等
四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料
五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式
六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八本保证保险适用的保险条款为。
九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：(盖章)
地址：
电话：
开立日期：年月日
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联系人：郝工
电话：010-68960698
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