公告结束时间： 2016/1/21 0:00:00
南 通 市 建 设 工 程
专 业 公 告

项目编号：QDS****************5

工程建设项目招标公告（第二次）

（资格后审）

友情提醒：本工程系网上招投标项目，公告内容仅供投标单位查询获取相关项目信息，具体参与报名、投标需进入网上招投标系统。[方法：输入网址www.ntcetc.cn，点击（网上申报），进入网上招投标会员系统，插入CA锁，进行网上报名、下载招标文件、投标等操作。]

1. 江苏启东吕四港经济开发区管理委员会 的 启东市吕四北部管道铺设工程已经立项批准，工程所需资金来源是 自筹 ，已落实。现决定对该工程的 施工监理（第二次） 进行公开招标，选定监理人。

2. 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司 受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

3.项目概况：

(1)建设地点：启东市吕四港区。

(2)建设规模：管道总长约为4140米，审定金额********.43元。

(3)建设工期：90天工期（工程开工至工程竣工验收合格为止）。

(4)质量要求：合格工程。

4.本招标项目共分一个标段，相应招标内容如下：

启东市吕四北部海底管道铺设工程施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。

5.投标人应当具备的主要资格条件：

(1)投标人资质类别和等级：中华人民共和国住房和城乡建设部核发的市政公用工程乙级及以上监理资质或港口与航道工程乙级及以上监理资质（或原交通运输部审批颁发的水运工程乙级及以上监理资质在有效期内的予以认可）；

(2)拟派项目总监理工程师等级：具有建设部核发的市政公用工程专业或港口与航道工程专业国家注册监理工程师执业资格（或原交通部审批颁发的水运工程注册监理工程证书），人员数量为一名。

(3) 拟派专业监理工程师：具有相应专业省级及以上监理工程师执业资格，人员数量不得少于二名。

(4)拟派监理员：具有相应专业省级及以上监理员执业资格，人员数量不得少于三名。

(5)见证取样员：具有工程质量检测见证取样人员执业资格，人员数量为一名；

(6)合同信息员：具有全国建设工程造价员及以上执业资格，人员数量为一名。

6.以下条件属于资格审查的必要合格条件。

(1)具有独立订立合同的能力；

(2)企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，且被有关部门暂停投标资格并在暂停期内或者至投标截止日仍在处理内的；

(4)企业的资质类别等级和总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证取样员、合同信息员的资质类别等级满足招标公告要求；

(5)拟派总监理工程师、专业监理工程师为投标企业正式人员；

(6)资格审查文件中的重要内容不得失实或者弄虚作假， 如提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示；

(7) 拟派项目总监理工程师自2011年1月1日至投标截止日在投标企业任职期内承担过类似及以上工程项目监理（类似工程指单项工程合同管径在DN500及以上，同时长度为500m及以上的海底管道铺设工程），且在工程中担任总监或专监职务。

(8)所有参与招投标的企业，均须提供其所在地的检察机关出具的企业、法定代表人、拟派总监理工程师有无行贿犯罪记录的书面证明材料。

友情提醒：①“根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》第二十一条第二款规定，行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，复印件无效”。

②江苏省内投标企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（http://218.94.117.252:12301/）申请查询，并下载打印具有电子印章和防伪二维码查询结果告知函。该告知函与检察机关出具的书面告知函具有同等效力。评委通过扫描告知函的二维码进行验证。如果不能验证，则视为资格审查不通过。

(9)本工程不接受联系体投标。

7、投标人若对招标文件有任何疑问，须在2016年 1 月 6 日 16 时前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式（不具单位名称）发送至启东市公共资源交易所指定邮箱（qdztbjys@163.com）。

8、各投标人自行从相关网站下载本工程招标公告、招标文件等资料，请各投标人在投标截止时间前登录南通市工程建设网，在会员系统中直接下载购买招标文件。招标文件资料费每套255.00元，无论是否中标，均不退还资料费。

9、各投标人必须于2016年 1 月 21 日 9 时 30 分以前将投标文件网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，将资格审查材料（原件包）、备用投标文件（电子光盘）、投标保证金提交至启东市公共资源交易所（启东市人民中路683号建筑业大厦三楼）开标室，并在2016年 1 月 21 日 9 时 30 分开标，逾期送达的投标文件将被拒绝。

10、招标文件的澄清、修改及补充公布的网址及栏目：

启东市公共资源交易网（http://www.qdztb.com）“答疑公示”栏目；

南通工程建设网（http://www.ntcetc.cn）。

11、评标办法：（综合评分法）

开标现场要求：

（1）、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场解密，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。

（2）、每个投标人在递交投标文件的同时，必须由授权代理人当场出具授权委托书原件及本人身份证（法人代表亲自投标的应出具本人身份证、法定代表人身份证明书原件），否则其投标文件将被拒绝接受。

（3）、拟派项目总监必须携带项目总监证书（原件）及身份证（原件）准时出席开标会议，否则其投标文件将被拒绝接受。

（4）、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

（5）、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法人代表或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。

本工程采用综合评分法确定中标人评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

一、评标程序

资格审查材料的开标及评标—监理大纲的开标及评标-总监理工程答辩—类似工程业绩开标及评标—商务标开标及评标—确定中标候选人。

二、资格条件评审

(1)确定参加资格审查的投标人：所有符合递交投标文件要求的投标人均进入资格审查。

(2)资格审查办法：由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件的资格审查要求及第七章《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行评审。

(3)只有资格条件评审合格的投标人，方可参加监理大纲、商务标等的评审。

资格审查必要合格条件标准

序号
项目内容
合格条件
投标申请人具备

的条件或说明

1
企业法人营业执照
工商行政管理部门颁发的法人营业执照
企业营业执照（副本）

2
企业资质类别等级
中华人民共和国住房和城乡建设部核发的市政公用工程乙级及以上监理资质或港口与航道工程乙级及以上监理资质（或原交通运输部审批颁发的水运工程乙级及以上监理资质在有效期内的予以认可）
企业资质证书（副本）

3
企业财务状况
财务状况良好
由会计师事务所出具的2014年度财务审计报告或开户银行资信证明

4
拟派的总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证取样员、合同信息员资质等级
①拟派总监理工程师：具有建设部核发的市政公用工程专业或港口与航道工程专业国家注册监理工程师执业资格（或原交通部审批颁发的水运工程注册监理工程证书），人员数量为一名。

②拟派专业监理工程师：具有相应专业省级及以上监理工程师执业资格，人员数量不得少于二名。

③拟派监理员：具有相应专业省级及以上监理员执业资格，人员数量不得少于三名。

④见证取样员：具有工程质量检测见证取样人员执业资格，人员数量为一名。

⑤合同信息员：具有全国建设工程造价员及以上执业资格，人员数量为一名。
拟派的总监理工程师注册证书、专业监理工程师注册证书、拟派监理员的考试合格证书、见证取样员岗位证书、合同信息员造价员或造价工程师证书。

5
拟派的总监理工程师、专业监理工程师为投标企业正式人员
投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派总监理工程师、专业监理工程师缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续3个月（含）以上的养老保险缴费证明复印件，注册不到四个月的新公司以注册之日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明复印件（不少于二个月）。
养老保险缴费证明。

备注：1、前三名的项目总监及专监养老保险缴费证明原件不予退回，留存于启东市政务中心备查；2、由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接打印的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式。

6
拟派的总监理工程师业绩
拟派项目总监理工程师自2011年1月1日至投标截止日在投标企业任职期内承担过类似及以上工程项目监理（类似工程指单项工程合同管径在DN500及以上，同时长度为500m及以上的海底管道铺设工程），且在工程中担任总监或专监职务。
提供监理合同（或中标通知书）和工程竣工验收证明（以工程竣工时间为准）

7
企业、法定代表人、拟派总监理工程师无行贿犯罪记录
参与本次投标的所有投标人，均须提供其所在地的检察机关出具的投标单位、法定代表人、拟派总监理工程师的有无行贿犯罪记录的书面证明材料。

友情提醒：①“根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》第二十一条第二款规定，行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，复印件无效”。

②江苏省内投标企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（http://218.94.117.252:12301/）申请查询，并下载打印具有电子印章和防伪二维码查询结果告知函。该告知函与检察机关出具的书面告知函具有同等效力。评委通过扫描告知函的二维码进行验证。如果不能验证，则视为资格审查不通过。

8
备注：

①若在参加本工程投标活动过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。

②上述（1）～（7）项须原件查验。

③（1）～（7）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过。

三、评标内容及标准

（一）监理大纲评分（18分）

序号
内容
标准分
要求
评分标准

1
投资控制的方法及措施
2
各阶段控制目标明确，方法正确，措施得力。
目标不明确最多扣0.2分，方法不合理最多扣0.2分，措施不得力最多扣0.2分，本项最多扣0.6分。

2
进度控制的方法及措施
3
各阶段控制目标明确，方法正确，措施得力。
目标不明确最多扣0.3分，方法不合理最多扣0.3分，措施不得力最多扣0.3分，本项最多扣0.9分。

3
质量控制的方法及措施
3
各阶段控制目标明确，方法正确，措施得力。
目标不明确最多扣0.3分，方法不合理最多扣0.3分，措施不得力最多扣0.3分，本项最多扣0.9分。

4
安全文明施工环保措施
2
控制目标明确，方法正确，措施得力。
目标不明确最多扣0.2分，方法不合理最多扣0.2分，措施不得力最多扣0.2分，本项最多扣0.6分。

5
工程重点、难点监控措施及有价值的建议
5
结合本工程的特点，提出该项目应注意的重点和主要难点，以及合理可行的解决方法以及有价值的建议。
不结合本工程实际情况的最多扣0.5分，重点及难点不准确的最多扣0.5分，方法不合理的最多扣0.5分，本项目最多扣1.5分。

6
合同管理的方法
1
满足合同管理结构的需要。
不满足合同管理结构需要的最多扣0.3分。

7
组织协调的方法
1
结合项目的特点，协调方法清晰。
组织协调方法不清晰的最多扣0.3分。

8
检测设备、办公设备、交通工具
1
满足项目的检测要求及交通要求（其中，必须至少配备工程用的汽车一辆）。
不能满足项目的检测要求及交通要求的最多扣0.3分。

9
总分
18

(二)总监理工程师答辨（2分）

针对本项目，由评标委员会设计问题，分别对总监理工程师的专业能力、专业监理业务能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据总监理工程师的现场答辩情况进行打分。（总监理工程师须在开标现场服从安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取，评委打分保留一位小数）。

（三）类似工程业绩（4分）

①总监理工程师自2011年1月1日至投标截止日监理过单项工程合同价2000万元及以上的海底管道铺设工程，每个加1分，本项得分最高2分。须提供中标通知书或监理合同、竣工验收证明材料原件备查，否则不予计分。

②企业自2011年1月1日至投标截止日监理过单项工程合同价2000万元及以上的海底管道铺设工程，每个加1分，本项得分最高2分。须提供中标通知书或监理合同、竣工验收证明材料原件备查，否则不予计分。

注：企业业绩与总监理工程师业绩为同一业绩只加一次分值。

（四）商务标评分（76分）

①确定有效报价：施工监理服务收费(监理合同价)按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等执行，施工监理服务收费(监理合同价)的计费额按监理范围内工程合同价之和，施工监理服务收费（监理合同价）=施工监理服务收费基准价×中标折减系数，施工监理服务收费投标报价折减系数在0.78（含）～0.80（含）之间的投标报价为有效报价，保留两位小数。否则为无效报价，作废标处理。

②评标基准值= A×K（K取0.96、0.97、0.98），K值在开标前由投标人推选的代表随机确定。

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值；若有效投标文件7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值为 A）。

③报价得分：投标与评标基准值相同的得76分，每上浮1%扣2分，每下浮1%扣1分，不足的采用插入法计算。

四、中标人的确定：

（一）总分计算办法：

1、评分采用百分制，分项得分及总分均采用四舍五入法保留两位小数。

2、各投标人监理大纲的得分按各评委评分的算术平均值计取（若评委小于5人时，则按各评委评分的平均值计取；若评委大于或等于5人时，则按去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值计取）。

3、各投标人的总分为监理大纲得分+总监理工程师答辨得分+类似工程业绩得分+商务标评分得分。

（二）定标：

1、按照各投标人总分从高到低依次推荐1-3名中标侯选人。

2、以总分最高者为第一中标候选人。

3、若最高总分者有相同时，则投标报价较低者为中标人。

五、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，应当依法重新招标或者评标。

特别提醒：

一、若本工程投标人不足三家或经评审后有效投标人不足三家时，经监管部门同意后，开标继续进行，并按照以上综合评估法确定中标候选人。

二、若参与投标人只有一家时或资格审查合格的投标人只有一家时，经监管部门同意后，直接转为单一来源采购，不采用综合评估法。具体评标程序：只有通过资格审查的投标人，方可参加价格谈判。

1、第一次报价

（1）投标文件的报价为第一次报价。

（2）投标文件的报价低于招标控制价的为有效报价；否则，作废标处理。

（3）谈判小组根据招标文件的要求对投标文件进行全面评审，实质性响应招标文件的方可参加第二次报价。

2、第二次报价

合格的投标人参加第二次报价，与谈判小组进行第二次报价，即最终报价。最终的报价不得超过第一次报价，否则作废标处理。

12、特别提示：

(1)投标人投标时出具的银行汇票的开户银行、账号必须与入库资料一致；

(2)招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力；

13、招标人地址：江苏启东吕四港经济开发区管理委员会

联系人：卢正健 联系电话：****-********

14、招标代理机构地址：启东市建设中路618号

联系人：陈佩芬 电话/传真：****-********

江苏启东吕四港经济开发区管理委员会 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

法定代表人 法定代表人

或授权委托人： 或授权委托人：

2015年12月30 日