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招商中铁路段监控及感知工程项目第一标段招标公告

1. 招标条件招标条件
本招标项目招商中铁路段监控及感知工程项目第一标段以下简称本项目已由 / 以 / 批准，建设资金为100%自筹，资金已落
实，招标人为招商中铁控股有限公司，以下简称招标人，招标代理为中国交通进出口有限公司以下简称招标代理。本项目已具备招标
条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围
2.1项目概况：招商中铁控股有限公司下称招商中铁拟对所属6条高速公路实施路段监控及感知工程项目建设。主要建设内容包括全
程监控强声窄向广播系统流量监测恶劣天气监测高危边坡监测服务区监测情报板雾灯诱导系统监控大屏等，同步完善建立
警路企快速反应联动处置机制一路多方协同指挥调度平台，实现各方信息实时互通，提升协同能力及数字化运营水平，实现降本增效
目的。建设工程提供2年质保及质保期后3年运维服务，运维服务内容包括设备巡检故障检修处理设备更换等，巡检及故障处理要求详见技
术规范。本项目已考虑3年运维服务的费用包干含办公驻地费现场运维人员故障检修设备更换车辆使用含登高车安全措施
等，在运维期内应保证本项目设备材料系统等正常运转。
2.2招标范围：
本次招标范围为招商中铁下属6条高速公路路段监控及感知工程项目采购及施工工程，本项目包含2年缺陷责任期后3年运维服务期，具体
建设内容详见工程量清单。
第一标段：广西岑兴广西全兴云南富砚第一标段：广西岑兴广西全兴云南富砚3条高速公路路段监控及感知工程项目。条高速公路路段监控及感知工程项目。
第二标段：四川绵遂山东德商陕西榆神第二标段：四川绵遂山东德商陕西榆神3条高速公路路段监控及感知工程项目。条高速公路路段监控及感知工程项目。
2.3 建设地点：
第一标段：广西岑兴广西全兴云南富砚高速公路。第一标段：广西岑兴广西全兴云南富砚高速公路。
第二标段：四川绵遂山东德商陕西榆神高速公路。第二标段：四川绵遂山东德商陕西榆神高速公路。
2.4 标段划分：本项目划分为一标段二标段两个标段招标，各标段划分如下：
一标段：广西岑兴广西全兴云南富砚高速公路路段监控及感知工程项目。
二标段：四川绵遂山东德商陕西榆神高速公路路段监控及感知工程项目。
2.5 质量要求：合格，符合国家及行业相关标准。
2.6 计划工期：
第一标段工期：建设工期第一标段工期：建设工期8个月。个月。2024年年6月月30日前完成本标段设计图招标工程量清单中全部的工程量不含运维服务项具日前完成本标段设计图招标工程量清单中全部的工程量不含运维服务项具
体以合同约定时间为准。体以合同约定时间为准。
第二第二标段工期：建设工期标段工期：建设工期10个月。个月。2024年年8月月30日前完成本标段设计图招标工程量清单中全部的工程量不含运维服务项日前完成本标段设计图招标工程量清单中全部的工程量不含运维服务项
具体以合同约定时间为准。具体以合同约定时间为准。
2.7 其他：本次招标为集中采购，招标人为招商中铁控股有限公司及其下属子公司联合招标，由招商中铁控股有限公司作为招标牵头人。
本项目中标人中标后按标段分别与招商中铁下属子公司签订合同签订合同前招商中铁组织下属子公司根据实际情况同中标单位进行合同谈判
约定工程内容及技术要求。下属子公司包括：广西岑兴高速公路发展有限公司广西全兴高速公路发展有限公司云南富砚高速公路有限公
司四川遂宁绵遂高速公路有限公司中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司陕西榆林榆神高速公路有限公司。
3. 投标人资格要求投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：标段号项目资格审查条件最低要求
第一标段资质等级
1.投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格。
2.投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路交通工程公路机电工程专
业承包一级资质。3.投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有
效安全生产许可证。第一标
段财务能力投标人2022年末流动资产与流动负债比大于1。
第一标企业业投标人近五年内2018年10月1日至招标公告发布之日，以工程交工时间为准至少完成1/15
第一标段企业业绩告发布之日，以工程交工时间为准至少完成过1项合同金额不少于4000万元的高速公路
机电工程业绩。
第一标段企业信誉
存在下列不良状况或不良信用记录的单位包括联合体各成员，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重
违法失信企业名单5在信用中国网站
http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目经理在近三年以检察院出具告知函的日期为
截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度内有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的
认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准
7列入被处罚供应商名单处罚范围为招
商中铁控股有限公司及其下属单位内的投标人将被拒绝。
8法律法规规定的其他情形。第一标
段主要人员详见招标公告 附录5第一标
段其他人员详见招标公告 附录6
标段号项目资格审查条件最低要求
根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字2011114号要求，投标人包括联合体各成员如为应通过名录对
其资质条件进行审核的公路工程施工企业，则应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的公路
工程施工资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 2 个标段投标，每个投标人允许中 2 个标段。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参
加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的除非投标人提供有充足证据证明该情形不会影响到招标公正性
4. 招标文件的获取招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
https://dzzb.ciesco.com.cn/进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审
核，并办理单位法人数字证书以下简称CA。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册CA办理及电子投标操作指
南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击我要投标，凭CA数字证书登录招商局集团电子招标采购交易网网
址：https://dzzb.ciesco.com.cn/的投标系统参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2023年10月11日至2023年10月16日18时00分北京时间，下同，登录招商局集团
电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件格式为.ZBJ及其他所有招标资
料。
2/15
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年11月1日09时30分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标文
件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的网上递交投标文件回执作为确认已上传并
被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法技术评分最低标价法。
6开标开标
6.1开标时间为2023年11月1日09时30分说明：与投标文件递交截止时间相同。6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登录投标子系统，进入本项目的开标会，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在解密截止时间前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见招商局集团电子招标采购交易平台供应商招标采购流程操作指引中关于网上投标操作步骤中网上开标的相关内容。
6.2.3除在线签到在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间开标时间前抵达北京市朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B座5层501，参与现场开标并进行相关签到文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7发布公告的媒介发布公告的媒介
本次招标公告同时在招商局集团电子招标采购交易平台https://dzzb.ciesco.com.cn/中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com上发布。
8联系方式联系方式
招 标 人：招商中铁控股有限公司
地 址：广西南宁市良庆区凯旋路15号绿地中心8号楼40层
邮政编码：/
联 系 人：阳先生
电 话：17377345886
传 真：/
邮 箱：yangwenyucmhk.com
招标代理：中国交通进出口有限公司
地 址：北京朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B座501室
邮政编码：100029
联 系 人：付源
电 话：010-52295206
传 真：/
邮 箱：fuyuancmhk.com
附录附录
附录附录1 资格审查条件资质最低要求资格审查条件资质最低要求标段号施工企业资质等级要求
第一标段
1.投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格。2.投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的
公路交通工程公路机电工程专业承包一级资质。3.投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产
3/15
3.投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
注：1投标人基本情况表后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本按照三证合一或五证合一登记制度进行登
记的，可仅提供营业执照副本，下同施工资质证书副本安全生产许可证副本基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户
信息证明的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息体现股东及出资详细信息的网站查询截图彩色打印
件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本资质证书副本安全生产许可证副本基本账户开户许可证或银行出具的基本账户
开户信息证明的彩色影印件应提供全本证书封面封底空白页除外，应包括投标人名称投标人其他相关信息颁发机构名
称投标人信息变更情况等关键页在内。2根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公
路字2011114号要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部全国公路建设
市场信用信息管理系统公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页加盖投标人单位章。
标段号施工企业资质等级要求
附录附录2 资格审查条件财务最低要求资格审查条件财务最低要求
标段号财务要求
第一标段投标人2022年末流动资产与流动负债比大于1。
注：财务状况表后应附2022年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况
说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
附录附录3 资格审查条件业绩最低要求资格审查条件业绩最低要求
标段号业绩要求
第一标段投标人近五年内2018年10月1日至招标公告发布之日，以工程交工时间为准至少完成过1项合同金额不少于4000万元的高速公路机电工程业绩。
注：1如投标人是列入全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的从业单位，则投标人填报的类
似项目应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的公路建设市场信用信息管理系统并公开的主包已建业绩或分包已建业
绩。近年完成的类似项目情况表后应附公路建设市场信用信息管理系统中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图彩色影印件，
即包括企业业绩的考核指标交工年份项目类型合同内容合同规模合同金额等在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网
页截图彩色影印件外，其余企业业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色
影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该项目业绩不予认定。
2如投标人未列入全国公路建设市场信用信息管理系统，则企业业绩及其考核指标交工年份项目类型合同内容合同规模
合同金额等以企业业绩证明材料企业业绩证明材料是指：合同协
4/15
议书合同文件中体现考核指标的关键信息页交工验收证书中载明的信息为准，同时还必须提供相关网站中标公示页。近年完成的
类似项目情况表后应附企业业绩证明材料的彩色影印件，以及相关网站的中标公示页的彩色打印件。如投标人未按要求提供企业业绩证
明材料或企业业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该项目业绩不予认定。
3对投标人所提供的企业业绩，如通过相关项目所发布网站的查询结果与投标人自行填报的不符而使得投标人的业绩不符合招标文件
规定的，则对应业绩将不予认定。
标段号业绩要求
附录附录4 资格审查条件信誉最低要求资格审查条件信誉最低要求
标段号信誉要求
第一标段
存在下列不良状况或不良信用记录的单位包括联合体各成员，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企
业名单5在信用中国网站
http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目经理在近三年以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文
书网查询日往前推算3个年度内有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查
询结果或中国裁判文书网查询的结果为准7列入被处罚供应商名单处罚范围为招商中铁控
股有限公司及其下属单位内的投标人将被拒绝8法律法规规定的其他情形。
注：投标人的信誉情况后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，
应附投标人在信用中国网站中未被列入失信被执行人名单的网站查询截图彩色打印件。

附录附录5 资格审查条件主要人员最低要求资格审查条件主要人员最低要求
标段号人员数量主要人员要求
项目经理1
持有机电工程专业一级注册建造师证建造师证书注册单位须与投标人一
致持有安全考核合格证B证具有机电工程相关专业工程师及以上职称
至少担任过1个高速公路机电工程施工项目的项目经理。项目经理不得在其他在建
项目工程任职需提供承诺函并加盖公需提供承诺函并加盖公章，格式自拟章，格式自拟。
5/15
第一标段
项目总工1
具有机电工程相关专业工程师及以上职称持有交通运输主管部门颁发的安全考
核合格证B证至少担任过1个高速公路机电工程施工项目的项目总工。项目总
工不得在其他在建项目工程任职需提供需提供承诺函并加盖公章，格式自拟承诺函并加盖公章，格式自拟。
项目副经理1具有工程师及以上职称有3年以上高速公路项目管理工作经验。
项目副总工1具有工程师及以上职称有3年以上高速公路项目技术管理工作经验。
注：1拟委任主要人员资历表应附主要人员的身份证职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册证书安全生
产考核合格证书等的彩色影印件，建造师注册证书安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人
所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。
2如投标人是列入全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的从业单位，则投标人填报的主要人员
个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的公路建设市场信用信息管理系统并公开的业绩。拟委任主要人员资历表应附公
路建设市场信用信息管理系统中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标姓名职务项目类型合同内
容合同规模等在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时
均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件项目
经理和项目总工最低要求，则该项目业绩不予认定。3如投标人未列入全国公路建设市场信用信息管理系统，则主要人
员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材料个人业绩证明材料是指：中标通知书或合同协议书，或交工验收证书，或项目业主或项目所在地
交通运输主管部门开具的履约证明中载明的信息为准。拟委任主要人员资历表后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供
个人业绩证明材料或个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件项目经理和项目总工最低要求，则该项目业
绩不予认定。4如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发
包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。
5机电工程相关专业指机电工程建筑电气电子信息工程通信工程交通机电与信息化工程机电一体化等。
6人员从业时间可以以简历形式证明，但主要人员担任的具体项目个数需要提供具体的个人业绩证明材料。
7自投标截止日起至项目交工验收结束，项目经理项目总工项目副经理项目副总工不得在本项
目二标段及其他项目或标段任职。
标段号人员数量主要人员要求

附录附录6 资格审查条件其他人员最低要求资格审查条件其他人员最低要求
标段号人员数量其他人员要求
第一标段
安全工程师1工程师及以上职称，并持有有效的安全考核合格证书C证交安C证。
计量工程师1具有助理工程师及以上职称，有2年以上工作经验。
现场生产经理3具有工程师及以上职称有2年以上高速公路现场生产管理工作经验。
机电工程师3具有工程师及以上职称有2年以上高速公路技术管理工作经验。
专职安3持有有效的安全考核合格证书C证6/15
全员3交安C证。注：1拟委任其他人员资历表应附其他人员的身份证职称资
格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册证书安全生产考核合格证书等的彩色影印件，建造师注册证书安
全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的其他人员的社保缴
费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。
2如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原
件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。3人员从业时间可以以简历形式证明。
4自投标截止日起至项目交工验收结束，安全工程师计量工程
师现场生产经理项目机电工程师项目专职安全员不得在其他项
目或标段任职。
标段号人员数量其他人员要求
评标办法前附表
条款号评审因素与标准
2.1.1
计算机自
动清标
1投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片硬盘和网卡序列号是否存在全部一致
情况。2若存在全部一致的情况，将被评标委员会认
定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。第一个信封商务及技术文件评审标准：第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称补遗书编号如有工期工程质量要求及安全目
标投标保证金金额标段数量等b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签
字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证
金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投
标保证金有效期不少于投标有效期b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投
标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户投标文件中提
供了电汇回单的彩色影印件c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函
及说明材料如必需的格式开具保函的银行银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标
文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料如必需原件，投标文件中提供了银行保函及说
明材料如必需的彩色影印件。4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标
文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.3项规定。7/15
2.1.22.1.4
形式评审
与响应性
评审标准
知第3.7.3项规定。5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提
供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.3项规定。6投标人未以联合体形式进行投标。
7投标人未对标段项目进行分包。8同一投标人未提交两个以上不同的投标文
件，但招标文件要求提交备选投标的除外。9投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
11投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未
提出新的风险划分办法b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人
义务c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办
法d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为f.投标人未对合同条款有重要保留。
13投标文件正副本数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第二个信封报价文件评审标准：第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称补遗书编号如有投标价包括大写金额和小写
金额b.投标函已标价工程量清单说明文字与招标文件
规定一致，未进行实质性的修改和删减c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标报价中的报价未超过招标文件设定的最投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。高投标限价如有。
4投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
6投标人未提交调价函。7投标人按招标文件要求填写了已标价工程量
清单，填写完毕的工程量清单未对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据格式和运算
定义进行修改提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
8投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无
条款号评审因素与标准
8/15
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2资格评审标准
1投标人具备有效的营业执照组织机构代码证资质证书安全生产许可证和基本账户开户许可
证或银行出具的基本账户开户信息证明。2投标人的资质等级符合招标文件投标人须知
前附表附录1的规定。3投标人的财务状况符合招标文件投标人须知
前附表附录2的规定。4投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知
前附表附录3的规定。5投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知
前附表附录4的规定。6投标人的主要人员符合招标文件投标人须知
前附表附录5的规定。7投标人的其他人员符合招标文件投标人须知
前附表附录6的规定。8投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一
标段或者未划分标段的同一采购项目：不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人
的不同投标人之间存在控股管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的除非投标人提供有充足证据证明该情形不会影响到招标公正
性投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无
效，评标委员会将否决其投标。
条款号评审因素与标准


条款号条款内容编列内容
2.2.1
第一个信封评分分值构
成总
分100分
施工组织设计：40分主要人员：20分
企业综合实力：28分履约信誉：12分
2.2.3第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价投标函文字报价暂估价暂列金额
3.2.4
通过第一个信封详细评
审的投标人数量
按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序。如果通过第一信封初步评审的
投标人数量大于等于10家，则选择前5名通过对应标段的详细评审。如果通过第一信
封初步评审的投标人数量小于10家，则选择前3名通过对应标段的详细评审。通过第
一个信封详细评审的投标人数量低于3名按招标失败处理。
评分因素与权重分值
评分标准招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项如有的
评分标准，并作为评标委员会进行评分的依据条款号
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因
素细分
项
分值
9/15
项
2.2.21
施工
组织
设计
40分
总体施工
组织布置
及规划
10
1总体施工组织布置及规划一般，内容完整施工工艺流程图详
细施工组织计划可行性较好的得6分2总体施工组织布置及
规划内容完整施工工艺流程图内容详细且符合实际施工组织设计
可行且具有针对性的得6.18分3总体施工组织布置及规划安
排科学合理内容齐全施工组织针对性强符合本工程的实际情况
的得8.110分工程
项目的施
工方案
方法与技
术措施
10
1工程项目的施工方案方法与技术措施合理，施工指导性针对
性一般的得6分2工程项目的施工方案方法与技术措施合理，
施工指导性针对性较好的得6.18分3工程项目的施工方案
方法与技术措施科学合理，施工指导性针对性强的得8.110分
工程项目
的运维方
案方法
与措施
10
1运维方案满足招标文件要求，有具体的运维保证措施，相关措施
达到招标文件要求的技术规范标准但针对性一般的得6分2运
维方案满足招标文件要求，运维保证措施详细，相关措施完全满足招
标文件要求的技术规范标准且针对性较好的得6.18分3运维
方案满足招标文件要求，运维保证措施详细，相关措施完全满足招标
文件要求的技术规范标准且针对性强，具有一定数字化系统协助项
目运维，辅助系统针对性强，能够确保项目运维工作准确性及时
性，从而提升整体运营效果的得8.110分。
工程质量
管理体系
及保证措
施
5
1质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施
达到招标文件要求的施工技术规范标准但针对性一般的得3分
2工程质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证
体系完备措施严格得力且针对性好的得3.15分。
工程安全
管理
环境保护
体系与措
施和保畅
方案
5
1投标文件中有基本具体可行的安全文明施工环境保护实施保
证措施，并符合有关规定的得3分2投标文件中有具体完整可
行的安全管理环境保护体系且保证措施合理先进针对性好，并
符合有关规定的得3.15分。
1满足资格审查条件，得6分2在满足资格审查最低条件基础
评分因素与权重分值评分标准招标人应列明各评分因
素或各评分因素细分项如有的评分标准，并作为评标委员会进行
评分的依据条款号
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因
素细分
项
分值
10/15
2.2.22
主要
人员20分
项目经理10
2在满足资格审查最低条件基础上，有高级工程师及其以上职称
加2分3在满足资格审查最低条件基础上，每增加1个高速公路机
电工程的项目经理业绩，加0.5分，本项最多加2分。项目经理个人业
绩证明材料以招标文件附录5主要人员最低要求中所要求的为准。未
按要求提供，则不加分
项目总工10
1满足资格审查条件，得6分2在满足资格审查最
低条件基础上，有高级工程师及其以上职称加2分3在满足资格
审查最低条件基础上，每增加1个高速公路机电工程的项目总工业绩，
加0.5分，本项最多加2分。项目总工个人业绩证明材料以招标文件
附录5主要人员最低要求中所要求的为准。未按要求提供，则不加
分
企业
综合
实力
28分
企业实力12
1满足资格审查条件，得8分，2投标人具有ISO9001质量管理
体系认证证书ISO14001环境管理体系认证证书ISO45001职业健康
安全管理体系认证证书ISO27001信息安全管理体系认
证证书ISO20000信息技术服务管理体系认证证书每提供一项
加1分。提供上述证书扫描件本项满分合计12分。
企业业绩16
1满足资格审查条件，得10分2在满足资格审查最低条件基础
上，近5年2018年7月1日至招标公告发布之日，以工程交工时间为
准每增加1项结算金额不低于1000万的高速公路机电工程施工
业绩加2分，最多加4分企业业绩证明材料证明形式以招标文件附录3
业绩最低要求中的为准。(3) 具有高速公路一路多方协同指挥平台或
类似平台实施搭建经验，每提供一个相关证明加1分，最多加2分。
(提供合同扫描件业绩证明文件系统运行关键界面截图)
履约
信誉12分履约信誉12
1满足资格审查条件，得8分2交通运输部公布的2019-
2021年度公路施工企业信用评价最终结果中查询网
址：https://glxy.mot.gov.cn/，每有一年信用等级为AA级的加1分
连续3年AA级加4分，每有一年信用等级为A级的加0.5分，其他等
级不加分，本项最多加4分。提供相关证明扫描件
评分因素与权重分值评分标准招标人应列明各评分因
素或各评分因素细分项如有的评分标准，并作为评标委员会进行
评分的依据条款号
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因
素细分
项
分值

需要补充的其他内容：
条款号编列内容1评标办法
11/15
1
1评标办法本条细化为：
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第一个信封商务与技术文件进行
初步评审。1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评
标办法前附表第3.2.4项规定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一个信封
评审。1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标
办法前附表第3.2.4项规定数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分
保留小数点后七位，小数点后第八位四舍五入由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其
投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据履约信誉
得分技术能力得分主要人员得分施工组织设计得分投标人2022年年末净资产投标人2022年营业收入由
高到低的顺序进行确定，若近年营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其排名顺
序。1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信
封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，不参与
第二个信封的开标。1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二
个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其成本的除
外。当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标
人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据履
约信誉得分技术能力得分主要人员得分施工组织设计得分投标人2022年年末净资产投标人2022年营业收
入由高到低的顺序进行确定，若2022年营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定
其推荐顺序。1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得2个标段
的中标资格。1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标
的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使
得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中
阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投
标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐
明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封投标报价和工程量清单开标，但评标委员会在进行第二个信封评审
时仍有权否决这一标段全部投标评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推
荐这一标段中标候选人。
需要补充的其他内容：
条款号编列内容
12/15
荐这一标段中标候选人。需要补充的其他内容：
条款号编列内容 1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计主要人员技术能力等因素进行
评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照报价由低到高的顺序推荐中标候选人，或
根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会
依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
1按本章第2.2.2项1目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A
2按本章第2.2.2项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
3按本章第2.2.2项3目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABC。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封
商务及技术文件通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过
投标文件第一个信封商务及技术文件详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封
商务及技术文件评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受
修正价格的，评标委员会应否决其投标。13/15
修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修
正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束
力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的
工程子目单价合价和总额价或单价合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标
报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人
所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提
供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和
目前在岗情况信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使
得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存
在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明14/15
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标
文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直
至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人
须知第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
招标人：
招标人或
招标代理机构联系人：
签章
15/15

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com