吉林省政府采购中心

关于就吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省事业单位工作人员养老保险信息系统建设项目招标

文件（征求意见稿）公开征求修改意见和建议的公告

为更好地完成吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省事业单位工作人员养老保险信息系统建设项目的招标采购工作，现将吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省事业单位工作人员养老保险信息系统建设项目招标文件（征求意见稿）予以公示，请有意参加本项目投标的潜在供应商就本项目招标文件（征求意见稿）提出修改完善的意见和建议。

1、招标文件（征求意见稿）的获取：请对本项目感兴趣的潜在供应商按照《吉林省政府采购中心关于供应商注册登记的公告》登录吉林省政府采购中心网站进行网上注册，然后点击“招标文件下载”按钮下载招标文件（征求意见稿）。

请供应商特别注意：招标文件分为《通用部分》和《需求部分》

2、招标文件（征求意见稿）公示截止时间：2016年1月 5日16：00时止，公示期间为3个工作日。

3、提交修改建议时间：招标文件（征求意见稿）公示截止时间结束后3个工作日内，并须在提交修改建议时间的最后1日（2016年1月8日）15：00时之前提交。

4、提交修改建议的方式：以书面形式（特快专递、传真，加盖单位公章）提交吉林省政府采购中心。

联系地址：吉林省长春市文化街158号

项目联系人：杨宁

联系电话: ********

传 真：********

邮政编码：130051

第一包：

吉林省政府采购中心招标文件

第一章、投标人须知

1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购服务和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。

2．定义：

2.1“招标人”指吉林省政府采购中心，负责采购活动的组织工作。

2.2“采购人”指吉林省人力资源和社会保障信息管理中心，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。

2.3“招标内容”详见招标文件（需求部分）第二章《服务需求和评标办法》。

2.4“潜在投标人”指下载招标文件后点击了“投标”按钮确认参加投标的供应商。

2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。

3．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4. 招标文件：

4.1 招标文件的构成：

通用部分

第一章 投标人须知

第二章 合同条款

第三章 政府采购合同书格式

需求部分

第一章 投标邀请书

第二章 服务需求和评标办法

第三章 投标文件构成、要求及格式

第四章 附件

4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。

5. 招标文件的澄清和修改

5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应从其登录采购中心网站点击“投标”按钮确认参加投标之日起七个工作日内提交给招标人，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况予以答复澄清，并以电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。

5.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。

5.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即回复确认已收到。

5.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。

6. 投标文件构成：

6.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供服务的合格性和符合招标文件规定的文件。

6.2 投标人应提交招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》要求的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。

6.3 投标文件要求提交的投标保证金。

7. 投标文件的编制

7.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。

7.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。

7.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。

7.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。

7.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。

8. 投标报价

8.1投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。

8.2投标人应一次性报出投标服务的单价和总价，每种服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点服务以及由投标人负责安装、调试、验收合格等辅助服务和辅助货物的全部价格。

8.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。

8.4最低报价不能作为中标的保证。

9. 投标保证金

9.1投标人须按照招标文件（需求部分）第一章《投标邀请书》标明的招标人帐户名称，在投标截止时间之前，提交投标保证金。投标保证金应当以银行汇票、银行本票或银行保函方式单独提交（均为原件）,并经过项目负责人当场确认后参加投标。要求票据有效时限不少于一个月。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。同时投标人必须将票据复印件（加盖投标人公章或财务章）装订于投标文件内最后一页。

招标人特别声明：供应商在提交保证金时，票据上必须注明投标供应商名称，未注明的或以个人名义提交的，视为未按要求提交保证金。投标人以现金、现金支票、银行转帐支票及汇入（存入）等方式提交的投标保证金的，视为未按要求提交保证金。

9.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.3 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

9.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。

9.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定签署合同，并交纳履约保证金后5个工作日内退还。

9.6 投标保证金将一律由项目负责人退还。

9.7 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人未按规定提交履约保证金的；

（3）中标人未按规定时间、地点与采购人签订合同的；

（4）在招投标过程中，严重扰乱招投标程序的；

（5）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。

10. 投标有效期：

10.1 投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。

10.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

10.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。

11. 投标文件的式样和签署

11.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。

11.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。

12. 投标文件的修改和撤回

12.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。

12.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

12.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。

12.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。

13. 投标

13.1禁止一标多投，每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参与提交的全部投标文件无效。

13.2投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件、并装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。

13.3投标文件应标明“正本”、“副本”字样，副本为正本的复印件，骑页加盖投标人公章。

13.4 投标人应按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。

13.5招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。

13.6投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标。

（重新招标备选条款）13.5投标截止时间结束后投标人不足三家的，参照本章16.11条款规定办理。

14. 开标

14.1招标人将在《投标邀请书》规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。

14.2 开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。

14.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。

14.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。

14.5 按照投标人须知第12条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。

14.6 招标人将做开标记录，开标记录包括按本须知第14.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。

14.7 开标时有下列情形之一的为无效投标：

（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；

（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；

（3）投标文件未按招标文件规定密封的；

（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；

（5）没有点击“投标”按钮确认参加投标的，或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的；

（6）到投标截止时间未签到的；

（7）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。

14.8 开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标

（1）服务期限符合招标文件要求的投标人不足三家的；

（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。

15. 评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

16. 评标

16.1评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责：评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。

16.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。

16.3审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，采购中心将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：

（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；

（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；

（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；

（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；

（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；

（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；

（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；

（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；

（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；

（10）投标人串通投标的其他情形。

16.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

16.5 对投标文件服务需求部分（符合性）进行审查：

16.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和服务需求等要求都做出了实质性响应。

16.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和服务需求相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

16.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：

（1）投标文件不完整、无效或不符合招标文件的规定；

（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；

（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（4）投标文件明显不符合招标文件规定的服务需求的；

（5）投标文件正、副本内容不一致的；

（6）投标文件附件有采购人不能接受的条件；

(7) 投标文件未按招标文件规定格式的；

（8）不符合招标文件规定的其他实质性要求。

16.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。

16.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

16.9 投标报价的审查评标委员会将对商务审查、服务需求(技术)审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准。

16.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。

16.11(重新招标备选条款)

16.11.1重新招标仍出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形导致招标失败的，如果采购人需求紧急，要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件要求的投标人中采购的，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心工作人员共同在场的情况下签署《招标失败后继续评审备忘录》，按照原定评标方法、评标程序继续评标。

16.11.2 首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而废标，重新招标投标人仍不足三家的，参照前述规定办理。如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人只有一家的情况，本项目按废标处理。

17. 签订合同

17.1 招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。

17.2 中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

17.3 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人未在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。

17.4 中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知落标人。

18.保密和披露

18.1 投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

18.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

18.3 当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时以及在其它符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

19.质疑和投诉

19.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过政府采购电子化交易平台向采购人、招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

19.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，质疑事项应当具体明确，并提供相关事实、依据和证据及其来源或线索。

第二章 合同条款

1．定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：

（1）“合同”指供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。

（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等文件资料。

（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。

（4）“服务”指根据合同规定供方承担的与履行合同有关的（包括供方须向需方提供的其它材料、消耗品、设备、机械、备件、工具等辅助货物）所有服务。

（5）“需方”指政府采购服务的使用单位。

（6）“供方”指按照合同规定向需方提供服务的公司或实体。

（7）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。

（8）“日、天”均指日历天数。

（9）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。

2．适用范围：本合同条款仅适用于 吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设项目。

3．合同内容：详见招标文件“服务需求和评标办法”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。

4．合同价格、服务期限及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。

5．知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权、设计权等的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。

6．保密条款

6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

7.合同的解释

7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

7.2对本合同的任何解释均应以书面做出。

8．伴随服务

8.1供方应提供交付服务以及辅助服务的其它所有伴随服务，包括供方须向需方提供的服务材料、消耗品、维护指南、服务手册、备件、工具等辅助货物。

8.2伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。

9．验收

9.1供方提交的服务由需方负责检验验收，或由需方聘请有关部门对服务的品种、质量、数量、外观等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。

9.2验收过程中，如果供需双方对合同标的服务质量发生争议，应当聘请有关部门对有争议的服务质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。

9.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的总报价中。

10．索赔

10.1需方有权根据具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。

10.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

（1）根据服务质量低劣以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低服务的价格。

（2）用符合合同规定的服务来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。

10.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第10.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。

11．履约延误

11.1 供方应按照合同规定的时间、地点提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收服务和接受服务。

11.2 如果供方无正当理由拖延服务，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收服务和接受服务，应承担相应的违约责任。

11.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收服务和接受服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长服务期限，或者终止合同。

12．误期赔偿

12.1除本合同条款第14条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按服务费用的百分之一计收，直至提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。

12.2误期赔偿费可从应付款和/或履约保证金中扣除。

12.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。

12.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。

12.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。

13．履约保证金和质量保证金：在政府采购合同书中约定。

14．不可抗力

14.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。

14.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

14.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

15．税费

15.1 根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。

15.2 根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。

15.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。

16．争议解决方式

17.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以约定以下一种方式解决争议：

第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；

第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。

17.2 因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

18．违约终止合同

18.1 在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。

（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务和服务。

（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。

（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。

18.2 如果需方根据上述第18.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。

18.3如果需方违约，应承担相应的违约责任。

19．破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。

20．合同转让和分包：本合同不得转让或分包。

21．需要补充的合同条款：在政府采购合同书中约定。

22．适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

23.主导语言与计量单位

23.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。

23.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

24．政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定：“政府采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”

第三章 政府采购合同书格式

合同编号：201 -

签订地点：吉林省长春市文化街158号

签订日期：二○一 年 月 日

采购任务通知书编号：

吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 （需方）需求的吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设经吉林省政府采购中心以编号为JLZC201 - 的招标文件在国内公开招标，评标委员会评定 （供方）为中标供应商。供需双方和吉林省政府采购中心按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。

1.合同标的：服务名称，服务、辅助服务（如果有）、辅助货物（如果有）的主要内容

2.合同价格：（大写） 元 ，（小写） 元

3.服务期限：合同订立后 天。自 年 月 日起至 年 月 日止，期限为：

4.服务地点：

5.服务方式：供方负责提供服务、辅助服务以及辅助货物并保证验收合格。

6.付款条件和方式 :

6.1供方交货时应提交下列文件：销售发票、国家有关机构出具的检验报告（如果合同约定有的话）、服务质量检验证书（如果合同约定有的话）等。

6.2财政付款：需方在合同标的验收合格后5个工作日内，向省财政厅政府采购办提交《政府采购资金支付申请书》、《吉林省省级政府采购验收报告单》等合同约定的付款文件；省财政厅采购办在收到《政府采购资金支付申请书》和合同约定的付款文件后15个工作日内，采用银行转帐方式将合同价款中财政付款金额共计 元一次（或分次）支付给供方。

6.3需方自行付款：本合同总价款中由需方自行支付 元。需方承诺在 年 月前一次（或分次）支付。如果需方届时不能支付或者不能全额支付，由需方承担违约责任，供方承担全部收款责任，与采购中心无关。

7．履约保证金

7.1 在签署本合同之前，供方应向需方提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

7.2履约保证金的有效期到供方提供服务之日止。

8.质量保证金

8.1质量保证金为合同总价款的 5 %。

8.2供方提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

8.3质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除供方承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还，不计利息。

8.4质量保修期等同服务期限。

9.合同补充条款：

10．合同构成：下列文件构成本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力：

10.1本合同书；

10.2中标通知书；

10.3招标文件及澄清、修改、补遗文件；

10.4供方的投标文件及书面澄清、说明、补正文件；

10.5吉林省省级政府采购验收报告单；

10.6合同的其它附件。

上述组成合同的文件如有不一致之处，以日期在后的为准。

11.合同份数：本合同一式四份，供需双方和采购中心各执一份，另一份作为需方向吉林省财政厅提请付款的凭证。

12.合同生效：本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、加盖双方公章或者合同专用章，采购中心加盖合同专用章，并且需方收到供方提交的履约保证金后生效。

13.合同修改：除供需双方和采购中心签署书面修改、补充协议外，本合同条件不得有任何变化或修改。

吉林省政府采购中心 需方： 供方：

（加盖合同专用章） （加盖公章或合同专用章） （加盖公章或合同专用章）

地址：长春市文化街158号 地址： 地址：

法定代表人 法定代表人

或授权代理人签字： 或授权代理人签字：

签字日期： 签字日期：

邮政编码： 邮政编码：

电话：

传真：

联系人：

开户银行：

帐户名称：

帐号：

吉林省政府采购中心

吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设招标文件

招标文件编号：2015-2288_XM_1

（2015年12月30日）

为贯彻落实我国环境保护与节能等有关政策的要求，请投标人在制作投标文件时注意厉行节约，请勿将与评标无关的因素编辑到投标文件中。

第一章、投标邀请书

根据吉林省政府采购监督管理部门下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心就吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标。

一、投标人资格要求：

1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

1.2具备国家有关主管部门批准的本招标项目标的的合法资格。

1.3企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标。

1.4投标人具有人力资源和社会保障部颁发的机关事业单位养老保险管理信息系统前台技术支持商资格证书。

1.5 投标人具有软件企业认定证书。

1.6 本项目不接受联合体投标。

二、招标文件获取时间和方式：自本项目招标公告发布之日起至2016年 月 日 23:59时（北京时间，下同），请有意投标的供应商自行登录吉林省政府采购中心网站下载。

三、确认参加投标截止时间：2016年 月 日 23:59时。

四、项目答疑会和踏勘现场：

4.1 招标人与采购人将于201年 月 日 ： 时, 在 （会议地点） 召开项目答疑会，由采购人澄清、解答投标人提出的问题和组织投标人踏勘现场。请投标人准时出席，过时不候。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用（较大的、复杂的服务采购项目应建议采购人召开答疑会或者组织踏勘现场）。

采购人地址：

联 系 人：

联系电话： 手机：

4.2 答疑会纪要将以书面形式（当面交接、传真或电子邮件）提供给所有潜在投标人。

五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间：

5.1接受投标时间：2016年 月 日上午 ： 至 ： 。

5.2投标截止时间（开标时间）：2016年 月 日 ： 。

逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

六、投标地点及开标地点：

吉林省长春市朝阳区文化街158号吉林省政府采购中心312室

七、投标保证金：人民币9.2万元（提交方式请见招标文件中保证金条款具体要求）。

八、吉林省政府采购中心联系方式：

地址：吉林省长春市文化街158号三楼

项目联系人： 电话： 传真：

邮政编码：130051 网 址: www.jlszfcg.gov.cn

开 户 行：中国光大银行长春北京大街支行

帐户名称：吉林省政府采购中心 帐 号：****************3

第二章、服务需求和评标办法

一、服务需求及辅助服务要求

服务名称：吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设

项目预算：人民币926万元（采购人不接受超过采购项目预算的投标）

吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设

招标货物需求及技术规格要求

1、项目建设要求

1.1项目管理

由中标人和采购人共同成立项目领导小组，负责整个项目实施过程中各类业务、技术问题的协商、评估及具体工作的落实、执行；并成立专门项目实施小组，负责组织所承担工作的实施。实施小组负责完成各自承担的工作，及时向项目领导小组汇报项目进展情况，并按各自单位的项目管理办法做好项目管理工作；项目领导小组根据项目实施进展，在一般情况下每两周召开一次项目例会，商讨、协调、通报项目实施过程中的各类事项，编制项目进展通报；项目领导小组根据项目的需要，在必要的情况下，召开会议对项目的重要事项进行决策。

1.2应用软件建设周期

由于机关事业单位养老保险系统的复杂性和创新性，本次招标开发的应用软件建设周期设定为从合同签订之日算起满三整年时间。

在合同履行周期内，软件开发设四个阶段性目标。

(一)软件需求整理阶段。由于机关事业单位养老保险系统建设，需要大量的本地化开发工作，目前用户需求不清，需要引进开发商之后，由开发商牵引业务部门，由开发商整理出完整的、合格的应用软件开发需求文档。

（二）软件完成基本核心功能开发，通过联合验收，进入试运行阶段。

（三）软件功能基本达到用户目标，通过联合验收，进入正式运行阶段。

（四）软件的稳定期。从软件正式投入运行之后，要加大力度，从稳定性、安全性、便捷性、运行效率等主要方面对软件进行完善，在合同期满前一个月对应用软件建设进行整体评估。

1.3培训

采用将分期、分批地面向机关保系统项目参与的相关领导、技术人员和各级业务操作人员提供培训服务，根据培训对象的总体水平，制定最优的培训计划。项目培训方法分为现场培训和集中培训，具体内容如下：

1.3.1现场培训

现场培训主要是在软件系统上线调试过程中，各级系统建设人员共同参与现场实施的方式。实施组人员对软件的安装与调试的每一步操作进行讲解；操作与讲解完成后，指导系统建设人员进行实际安装、运行操作，并及时解答操作中遇到的问题，纠正配置中出现的错误，使各级系统建设人员对系统有直观的了解，并通过实际操作增强实践能力，掌握系统日常维护的具体方法。

1.3.2集中培训

集中培训是在详细实施方案制定完成后进行，具体时间将通过双方协商安排。集中培训旨在使各级系统建设人员和各级业务操作人员能对系统有全面的了解，对系统建设的设计思路、整体架构和所能实现的功能有比较全面、深刻的认识，并能够在掌握系统基本理论水平的基础上，能熟练掌握系统的操作流程和使用方法。

为保证项目培训的质量，我们将为该项目选派公司最优秀的人才组成培训队伍，他们不仅有丰富的理论知识，而且有类似系统的实际工作经验。都有参与多项重大工程的培训，已有一套丰富的授课、现场培训、考核等的经验，定能保证系统用户在培训后能够独立的对系统进行管理和维护。

1.3.3培训材料

相关文档说明如下表：
文档
说明

《用户培训方案》
用户培训计划

《系统使用培训课程》
作为培训课程的演示文件

《用户使用手册》
提供给用户的电子文档

《系统定制手册》
提供给系统管理员的电子文档

《系统常见问题解答》
提供给用户的辅助文档，文档在整个项目部署期间可不断扩充与修改

软件系统的数据结构、技术文档、源码
便于后期用户掌握熟悉该系统，进而更加有效地进行维护该系统

2、售后服务要求

（一）投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。

（二）本招标项目中需为采购的应用软件提供三年的建设周期，建设周期内提供软件开发、功能完善、故障排除、升级等服务支持。

（三）在合同履行期间，中标单位提供至少一个驻场服务。整体负责本项目的日常管理与维护。

（四）投标人应在方案中明确的提出故障的级别和响应时间。

3、产品列表及技术要求

3.1采购产品清单

序号
项目名称
数量
单位

1
应用软件

机关事业单位养老保险业务经办管理系统
1
套

2
机关事业单位养老保险数据采集软件
1
套

3
公共服务系统
1
套

4
电子档案管理系统
1
套

5
基金财务系统
1
套

6
持卡人员基础信息库系统
1
套

7
SOA集成应用平台
1
套

3.2产品功能或参数要求

说明：吉林省机关事业单位养老保险信息系统与持卡人员基础信息库系统统一建设将严格遵循全国统一标准与相关规范要求，对国家、吉林省的机关事业单位养老保险、持卡人员基础信息库的政策措施进行深入和全面的理解，要求投标人必须对所有的功能点进行全面响应，并详细论述。从而充分满足本项目业务需求，保证在规定的建设周期内完成各系统建设。

本招标文件中所描述的软件需求，均为目标性需求，并非软件开发所需的完整需求，所以实际应用软件所需的功能要求，并不限于本招标书中所所描述的功能。具体应用软件需求，需要中标单位牵引与甲方共同完成实际应用软件建设需求文档。

3.2.1机关事业单位养老保险业务经办管理系统基本功能

3.2.1.1核心业务功能模块

（1）单位参保登记业务功能：单位参保登记业务功能包括单位参保登记、单位信息变更、单位暂停结算、单位恢复结算、单位年检与换证、单位注销、单位成建制转入和单位成建制转出。

（2）人员参保登记业务功能：人员参保登记业务功能包括在职人员新增、改革前退休人员新增、人员一般信息修改、人员关键信息修改、人员停保、人员续保、人员终止参保和人员在职转退休。

（3）缴费申报业务功能：缴费申报业务功能包括个人补收、个人退收、差额补退、个人欠费补缴、年度工资申报、个人申报工资修改、社平均工资启用和单位工资技术重新核定。

（4）基金征缴业务功能：基金征缴业务功能包括生成应缴计划、实收分配、欠费催缴、单位欠费补缴、单位欠款核销和单位延期缴费。

（5）个人账户功能：个人账户功能包括在职个人账户计息、在职年度个人账户计息、退休人员个人账户计息、退休人员年度账户计息、个人账户合并、个人账户维护、权益单生成、权益单发放管理和权益单查询。

（6）转移业务功能：转移业务功能包括开具《参保缴费凭证》、统筹范围外转入申请、转出统筹范围外、统筹范围外转入和转出统筹范围外退回。

（7）退休业务功能：退休业务功能包括退休待遇核定、改革前退休人员待遇新增、病残津贴核定、发放信息变更、退休待遇重新核定、定期待遇撤销、定期待遇暂停、定期待遇恢复、定期待遇批量调整、定期待遇零星调整、一次性待遇申领核定、零星补发、零星扣发、多发待遇追回、多发待遇转扣减、在岗平均工资调整重新核定和单位养老待遇汇总表。

（8）退休待遇支付业务功能：退休待遇支付业务功能包括待遇支付计划生成、待遇支付计划复核、发放不成功处理、实发到账查询和待遇发放统计表查询。

（9）资格认证功能：资格认证功能包括认证任务发起、认证结果登记、认证结果批量导入、资格认证汇总和资格认证查询。

（10）财务业务功能：财务业务功能包括委托银行收款、银行回单实收处理、单位缴费实收处理、委托银行发放、银行回单实发处理、基金转入登账、转移基金支付、特殊收付录入、定向支付台帐生成、定向支付审核、月用款计划生成和基金类政府资助的征缴处理。

（11）月结功能：月结功能包括公共业务月结处理和养老待遇业务月结处理。

（12）稽核内控功能：稽核内控功能包括稽核类别设置、疑点问题受理、稽核范围确立、稽核信息记录、稽核结果认定、稽核结论传达、稽核结论执行情况跟踪、稽核统计、稽核台账、操作员登陆日志监控、操作员回退日志监控和业务风险点日志监控。

（13）绩效管理：绩效管理包括绩效考核加权参数管理、绩效考核业绩数据提取、效果提取、绩效考核和内控管理。

（14）综合查询：综合查询包括知识库查询、单位信息、个人信息、职业年金信息、多线程进度查询和在途业务查询。

（15）统计报表：统计报表包括人员增减人数统计表、保险费征缴情况统计表和年金资产统计报表。

（16）系统管理：系统管理包括、统筹区管理、角色管理、用户管理、权限管理、机构管理、系统参数管理、业务参数管理、系统代码管理、工资参数管理、利率参数管理、工资增长率参数管理、业务流程设置管理、计划任务管理和审核管理。

3.2.1.2职业年金功能模块

（1）年金机构管理：年金机构管理包括受托机构管理、账户管理机构管理、托管银行管理和投资管理机构管理。

（2）年金计划管理：年金计划管理包括年金计划新增、年金计划信息管理、投资组合信息管理、投资规则管理和费用规则信息管理。

（3）投资转换管理：投资转换信息管理指职业年金管理人根据业务需要，对年金计划下已投资的存量账户资产提出投资转换申请，调整各投资组合的投资比例，对需要进行投资交易的投资组合数量进行计算并生成基金变动明细。

（4）投资成交管理：投资成交管理包括生成申购指令、生成赎回指令、估值信息管理、成交报表管理和投资成交管理。

（5）社保业务管理：社保业务管理包括年金退收核定、年金退休待遇核定和一次性待遇核定。

（6）年金待遇支付功能：年金待遇支付功能包括生成赎回指令、生成支付计划、生成支付通知、年金实付处理、支付不成功处理和二次支付。

（7）个人账户管理：个人账户管理包括账户做实申请、账户做实汇总、账户做实到账处理、年金虚账个人计息和年金虚账年度计息。

（8）费用管理：费用管理包括年金费用管理和账户管理费管理。

（9）账户转移功能：账户转移功能包括年金账户转入和年金账户转出。

3.2.1.3系统对接接口设计

机关事业单位基本养老保险信息系统作为核心经办系统，在内部与人力资源社会保障各类信息系统以及外部相关管理服务机构的业务信息系统间存在着多个对接关系。对接接口包括持卡库接口、电子档案接口、财务接口、人事人才接口、社会保障卡读写接口、跨地区业务接口、医疗保险等其他险种系统接口、委托代收/付银行接口、年金托管人接口等。

3.2.2机关事业单位养老保险数据采集软件基本功能

3.2.2.1数据采集软件单机版

数据采集软件单机版包括单位基本信息采集模块、在职人员信息采集模块和离退休人员信息采集模块。

3.2.2.2数据采集软件网络版

（1）经办机构管理：经办机构管理包括经办机构用户登录、经办机构角色管理、经办机构用户分配、单位用户分配、单机版数据接收和采集进度统计。

（2）单位管理：单位管理包括单位用户登录、单位基本信息采集、在职人员信息采集和离退休人员信息采集。

3.2.2.3与现有数据采集软件的对接功能。要求中标单位能够妥善解决甲方先期开发并投入使用的数据采集软件，能够解决先期投入的数据采集软件与应用系统的数据交换。同时编写一套解决数据采集软件与应用系统的对接程序，解决数据比对、数据清洗、数据导入策略定制、导入前置处理接口、导入数据日志、导入后数据回退、反复导入等实际问题。

3.2.3公共服务系统基本功能

基于安全性和技术性的公共服务支撑平台，面向机关事业单位养老保险服务对象提供自助终端服务、个人网上服务、单位网上申报服务、12333电话咨询服务及移动终端服务等多种渠道全方位的服务。

（1）自助终端服务：自助终端服务的业务功能涵盖了人社五大业务领域，包括社会保险、就业服务、劳动关系、劳动行政、人事人才等，在应用功能上实现业务数字化、流程规范化、信息共享化、服务便捷化。

（2）个人网上服务：为服务对象提供个人信息管理、个人缴费信息管理、个人待遇信息管理、职业年金管理、政策业务查询服务等自助服务。

（3）单位网上申报服务：面向全省提供单位申报业务，提供参保单位信息维护、单位人员信息维护、人员数据导出/导入、缴费工资维护、申报数据回退和信息查询等功能。

（4）移动终端服务：基于目前主流的ANDROID/IOS等系统，实现本地化移动终端服务，提供机关事业单位养老保险的个人参保信息、缴费信息、待遇信息、职业年金信息和政策信息等查询服务。

（5）12333电话服务：对接省级12333系统，为服务对象提供机关事业单位养老保险业务和政策各方面的电话咨询、业务投诉等服务。

3.2.4电子档案管理系统基本功能

根据机关事业单位养老保险部门提出的业务需求，设计开发的电子档案管理系统，遵循档案的各项规范，能够适应档案业务数据量大、数据延续性开发性要求高、日常处理工作繁琐等实际要求。

（1）预归档功能：预归档贯彻档案的基本流程，在业务系统业务经办收集材料，对材料进行归档整理。

（2）档案管理功能：档案管理是归档完档案的综合管理。

（3）鉴定编研功能：鉴定编研分成档案销毁、档案移交、材料管理等。

（4）档案借阅功能：档案借阅是针对纸质档案的借阅的管理流程。

（5）档案利用功能：档案利用是针对鉴定编研、档案借阅等档案利用情况的统计。

（6）库房管理功能：库房管理是对虚拟档案室、纸质档案上架、库房的温湿度、库藏的破损检查等管理。

（7）档案检索功能：用户在检索框中输入自己想要查的任何关键词，点击查询就可以查询到相关信息。

（8）实时档案扫描：允许用户在预归档或者档案整理中实时进行档案扫描。

（9）系统交互接口：包括不使用条形码与系统交互接口、使用条形码与系统交互接口，用于业务系统信息调用电子档案接口上传归档信息、业务系统调用电子档案接口查询相关档案。

3.2.5基金财务系统基本功能

基金财务管理系统应能支持省级集中部署。全省采用统一的账套和会计科目、会计报表样式、会计核算原则和方法。财务管理系统采用B/S/S架构，实现对会计科目、预算科目以及各辅助核算项等基础资料的管理，日常财务工作中的会计凭证录入、审核、记账、结账处理，账簿查询和打印、出纳及银行对账管理，以及各种财务报表的查询和分析。同时，在业务管理系统与财务管理系统之间建立无缝接口，使业务管理系统能够即时传递相关实收实支数据至财务管理系统，支持会计凭证的生成，满足业务与财务、财务与地税及金融机构间往来对账和综合分析需要。

3.2.6持卡人员基础信息库系统基本功能

3.2.6.1省级持卡人员基础信息库系统建设

按照人社部关于持卡人员基础信息库建设总体规划要求，结合吉林省本地化政策和实施要求，部署和开发省级持卡人员基础信息库系统，并实现存储数据从业务系统进入省库再到部库的高效保障和实施。

3.2.6.2省级持卡人员错误信息数据库级管理系统建设

省级持卡人员错误信息数据库级管理系统建设，针对比对失败的数据进行管理，主要包括以下功能：

（1）错误信息数据入库，对省级持卡人员基础信息库比对失败数据入库处理；

（2）数据查询和统计，定期对错误信息数据库数据情况进行统计分析；

（3）数据更新，对错误信息进行更新整改。

3.2.6.3省级持卡人员基础信息库统计查询系统实施

省级持卡人员基础信息库统计查询系统实施主要为按照部级统一标准完成本地化实施，主要包括以下几类功能：

（1）系统通用管理包含机构管理、用户管理、角色管理、功能权限管理、参数管理；

（2）运行监控包含交易调用监控；

（3）数据质量管理包含人员关键信息合法性判定、勘误名单登出、会商信息跟踪；

（4）查询统计包含基本统计查询、业务经办量统计查询、持卡人信息统计、问题数据查询；

（5）历史数据管理包含将交易日志按年份转移到历史表，提高历史交易日志的查询效率。

3.2.6.4省级持卡人员基础信息库管理系统接入规范实施

针对需要进行省级持卡人员基础信息库管理系统接入的各类信息，将统一采用人社部研究制定的信息接入规范标准，本地化实施持卡库数据交换。

3.2.6.5数据整理入库

按照部省两级规划及标准，有序完成省级持卡人员基础信息库数据整理入库工作。

3.2.6.6部省联调

按照部省两级规划及标准，完成持卡人员基础信息库部省两级联调工作。

3.2.7 SOA集成应用平台基本功能

以机关事业单位养老保险信息系统与持卡人员基础信息库系统统一建设为契机，通过SOA集成应用平台建设，加强各业务系统之间横向对接，实现机关事业单位养老保险信息系统、持卡人员基础信息库系统与人社业务系统的数据共享，着力推进机关事业单位养老保险信息系统、持卡人员基础信息库系统、公共服务系统在省级集中建设，实现跨业务、地区、层级的信息共享与业务协同。

SOA集成应用平台是指一个组件的集合，它们向外界提供某个接口，能够完成某种业务功能，主要实现工具有企业服务总线建设（ESB）和数据集成总线（DI）。

3.2.7.1交换区企业服务总线（ESB）

企业服务总线（ESB），提供平台交互与控制的功能，它是整个系统面向服务架构（SOA）的核心。企业服务总线（ESB）功能体现了面向服务设计体系中服务层架构的定义，向所有请求者提供WSDL定义的公告接口，接收请求者发送的消息请求，处理请求消息内的报头条目，验证解析请求消息内容并转换为不同服务提供系统需要的格式，封装请求消息的业务流程逻辑，响应请求消息并传回给服务请求者。同时，完成对各业务平台提供的服务进行注册、管理。

3.2.7.2交换区数据集成总线（DI）

首先，数据集成总线（DI）提供了一个图形化的作业设计器，允许用户定义作业执行的序列；其次，数据集成总线（DI）提供了各种用户需要用到的但可以简化用户操作的图形化功能；另外，数据集成总线（DI）提供作业的测试功能和预览功能。

3.2.7.2平台接入服务定制开发

主要实现机关事业单位养老保险信息系统、持卡人员基础信息库系统与内、外部系统协同接口服务，通过统一的服务接口规范和标准，实现SOA集成应用平台与各部门业务系统之间的交互。

技术标准（国家标准、行业标准、企业标准）：行业标准

提供服务时间及服务期限：合同订立之日起，三年

服务地点：吉林省人力资源和社会保障厅

服务方式：由中标人负责将货物安全完好运抵交货地点并保证验收合格

二、评标方法和标准

评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。

2.1本项目采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

综合评分法评分方法（计算结果精确到小数点后两位）：

2.1.1 评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：

2.1.1.1 价格因素分：基准分值15分。

(一)投标报价分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

(二)价格分加分：

（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

（2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

（4）根据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。

（5）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格分加分比例叠加后计算价格分加分。

（6）价格扣除的依据：第（1）至（3）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（4）提供中小企业声明函。

价格分加分依据：投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。

2.1.1.2 各因素分：合计100分。

序号
评分项目
评分

类别
基准分值
评分标准

1
价格部分（15分）
价格部分
15分
以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

2
商务部分（14分）
投标人资质能力
11分
1．投标人具有人力资源和社会保障部颁发的社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商资格证书得2分；

2．投标人具有三级以上（含三级）的CMMI认证证书得2分

3．投标人具有或高于ISO9001:2008质量体系认证证书的得1分；

4．具有ITSS认证证书的得2分；

5．投标人自2014年1月1日起获得专利情况，超过10个得4分，超过5个得2分，超过2个得1分，其他不得分。提供‘国家知识产权局网站http://www.sipo.gov.cn/’中专利公告的下载网页并注明网址，提供相关证书复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

评分依据：投标人在标书中提供相关证书复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

投标人业绩
3分
投标人自2014年1月1日起承担人力资源与社会保障行业信息化建设（不累计得分，以最高单项合同金额计分），单合同金额超过10000万的得3分，单合同金额超过8000万的得2分，单合同金额超过6000万的得1分，其他不得分。投标人在标书中提供项目业绩合同复印件并加盖投标人公章，投标时要求出示合同原件备查。不提供不得分。

3
技术部分（56分）
应用软件技术需求
28分
1、对吉林省金保工程有全面的整体规划。

没有（0分）

有（2分）

2、有机关事业单位养老保险的建设背景、建设目标描述。没有（0分），有（2分）。

3、有持卡人员基础信息库的建设背景、建设目标描述。没有（0分），有（1分）。

4、根据人社部机关事业单位养老保险信息系统的技术和业务规范，有提出机关事业单位养老保险信息系统统一建设的技术路线和总体设计。

没有（0分）

有（2分）

5、对人社部机关事业单位养老保险统一软件的认识准确、完整；系统设计完整清晰，能从总体架构、系统部署等方面进行分析，符合人社部统一软件规范，同时符合吉林省金保工程规划。没有（0分），有（2分）。

6、根据人社部持卡人员基础信息库系统的技术和业务规范，有持卡人员基础信息库系统统一建设的技术路线和总体设计。没有（0分），有（2分）。

7、对人社部持卡人员基础信息库统一软件的认识准确、完整；系统设计完整清晰，能从总体架构、系统部署等方面进行分析，符合人社部统一软件规范，同时符合吉林省金保工程规划。没有（0分），有（2分）。

8、结合招标文件产品功能指标要求，有对机关事业单位养老保险信息系统、机关事业单位养老保险数据采集软件系统等进行功能设计，系统功能设计全面，对机关事业单位养老保险信息系统的核心业务、职业年金、接口设计等功能进行了详细描述；对数据采集软件系统及数据采集服务进行详细描述。

没有（0分）

有（3分）

9、结合招标文件产品功能指标要求，有对公共服务系统、电子档案系统和基金财务系统的功能设计，系统功能设计全面，对公共服务系统进行产品分析说明和产品功能细化，全面和详细，对业务档案一体化的电子档案系统和业务财务一体化的基金财务系统等方面进行了详细描述。

没有（0分）

有（3分）

10、结合招标文件产品功能指标要求，有对持卡人员基础信息库系统功能设计，系统功能设计全面。

没有（0分）

有（2分）

11、对持卡人员基础信息库的容错库、统计分析、历史数据管理、对外接口应用、数据整理入库、部省联调等方面进行了详细描述。

没有（0分）

有（2分）

12、对人社业务系统提供一体化接入的SOA集成应用平台进行平台细化设计，全面和详细。没有（0分），有（2分）

13、结合部、省两级政策导向，依据吉林省实际情况，有提供前瞻性设计规划内容。

没有（0分）

有（2分）

14、针对项目实施，有合理化建议。

没有（0分）

有（1分）

技术实施能力
19分
1、投标人提供自主研发的电子档案软件在机关事业单位养老保险应用案例支撑的得3分。

评分依据：投标人在标书中提供项目合同复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。


2、投标人具备网上数据采集及管理系统平台著作权的得3分。

评分依据：投标人在标书中提供证书复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

3、投标人具备3个以上（含三个）全省性人社数据采集服务案例的得3分。

评分依据：投标人在标书中提供项目合同或用户证明复印件并加盖公章。不提供不得分。

4、投标人具备企业服务总线、数据集成平台自主知识产权的得3分。

评分依据：投标人在标书中提供证书复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

5、投标人具有金融社会保障卡整体服务能力的（包括数据采集、制发卡、卡管理、COS），提供相关证明材料（以项目合同或检测报告为依据），每具备一类服务能力的得0.5分，四项均具备得4分

评分依据：投标人在标书中提供证书复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

6、具备其他行业IC卡服务能力的，得3分。

评分依据：提供相关行业部委资格认证材料，并加盖单位公章。不提供不得分。


统一平台技术实施能力
9分
7、投标人具有人力资源和社会保障部颁发的机关事业单位养老保险管理信息系统认证证书的人员，5人以下得1分，5-10人计2分，10人以上得3分。

评分依据：提供人力资源和社会保障部认证证书复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

8、投标人提出参与本项目的人员中，有参与过人社部机关事业养老保险信息系统统一软件开发的人员，4人以下得1分，4-6人计2分，7人以上得3分。

评分依据：提供人力资源和社会保障部相关证明文件复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

9、投标人需结合招标要求对投标方案进行介绍（时间不超过10分钟），满分3分。

方案介绍中体现投标人对机关保项目建设整体规划清晰，系统设计完善合理，得3分；

方案介绍中体现投标人对机关保项目建设整体规划较为清晰，系统设计较为完整，得2分；

方案介绍中体现投标人对机关保项目建设整体规划部分了解，有系统设计，得1分。

4
服务部分（15分）
服务方案
9分
1、投标人在标书中有切实可行的实施方案。

没有（0分）

有（2分）

2、投标人在标书中有切实可行的售后服务方案。

没有（0分）

有（2分）

3、有规范、合理的进度控制方案和质量保障方案。

没有（0分）

有（2分）

4、投标人在标书中有承诺按规定的时间，保质保量完成项目建设，具备项目管理制度。

没有（0分）

有（1分）

5、对风险预防有应对预案。

没有（0分）

有（1分）

6、在标书中有切实可行的培训服务方案。没有（0分），有（1分）

本地化服务能力
6分
10、具备365*24小时的热线电话服务支持能力，并提供相关呼叫中心业务证书的得3分。

评分依据：投标人需提供相关材料证明文件复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

11、在吉林省当地设有分、子公司，提供相关证明得3分。

评分依据：提供相关证明复印件，并加盖单位公章。不提供不得分。

请投标人特别注意：投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署，否则，将是投标人的风险。

2.1.2 合格投标人得分的计算方法：

（1）所有评委分别对某个合格投标人评分（总分，即价格分、商务分、技术分和售后服务分之和）之和的算术平均值为该投标人的最终得分；

（2）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为预中标人。

2.2 预中标结果将在中国政府采购网、吉林省政府采购中心网站、吉林省政府政务大厅招投标信息网及相关媒体上公示七个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告期内向采购中心提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。

三、售后服务要求

按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中格式六“售后服务承诺书（格式）”的规定提供完整的售后服务方案。

四、履约保证金

4.1 在签署合同之前，中标人应向采购人提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

4.2履约保证金的有效期到供方提供服务之日止。

五、质量保证金

5.1 质量保证金为合同总价款的 5 %。

5.2 中标人提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

5.3 质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除中标人承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还，不计利息。

5.4质量保修期等同服务期限。

六、付款方式、条件、次数

6.1服务完成后，供方应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：需方单位名称（吉林省政府采购中心）]、国家有关机构出具的检验报告（如果合同约定有的话）、服务质量检验证书（如果合同约定有的话）等。

6.2需方在合同标的验收合格后5个工作日内，向省财政厅政府采购办提交《政府采购资金支付申请书》、《吉林省省级政府采购验收报告单》等合同约定的付款文件；省财政厅采购办在收到《政府采购资金支付申请书》和合同约定的付款文件后15个工作日内，采用银行转帐方式将合同价款中财政付款金额共计 元一次支付给供方。

七、投标文件份数：

应提供正本一份，副本七份。

八、其他要求

投标人应对《服务需求及辅助要求》的所有服务进行投标。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

第三章 投标文件构成、要求及格式

声明:

1、如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的，但在投标时因当地有关管理部门尚未开展年检或更换的工作，使投标人不能提交经年检或合格的资格文件，投标人应提交相关管理机关出具的有效证明文件。

2、如果投标人受地域限制不能提供招标文件要求的有关文件的原件，应提供当地公证机关出具的公证书。

3、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

第一部分 商务文件

投标人应提交的商务文件清单（按照服务内容的不同增删表格）：

序号
商务文件名称及要求
是否已按要求提交
文件

页码

1
投标函（按格式一提交）



2
开标一览表（按格式二提交）



3
投标人基本情况（按格式三提交）



4
投标人的资格声明（按格式四提交，正本原件，副本复印件）



5
企业法人营业执照（副本复印件，加盖投标人公章）



6
法定代表人身份证（复印件）



7
法定代表人授权书（按格式五提交，正本原件，副本复印件，加盖投标人公章或有效签署）



8
法定代表人的授权代理人身份证（复印件，携带原件参加投标以备审查）



9
投标人具有人力资源和社会保障部颁发的机关事业单位养老保险管理信息系统前台技术支持商资格证书（复印件，加盖投标人公章）



10
投标人具有软件企业认定证书（复印件，加盖投标人公章）



11
售后服务承诺书（按格式六提交）



12
中小企业声明函（按格式七提供）



13
招标文件要求提交的其他商务文件材料



14
投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他商务文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

要求：

1、投标人必须按照商务文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的商务文件，投标人也应按招标文件的要求提交。

2、投标人在投标前应自行检查要求提交的商务文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。

3、投标人应按本格式编制商务文件目录，并编排在商务文件部分首页。

格式一、投标函

吉林省政府采购中心：

根据你方政府采购 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设 项目的编号为 2015-2288_XM_1 招标文件，我方正式授权的下述签字人 （姓名和职务） 代表我方 （投标人的名称） ，按照你方招标文件的规定，提交全部文件正本1份、副本 份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定提供服务及服务的投标总价为（大写） 元人民币。

2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体提供服务时间及服务期限承诺如下：合同订立后 ；期限为 。

3.我方人民币 元的投标保证金与本投标文件同时提交。

4.如果我方中标，我方保证按照招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。

5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。

7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。

9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。

10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

11.本投标自开标之时起90天内有效。

12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与其他投标人、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；

（4）向评标委员会成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；

（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；

（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

地址：

电话、传真或电传：

邮政编码：

日期： 年 月 日

格式二、开标一览表

项目名称：吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设

投标人名称（加盖投标人公章）： 201 年 月 日

投标包号
投标总价（元）
提供服务时间及服务期限
投标保证金（元）
备注

投标要求：

1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记，另做一份与投标文件同时递交。

2、如果给予价格折扣，必须在“开标一览表”中填报，否则，不作为评标依据。

3.“开标一览表”的内容应与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容一致。

4、“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。

格式三、投标人基本情况

文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营服务、技术力量等或图片描述主要经营场所、主要服务、服务流程等。

格式四、投标人的资格声明

吉林省政府采购中心：

按照《中华人民共和国政府采购法》第22条和你中心发布的《 吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设 招标文件 》（ 2015-2288_XM_1 号）的规定，我公司郑重声明如下：

1、我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业法人，注册地点为 ，公司全称为 ，法定代表人为 ，具有独立承担民事责任的能力。

2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。

4、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。

6、我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门做出的暂停参加政府采购活动的处罚。

我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。

我公司已经按照你中心招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照你中心的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。

投标人全称并加盖单位公章：

时间：二○一 年 月 日

格式五、法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）

本授权书声明：注册于 （注册地点） 的 （投标人名称） 公司的 （投标人法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权___（被授权人单位名称）__的___(被授权人姓名、职务) 为本公司的合法代理人，就吉林省政府采购___吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设）_项目（招标编号JLZC201 - ）的投标以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

地址：

授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：

被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：

请投标人注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。

格式六、售后服务承诺书

吉林省政府采购中心及吉林省人力资源和社会保障信息管理中心：

我公司自愿参加吉林省政府采购 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设 项目（招标编号2015-2288_XM_1）的投标。我公司郑重承诺，如果我公司的投标被评定为中标，我公司对于中标服务，除完全响应招标文件对伴随服务和售后服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：

1、我公司中标后将为采购人提供下列售后服务项目：

2、我公司的售后服务响应及到达现场的时间：

3、我公司对本项目的技术培训安排：

4、我公司用于本项目的维修技术人员及设备、备品、备件供应的保证措施及收费标准：

5、我公司在本项目所在地服务网点明细表及相关情况：

我公司在本项目所在地设立的分支服务机构一览表

序号
分支服务机构名称
所在市县及街区门牌号
联系人
移动电话
固定电话

投标人全称（加盖投标人公章）：

201 年 月 日

格式七：中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期

第二部分 技术文件

投标人应提交的技术文件清单（按照服务内容的不同增删表格）：

序号

技术文件名称及要求
是否已按要求提交
文件页码

1
投标报价明细表（按格式一提交）



2
服务项目实施计划（按格式二提交）



3
招标文件要求提交的其他文件材料



4
投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

要求：

1、投标人必须按照服务需求文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的文件，投标人也应按招标文件的要求提交。

2、投标人在投标前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。

3、投标人应按本格式编制文件目录，并编排在服务需求文件部分首页。

格式一、投标报价明细表（按照服务内容的不同增删表格）

项目名称：

投标人名称（加盖投标人公章）：

投标包号：第 包 年 月 日

序号
服务名称
详细服务内容
辅助服务、辅助货物内容
有无服务偏离
服务期限
数量
数量单位
单价（元）
合计（元）
备注

























投标总价
人民币（大写）： 小写：

投标要求：

1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中。如果提供价格折扣应明确标明。

2.报价明细表中各项必须如实详细完整填写，凡未按要求填写的，均按无效投标处理。

格式二、服务项目实施计划（加盖投标人公章）

从合同订立到服务期限结束供方的完整实施计划。

第四章 附 件

附件一：

投标文件包装袋封面标贴格式

吉林省政府采购项目投标文件

（封口处加盖投标人公章）

密封内容：投标文件正本 1份、副本 份

投 标 人：

项目名称： 吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设

项目编号： 2015-2288_XM_1

投标人地址：

邮政编码： 联系电话：

在201 年 月 日上午 ： - ： 时之间准时递交且不得启封

递交地点：吉林省政府采购中心会议室（吉林省长春市文化街158号3楼）

附件二：

开标一览表包装袋封面标贴格式

吉林省政府采购项目开标一览表

（封口处加盖投标人公章）

密封内容：开标一览表 1份

投 标 人：

项目名称： 吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目应用软件建设

项目编号： 2015-2288_XM_1

投标人地址：

邮政编码： 联系电话：

在201 年 月 日上午 ： - ： 时之间准时递交且不得启封

递交地点：吉林省政府采购中心会议室（吉林省长春市文化街158号3楼）

注意事项：

1、《开标一览表》单独封装。

2、《开标一览表》和投标文件正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，密封口处须加盖投标人公章。

第二、三包：

吉林省政府采购中心货物招标文件

第一章、投标人须知

1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。

2．定义：

2.1“招标人”指吉林省政府采购中心，负责采购活动的组织工作。

2.2“采购人”指吉林省人力资源和社会保障信息管理中心，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。

2.3“招标内容”详见招标文件（需求部分）第二章《货物需求和评标办法》。

2.4“潜在投标人”指下载招标文件后点击了“投标”按钮确认参加投标的供应商。

2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。

3．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4. 招标文件：

4.1 招标文件的构成：

通用部分

第一章 投标人须知

第二章 合同条款

第三章 政府采购合同书格式

需求部分

第一章 投标邀请书

第二章 货物需求和评标办法

第三章 投标文件构成、要求及格式

第四章 附件

4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。

5. 招标文件的澄清和修改

5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应从其登录采购中心网站点击“投标”按钮确认参加投标之日起七个工作日内在政府采购电子化交易平台上提交给招标人，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况予以答复澄清，在政府采购电子化交易平台上向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。

5.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将在政府采购电子化交易平台上向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。

5.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即回复确认已收到。

5.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并在政府采购电子化交易平台上向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。

6. 投标文件构成：

6.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。

6.2 投标人应提交招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》要求的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。

6.3 投标文件要求提交的投标保证金。

7. 投标文件的编制

7.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。

7.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。

7.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。

7.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。

7.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。

8. 投标报价

8.1投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。

8.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。

8.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。

8.4 最低报价不能作为中标的保证。

9. 投标保证金

9.1投标人须按照招标文件（需求部分）第一章《投标邀请书》标明的招标人帐户名称，在投标截止时间之前，提交投标保证金。投标保证金应当以银行汇票、银行本票或银行保函方式单独提交（均为原件），并经过项目负责人当场确认后参加投标。要求票据有效时限不少于一个月。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。同时投标人必须将票据复印件（加盖投标人公章或财务章）装订于投标文件内最后一页。

招标人特别声明：供应商在提交保证金时，票据上必须注明投标供应商名称，未注明的或以个人名义提交的，视为未按要求提交保证金。投标人以现金、现金支票、银行转帐支票及汇入（存入）等方式提交的投标保证金的，视为未按要求提交保证金。

9.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.3 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

9.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。

9.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定签署合同，并交纳履约保证金后5个工作日内退还。

9.6 投标保证金将一律由项目负责人退还。

9.7 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人未按规定提交履约保证金的；

（3）中标人未按规定时间、地点与采购人签订合同的；

（4）在招投标过程中，严重扰乱招投标程序的；

（5）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。

10. 投标有效期：

10.1 投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。

10.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

10.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。

11. 投标文件的式样和签署

11.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。

11.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。

12. 投标文件的修改和撤回

12.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。

12.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

12.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。

12.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。

13. 投标

13.1 投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件、并装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。

13.2投标文件应标明“正本”、“副本”字样，副本为正本的复印件，骑页加盖投标人公章。

13.3 投标人应按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。

13.4招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。

13.5投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标。

（重新招标备选条款）13.5投标截止时间结束后投标人不足三家的，参照本章16.11条款规定办理。

14. 开标

14.1招标人将在《投标邀请书》规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。

14.2 开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。

14.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。

14.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。

14.5 按照投标人须知第12条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。

14.6 招标人将做开标记录，开标记录包括按本须知第14.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。

14.7 开标时有下列情形之一的为无效投标：

（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；

（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；

（3）投标文件未按招标文件规定密封的；

（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；

（5）没有点击“投标”按钮确认参加投标的，或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的；

（6）到投标截止时间未签到的；

（7）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。

14.8 开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标：

（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；

（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。

15. 评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

16. 评标

16.1评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。

16.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。

16.3审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，采购中心将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：

（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；

（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；

（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；

（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；

（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；

（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；

（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；

（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；

（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；

（10）投标人串通投标的其他情形。

16.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

16.5 对投标文件技术部分（符合性）进行审查：

16.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。

16.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

16.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：

（1）投标文件不完整、无效或不符合招标文件的规定；

（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；

（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；

（5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求；

（6）投标文件正、副本内容不一致的；

（7）投标文件附件有采购人不能接受的条件；

（8）投标文件未按招标文件规定格式和顺序编制页码的；

（9）不符合招标文件规定的其他实质性要求。

16.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。

16.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

16.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准。

16.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。

*接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。

16.11(重新招标备选条款)

16.11.1重新招标仍出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形导致招标失败的，如果采购人需求紧急，要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件要求的投标人中采购的，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心工作人员共同在场的情况下签署《招标失败后继续评审备忘录》，按照原定评标方法、评标程序继续评标。

16.11.2 首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而废标，重新招标投标人仍不足三家的，参照前述规定办理。如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人只有一家的情况，本项目按废标处理。

17. 政府采购进口产品的规定

按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。

在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。

18.政府强制采购节能产品的规定

18.1 按照财政部、发展改革委最新发布执行的《节能产品政府采购清单》的规定，《货物需求及技术规格要求》中凡包含强制采购产品的，投标人必须提供列入《节能产品政府采购清单》的产品，否则投标无效。

18.2 《货物需求及技术规格要求》中包含计算机设备的，投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品，否则无效。

19. 签订合同

19.1 招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。

19.2 中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

19.3 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人未在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。

19.4 中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知落标人。

20.保密和披露

20.1 投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

20.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

20.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

21.质疑和投诉

21.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人、招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

21.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理

第二章 合同条款

1．定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：

（1）“合同”指供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。

（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。

（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。

（4）“货物”指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。

（5）“服务”指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。

（6）“需方”指政府采购货物和服务的使用单位。

（7）“供方”指按照合同规定向需方提供货物和服务的公司或实体。

（8）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。

（9）“日、天”均指日历天数。

（10）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。

（11）“招标文件”指《吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分项目招标文件》。

2．适用范围：本合同条款仅适用于吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分项目。

3．合同内容：详见招标文件“货物需求及要求”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。

4．合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。

5．知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。

6．保密条款

6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

7.合同的解释

7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

7.2本合同中以日（天）表述的时间期限均指公历日。

7.3对本合同的任何解释均应以书面做出。

8．包装要求：除合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按国家或行业标准进行包装。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

9．包装标志：每一包装箱应用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出相关标记。

10．伴随服务

10.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。

10.2供方还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；在制造厂家和/或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。

10.3上述伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。

11．质量保证期及售后服务

11.1质量保证期及售后服务：详见招标文件的要求，供方提交的售后服务承诺书和制造厂商的有关文件，如果上述文件有不一致之处，以对需方有利的为准。

11.2如果上述第11.1款无特别约定，本合同项下货物的质量保证期为从需方验收合格并交付给需方之日起12个月。

12．质量保证

12.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同条款第11条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

12.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其他技术质量指标与合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出索赔。

12.3在质量保证期内，供方在接到需方的通知后，应在本合同条款第11条约定的响应时间内,免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件。

12.4 如果供方在接到需方通知后，在本合同条款第11条约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其他权利不受影响。

13．验收

13.1供方提交的货物由需方负责检验验收，或由需方聘请当地质检（商检）部门或有关部门对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。

13.2验收过程中，如果供需双方对合同标的质量发生争议，应当聘请当地质检（商检）部门或有关部门对有争议的货物质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。

13.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的投标总价中。

14．索赔

14.1需方有权根据国家技术监督局、进出口商品检验局或其他具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。

14.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

（1）供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。

（2）根据货物低劣、损坏程度以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低货物的价格。

（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和／或设备来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。供方应相应延长修补和／或更换件的质量保证期。

14.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第14.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付货款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。

15．履约延误

15.1 供方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收货物和接受服务。

15.2 如果供方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收货物和接受服务，应承担相应的违约责任。

15.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时交货和提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收货物和接受服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间和/或延期提供服务，或者终止合同。

16．误期赔偿

16.1除本合同条款第18条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。

16.2误期赔偿费可从应付货款和/或履约保证金中扣除。

16.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。

16.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。

16.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。

17．履约保证金和质量保证金：在政府采购合同书中约定。

18．不可抗力

18.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。

18.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

18.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

19．税费

19.1 根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。

19.2 根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。

19.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。

20．争议解决方式

20.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以在政府采购合同书内约定以下一种方式解决争议：

第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；

第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。

20.2 因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

21．违约终止合同

21.1 在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。

（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。

（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。

（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。

21.2 如果需方根据上述第21.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。

21.3如果需方违约，应承担相应的违约责任。

22．破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。

23．合同转让和分包：本合同不得转让或分包。

24．需要补充的合同条款：在政府采购合同书中约定。

25．适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

26.主导语言与计量单位

26.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。

26.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

27．政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定：“政府采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”

第三章 政府采购合同书格式

合同编号：JLZC201 -

签订地点：吉林省长春市文化街158号

签订日期：二○一 年 月 日

采购任务通知书编号：

（需方）需求的 （货物名称）经吉林省政府采购中心以编号为JLZC201 - 的招标文件在国内公开招标，评标委员会评定 （供方）为中标供应商。供需双方和吉林省政府采购中心按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。

1.合同标的：

货物名称
品牌型号
详细配置及主要技术参数
数量
单价(元)
小计金额(元)

2. 合同价格：人民币（大写） 元，（小写）￥: 元。

3. 交货时间、地点、方式

3.1交货时间：合同订立后 天。所有货物安装调试完毕、验收合格并交付给需方的日期为交货时间。

3.2交货地点：

3.3交货方式：供方负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格。

4. 付款方式

4.1供方交货时应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：需方单位名称（吉林省政府采购中心）]，国家有关质检机构出具的检验报告或证书（如果合同约定有的话），进口产品的报关文件（如果合同约定有的话），制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。

4.2财政付款：需方在合同标的验收合格后5个工作日内，向省财政厅政府采购办提交《政府采购资金支付申请书》、《吉林省省级政府采购验收报告单》等合同约定的付款文件；省财政厅采购办在收到《政府采购资金支付申请书》和合同约定的付款文件后15个工作日内，采用银行转帐方式将合同价款中财政付款金额共计 元一次性支付给供方。

4.3需方自行付款：本合同总价款中由需方自行支付 元。需方承诺在 年 月前支付。如果需方届时不能支付或者不能全额支付，由需方承担违约责任，供方承担全部收款责任，与采购中心无关。

5．履约保证金

5.1 在签署本合同之前，供方应向需方提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

5.2 履约保证金的有效期到供方提交的货物经需方验收合格并交付给需方之日止，以银行转帐方式返还，不计利息。

5.3 履约保证金由需方在货物验收合格交付后10个工作日内返还。

6.质量保证金

6.1质量保证金为合同总价款的 %。

6.2质量保证金从需方应向供方支付的合同价款中预留。

6.2（备选条款）供方提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

6.3质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除供方承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还，不计利息。

7.合同补充条款：

8.争议解决方式：供需双方达成仲裁协议，向长春市仲裁委员会申请仲裁（向合同签定地人民法院提起诉讼）。

9．合同构成：下列文件构成本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力：

9.1本合同书；

9.2中标通知书；

9.3招标文件及澄清、修改、补遗文件；

9.4供方的投标文件及书面澄清、说明、补正文件；

9.5产品样本、样品（样机）、说明书、图纸等有关资料；

9.6吉林省省级政府采购验收报告单；

9.7合同的其它附件。

上述组成合同的文件如有不一致之处，以日期在后的为准。

10.合同份数：本合同一式四份，供需双方和采购中心各执一份，另一份作为需方向吉林省财政厅提请付款的凭证。

11.合同生效：本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、加盖双方公章或者合同专用章，采购中心加盖合同专用章，并且需方收到供方提交的履约保证金后生效。

12.合同修改：除供需双方和采购中心签署书面修改、补充协议外，本合同条件不得有任何变化或修改。

吉林省政府采购中心 需方： 供方：

（加盖合同专用章） （加盖公章或合同专用章） （加盖公章或合同专用章）

地址：长春市文化街158号 地址： 地址：

法定代表人 法定代表人

或授权代理人签字： 或授权代理人签字：

签字日期： 签字日期：

邮政编码： 邮政编码：

电话：

传真：

联系人：

开户银行：

帐户名称：

帐号：

吉林省政府采购中心

吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分项目招标文件

招标文件编号：2015-2288_XM_2

（2015年12月30日）

为了进一步贯彻落实我国环境保护与节能等有关政策的要求，充分发挥政府采购的政策导向功能，请投标人在制作投标文件时注意厉行节约，请勿将与评标无关的因素编辑到投标文件中。

第一章、投标邀请书

根据吉林省政府采购监督管理部门下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心就吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分 项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标。

一、投标人资格要求：

1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

1.2具备国家有关主管部门批准的制造（和/或经销）本招标项目标的的合法资格。

1.3企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标。

1.4 第二、三包：投标人具有信息系统集成及服务资质证书二级（含）以上。

1.5 第三包：投标人具有ISCCC信息系统安全集成服务资质。

1.6 本项目不接受联合体投标。

二、招标文件获取时间和方式：自本项目招标公告发布之日起至2016年 月 日 23:59（北京时间，下同），请有意投标的供应商自行登录吉林省政府采购中心网站下载。

三、确认参加投标截止时间：2016年 月 日 23:59。

四、项目答疑会和踏勘现场：

4.1 招标人与采购人将于201年 月 日 ： 时, 在 （会议地点） 召开项目答疑会，由采购人澄清、解答投标人提出的问题和组织投标人踏勘现场。请投标人准时出席，过时不候。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用（较大的、复杂的货物采购项目应建议采购人召开答疑会或者组织踏勘现场）。

采购人地址：

联 系 人：

联系电话： 手机：

4.2 答疑会纪要将以书面形式（当面交接、传真或电子邮件）提供给所有潜在投标人。

五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间：

5.1接受投标时间：2016年 月 日上午 ： 至 ： 。

5.2投标截止时间（开标时间）：2016年 月 日 : 。

逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

六、投标地点及开标地点：

吉林省长春市朝阳区文化街158号吉林省政府采购中心312室。

七、投标保证金：第二包：人民币11.8万元、第三包：人民币6.3万元（提交方式请见招标文件中保证金条款具体要求）。

八、吉林省政府采购中心联系方式：

地址：吉林省长春市文化街158号三楼

项目联系人： 电话：

传真： 邮政编码：130051

网 址: www.jlszfcg.gov.cn 开 户 行：中国光大银行长春北京大街支行

帐户名称：吉林省政府采购中心 帐 号：****************3

第二章、货物需求和评标办法

一、货物需求及技术规格要求

分包号：第二包：

采购项目预算：人民币1182万元（采购人不接受超过采购项目预算的投标）

吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目基础环境建设

货物需求及技术规格要求

1、 项目建设要求

1.1基本要求

整个项目工程建设各阶段项目实施的技术负责；保证实现项目提出的目标系统的网络功能要求；保证实现目标系统的系统性能要求；负责制定系统集成的方案和实施计划;负责组织和实施系统的调试；负责组织和实施系统的集成测试；负责协助系统和项目的验收；负责项目的技术管理（含质量管理和进度管理等）、技术指导；负责协调各设备厂商间关系，当在集成过程中、试运行期间、运行维护期内出现异常时，负责排除故障；根据本次招标项目的建设要求，制定培训方案，组织实施培训；制定本项目的实施计划；负责协助原有数据的迁移、装载；按照总体设计及招标的相关合同要求，对软硬件设备进行接收、检验、存放、建档、分发，并提交相关文档资料等；负责完成项目的验收和交付，协助用户进行系统整体验收。

1.2具体要求

1.2.1投标应按照系统观点提供所需软硬件设备。保证网络设备和网络管理的一致性，以避免给系统集成、运行维护和管理带来任何潜在问题和不方便性。

1.2．2投标人所提供的设备和系统应满足稳定性、先进性、实用性和易用性，在满足现有需求的同时，应充分考虑系统的升级和扩展需求。

1.2．3本招标文件的技术规格中列出了招标人可以接受的最小的技术指标。投标人推荐的每一品目的软硬件设备必须在速度、容量、性能等方面不低于所列的各项指标。

1.2．4投标人所提供的设备应符合下列工作环境准则：

1) 能够在环境温度为摄氏负40度至正50度以及相对湿度百分之九十的条件下运输。

2) 能够在下述条件下运行：

3) 环境温度： 10 ℃ － 35 ℃

4) 相对湿度：操作时(15－85％)；非操作时(10－95％)

5) 电源：220V(正负百分之十)，单相，50Hz

6) 所装备的电源插头应与中国A9120-9085-1型号相当。

7) 设备必须具有满足FCC标准的防电磁辐射能力。

1.3安装调试要求

投标人必须对标书中采购的软件和网络设备提供安装调试服务，提供相应的系统建设和实施方案。投标时提供的系统建设和实施方案应包括系统整体解决方案，包括具体服务内容、实现方法和价格。在具体方案实施时，投标人应完成相关产品的软、硬件安装、配置和调试及培训等工作。

1.4验收

投标货物的现场交付与安装集成调试,合同签订后，中标方按技术规范规定的交货期完成供货，到货后75日内完成安装调试。中标方负责将货物送达到发包人指定的安装地点。中标方负责设备的首次加电开机，负责招标货物的安装与现场调试服务，保证满足用户的应用要求，保证实现与发包人原有系统和设备的协调工作。中标方应根据招标的技术要求提供相应的软硬件产品，提供所提供设备部件间的连线和插接件，提供所提供设备和招标文件中已提及的用户现有和将采购的相关设备的连线和插接件。若有遗漏，将由投标人承担。在安装、调试过程中所需的工具以及安装材料均由中标方负责解决，费用均由中标方承担。中标方应向最终用户提供安装调试过程中的各种文档资料,以便发包人今后能掌握操作和维护方法。

投标货物的运输和保险由投标人负责。试运行期满，招标方组织验收。验收后如果各项指标达到合同规定的标准，招标方中标方共同在《吉林省省级政府采购验收报告单》（或竣工验收报告）上签字确认。

验收按照国家有关标准和规定执行。中标方向招标方提供详细的《设备供货清单》，由招标方确认。当货物到达用户指定的安装现场后，使用单位和中标方依据《设备供货清单》共同对设备进行开箱查验，并对设备的数量、品牌、质量等逐项进行检查。如发现所提供设备的品牌、质量和技术指标等不符合合同、或有短缺、损坏, 使用单位有权要求中标方立即补发或更换。

系统调试、试运行、运行过程中发生的故障、遇到的问题都得到解决，整个系统安全稳定运行，并且得到发包人的确认。中标方安装调试系统集成的设备和软件，要按照技术规范对所提供的设备逐一加电检验，确认所提供的设备和软件符合质量标准要求，可正常使用。设备安装、调试并投入运行后，经双方确认，形成验收文件作为验收依据。双方签订验收报告, 系统开始投入运行。

合同中规定的所有设备、仪器仪表、备品备件、工具以及整套工程（设备）的图纸、技术文件资料等都已提交给招标方并被接受。

1.5项目管理

中标方应在IT项目管理知识体系的指导下，根据本次项目的实际情况，结合以往类似项目的管理和实施经验，通过科学、先进、规范、严密、扎实的项目管理和质量控制，保证高效、优质完成建设任务。

中标方应具有较好的资质和信誉，与用户建立良好的长期合作关系，建立完善的售后服务机制，体现“用户至上”的理念，在响应时间、用户培训等方面做出明确承诺并采取具体措施。

1.5.1项目进度管理

中标方应在投标文件中详细提出项目进度计划表，最终的计划进度表由用户等几方协商确认。

1.5.2项目质量管理

中标方必须按照质量保证体系，提出具体措施，确保工程实施质量。

1.5.3项目资源管理

中标方必须在投标文件中详细说明项目管理组织机构（包括：机构设置、主要人员构成、职责、关系），确保整个项目组织高效、负责开展各项工作。

1.5.4项目风险管理

中标方应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标文件中必须分析项目中的各类风险因素，并采取相应的对策。

1.5.5系统测试方案

中标方必须响应并详细提出系统集成测试方案。

在工程实施过程中，中标方应首先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，按计划进行测试。

1.6工期

系统工程建设在90天（日历日）内完成。工期从中标方与招标方签订系统工程建设合同之日起算。

1、硬件设备到货应在50天（日历日）内完成。具体到货地点由招标人确定。

2、硬件设备到货后，安装调试、系统集成应在40天（日历日）内完成，以招标人和使用方验收合格为准。

1.7图纸

1.7.1如果需要，中标方应于合同订立后10天内向招标人提供施工图纸，提供的时间和数量由双方在政府采购合同书内约定。竣工时中标方向招标方提供竣工图纸。

1.7.2中标方应在施工现场保留一套完整图纸，供授权代表及有关人员进行工程检查时使用。

1.8质量保证和售后服务要求

1.8.1技术培训的要求

中标方应为用户指定的人员提供技术培训，使用户能够独立进行管理、常规故障的处理、日常设备维护等工作，以保障系统能够正常、安全地运行。

1.8.1现场培训

在项目实施过程中，中标方应针对所有设备的日常操作、管理等提供现场培训，使最终用户能够独立、熟练操作设备，进行日常维护、维修，排除一般性的故障。

1.8.2培训安排和费用

中标方应根据培训内容和时间要求，在投标时必须提供一套完整的培训计划，包括培训目的和预期效果、课程描述和时间安排、讲师资历。主要培训教员应有相应的专业资格和实际工作经历。

中标方应提供受训人员全部费用，这些费用应包括在投标总价中。

2、售后服务要求

中标方必须根据本文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，必须保证系统能长期安全、可靠、高效运行。

中标方必须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。

2.1从项目开始实施起五年内，中标方应组织专门的项目建设与管理团队，技术人员应在10人以上。投标方在中标后，向用户方提供上述人员身份证、技术证书等有关证件备案。

2.2本项目设备的原制造（厂）商，应在吉林省境内设立常设服务机构，随时提供技术支持和服务。

2.3中标方必须根据本文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，必须保证系统能长期安全、可靠、高效运行，免费保修期自最终用户验收签字之日起开始计算，保修期为三年，而货物的免费保修期应以厂商标准时间为限，但至少不得少于3年（部分为5年在设备指标中标示）， 在免费保修期内，技术服务不得再收取任何费用，包括备件费、差旅费等。

2.4保修期内，中标方负责对其提供的设备及软件进行维修、维护，无偿并迅速更换发生故障的产品和零部件，不收取维修、维护等服务费用，并保证系统能够正常稳定运行。

2.5本项目网络产品运行过程中，如果出现技术故障（如设备故障、网络线路故障、系统配置故障等），投标方在投标响应文件中必须明确并给予承诺，达到用户本地化 （省内）服务响应要求：7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排， 4小时内做出故障诊断报告。

2.6本项目安装调试过程中，中标方应根据各地用户的要求提供个性化系统集成，以满足各地用户使用需求。

2.7中标方应针对所投标设备向用户专业技术人员进行业务技术培训，使其能够独立、熟练操作设备，进行日常维护、维修，排除一般性的故障。

2.8在保修期间，某个设备的维修超过48小时，中标人必须为用户提供相同型号或性能相近的备用设备使用；同一部件出现两次故障，中标人必须更换成新的部件。

2.9中标方在保修期内更换的任何零配件，必须是其原设备厂家生产的或是经其认可的。所投设备的原厂商须在国内有备件库。所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的,除非发包人提供书面许可，不可使用其他（非新的）配件。

2.10技术支持要求

根据中标方向招标方所提供的软、硬件设备的种类及其应用范围，以及招标方的需求，中标方应向发包人提供全方位的、有效的、及时的维修服务和技术支持。

除非在招标文件的“技术说明和要求”特别说明，投标人对其提供的产品应提供不少于3年的免费技术支持服务。

3、产品列表及技术要求

3.1产品列表

序号
模块
内网数量
外网数量
合计数量

1
一体化机箱
3个
2个
5个

2
2路计算模块
16个
12个
28个

3
4路计算模块
16个
8个
24个

4
存储模块
6个
3个
9个

5
交换模块1
4个
2个
6个

6
交换模块2
4个
2个
6个

7
安全模块
0个
2个
2个

8
直连线缆1
88根
52根
140根

9
直连线缆2
8根
4根
12根

10
安全网闸
1台
1台

11
备份系统
1套
1套
2套

12
虚拟化软件
1套
1套
2套

13
云安全软件
1套
1套
2套

14
云平台管理软件
1套
1套
2套

15
数据库
ORACLE 11G 中文企业版
1套

16
应用中间件
TongWeb5.0
1套

17
交易中间件
TongEASY
1套

18
操作系统
Windows 2012 server
2套

说明：本次招标采购的设备需求，是在充分结合人社厅数据中心现有环境基础上提出来的，所以需求列表中所展现的设备，并不代表全省机关事业单位养老保险系统基础环境建设所必需的所有设备。所以要求投标商必需能够保证按照甲方机房的实际环境和甲方的实际要求，完成系统集成工作。

3.2产品列表及技术要求

3.2.1基础软硬件技术参数

序号
名称
技术参数要求
数量
单位

1
一体化机箱
集成冗余电源和风扇，并提供机柜管理系统，三年原厂7x24售后服务
一体化总装机箱，支持N+N、N+M冗余电源配置，配置不少于4个热插拔冗余电源模块；

配置集成机柜级散热冷却系统，热插拔冷却模组，组内风扇盘支持独立热插拔；配置统一管理引擎，支持IPMI2.0协议，支持计算节点的远程虚拟介质、KVM over IP、远程开关机、复位、日志、硬件监控，支持风扇模块、电源模块的监控和管理；
5
个

2
2路计算模块
三年原厂7x24售后服务
配置CPU数2个，单颗性能≥E5-2660v2；

配置内存≥128GB；

配置≥2块1TB硬盘；

配置千兆RJ45网络口≥2、万兆SFP+网络口≥2，可扩展6Gb SAS接口≥2；
28
个

3
4路计算模块
三年原厂7x24售后服务
配置CPU数4个，单颗性能≥E7-4850v2；

配置内存≥256GB；

配置≥2*1TB硬盘；

配置千兆网络接口≥2

配置万兆SFP+网络接口≥2；
24
个

4
直连线缆
1（3米AOC万兆线缆，带两个万兆SFP+模块，适用于SFP+接口）；原厂电缆。
140
根

5
直连线缆
2（3米AOC四万兆线缆，带两个四万兆QSFP+模块，适用于QSFP+接口）；原厂电缆
12
根

6
存储模块
专用定制化存储节点模块，与一体化机箱集成，由机箱统一供电和散热
9
个

三年原厂7x24售后服务
冗余控制器，支持双活Active-Active工作模式

配置4个10Gb SFP+ iSCSI和8个1Gb iSCSi主机通道；

最大缓存不小于32GB，配置缓存数据掉电保护模块；

最大磁盘数不小于300颗，支持不同尺寸、接口磁盘混插使用；

单一RAID容量上限不小于512TB，最大可支持2048 LUN数量；

配置固态盘SSD加速缓存功能，最大可支持不小于3.2TB固态盘SSD容量；

支持多级别数据自动分层存储功能，分层级数不小于4级。

支持多设备间数据远程复制功能，包括同步镜像和异步复制；

配置128张数据快照服务，最大可支持4096张数据快

配置64对数据卷本地镜像服务，最大可支持256对数据卷本地镜像服务

本次配置：

存储模块一，数量6台：

单台实际配置：缓存32GB，硬盘数量≥30*900GB 6G SAS 10K 2.5in HDD+2*400GB SSD，单盘转速不小于10000RPM；

配置固态盘SSD加速缓存功能，最大可支持不小于3.2TB固态盘SSD容量；

配置多级别数据自动分层存储功能，分层级数不小于2级；

配置4096张数据快照服务；

配置256对数据卷本地镜像服务2TB，最大可支持2048 LUN数量。

存储模块二，数量2台：

单台实际配置：缓存16GB，实配48块4TB SAS硬盘，最大磁盘数不小于300颗，支持不同尺寸、接口磁盘混插使用

配置128张数据快照服务

配置64对数据卷本地镜像服务

存储模块三，数量1台：

单台实际配置：缓存16GB，实配32块4TB SAS硬盘，最大磁盘数不小于300颗，支持不同尺寸、接口磁盘混插使用

配置128张数据快照服务

配置64对数据卷本地镜像服务

7
交换模块1
1.支持数据中心高可靠特性MLAG、TRILL；

2.配置冗余交换模块；

单交换模块配置不少于48个10G SFP+端口；

单交换模块配置不少于4个40G QSFP+；

支持802.3ad(LACP)，支持负载均衡；

支持端口镜像和远程端口镜像(RSPAN) ；

支持STP、RSTP、MSTP、ROOT GUARD、BPDU GUARD；

支持LLDP、端口防环、VCT、DDM；

要求支持快速以太环网技术；
全万兆数据中心路由交换机，三年原厂7x24售后服务
6
个

8
交换模块2
1.交换容量≥256Gbps

包转发速率≥96Mpps

用千兆端口数≥52，千兆电口数≥48，千兆光口数≥4

2.采取节能设计，系统最大功耗≤60W，风扇支持动态调速

支持端口镜像和远程端口镜像(RSPAN)，支持private vlan、ip subnet vlan、Protocol Vlan、Voice vlan，支持STP、RSTP、MSTP、ROOT GUARD、BPDU GUARD，支持DHCP Server，支持DHCP Snooping和基于DHCP SNOOPING BINDING ARP，支持IPv6,包括NDP、ND SNOOPING、IPv6 ACL/QOS

支持CPU保护，支持标准和扩展ACL，支持IP-MAC-Port绑定功能，支持静态arp、arp和二层端口绑定、arp binding、anti arp scan、arp guard

VLAN表项≥4K
全千兆智能安全交换机，三年原厂7x24售后服务
6
个

9
安全模块
1.采用intel多核cpu，自主可控操作系统，支持扩展卡槽≧3个 ，扩展子卡（4GE卡，4SFP卡，8GE卡，8SFP卡，2SFP+万兆卡）可以根据需要、灵活选配，实配不少于2个万兆，14个千兆端口；支持最大扩展8个万兆端口，28个千兆电口端口的能力，内存不小于32G，包含一年IPS特征库和DDoS升级服务。

整机吞吐量≧40Gbps

最大并发连接数≧1000万

IPSec VPN并发连接数≧6000

每秒新建连接数≧40万

HTTP并发80万，HTTP新建1.5万，HTTP吞吐5Gbps
完全自主知识产权的国产软、硬件设备
2
个

2.支持独立式多路、路由交换等多种工作模式;支持静态路由、策略路由、OSPF，RIPv1/v2、BGP4等动态路由;

支持基于VLAN、AAA、VXLAN、Trill、NVGRE做安全防护；

支持防火墙、抗DDoS、IPS等安全特性对外Restful API以便于在公有云提供安全服务；

VPN种类：支持PPTP VPN、Ipsec vpn、SSL VPN以及GRE VPN、L2TP VPN(L2TP-LAC/L2TP--LNS)

支持利用端口镜像获取数据的IDS侦听模式;支持基于IP碎片重组、TCP流重组、会话状态跟踪、应用层协议解码等数据流处理方式的攻击识别；

内置攻击特征库，特征数量超过3,500条，支持在线、离线升级方式，并可自定义攻击特征，阻挡蠕虫、木马、间谍软件、广告软件、缓冲区溢出、扫描、非法连接、SQL注入、XSS跨站脚本等多种攻击;

可对告警事件设置丢弃数据包、阻断会话、页面推送、日志/邮件报警、声音、状态灯报警等;支持全面抗DDoS攻击，如抗应用型攻击、抗流量型攻击、抗蠕虫连接型攻击等；可实时显示Top10攻击者、Top10被攻击者、Top10事件统计报表；

抗应用型攻击，包括TCP Flood、Web cc、http get/post flood、xml攻击、特定url攻击等；

产品支持Web安全事件统计分析。包括：今日安全事件TOP5、今日服务器攻击次数TOP5、遭受攻击的网页、攻击类型、攻击时间（或者发现攻击的时间）、事件级别统计、事件类别统计、源IP统计、URL统计等进行统计并排名。；

可基于应用分类/应用协议/应用行为等方式进行多层次流量控制，支持针对上/下行带宽分别实时流量控制，支持黑白名单等方式实时流量控制；

支持将流量通过镜像口镜像出去，供第三方设备存储、分析、审计等；

支持主备模式(A/S)、主主模式(A/A)、非对称路由等多种热备方式，且切换时间小于1秒；

支持不少于10个本地配置文件保持，可按需选择调用配置文件，系统的全部配置可以备份和恢复。

10
安全网闸
1. 采用“2+1”系统架构，即由两个主机系统和一个隔离交换专用硬件组成, 支持病毒检测、文件交换、数据库同步、数据库访问、安全浏览、FTP访问、邮件传输、定制访问、二次开发、流媒体传输等基本功能，系统吞吐量不小于9Gbps，并发连接数不小于60万；

2. 设备提供液晶面板实时显示设备工作状态及配置信息，不少于12个10/100/1000M自适应电口，不少于2个万兆光接口，内外网主机系统分别具有独立的网络口、管理口、HA口（热备口），不少于4个USB口；

3. 支持基于动态令牌的双因子认证方式；

4. 支持IPV6/IPV4双栈接入；

5. 支持数据容错处理，当数据同步失败时，用户可以查询、恢复、删除未能正常传输的数据；

6. 支持数据库同步数据统计、查询功能；

7. 支持数据库同步事件邮件报警功能；

8. 支持对接入客户端的系统版本号和进程名进行控制；

9.支持图表实时显示网口流量、CPU状态、内存状态信息；
10.要求利用网闸技术等建立符合等保条件的数据安全交换区（DMZ）
11、三年IPS特征库和DDoS升级服务，三年原厂7x24售后服务
1
台

11
备份系统
支持主流Linux、windows、UINX操作系统的备份，并支持Oracle、DB2、SQL Server等主流数据库的备份。支持VMware、Ctrix、KVM、Xen等虚拟化平台的备份。支持实时和定时两种备份模式。支持源端重复数据消除技术，支持D2D2T归档到磁带库的功能。

支持对操作系统的在线完全及增量备份，支持原机及异机进行恢复，支持使用U盘，光盘等多种介质方式进行恢复。

支持对Oracle RAC、Exchange Server DAG等主流集群应用进行在线备份保护

支持以非脚本的方式实现对Oracle数据库的单表级细粒度恢复，且支持在线恢复，不影响恢复过程中对Oracle其它正常数据的在线使用

持Exchange Server的单邮件级细粒度恢复，且支持在线恢复，不影响恢复过程中对Exchang Server其它正常数据的在线使用

支持windows/Linux平台下，实时备份数据无需恢复，可直接通过挂载的即时可用方式使用，极大减少传统恢复方式的时间消耗

支持当生产服务器出现故障时，可通过容灾服务器在线接管生产服务器业务，确保应用连续性；

针对Vmware 虚拟化应用保护时，无需在任意虚拟机中安装任何客户端代理，也无需寻找其它任意备份代理服务器中安装客户端代理

支持以vstorage API的方式对Vmware虚拟化进行保护，备份过程中支持以CBT的方式只备份变化的虚拟磁盘数据

可针对备份存储系统自身的数据进行备份保护，并支持离线导出，当备份存储系统自身发生故障时，可通过备份数据进行还原

支持https方式登录，确保登录安全

支持将本地备份数据可远程复制到异地，当本地发生场地灾难时，依旧可以通过异地的备份数据进行恢复

支持1对1及1对多的多种方式远程复制，最大限度的满足多分支机构的异地数据容灾需要

支持断点续传特性，当远程复制过程中出现中断时，恢复正常后可基于上一次断点处进行续传

支持异地备份数据的安全管理机制，异地备份存储系统需要得到本地授权许可后，才可以浏览、恢复本地传输过去的备份数据，最大限度避免备份数据的泄密可能

支持流量限速及固定时段暂停传输，当远程复制链路资源比较紧张时，可通过流量限速和在固定时段内暂停远程复制以减小对正常业务的影响
三年原厂7x24售后服务
2
套

本次配置至少支持40个Oracle数据库备份模块，进行Oracle保护
本次配置至少支持10个Vmware ESXi备份模块，进行VMware保护
本次配置至少支持30个windows 文件系统备份模块，进行文件保护
本次配置至少20TB的后端备份存储容量

3.2.2虚拟化软件

序号
指标项
技术参数要求
数量
单位

1
基本要求
配置商业最高版本，并兼容本次配置的云安全软件，支持安全防火墙和防病毒等东西向流量管理功能，五年原厂7x24售后服务。
采用裸金属架构，无需绑定操作系统即可搭建虚拟化平台。Hypervisor结构精简，部署后所占用的存储空间在200M以下。

虚拟机之间可以做到隔离保护，其中每一个虚拟机发生故障都不会影响同一个物理机上的其它虚拟机运行，每个虚拟机上的用户权限只限于本虚拟机之内，以保障系统平台的安全性。

虚拟机可以实现物理机的全部功能，如具有自己的资源（内存、CPU、网卡、存储），可以指定单独的IP地址、MAC地址等。

能够提供性能监控功能，可以对资源中的CPU、网络、磁盘使用率等指标进行实时统计，并能反映目前物理机、虚拟机的资源瓶颈。
2（其中一套提供40个CPU授权和1个虚拟化管理授权；一套提供32个CPU授权和1个虚拟化管理授权）

套

2
兼容性要求
支持现有市场上的主流x86服务器，具有双方认可的官方服务器硬件兼容性列表，包括IBM、HP、DELL、Cisco、NEC以及国内自主品牌服务器等。

兼容现有市场上主流的存储阵列产品，具有双方认可的官方存储阵列兼容性列表，存储阵列类型包括SAN、NAS和iSCSI等，存储阵列品牌包括EMC、IBM、HP、HDS、NetApp、Dell等。

兼容现有市场上主流厂商的多款不同型号的服务器配件、网卡和HBA卡产品。

兼容现有市场上x86服务器上能够运行的主流操作系统，具有双方认可的官方客户操作系统兼容性列表， 尤其包括以下操作系统：Windows XP、Windows Vista、Windows 2000、Windows 2003、Windows 2008、Windows 8、Redhat Linux、Suse linux、Solaris x86、FreeBSD、Ubuntu、Debian、Mac OS等，虚拟机上的操作系统不进行任何修改即可运行。

支持NVIDIA GRID vGPU , NVIDIA 硬件加速图形处理为桌面虚拟化提供出色的 2D 和 3D 图形

3
功能性要求
提供HA功能，当集群中的主机硬件或虚拟化软件发生故障时，该主机上的虚拟机可以在集群之内的其它主机上自动重启。当虚拟机的客户操作系统出现故障时，可以自动重启该虚拟机客户操作系统，保障业务连续性。

支持虚拟机的在线迁移功能，无论有无共享存储，都可以在不中断用户使用和不丢失服务的情况下在服务器之间实时迁移虚拟机，保障业务连续性。

支持跨分布式交换机、数据中心虚拟机在线复制、迁移，可实现远距离无中断实时迁移工作负载

可以实现基于LAN或WAN的、独立于磁盘阵列的虚拟机级别的复制，可以对虚拟机数据进行基于多个时间点的复制。

提供虚拟机的备份功能，能够利用重复数据删除技术对整个虚拟机或虚拟机单个磁盘快速进行无代理备份(全备份或增量备份)和恢复。同时提供备份接口，能够与第三方备份软件无缝兼容对虚拟机进行集中备份。还支持诸如Microsoft Exchange、SQL Server 和 SharePoint 应用级的备份

提供高效的内存调度与保护机制，能够实现内存的过量使用，以此保证虚拟平台不会被暂时的物理内存耗尽而崩溃，同时实现虚拟内存可以超过物理内存。

虚拟机支持多路虚拟CPU（vSMP）技术，以满足高负载应用环境的要求。

可以为虚拟机创建一个或多个快照来保存虚拟机的基于时间点的运行状况和数据。

提供专用的P2V工具，实现在线物理机至虚拟机的无间断平滑转换。

虚拟机支持USB 3.0设备，支持3D显示卡虚拟化功能。虚拟机支持3D图形加速功能，可以根据需要启用或停用。

虚拟化平台可以内建标准虚拟交换机，实现虚拟机之间或虚拟机与物理机之间的网络调度，支持同一物理机上虚拟机之间的网络隔离(支持VLAN)。

支持16 Gb端到端光纤通道。

提供防病毒和防恶意软件解决方案，可以与第三方杀毒软件或安全软件融合，无需在虚拟机内安装代理即可保护虚拟机，实现虚拟化环境下的安全防范。

提供物理主机级别的无状态防火墙，无需使用IPTABLES，管理员可以用命令行和图形化界面配置防火墙。

虚拟机支持直接访问裸设备，将虚拟机数据直接存储在LUN上。

具有存储精简配置能力，可以超额分配存储容量，提高存储的利用率，减少存储容量的需求。

提供虚拟机的存储在线迁移功能，无需中断或停机即可将正在运行的虚拟机从一个存储位置实时迁移到另一个存储位置。支持跨不同存储类型以及不同厂商存储产品之间进行在线迁移。

提供热添加CPU，磁盘和内存的功能，无需中断或停机即可根据需要向虚拟机添加CPU，磁盘和内存。

提供具有存储识别功能的API，使第三方存储厂商可以将存储软件与虚拟化平台更好的整合，使虚拟化平台能够识别特定磁盘阵列的功能特性以及状态信息。

支持无需停机即可在正在运行的物理主机上热插拔PCIe SSD驱动器（添加/删除）的功能。

虚拟机可以被外部存储阵列识别，实现基于存储策略的管理(SPBM)，可允许跨存储层实现通用管理以及动态存储类服务自动化，可实现按虚拟机级别的数据服务(快照、克隆、远程复制、重复数据消除等)

支持跨多个LUN的共享数据文件系统，可以聚合至少32个异构逻辑卷（LUN），支持在线实时添加LUN以实现集群卷容量动态增长，可支持至少64TB容量集群卷。虚拟机文件系统也支持主流存储厂商的存储自动分层功能。

提供集中式自动管理物理主机和虚拟机补丁程序的功能。

提供将多台物理主机组成集群的能力，同时支持动态资源分配功能，可为整个集群中的虚拟机提供独立于硬件的动态负载平衡和资源分配，增强业务系统的服务质量。

具有智能的电源管理功能，可以持续地优化每个集群中的服务器功耗，根据集群内服务器的负载状况对物理主机自行下电和加电，更好地支持绿色环保节能减排的政策。

支持可靠内存技术，可以将关键的组件（如Hypervisor）放置在受支持硬件上已被确定为“可靠”的内存区域中，避免其受到无法纠正的内存错误的影响，提高系统稳定性。

提供基于存储的API，以利用基于磁盘阵列的高效操作和第三方存储供应商的多路径软件功能，进而改进性能，可靠性和可扩展性。支持对现有市场上主流的存储厂商的存储进行虚拟化加速功能。

可以在虚拟化平台上运行Hadoop，支持多重Hadoop分发，能够在一个通用平台上无缝部署、运行和管理Hadoop 工作负载，基于策略自动配置Hadoop集群。

提供分布式虚拟交换机功能，实现虚拟机之间或虚拟机与物理机之间的网络调度，通过分布式虚拟交换机可以在单一界面中对虚拟化集群环境进行统一的网络管理。同时提供网络接口，支持第三方虚拟网络交换机。

可以利用服务器的本地闪存，提供一个可大幅缩短应用延迟的高性能分布式读缓存层，提高虚拟机的性能。

提供虚拟机存储的动态负载平衡功能，通过存储特征来确定虚拟机数据在创建和使用时的最佳驻留位置，可根据存储卷性能及容量情况进行无中断自动迁移，消除存储隐患。

支持网络 IO 控制 — 支持按虚拟机和分布式交换机进行带宽预留,以保证最低服务级别

支持存储的I/O控制功能，可以根据虚拟机的服务质量优先级别，对存储I/O进行流量控制，确保虚拟机对存储资源的访问。



支持单根I/O虚拟化功能(SR-IOV），以实现低延迟和高I/O工作负载，实现对复杂应用的性能优化。



通过按用户自定义的策略对存储进行分组，确保应用服务级别与可用存储相匹配，减少存储资源管理的复杂度。



提供自动化部署能力，服务器无需安装虚拟化软件，即可实现主机的虚拟化软件运行，并通过虚拟化管理平台统一管理。



提供可以被多台物理主机共享的主机配置文件，以缩短配置新主机所需的时间，并将相同的配置更改应用到多个主机，简化主机部署及满足合规性要求。



4
扩展性要求
每台虚拟化主机至少支持480颗逻辑CPU。

每台虚拟化主机至少支持4096颗虚拟CPU(vCPU)。

每台虚拟化主机至少支持12TB内存。

每台虚拟化主机至少支持单个存储卷64TB大小。

每台虚拟化主机至少支持1024个虚拟机。

每个集群至少支持64个主机，至少支持8000个虚拟机

可以内建分布式虚拟交换机，每个分布式虚拟交换机可以管理至少1000台虚拟主机。每台主机的虚拟网络交换机的端口总数至少可以达到4096个。

每个虚拟机至少支持62TB的虚拟磁盘容量。

每个虚拟机至少支持4个虚拟SATA适配器，每个虚拟SATA适配器的虚拟SATA设备数量至少可以达到30个。

每台虚拟化服务器的虚拟机在线迁移并发数量至少可以达到8个。



5
虚拟化管理
支持单点管理，可以从单个控制台对所有虚拟机的配置情况、负载情况进行集中监控，并根据实际需要实时进行资源调整。

每个控制台可管理至少1000台物理服务器、10000台已打开电源的虚拟机，15000台已注册的虚拟机，并可以通过链接至少10个控制台实例，跨10个实例管理30000个已打开电源的虚拟机和50000个已注册的虚拟机。

支持对包括虚拟机模板、ISO映像和脚本在内的内容进行存储库统一存储。用户可以从集中化位置存储和管理内容,以及通过发 / 订阅模型共享内容。

提供统一的图形界面管理软件，可以在一个地点完成所有虚拟机的日常管理工作，包括控制管理、CPU内存管理、用户管理、存储管理、网络管理、日志收集、性能分析、故障诊断、权限管理、在线维护等工作。同时能够直接配置、管理存储阵列，具有对存储阵列的多路径管理功能。支持QoS能力，支持基于应用程序的服务级别自动管理功能。

可以支持Web Client和命令行管理功能。

支持单点登录，用户只需登录一次，无需进一步的身份验证即可访问控制台并对集群进行监控与管理。

支持自定义角色和权限，可以限制用户对资源的访问，实现分级管理并增强安全性和灵活性。

支持AD域整合，域用户可以访问控制台，由AD来处理用户身份验证。

管理软件可实现多管理软件级别互通功能，支持多管理中心架构，并可实现分布式管理。

可以记录重大配置更改以及发起这些更改的管理员的记录，可以导出报告以进行事件跟踪。

提供自动报警功能，能够提供物理服务器或虚拟机的CPU、网络、 磁盘使用率等指标的实时数据统计，并能反映目前各物理服务器、虚拟机的资源瓶颈。

3.2.3云安全软件

序号
指标项
技术参数要求
数量
单位

1
基本要求
采用SDN架构，具有云服务和云运维管理功能，能够统一管理虚拟化和本次配置的整套软硬件，可以有效保护虚拟机，尤其是东西向流量的安全控制，提供五年原厂7x24售后服务
2（无限制授权）
套

2
web管理控制台
提供Web管理控制台，方便管理员实现不局限于特定地点和终端的管理。

4
虚拟化架构
支持KVM、VMware等hypervisor虚拟化架构；

5
账户管理
支持租户与用户双身份管理

6
虚拟机无代理
安全防护无需要在每个受管理的虚拟机安装代理软件，进而简化部署和升级，降低系统负荷，尤其在进行安全防护的时候。

7
租户隔离
通过安全或网关服务实现对虚拟机的隔离，实现租户网络间的逻辑隔离。

7
VPC环境适应性
在支持多租户的情况下，支持对VPC的安全防护功能。

8
弹性扩展
虚拟防火墙可在虚拟化平台弹性扩展，随需分配及创建

9
云安全控制器冗余
支持控制器支持多副本，保证控制器高可靠性

10
东西向流量防护
应能为云中的虚拟网络划分逻辑局域子网络，不同逻辑局域子网之间应提供隔离和访问控制措施;

支持属于同一租户在同一物理节点的不同虚机间的安全防护

支持属于同一租户的在不同物理节点不同虚机间的安全防护

支持属于相同二层网络的不同虚机间的安全防护，应能为逻辑局域子网提供虚拟防火墙措施

支持适应于云数据中心环境的安全防护，包括属于不同租户的不同虚机间的安全隔离

11
入侵防御
必须能够防御阻挡包括但不限于缓冲区溢出、扫描、SQL注入、XSS跨站脚本等多种网络攻击

可以实现虚拟化环境，同主机内处于同二层网络的虚拟机间的入侵防护，防止内网网络渗透。

内置攻击特征库，可支持在线、离线的特征库升级方式

可对包括但不限于英文、UTF8/GB18030/BIG5中文编码，GZIP/inflate/trunked压缩算法的的网页内容进行深度特征检测

12
防病毒
可以实现虚拟化环境，同主机内处于同二层网络的虚拟机间的病毒防护，防止内网网络攻击。

13
抗DDOS攻击
抗流量型攻击，包括syn flood、udp flood、icmp flood、arp flood、frag flood、stream flood等攻击

抗应用型攻击，包括Web cc、http get flood、DNS query/reply 泛洪攻击或速率限制、DNS协议自身安全性、DNS缓存投毒、域名劫持、容灾恢复等

抗普通常见攻击，包括ipspoof、sroute、land、fraggle攻击、sf_scan、null_scan、xmas_scan、smurf等攻击

14
协议分析
可依据端口识别协议类型，可分析包括但不限于HTTP、SMTP、POP3、FTP、Telnet、MPLS、GRE等多种协议

15
应用识别
可进行应用协议进行识别，特征库条目数量在2000以上，可分析包括但不限于QQ、迅雷、淘宝、搜狐等，并对例如人人等用户账号进行侦测并显示，实现上网行为监控；
支持P2P、IM、视频等网络应用协议的检测识别，支持的网络应用协议至少包括迅雷、BT、eDonkey/eMule下载协议、多进程下载协议（网络快车、网络蚂蚁）等P2P应用， MSN、QQ、等IM应用， PPLive、PPStream、HTTP下载视频文件、QQLive等网络视频应用；可在识别的基础上对这些应用流量进行阻断或限流；
可基于应用分类/应用协议/应用行为等方式进行多层次流量控制，支持针对上/下行带宽分别实时流量控制，支持黑白名单等方式实时流量控制；

16
NAT
提供网络地址转换（NAT）服务。NAT服务保护内部的私有网络跟公网隔离。同时NAT支持ALG应用协议的NAT应用和端口重定向，包括SIP、H.323、XDMCP等，并可自定义

17
负载均衡
提供负载均衡功能,支持基于多种方式划分的负载均衡，如按照服务器、链路、应用等不同方面划分

18
DHCP
具有动态主机配置协议（DHCP）能力。该功能支持IP地址池和一对一的静态IP地址分配。静态IP地址的捆绑可以基于请求终端的vCenter管理对象ID或接口ID进行。

19
流量统计
流量统计。可以计量虚拟数据中心资源的使用量并确定各个租户的使用量比重。

20
VPN
数据中心安全边界支持PPTP VPN、Ipsec vpn、SSL VPN以及GRE VPN、L2TP VPN(L2TP-LAC/L2TP--LNS)等VPN特性。

21
监控
提供对数据中心整体安全态势和服务器资源进行一站式监控，无需不同客户端分别监控，并可以图表展示。

可以对CPU、网络、磁盘使用率等指标实施实时数据统计

可以对网络攻击数、安全资源压力、风险指数等进行数据统计

22
支持虚机安全防护
可以根据虚拟机的特征标记从云平台获取到虚拟机的IP地址，且IP地址可以动态更新，在虚拟机发生IP变化时，在保持这一条安全策略不变的前提下，对虚拟机进行有效的安全防护

23
云数据的防泄漏DLP
数据在终端、传输通道、数据中心三点传输过程中，对数据的导入导出认证和审计、对数据的内容检测和过滤、数据传输加密以及数据传输出时的标签跟踪。

24
特征库更新
内置攻击特征库，特征数量超过3,500条，支持在线、离线升级方式，并可自定义攻击特征，支持深入七层的分析检测技术，能检测防范的攻击类型包括：蠕虫/病毒、木马、后门、DoS/DDoS攻击、探测/扫描、间谍软件、网络钓鱼、利用漏洞的攻击、SQL注入攻击、缓冲区溢出攻击、协议异常、IDS/IPS逃逸攻击等

3.2.4云平台管理软件

序号
名称
技术参数要求
数量
单位

1
资源管理及监控
支持机柜中各节点（计算节点、存储节点、网络节点、安全节点等）的监控与示意图展示

支持机柜中设备的网络拓扑自动发现和示意图展示

支持虚拟机的管理与监控

支持物理资源级别的系统告警功能

支持虚拟资源级别的系统告警功能

支持系统日志的管理与分析
2（无限制授权）
套

2
基本架构
支持统一图形化界面等操作方式，进行虚拟机统一管理、监控管理、整机柜服务器管理、虚拟化安全管理；支持异构资源池管理：支持异构虚拟化资源池管理，至少可管理2种虚拟化平台；
可以接入vmware vSphere5.5 、5.1等版本；

3
资产分析
支持资产事件关联分析，包括规则关联分析法、交叉关联分析法、脆弱性关联分析法、支持规则知识库等

支持资产事件可视，可用性和完整性监视、多角度事件报表、事故故障工单生成与升级、生成事故案例、根据事故事件溯源跟踪、支持紧急响应知识库

支持脆弱性可视化，包括脆弱性信息收集、支持多种扫描策略、定制扫描计划、脆弱性扫描报告、脆弱性信息知识库、脆弱性报表、支持特征库升级

支持风险可视化，包括实时风险展示、风险趋势展示、支持风险数据全局概览、支持多种信息安全风险评估标准算法、支持风险等级判定

支持风险评估，包括支持多种风险评估报告、计算安全事件可能性、威胁发生可能性分析、查询和分析资产的风险

支持风险预警，主要为支持风险跟踪记录

4
设备配置
支持进行对接入防火墙、入侵防御设备、DDOS设备、web应用防火墙等进行功能配置

支持进行对接入交换机进行功能配置

支持进行对接入进行集群功能管控

支持通过IPMI管理物理主机，实现开、关、重启物理主机

5
网络拓扑
支持多级拓扑网络树的自动生成

支持拓扑网络图形展示，支持拓扑网络的合并、分割以及基本操作

支持IP地址段的拓扑发现

支持基于交换机、路由器的二层拓扑发现

支持拓扑的历史视图

6
网络管理
支持虚拟分布式交换机网络管理

支持8021q，access、trunk的vlan配置

支持基于ACL的三层、四层网络阻断隔离控制

支持网络QOS流量控制管理

支持内部网络vDHCP网络IP配置和管理

支持多链路网络管理

7
事件收集方式
支持多种收集方式：
SYSLOG、SNMP TRAP 、SNMP 轮询、专用代理程序等方式从网络设备、安全设备、主机系统、应用程序按照一定策略收集原始日志数据

8
事件关联分析
支持多种关联分析方式，如交叉关联分析法和基于规则关联分析法

9
事件可视化
支持多种可视化图表选择，支持表格、图形等多种方式展示事件的分布、趋势等

可用性和完整性监视，告警事件追溯

事故故障通知单生成与升级

事件报表统计，支持xls,pdf,txt,html等格式报表，可导出，可打印，支持汉柏安全产品最新事件日志规范

10
脆弱性信息收集
支持第三方结果导入分析，支持部分开源漏洞扫描软件的漏洞结果导入

支持主动漏洞扫描

支持扫描计划定制，支持根据绝对时间、周期、扫描内容、扫描对象等条件指定扫描计划

11
扫描策略
支持扫描周期、扫描内容等

扫描动作

12
脆弱性可视化
展示方式支持以坐标方式、列表方式、风险级别方式等

脆弱性信息包含漏洞编号、漏洞名称、风险级别、受影响的操作系统、CVE编号、BugTrap编号、发现时间、漏洞描述等

漏洞知识库

报表支持xls,pdf,txt,html等格式报表，可导出，可打印

13
风险可视化
实时风险展示

风险趋势展示

14
风险评估
支持查询和资产风险分析

支持多种风险评估报告

15
风险预警
风险分析需充分考虑资产价值、威胁发生的概率、脆弱性被威胁利用的概率这三个元素，因此根据这三个元素预先设定一个三维风险价值矩阵，然后逐一确定目标信息资产的价值、威胁发生的概率、脆弱性被威胁利用的概率，从而科学地从风险的预先价值矩阵中计算出对应的风险量化值。

16
安全策略配置
安全策略分级，支持公共策略、私有策略

账号认证设置，支持安全产品的自动认证

访问策略配置

响应策略配置

备份恢复策略

升级策略

公共策略集中制定，支持公共安全策略集中分发，备份，恢复，升级等

17
安全策略分发
按级分发，最多4级

18
工单管理
可根据条件查询未完成的故障工单和客服问题工单，可查看详情、分配和处理

可根据条件查询已完成的故障工单和客服问题工单，可查看详情

可在自服务门户进行工单提交，并进行审核处理流程

19
客服中心
支持多级用户管理，可根据条件查询个人、企业用户信息，可查看详情、审核通过和审核拒绝

支持发票审核功能，可根据条件查询待审核的发票申请信息，可查看详情、审核通过和审核拒绝

支持问题预置，可根据条件查询预置问题信息，可单个预置问题的增加、修改和删除

支持资讯管理，可单个最新资讯信息、媒体报道信息的增加、修改和删除

20
产品中心
支持B2C产品套餐管理，对产品套餐进行定义

支持对资源类型，诸如CPU、硬盘、内存、带宽、IP地址、等进行组合定价和策略设置

可以对操作系统、IDC机房的列表展示、修改、上下架等操作

21
资产设备监控可视
支持针对系统资源设备的整体监控和统计，对设备归属、状态、资源利用率等数据进行统一分析和监控

22
能耗监控可视
可针对云立方等设备进行电压、功耗监控，进行统一监控和管理

23
支持告警监控可视
支持告警监控，包括定位告警到拓扑、安全风险预警、资源状态告警、存储容量使用率告警、告警拓扑展示、告警区域展示、查看告警统计信息、监控系统性能

24
支持系统资源监控可视
支持系统资源监控，监控系统资源状态，包括资源状态、资源使用情况、组织资源统计、系统概览、网络资源使用情况、拓扑等

25
虚拟资源监控可视
虚拟资源监控，包括监控数据中心状态、监控资源分区状态、监控虚拟化环境状态、监控存储资源池状态、监控网络资源池状态、监控资源集群状态

26
主机管理
显示主机情况，包括状态，IP，名称，创建时间，操作系统，账户名

单个主机详情，包括显示主机信息（cpu、数据盘、带宽、机房、操作系统等），预付费情况，预装软件，开关机等操作

绑定外网ip，支持对主机进行绑定外网ip、解绑外网ip

控制台，实现在即使没有外网ip的情况下通过控制台访问主机的功能

支持搜索查询，可根据状态、购买类型及关键字来查询符合条件的主机

主机监控信息，利用图表显示主机的cpu，网络，磁盘的使用情况。刷新的时间可以调整

主机监控信息

27
问题管理
问题列表，可查看问题编号，描述，类型提问时间，应答时间，状态

提交问题，可根据所选的问题类型（账号管理，账务管理，购买指南，产品使用）来提交问题单

支持搜索查询，可根据状态、购买类型及关键字来查询符合条件的问题单

查看已回答问题，状态为已回复的问题单可看到相应回复

28
日志和消息管理
日志查询，支持按不同类型、时间查询用户的操作日志

创建日志，对登录、注销、开机、关机等重要操作记录操作日志

消息显示，显示消息；支持显示未读的消息数量

关联页面跳转，支持直接跳转到关联页面

消息删除，可以删除消息

可根据条件查询产品中心操作日志信息，可对一定范围的操作日志进行归档

可根据条件查询客服操作日志信息，可对一定范围的操作日志进行归档

可根据条件查询运维操作日志信息，可对一定范围的操作日志进行归档

29
B2C管理
购买云主机，支持预付费方式购买云主机；支持包年、包月的付费方式；支持主机、OS、内存、数据盘、IP、带宽、云安全产品一站式购买；支持对windows系统的主机预装应用

云主机统计，支持对全部主机运行状态的数量进行统计；

主机信息显示，支持对单个的主机信息（包括cpu、内存、数据盘等）、计费情况、预装软件的显示

主机续费，支持对即将到期的主机进行续费

主机到期提醒及删除，对应即将到期主机会有邮件及消息提示，过期后会自动删除

3.2.5系统软件技术参数

序号
名称
技术参数要求
数量
单位

1
数据库
ORACLE 11G 中文企业版 (1cpu许可)和1个RAC许可
1
套

2
应用中间件
TongWeb5.0或Weblogic11g以上(1个CPU)
1
套

3
交易中间件
TongEASY或tuxedo(1个CPU)
1
套

4
操作系统
Windows 2012 server（中文企业版、1个服务器端+20个客户端）
2
套

技术标准（国家标准、行业标准、企业标准）：行业标准

质量保证期：除在具体采购设备中明确要求的之外，未明确要求的提供原厂叁年质量保证。

交货时间：合同订立后 60天。

交货地点：吉林省人力资源和社会保障厅

交货方式：由中标人负责将货物安全完好运抵交货地点并保证验收合格

分包号：第三包：

采购项目预算：人民币634万（采购人不接受超过采购项目预算的投标）。

吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设项目网络设备部分

货物需求及技术规格要求

1、项目建设要求

1.1基本要求

（一）整个项目工程建设各阶段项目实施的技术负责；

（二）保证实现项目提出的目标系统的网络功能要求和运维服务要求；

（三）保证实现目标系统的系统性能要求；

（四）负责制定系统集成的方案和实施计划;

（五）负责组织和实施系统的调试；

（六）负责组织和实施系统的集成测试；

（七）负责协助系统和项目的验收；

（八）负责项目的技术管理（含质量管理和进度管理等）、技术指导；

（九）负责协调各设备厂商间关系，当在集成过程中、试运行期间、运行维护期内出现异常时，负责排除故障；

（十）根据本次招标项目的建设要求，制定培训方案，组织实施培训；

（十一）制定本项目的实施计划；

（十二）负责协助原有数据的迁移、装载；

（十三）按照总体设计及招标的相关合同要求，对软硬件设备进行接收、检验、存放、建档、分发，并提交相关文档资料等；

（十四）负责完成项目的验收和交付，协助用户进行系统整体验收。

1.2具体要求

（一）投标人应按照系统特点提供所需软硬件设备。保证网络设备和网络管理的一致性，以避免给系统集成、运行维护和管理带来任何潜在问题和不方便性。

（二）投标人所提供的设备和系统应满足稳定性、先进性、实用性和易用性，在满足现有需求的同时，应充分考虑系统的升级和扩展需求。

（三）本招标文件的技术规格中列出了招标人可以接受的最基本的技术指标。投标人推荐的每一品目的软硬件设备必须在速度、容量、性能等方面不低于所列的各项指标。

（四）投标人所提供的设备应符合下列工作环境准则：

能够在环境温度为摄氏负40度至正50度以及相对湿度百分之九十的条件下运输。

能够在下述条件下运行：

环境温度：10℃－35℃

相对湿度：操作时(15－85％)；非操作时(10－95％)

电源：220V(正负百分之十)，单相，50Hz

所装备的电源插头应与中国A9120-9085-1型号相当。

1.3安装调试要求

投标人必须对标书中采购的网络设备提供安装调试服务，提供相应的系统建设和实施方案。在具体方案实施时，投标人应完成相关产品的软、硬件安装、配置和调试及培训等工作。

1.3.1验收

1.3.1.1投标货物的现场交付与安装集成调试

合同签订后，中标方按技术规范规定的交货期完成供货，到货后75日内完成安装调试。

中标方负责将货物送达到发包人指定的安装地点。

中标方负责设备的首次加电开机，负责招标货物的安装与现场调试服务，保证满足用户的应用要求，保证实现与发包人原有系统和设备的协调工作。

中标方应根据招标的技术要求提供相应的软硬件产品，提供所提供设备部件间的连线和插接件，提供所提供设备和招标文件中已提及的用户现有和将采购的相关设备的连线和插接件。若有遗漏，将由投标人承担。

在安装、调试过程中所需的工具以及安装材料均由中标方负责解决，费用均由中标方承担。

中标方应向最终用户提供安装调试过程中的各种文档资料,以便发包人今后能掌握操作和维护方法。

投标货物的运输和保险由投标人负责。

试运行期满，招标方组织验收。验收后如果各项指标达到合同规定的标准，招标方中标方共同在《吉林省省级政府采购验收报告单》（或竣工验收报告）上签字确认。

1.3.1.2验收按照国家有关标准和规定执行。中标方向招标方提供详细的《设备供货清单》，由招标方确认。当货物到达用户指定的安装现场后，使用单位和中标方依据《设备供货清单》共同对设备进行开箱查验，并对设备的数量、品牌、质量等逐项进行检查。如发现所提供设备的品牌、质量和技术指标等不符合合同、或有短缺、损坏, 使用单位有权要求中标方立即补发或更换。

1.3.1.3系统调试、试运行问题。在运行过程中发生的故障、遇到的问题都得到解决，整个系统安全稳定运行，并且得到发包人的确认。中标方安装调试系统集成的设备和软件，要按照技术规范对所提供的设备逐一加电检验，确认所提供的设备和软件符合质量标准要求，可正常使用。设备安装、调试并投入运行后，经双方确认，形成验收文件作为验收依据。双方签订验收报告,系统开始投入运行。

1.3.1.4合同中规定的所有设备、仪器仪表、备品备件、工具以及整套工程（设备）的图纸、技术文件资料等都已提交给招标方并被接受。

1.3.2项目管理

中标方应在IT项目管理知识体系的指导下，根据本次项目的实际情况，结合以往类似项目的管理和实施经验，通过科学、先进、规范、严密、扎实的项目管理和质量控制，保证高效、优质完成建设任务。

中标方应具有较好的资质和信誉，与用户建立良好的长期合作关系，建立完善的售后服务机制，体现“用户至上”的理念，在响应时间、用户培训等方面做出明确承诺并采取具体措施。

1.3.2.1项目进度管理

中标方应在投标文件中详细提出项目进度计划表，最终的计划进度表由用户等几方协商确认。

1.3.2.2项目质量管理。中标方必须按照质量保证体系，提出具体措施，确保工程实施质量。

1.3.2.3项目资源管理。中标方必须在投标文件中详细说明项目管理组织机构（包括：机构设置、主要人员构成、职责、关系），确保整个项目组织高效、负责开展各项工作。

1.3.2.4项目风险管理。中标方应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标文件中必须分析项目中的各类风险因素，并采取相应的对策。

1.3.2.5系统测试方案。中标方必须响应并详细提出系统集成测试方案。在工程实施过程中，中标方应首先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，按计划进行测试。

1.3.3工期

系统工程建设在105天（日历日）内完成。工期从中标方与招标方签订系统工程建设合同之日起算。

（一）硬件设备到货应在30天（日历日）内完成。具体到货地点由招标人确定。

（二）硬件设备到货后，安装调试、系统集成应在75天（日历日）内完成，以招标人和使用方验收合格为准。

1.3.4图纸

（一）如果需要，中标方应于合同订立后10天内向招标人提供施工图纸，提供的时间和数量由双方在政府采购合同书内约定。竣工时中标方向招标方提供竣工图纸。

（二）中标方应在施工现场保留一套完整图纸，供授权代表及有关人员进行工程检查时使用。

2、售后服务要求

2.1技术培训的要求

中标方应为用户指定的人员提供技术培训，使用户能够独立进行管理、常规故障的处理、日常设备维护等工作，以保障系统能够正常、安全地运行。

2.1.1现场培训。在项目实施过程中，中标方应针对所有设备的日常操作、管理等提供现场培训，使最终用户能够独立、熟练操作设备，进行日常维护、维修，排除一般性的故障。

2.1.2培训安排和费用。中标方应根据培训内容和时间要求，在投标时必须提供一套完整的培训计划，包括培训目的和预期效果、课程描述和时间安排、讲师资历。主要培训教员应有相应的专业资格和实际工作经历。

中标方应提供受训人员全部费用，这些费用应包括在投标总价中。

2.2、售后服务要求

中标方必须根据本文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，必须保证系统能长期安全、可靠、高效运行。

中标方必须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。

2.2.1网络运维。从项目开始实施起五年内，中标方在省内成立的常设服务机构或子公司的工程技术人员应在10人以上，有主流网络设备厂商认证资质的工程师2人以上。投标方在中标后，其常设服务机构或子公司需向用户方提供上述人员身份证、技术证书等有关证件备案。

2.2.2本项目设备的原制造（厂）商，应在吉林省境内设立常设服务机构，随时提供技术支持和服务。

2.2.3免费服务条款。中标方必须根据本文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，必须保证系统能长期安全、可靠、高效运行，免费保修期自最终用户验收签字之日起开始计算，保修期为三年，而货物的免费保修期应以厂商标准时间为限，但至少不得少于3年（部分为5年在设备指标中标示）， 在免费保修期内，技术服务不得再收取任何费用，包括备件费、差旅费等。保修期内，中标方负责对其提供的设备及软件进行维修、维护，无偿并迅速更换发生故障的产品和零部件，不收取维修、维护等服务费用，并保证系统能够正常稳定运行。

2.2.5本项目网络产品运行过程中，如果出现技术故障（如网络线路故障、系统配置故障等），投标方在投标响应文件中必须明确并给予承诺，达到用户本地化 （省内）服务响应要求。

2.2.6本项目安装调试过程中，中标方应根据各地用户的要求提供个性化系统集成，以满足各地用户使用需求。

2.2.7中标方应针对所投标设备向各地用户专业技术人员进行业务技术培训，使其能够独立、熟练操作设备，进行日常维护、维修，排除一般性的故障。

3、产品列表及技术要求

3.1产品列表

序号
货物名称
功能、配置及主要技术参数要求
数量
单位

1
省级核心路由器
详见招标设备参数要求
2
台

2
省级核心交换机
详见招标设备参数要求
2
台

3
省级汇聚交换机
详见招标设备参数要求
2
台

4
省级楼层接入交换机
详见招标设备参数要求
10
台

5
省级服务器接入交换机1
详见招标设备参数要求
6
台

6
省级服务器区接入交换机2
详见招标设备参数要求
12
台

7
省级服务器接入交换机3
详见招标设备参数要求
2
台

5
市州核心路由器
详见招标设备参数要求
20
台

6
市州核心交换机
详见招标设备参数要求
10
台

7
县级核心路由器
详见招标设备参数要求
86
台

8
县级核心交换机
详见招标设备参数要求
43
台

9
网络运维管理平台
详见招标设备参数要求
1
套

10
主干网运维
详见招标设备参数要求
1
项

3.2产品列表及技术要求

序号
产品名称
技术参数
数量
单位

1
省级核心路由器
设备具有独立的交换网槽位，和主控板槽位完全分离，以保证主控板故障切换时不会影响业务转发。整机高度≤6U，业务槽位≥8。实配独立交换网板，交换网板槽位应为独立槽位，不能占用业务板槽位，应提供设备图片指出独立交换网板位置。支持两块独立交换网板并且冗余保护。主控板1:1冗余。交换容量≥7.9Tbps，包转发率≥950Mpps。物理端口具有路由能力，可在物理端口下直接配置IP地址，且每个子接口支持配置独立的IP地址。支持并实配GRE、NAT、IPSec特性。支持RIP、OSPF、ISIS、BGP等IPv4动态路由协议。支持等价负载分担（ECMP）、非等价负载分担（UCMP）功能。支持10GE、GE/FE、155M POS口、155M cPOS口、E1/CE1、622M POS等接口。支持1：N虚拟化，可以将一台路由器虚拟成多个虚拟系统。支持虚拟路由器，一台路由器可以虚拟成多个专用路由器并提供测试报告。支持自动/手动模式的FRR功能：IP/LDP/TE/VPN FRR。支持5级H-QoS调度并提供测试报告。配置双主控，双电源，≥2个独立交换网板，配置≥10端口100/1000Base-X-SFP物理接口卡，≥8端口100/1000Base-RJ45物理接口卡，配置千兆多模光模块≥6个，千兆单模光模块≥4，实配光口和电口应分布在不同槽位上。为了保障设备的稳定性，入网时间不少于2年并提供入网证。自带一套SFP端口路由网管模块，即插即用，接口取电，功率不大于2W，支持IP FPM、RFC2544和TWAMP Reflector功能，支持管理、拓扑、日志和告警；支持管道流量可视与流向监控，支持主动E2E业务质量监控，支持管道容量管理和趋势分析；可以监控全网，子网，具体业务链路的性能质量，分层显示，实现故障一键诊断，形成全网分析报表。提供原厂5年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
2
台

2
省级核心交换机
要求采用Clos架构，交换网板与主控板、业务板硬件槽位分离。设备深度小于600mm，适用600mm深度机柜。交换容量≥38Tbps，包转发率≥9200Mpps。业务槽位数≥8。独立交换网槽位≥4。为了适应机柜并排部署，采用机箱后出风风道设计并提供设备散热气流流向截图。支持静态路由，持RIP V1/V2、OSPF、IS-IS、BGP，支持IPv6路由协议 RIPng、ISISv6、OSPFv3、 BGPv4+。支持模块化风扇框，可热插拔，独立风扇框数≥2以官网截图及链接为准。支持并实配IPV6功能。支持4K VLAN，支持端口VLAN，支持VLAN内端口隔离。支持MAC VLAN协议VLAN、IP子网VLAN、策略VLAN，GVRP。支持MPLS、MPLS TE，支持MPLS OAM，支持RSVP。40GE端口转发时延≤1.2μs、10GE端口转发时延≤1.2μs并提供测试报告。支持业务板统一用户管理功能，支持PPPoE/802.1X/ MAC/Portal等认证方式终结。支持横向虚拟化技术，且为了保障设备可靠性，虚拟化端口与业务端口分布在不同的槽位。支持纵向虚拟化技术，可以实现核心、汇聚/接入虚拟化成为1台逻辑设备。交换机每端口支持200ms大缓存并提供官网公开链接。支持DHCP Snooping trust， 防止私设DHCP服务器。支持CPU保护技术提供测试报告或官网证明材料。支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2，持通过命令行、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。支持独立硬件监控模块, 控制平面和监控平面物理槽位分离，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。要求配置实配1+1冗余主控，交换网板≥4，交流电源≥4，≥16个万兆光口，≥48个GE光口, ≥48个GE电口,配置≥16个独立虚拟化万兆端口及配套线缆和模块。配置≥24个千兆多模光模块，≥8个千兆单模光膜，≥10个万兆多模光模块。提供原厂5年质保服务货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
2
台

3
省级汇聚交换机
业务槽位数≥12。高度<18U。整机万兆端口密度≥590（包含集群端口）。支持40GE单板。支持颗粒化电源，支持M+N电源冗余（AC和DC均支持）,电源个数≥4。支持横向虚拟化，虚拟化端口位于专用子卡，与业务板块物理分离，可单独拔插，要求实际配置集群双向带宽≥160G。考虑安装及日常维护方便，所有主控和业务板全部是前插板，所有走线全部在前面板走线，包括业务和管理线缆。业务板随板统一用户管理功能，支持PPPoE/802.1X/ MAC/Portal等认证方式终结。支持整机MAC地址≥1M。支持4K VLAN，支持协议VLAN，IP子网VLAN。支持静态路由，支持RIP V1、V2, OSPF, IS-IS，BGP，IPv4。ACL表项数量≥54K。支持并实配IPV6功能。交换机每端口支持200ms大缓存。

支持G.8032环网保护技术，可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms。

支持硬件监控模块, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗。

支持大规格Netstream表项，要求Netstream表项≥1M。配置要求：冗余主控，交流电源≥4，要求配置≥48个10/100/1000Base-T以太网端口，≥48个千兆 SFP端口，≥16个万兆SFP+端口，≥16个独立万兆虚拟化端口及相应线缆和模块，单机配置≥32个千兆多模光模块，≥10个千兆单模光模块。提供原厂5年质保服务货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
2
台

4
省级楼层接入交换机
交换容量≥590Gbps，转发性能≥165Mpps。≥28个10/100/1000Base-T以太网端口，≥4个复用的千兆Combo SFP，≥4个千兆SFP，支持扩展插卡，支持万兆光口扩展。支持USB接口。支持电可插拔双电源，支持风扇冗余配置。64K MAC地址容量，支持MAC地址自动学习和老化，支持静态、动态、黑洞MAC表项。支持4K个VLAN，支持Guest VLAN、Voice VLAN，支持协议透明VLAN。

三层组播组数≥2048，支持IGMP v1/v2/v3 Snooping和快速离开机制。支持静态路由、RIPv1/2、RIPng、OSPF、OSPFv3、IS-IS、IS-ISv6、BGP、BGP4+、ECMP、路由策略，支持ND（Neighbor Discovery）。

支持RRPP环型拓扑和RRPP多实例，支持SmartLink树型拓朴和SmartLink多实例，提供主备链路的毫秒级保护。

支持MPLS L3VPN，支持MPLS L2VPN(VPWS/VPLS)，支持MPLS-TE。支持MPLS QoS。支持纵向虚拟化技术，可以使原来“小型核心/汇聚+接入交换机”的网络架构，虚拟化为一台设备进行管理, 支持横向虚拟化，纵向虚拟化可与横向虚拟化同时工作。支持端口聚合，每个聚合组至少8个端口。支持纵向虚拟化、横向虚拟化。支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms。支持自动配置，支持批量升级。支持MUX VLAN功能或类似技术。设备功耗≤90W。配置：配置≥1个千兆多模光模块。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
10
台

5
省级服务器接入交换机1
交换容量≥590Gbps，转发性能≥195Mpps。≥48个10/100/1000Base-T以太网端口，≥4个千兆SFP，支持扩展插卡，支持万兆光口扩展。支持USB接口。支持电可插拔双电源，支持风扇冗余配置。64K MAC地址容量，提供官网链接，支持MAC地址自动学习和老化，支持静态、动态、黑洞MAC表项。支持4K个VLAN，支持Guest VLAN、Voice VLAN，支持协议透明VLAN。三层组播组数≥2048，支持IGMP v1/v2/v3 Snooping和快速离开机制。支持静态路由、RIPv1/2、RIPng、OSPF、OSPFv3、IS-IS、IS-ISv6、BGP、BGP4+、ECMP、路由策略，支持ND（Neighbor Discovery）。支持RRPP环型拓扑和RRPP多实例，支持SmartLink树型拓朴和SmartLink多实例，提供主备链路的毫秒级保护。支持MPLS L3VPN，支持MPLS L2VPN(VPWS/VPLS)，支持MPLS-TE。支持MPLS QoS。支持自动配置，支持批量升级,提供官网链接。支持纵向虚拟化技术，可以使原来“小型核心/汇聚+接入交换机”的网络架构，虚拟化为一台设备进行管理, 支持横向虚拟化，纵向虚拟化可与横向虚拟化同时工作。支持端口聚合，每个聚合组至少8个端口。支持纵向虚拟化、横向虚拟化。支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，倒换时间≤50ms，提供官网链接。配置：双电源，≥4个千兆多模光模块。单台配置≥2根RJ45转DB9-调试串口电缆-3m。设备功耗≤90W,提供官网链接。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
6
台

6
省级服务器区接入交换机2
交换容量≥590Gbps，转发性能≥250Mpps。≥48个10/100/1000Base-T以太网端口，≥4个万兆SFP+，支持扩展插卡，支持万兆光口扩展。支持USB接口。支持电可插拔双电源，支持风扇冗余配置。≥64K MAC地址容量，支持MAC地址自动学习和老化，支持静态、动态、黑洞MAC表项。支持≥4K个VLAN，支持Guest VLAN、Voice VLAN，支持协议透明VLAN。三层组播组数≥2048，支持IGMP v1/v2/v3 Snooping和快速离开机制。支持静态路由、RIPv1/2、RIPng、OSPF、OSPFv3、IS-IS、IS-ISv6、BGP、BGP4+、ECMP、路由策略，支持ND（Neighbor Discovery）。支持RRPP环型拓扑和RRPP多实例，支持SmartLink树型拓朴和SmartLink多实例，提供主备链路的毫秒级保护。支持MUX VLAN功能或类似技术。支持MPLS L3VPN，支持MPLS L2VPN(VPWS/VPLS)，支持MPLS-TE。支持MPLS QoS。支持纵向虚拟化技术，可以使原来“小型核心/汇聚+接入交换机”的网络架构，虚拟化为一台设备进行管理, 支持横向虚拟化，纵向虚拟化可与横向虚拟化同时工作。支持端口聚合，每个聚合组至少8个端口。支持纵向虚拟化、横向虚拟化。支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms。支持自动配置，支持批量升级。设备功耗≤90W。配置：双电源，≥4个万兆多模光模块。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
12
台

7
省级服务器接入交换机3
配置≥32个万兆电口, ≥16个万兆光口，≥4端口40GE QSFP+接口，支持标准SFP+模块。交换容量≥9Tbps。包转发率≥960Mpps。支持电源1+1备份。风扇框1+1备份。支持前后、后前风道。支持4K VLAN;支持QinQ、Mux VLAN、Super VLAN;支持STP/RSTP/MSTP，支持VPC、M-LAG等跨框链路聚合，不能用堆叠等多虚一技术实现并提供官网截图及链接。支持DHCP Snooping trust, 防止私设DHCP服务器；支持基于第二层、第三层和第四层的ACL。支持堆叠，堆叠带宽≥160G，堆叠系统中的设备数量最大可支持16台。支持netstream、sFlow等流量分析技术。支持支持FCoE/DCB/DCBX等数据中心技术。支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSH。支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。配置≥6个万兆多模光模块。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
2
台

5
市州核心路由器
采用无阻塞交换架构，支持多核CPU。模块插槽≥8个以官网截图为准。设备高度≤2U。包转发能力≥9Mpps 。固定端口：≥4×GE电，≥4GE光，≥2×GE Combo以官网截图为准。支持FE、GE、155M POS/CPOS、622M POS、EPON/GPON、同异步串口、E1、T1、3G等接口。支持4G LTE接口卡，LTE可向下兼容3G。支持PPP、MP、PPPoE Client、PPPoE Server等。支持NAT、DHCP、DNS、NTP等。支持静态路由，策略路由，动态路由协议：RIP、OSPF、BGP、IS-IS。

支持IPv6静态路由；支持RIPng、OSFPv3、IS-ISv6、BGP4+等动态路由协议；IPSec VPN，GRE VPN，SSL VPN，L2TP VPN。支持MAC、802.1x、Portal认证、广播抑制、ARP安全等，支持本地认证、AAA认证、RADIUS认证等。支持URL过滤功能，可以过滤指定域名的网站，并可远端查询。提供完善的QoS机制：支持PQ、CQ、WFQ、CBWFQ等调度技术，支持基于IP Precedence，802.1P,DSCP、MPLS EXP流量分类，支持流量整形以及WRED拥塞避免机制；支持等价负载分担（ECMP）和非等价负载分担（UCMP）支持智能应用控制(SAC)功能，可识别P2P流量，如迅雷，BT，Skype等，以及IM流量，如QQ,MSN,淘宝旺旺等，并对这些流量进行限速和控制。支持3级H-QOS调度，可基于流量，业务，端口进行精细化调度。支持IPS安全功能，可支持≥1200个特征库，并可在线升级，可以防范木马，蠕虫，病毒等攻击。要求主控和电源等可直接插拔进行更换。所有业务板卡支持直接热插拔，不需要配置命令。内置双电源、电源1+1冗余备份，≥2个千兆单模光模块，≥2个千兆多模光模块。配置安全业务增值包，配置≥3年入侵防御升级服务。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
20
台

6
市州核心交换机
交换容量≥10Tbps，转发性能≥2870Mpps。业务槽位数≥6。整机万兆端口密度≥240个。投标产品槽位能力≥320G，至少满足32端口10G板卡跨板全线速转发，要求实配16口以上万兆端口板卡跨板线速。支持40GE单板以测试报告为准。考虑到散热效果和设备可靠性，支持风扇1+1冗余，提供官网链接。为了适应机柜并排部署，采用机箱后出风风道设计，提供设备散热气流流向截图。支持4K VLAN，支持协议VLAN，IP子网VLAN。支持并实配IPV6功能。投标设备支持100G端口，且100G端口支持拆分为40G、10G端口，以官网公开链接为准。支持静态路由，支持RIP V1、V2, OSPF, IS-IS，BGP，IPv4路由转发表项≥256K。每端口支持200ms的大缓存，提供官网链接。投标产品（含接入层产品）支持纵向虚拟化方案，支持核心，汇聚/接入层设备虚拟化为一个管理网元，投标产品纵向虚拟化系统接入设备台数≥100台。支持颗粒化电源，支持M+N电源冗余（AC和DC均支持）,电源槽位数≥4，提供证明。投标设备支持纵向虚拟化方案，虚拟化系统子节点设备支持以堆叠方式接入系统。业务板随板统一用户功能，支持PPPoE/802.1X/ MAC/Portal等认证方式终结。支持VTP或者相似技术，实现“服务器-客户机”模型的VLAN自动分发功能。投标产品支持DTP或者相似的链路类型自协商技术。

支持MPLS，支持MPLS TE，支持MPLS OAM，支持RSVP。支持MCE，支持L3VPN，支持L2VPN 包括VLL VPLS，支持GRE隧道。支持MPLS 隧道入出方向的Qos。支持SP, WRR,DWRR,SP+WRR, SP+DWRR调度方式。支持CC认证，认证等级为EAL3+提供证书复印件。支持WEB网管管理，支持通过命令行、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。支持自动配置，智能升级。配置1+1冗余主控、交流电源≥4，万兆光口≥2，千兆光口≥24，千兆电口≥48，配置≥20个千兆多模光模块，≥2个XFP万兆光模块。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
10
台

7
县级核心路由器
采用无阻塞交换架构，以官网URL链接及截图为准。模块插槽≥6个。包转发能力≥5Mpps。固定路由端口≥3*GE，其中一个为光电复用接口。支持FE、GE、155M POS/CPOS、622M POS、EPON/GPON、同异步串口、E1、T1、3G等接口。支持4G LTE接口，LTE可向下兼容3G，提供证明。支持DSVPN或者类似技术，能够在多个设备之间动态建立VPN隧道，简化VPN的配置，提供关于上述功能的Miercom对接测试报告。所有业务板卡支持直接热插拔，不需要配置命令。支持静态路由，RIP、OSPF、ISIS、BGP，RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+等动态路由协议。支持3级H-QOS调度，可基于流量，业务，端口进行精细化调度。所有业务板卡支持直接热插拔，不需要配置命令。支持国家密码局规定的SM1、SM2、SM3、SM4加密算法。支持智能策略路由（SPR）或者类似技术，可根据多个链路的网络质量，动态选择最佳链路。支持URL过滤功能，可以过滤指定域名的网站，并可在线升级。支持SYSLOG、SNMP V1/V2/V3、RMON、WEB网管、CWMP功能。支持U盘快速部署功能。配置要求：双电源，配置≥1个千兆单模光模块，≥1个千兆多模光模块。配置安全增值业务包，配置≥3年入侵防御升级服务。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
86
台

8
县级核心交换机
交换容量≥590Gbps，转发性能≥165Mpps。≥28个10/100/1000Base-T以太网端口，≥4个复用的千兆Combo SFP，≥4个千兆SFP，支持扩展插卡，支持万兆光口扩展。支持USB接口。支持电可插拔双电源，支持风扇冗余配置。64K MAC地址容量，提供官网链接证明，支持MAC地址自动学习和老化，支持静态、动态、黑洞MAC表项。支持4K个VLAN，支持Guest VLAN、Voice VLAN，支持协议透明VLAN。三层组播组数≥2048，支持IGMP v1/v2/v3 Snooping和快速离开机制。支持静态路由、RIPv1/2、RIPng、OSPF、OSPFv3、IS-IS、IS-ISv6、BGP、BGP4+、ECMP、路由策略，支持ND（Neighbor Discovery）。支持RRPP环型拓扑和RRPP多实例，支持SmartLink树型拓朴和SmartLink多实例，提供主备链路的毫秒级保护。支持MPLS L3VPN，支持MPLS L2VPN(VPWS/VPLS)，支持MPLS-TE。支持MPLS QoS。支持纵向虚拟化技术，可以使原来“小型核心/汇聚+接入交换机”的网络架构，虚拟化为一台设备进行管理, 支持横向虚拟化，纵向虚拟化可与横向虚拟化同时工作。支持端口聚合，每个聚合组至少8个端口。支持纵向虚拟化、横向虚拟化。支持自动配置.支持批量升级；设备功耗≤90W。配置：双电源，配置≥2个千兆多模光模块。提供原厂3年质保服务。货物由厂家直接发到用户单位，原厂原封不得开箱，否则不予验收。
43
台

9
网络运维管理平台
支持分权分域管理。支持Windows、SuSE Linux操作系统。支持Oracle 、MySQL、SQL Server数据库。管理软件前后台采用https协议，数据传输加密；涉及密码等敏感信息采用加密存储方式，防止泄露。网管日常运维以拓扑为中心，在拓扑界面上能够提供方便、快捷的操作（如：查看流量，性能，接入终端等）及多方位的网络拓扑信息呈现。支持拓扑界面自定义图标大小、样式，突出显示核心设备；支持拓扑界面自定义链路粗细，标记监控重点链路；显示接口发送/接收速率、接口流入/流出带宽利用率等信息；根据接口带宽利用率设置链路的颜色，快速发现有问题的链路。支持拓扑界面链路诊断，方便快捷定位链路质量问题。系统应能统一管理数据中心基础设施（电源供配电、机房空调、环境、机柜、安防等）、站点机房、存储、服务器、应用、网络设备（路由器、交换机、防火墙）、WLAN、企业无线终端/核心网/基站、统一通信(包括IP话机)、会议系统、联络中心、远程银行、视讯会议以及视频监控。提供证明。预集成多种业界主流设备，同时对未集成的设备也要能够进行自定义，以达到能快速管理的目的。 支持对华为网络、中兴网络、锐捷网络等第三方主流厂商设备的管理。为了保障全网稳定运行，至少保障省、市州、县区三级主干网络稳定运行、便于维护、保障整网兼容性，要求网络运维管理平台与省级核心路由器、市州级核心路由器和县级核心路由器为同一品牌。支持多种提醒方式，如告警实时提醒（告警板）、告警音响、Email、手机短信息提示。支持从设备状态、网络资源、干扰、区域、业务类型各种维度展现无线网络状态。比如：AP信道利用率、按照区域统计AP与用户数、客户端射频类型统计、按照SSID统计接入用户数、用户接入历史查询。为对重点业务进行实时保障，系统需要支持基于真实业务流的实时IP网络监测能力（非模拟报文监测或者探针式监测），可根据业务需要进行使能/去使能；监测结果可实时在拓扑上显示提供截图。一张拓扑上能展示AC、AP与上行POE交换机之间的链路，同时展示设备状态。配置：网络设备管理授权license≥500个，配置报表管理功能，原版操作系统。提供原厂5年质保服务，包含软件版本升级、各类库升级、补丁更新等。
1
套

10
主干网运维
1、服务范围：

服务对象范围包括全省专网系统的核心主干网络（省、市州、县区）的日常维护、升级、管理、排错以及迁移。

2、基本服务要求：

（1）驻场运维服务要求：投标人必须为本次服务提供驻场人员1人，常驻省中心，结合相应运维管理系统，进行全网网络健康状况的整体运维及服务；提供365*5*8小时工程师驻场服务。

（2）顾问咨询服务要求：投标人必须为本次服务提供IT系统提供规划（咨询、评估）服务；提供未来规划、设备和软件选型服务，提供需采购的设备、软件选型采购建议。

（3）应急服务响应要求：投标人应为本次服务提供备机备件，备机备件应足以满足全省网络的性能需要，数量应足以满足多地同时出现故障时的应急需要。提供专人356*7*24小时手机电话支持，并提供快速现场支持服务。全年省中心响应时间不得超过1小时，到达各市州、县（市、区）响应时间不得超过12小时。

3、详细服务要求：

（1）要求服务人员能够随时查看全省主干网络运行状态，详细阅读、分析各类事件日志及报警日志，发现问题立即启动事件处理流程或应急预案。现场处理故障时可对网络层面故障进行及时处理。此外，还包括设备系统软件在设备厂商授权服务期内升级、还原；软件配置调整；由于软件配置原因导致的各类故障排错；对于设备硬件导致的故障，协助客户向厂商报修以及设备更换。

（2）要求服务人员能够现场处理各类故障；对于设备硬件导致的故障，协助客户向厂商报修以及设备更换。

（3）要求服务人员在故障发生时，能够及时查看到故障点，并进行处理，必要时应及时协调技术服务支持小组人员到场进行应急处理。事件处理完毕后，应向客户提供应急服务报告。

（4）投标人应建立标准详细的服务流程，档案，驻场工程师绩效考核标准。

（5）投标人应周期性的提供服务季报和服务年报。

（6）投标人在全省范围内进行定期的巡检及健康性检查服务，提供报告。

（7）投标人应每年进行1次全省主干网络运行评估服务，评估内容包括网络架构评估、可靠性评估、负载评估、协议评估、策略配置评估、安全评估、管理制度评估、事件故障评估等内容。并提交评估报告和优化建议报告。

（8）投标人应根据采购单位实际业务应用，对主干网络进行整体策略配置调整，并结合采购单位实际需求，协助采购单位建立各项标准、规章制度。

4、服务期限：五年
1
项

技术标准（国家标准、行业标准、企业标准）：行业标准

质量保证期：原厂叁年

交货时间：合同订立后 60天。

交货地点：吉林省人力资源和社会保障厅

交货方式：由中标人负责将货物安全完好运抵交货地点并保证验收合格

二、评标方法和标准

评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。

2.1本项目采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

关于评标方法的特殊规定：如果所有商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查合格的投标均为同一品牌、同一型号的产品，或者投标的主要产品均为同一品牌、同一型号的产品，则本项目不采用综合评分法评标，改为采用最低评标价法评标。

综合评分法评分方法（计算结果精确到小数点后两位）：

2.1.1 评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：

2.1.1.1 价格因素分：基准分值 30分。

(一)投标报价分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

(二)价格分加分：

（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

（2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。

（4）根据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。

（5）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格分加分比例叠加后计算价格分加分。

（6）价格扣除的依据：第（1）至（3）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（4）提供中小企业声明函。

价格分加分依据：投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。

2.1.1.2 各因素分：合计100分。

第二包：

序号
评分项目
评分

类别
基准分值
评分标准

1
价格因素（30分）
价格因素
30
投标报价得分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

2
商务因素（13分）
投标人资质能力
11分
1.投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（安全工程类一级）的得2分。

2.投标人具有中国信息安全认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（应急处理服务资质）的得2分。

3.投标人具有省级公安部门颁发的安全技术防范行业资信等级证书壹级资信单位得2分,贰级及以下资信单位得1分。

4.投标人具有信息安全等级保护测评机构推荐证书的得2分。

5.投标人具有省级信用评价认证中心颁发的AAA级信用企业信用等级证书的得1分。

6.投标人具有应用自主信息化装备和安全解决方案核心服务商资质证书的得1分。

7.投标人具有软件企业认定证书资质的得1分。

评分依据：投标人在标书中提供证书的复印件并盖投标人公章，投标时携原件备查。不提供不得分。

投标人业绩
2分
投标人2年内具有省级云平台项目1000万以上的成功案例，得2分。

评分依据：投标人在标书中提供项目业绩合同复印件并加盖投标人公章，投标时要求出示合同原件备查。不提供不得分。

3
技术因素（40分）
投标货物功能配置及技术指标
40分
基础软硬件（23分）：

1、一体化总装机箱，融合架构，计算、存储、交换、安全、散热、供电均为专业定制模块化设计，各模块统一供电，统一散热，提供实物照片和技术白皮书等证明材料并由投标人加盖公章得2分；

2、2路、4路计算模块为专用定制化计算节点模块，与一体化机箱集成，非机架式服务器，提供计算模块和机箱插接处的实物照片并由投标人加盖公章得2分；

3、4路计算模块可扩展性：内存插槽数量≥96；硬盘最大支持12个2.5SATA/SAS硬盘；PCIe扩展插槽数≥10；提供实物照片等证明材料并由投标人加盖公章得1分；

4、存储模块的架构采用独立硬件控制器架构，存储系统与硬件控制器一体化，无需额外磁盘配置初始化存储系统，提供存储无盘系统启动实物照片并由投标人加盖公章得1分；

5、交换模块1为专用定制化模块，与一体化机箱集成，非机架式交换机，由机箱统一供电和散热，提供交换模块1和机箱插接处的实物照片并由投标人加盖公章得2分；

6、安全模块（下一代防火墙NGFW）对包括vmware、openstack等不同虚拟化平台内部的虚机可以基于动态地址组进行下发策略进行行为管理，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得2分

7、安全模块（下一代防火墙NGFW）基于UUID、guestOS、vmname、annotation、network、resoucepool、cluster、host、project等参数对主流虚拟化平台内部虚拟机进行定义、分类、避免因为虚机IP变化导致对于虚拟化平台内部的虚拟机无法管理的情况发生，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分；

8、安全模块（下一代防火墙NGFW）支持基于租户提供服务，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分；

9、安全网闸内、外网主机系统分别采用冗余双系统启动模式，当A系统运行失败后，能从B系统启动，且A、B系统可互为备份，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

10、安全网闸支持全中文日志显示，并能实现内外网主机日志同步，支持FTP方式上传日志；安全网闸支持配置文件以加密的方式导出；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

11、安全网闸厂商具备国家版权局颁发的多核多线程ASIC并行操作系统《计算机软件著作权登记证书》；提供证明材料并由投标人加盖公章得2分

12、备份系统支持任务级重删，可以对每一个任务建立不同的指纹查询库；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得2分

13、备份系统支持将备份数据复制到阿里云的OSS云存储中，实现云备份异地数据灾备；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得2分

14、备份系统厂商具备中国备份一体机市场份额排名前三的IDC报告；提供IDC报告证明材料并由投标人加盖公章得1分

15、除安全网闸外的硬件设备统一品牌，提供官网链接证明得2分

虚拟化软件（5分）：

1、提供容错机制，可以保证运行虚拟机的主机发生故障时，虚拟机会自动触发透明故障切换，同时不会引起任何数据丢失或停机。支持不少于 4个虚拟 CPU的工作负载容错功能，提供产品官网链接证明得2分

2、每个虚拟机至少支持128个vCPU,每个虚拟机的内存至少可以达到4TB，提供产品官网链接证明得1分

3、官方公布虚拟机至少支持150种以上的客户操作系统，提供产品官网链接证明得2分

云安全软件（6分）：

1、可以对边界安全防护和云平台东西向安全防护进行一站式配置和统一管理，并且对边界防火墙能单点登录管理，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

2、节点之间的隧道封装技术支持VXLAN，支持MPLS over GRE，支持MPLS over UDP，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

3、东西流量支持租户管理员自定义虚拟网络、子网、虚拟机配置安全策略；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

4、能够防御阻挡包括但不限于病毒、挂马、僵尸网络多种攻击行为 ；支持防垃圾邮件病毒；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得2分

5、云安全软件具备中华人民共和国版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，提供证明材料并由投标人加盖公章得1分

云平台管理软件（6分）：

1、支持本次采购的机柜的电源、风扇的监控与示意图展示；可以通过图形界面直观看到节点信息；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得2分

2、支持通过网络直接接入整机柜监控管理系统RMC，并以图形界面管理；

支持整机柜以及机柜中各模块的远程开机、关机、重启、配置及其他管理；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

3、支持第三方通过URL接入配置，接入配置后能够统一登录，提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

4、同时支持SYSLOG、SNMP TRAP 、SNMP 轮询、专用代理程序等方式收集原始日志数据；提供产品功能截图并由投标人加盖公章得1分

5、云平台管理软件具备中华人民共和国版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，提供证明材料并由投标人加盖公章得1分

4
售后服务（17分）
售后实施及运维服务能力
17分
1. 投标人在省内设有公司或子公司或办事处（工商注册5年以上）或售后服务机构（工商注册5年以上）的得2分（以营业执照为依据）；投标人在省内设有办事处（没有工商注册）或售后服务机构（没有工商注册）的得1分。

2. 投标人售后服务团队管理技术人员在100人（含）以上的（需要提供社保证明原件备查），能够针对机要局提供及时有效的售后服务和支持，得2分；投标人售后服务团队管理技术人员在80人（含）以上的（需要提供社保证明原件备查），能够针对机要局提供及时有效的售后服务和支持，得1分；

3. 投标人在省内的技术服务人员具有招标单位现有路由交换设备产品制造厂商认证网络互联专家(IE)资质的得1分。

4. 投标人在省内的技术服务人员具有招标单位现有核心存储设备产品制造厂商IE认证工程师的得1分。

5. 投标人在省内的技术服务人员具有本项目所投云产品厂商云产品专家认证，提供得1分。

6. 投标人在省内的技术服务人员具有本项目所投云产品厂商云安全专家认证，提供得1分。

7. 投标人在省内的技术服务人员拥有ITIL信息技术服务管理认证资质证书的得1分。

8. 投标人在省内的技术服务人员具有信息安全等级测评师（高级）资质的，每提供一个证书得1分，最多得2分。

9. 投标人技术服务人员拥有VMWARE 高级工程师认证证书，提供一名及以上得1分；

10. 服务提供商具有能够监控自身服务质量、流程和效率的运维管理平台，提供针对服务客户的详细服务流程跟踪记录，如：事件管理、问题管理、巡检管理、任务管理、资源管理等相关的服务质量监控系统截图，并具有移动端APP功能，通过移动端APP接收工作任务和告警信息，上述要求需提供相关证明材料。具有上述能力证明的得2分。不能提供上述证明的不得分。

11. 具有详细且完善的项目服务方案，能够提供技术实力雄厚的项目服务团队，能够有效保障项目服务进度，本项目服务经理拥有信息系统项目经理资质及工业和信息化部人才交流中心颁发的国家数据中心建设与运维管理资质的得1分。能够提供一般的项目实施方案，能够提供相应的项目实施团队，但项目经理不具有上述资质的得0.5分。不能提供项目实施方案及项目经理上述资质的不得分。

12. 具有详细且完善的项目质量管理方案，能够针对本项目提供完备项目质量管理团队，项目质量监督人员具有信息系统项目管理师（高级）资质和ITSS（信息技术服务标准）独立评估师资质的得1分。能够提供一般的项目管理方案，能够提供相应的项目质量管理团队，但质量监督人员不具有上述资质的得0.5分。不能提供项目管理方案及质量监督人员资质的不得分。（质量监督人员资质证明材料以提供的ITSS网站相关截图证明材料并加盖投标人公章为准）。

13. 具有详细且完善的项目培训方案，能够提供专业的技术培训，能够有效保障用户技术人员掌握项目中涉及的相关系统及运行维护的相关知识，本项目培训讲师具有认证讲师MCT资质及项目维保虚拟化产品厂商认证专家资质的得1分。能够提供一般的项目培训方案，但培训讲师不具有上述资质的得0.5分。不能提供项目培训方案及培训讲师上述资质的不得分。

评分依据：要求为本单位长期工作人员，须以上述技术人员的认证证书为依据，同时提供社保证明、身份证或居住证，证明其在吉林省内服务，需在投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，投标时要求出示证书原件备查。不提供不得分。

第三包：

序号
评分项目
基准

分值
评分标准

1
价格因素（30分）
30分
投标报价得分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

2
商务因素（15分）
投标人注册资金规模
3分
1、注册资金规模在2000万元以上（含）的得3分；

2、注册资金规模在1000万元（含1000万）以上的得2分；

3、注册资金规模在500万元以上的得1分；

投标人依法缴纳税金和社会保障资金情况
4分
1、提供了税务部门出具的上年度依法纳税证明的得2分，否则不得分。

2、提供了社会保障资金管理部门出具的上年度依法缴纳社会保障基金证明的得2分，否则不得分。

良好的财务状况
3分
提供近三年经审计的财务报表，三年均盈利的得3分，二年盈利的得1分，否则不得分。

非国家强制性规定的认证
5分
评分依据：以相关资质证书的复印件为依据

1、投标人具备中国信息安全测评中心信息安全服务资质（安全工程类一级）（含）以上得1分，提供相关资质复印件，否则不得分；

2、投标人具备国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级以上（含乙级）资质以上得1分，提供相关资质复印件，否则不得分；

3、投标人具备软件企业认定证书同时具备高新技术企业证书的，提供相关证书复印件，得1分，否则不得分。

4、投标人具备软件和信息服务业信用等级AAA证书，同时具备信用等级AAA级信用企业证书的，得1分，否则不得分；

5、投标人具备省级安全技术防范行业资信等级证书（一级）（含）以上得1分，具备省级安全技术防范行业资信等级证书（二级）（含），得0.5分，否则不得分；

3
技术因素（32分）
投标货物功能配置及技术指标
32分
一、省级核心路由器（4分）

1、支持IP FPM、RFC 2544、TWAMP等网络质量检测机制，基于网络中的IP报文对网络吞吐量、延时进行多台设备间的高精确度量，由产品制造厂商提供国际权威第三方测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

2、配置板卡需使用自研芯片并提供证明，由产品制造厂商提供第三方测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

3、支持业务板卡直接热插拔，不需要配置命令及额外操作，不影响其他业务板上的流量，由产品制造厂商提供第三方测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

4、在以太网中实现类似SDH网络的管道功能，实现关键业务在网络中的绝对优先级保障，由产品制造厂商提供第三方测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

二、省级核心交换机（7分）

1、支持业务板集成AC功能，业务单板+AC只占用1个业务槽位，提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

2、支持硬件BFD/OAM，遵循协议标准，支持3.3ms稳定均匀发包检测，保证设备高可靠性，提供第三方测试报告，满足的得1分，不满足不得分。

3、要求交换机正常工作时，补丁文件可自动批量下发到设备上，实现设备批量升级；且能自动批量下发png/txt/doc/cfg/cc/xlsx格式文件，满足的得1分，不满足不得分。

4、支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms，提供测试报告，提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

5、整机万兆端口密度≥400个(含集群端口)应提供官网证明。满足的得1分，不满足不得分。

6、整机所有板卡单面维护,考虑安装及日常维护方便，所有可插拔板卡（主控、交换、业务板卡）是前插板，所有走线全部在前面板走线，提供产品硬件结构截图。满足的得1分，不满足不得分。

7、支持真实业务流的实时检测技术，秒级快速故障定位，提供原厂官网公开链接证明或测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

三、省级汇聚交换机（7分）

1、支持交换网集群，不占用业务槽位，集群卡和主控物理分离，集群卡可单独插拔，提供集群指示灯以了解集群状态，由产品制造厂商提供第三方测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

2、支持业务板集成AC功能，业务单板+AC只占用1个业务槽位，提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

3、支持E-LINE, E-TREE, E-LAN，并具备MEF2.0认证及证书，提供证书复印件，满足的得1分，不满足不得分。

4、支持CPU保护技术，提供权威第三方机构测试报告或提供原厂官网公开链接证明，满足的得1分，不满足不得分。

5、要求投标交换机支持核心、接入、AC、AP虚拟成一台设备，要求提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

6、考虑到散热效果和设备可靠性，支持风扇2+2冗余，采用后出风风道，提供官网证明材料。满足的得1分，不满足不得分。

7、支持CC认证，认证等级为EAL3+，提供证书复印件。满足的得1分，不满足不得分。

四、市州核心路由器（2分）

1、支持AP无线控制器功能，可管理无线AP，并提供官网证明，满足的得1分，不满足不得分。

2、支持DSVPN或者类似技术，能够在多个设备之间动态建立VPN隧道，简化VPN的配置，并能够和Cisco对接，并提供关于上述功能的Miercom对接测试报告。满足的得1分，不满足不得分。

五、市州核心交换机（8分）

1、支持交换网集群，不占用业务槽位，集群卡和主控物理分离，集群卡可单独插拔，且能达到单向≥100Gbps集群带宽，提供权威第三方机构的测试报告或提供原厂官网公开链接证明，满足的得1分，不满足不得分。

2、支持真实业务流的实时检测技术，秒级快速故障定位，要求提供原厂官网公开链接证明，满足的得1分，不满足不得分。

3、投标产品满足并提供MFE2.0认证，满足的得1分，不满足不得分。

4、厂商投标设备支持5级H-QoS，提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

5、支持业务板随板统一用户管理功能，支持PPPoE/802.1X/ MAC/Portal等认证方式终结，提供原厂盖章的官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

6、支持硬件监控模块, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控板卡、风扇、电源、环境，能调节能耗，提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

7、支持并配置板卡支持大规格Netstream表项，要求Netstream表项≥1M，提供官网链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

8、支持G.8032环网保护技术，可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间为≤50ms,提供原厂官网公开链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

六、县级核心路由器（2分）

1、支持AP无线控制器功能，可管理无线AP，提供官网证明，满足的得1分，不满足不得分。

2、支持多核CPU，要求提供设备支持多核CPU的相关命令和截图。满足的得1分，不满足不得分。

七、县级核心交换机（2分）

1、支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms，提供官网链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

2、支持MUX VLAN功能或类似技术,提供官网链接证明。满足的得1分，不满足不得分。

4
售后服务体系、能力（23分）
服务响应以及原厂支持
6分
1、提供产品制造厂商出具的投标人可获得投标产品正规进货渠道的证明材料，提供得2分，否则不得分。

2、可提供本次招标的所有产品（除主干网运维外）的原厂售后服务证明，且符合本次招标要求。得2分，否则不得分。

3、为了便于维护、保障整网兼容性，所有产品（除主干网运维外）为同一品牌或所有产品（除主干网运维外）均可被本次招标的网络运维管理平台统一管理（需提供网络运维管理平台原厂商出具的证明材料）。得2分，否则不得分。

本地化服务能力
17分
1、所有产品（除主干网运维外）的产品制造厂商在长春设有服务机构、具有备件库，提供证明文件的得2分；

2、为保障主干网运维的质量与效果，投标人售后服务团队管理技术人员在100人（含）以上的（需要提供社保证明），可以覆盖全省系统，能够针对全省系统提供及时有效的运维服务和支持，得3分； 80人（含）以上的，可以覆盖全省系统，能够针对全省系统提供及时有效的运维服务和支持，得2分； 50（含）人以上的（需要提供社保证明），基本可以覆盖全省系统，能够针对全省系统提供基本的运维服务和支持，得1分；不足50人的（需要提供社保证明），不得分。

3、投标人主干网运维小组，至少拥有2名中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员和3名拥有计算机网络管理工程师证书的人员，以技术人员的认证证书为依据，全部提供得3分，否则不得分。

4、投标人主干网运维小组，至少拥有一名人员具备省级专家资格的人员，以专家资格证书为依据，同时提供劳动合同和社会保险参保证明，得3分。

5、为保障信息安全事件响应与服务人员的技术能力，投标人至少拥有4名中国信息安全认证中心颁发的信息安全保障从业人员认证（CISAW）安全集成二级资质证书，以技术人员的认证证书为依据，同时提供劳动合同和社会保险参保证明，提供4名人员证书的，得2分，每多提供一个证书得1分，最高得4分。

6、投标人在近三年内，实施过覆盖全省的重要系统的运维保障服务，可提供相关案例，每提供1个案例得1分，最多得2分。

请投标人特别注意：投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署，否则，将是投标人的风险。

2.1.2 合格投标人得分的计算方法：

（1）所有评委分别对某个合格投标人评分（总分，即价格分、商务分、技术分和售后服务分之和）之和的算术平均值为该投标人的最终得分；

（2）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为预中标人。

2.2预中标结果将在中国政府采购网、吉林省政府采购中心网站、吉林省政府政务大厅招投标信息网及相关媒体上公示七个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告期内向采购中心提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。

三、售后服务要求：

按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中格式六“售后服务承诺书（格式）”的规定提供完整的售后服务方案。

四、履约保证金

4.1 在签署合同之前，中标人应向采购人提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

4.2 履约保证金的有效期到中标人提交的货物经采购人验收合格并交付给采购人之日止，不计利息。

五、质量保证金

5.1 质量保证金为合同总价款的5%。

5.2中标人提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

5.3 质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除中标人承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还，不计利息。

六、付款方式和条件：

6.1 中标人交货时应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：需方单位名称（吉林省政府采购中心）]，国家有关质检机构出具的检验报告或证书，进口产品的报关文件，制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。

6.2 财政付款：采购人在合同标的验收合格后5个工作日内，向省财政厅政府采购办提交《政府采购资金支付申请书》、《吉林省省级政府采购验收报告单》等合同约定的付款文件；省财政厅政府采购办在收到《政府采购资金支付申请书》和合同约定的付款文件后15个工作日内，采用银行转帐方式将合同价款中财政付款金额共计 元一次性支付给中标人。

七、投标文件份数：

应提供正本一份，副本七份[文件编制见货物招标文件（通用部分）]。

八、其他要求

8.1 投标人应对《货物需求及技术规格要求》要求的所有货物投标，不可以只对其中的一种或几种投标。每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

8.2如无特别说明，本次采购货物所要求的功能配置均为内置的标准（固定）配置，任何通过外接方式实现所要求的功能配置，均视为非实质性响应。

8.3《货物需求及技术规格要求》中如果含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等情况，仅作为项目质量水平与系统配置的性价比基准，投标人可以此基准作为参考，提供与含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等要求的货物相同档次或者更优档次的货物，并且所投标货物的配置、规格和技术参数指标等均应实质性不低于或者优于招标文件的要求。

第三章 投标文件构成、要求及格式

声明:

1、如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的，但在投标时因当地有关管理部门尚未开展年检或更换的工作，使投标人不能提交经年检或合格的资格文件，投标人应提交相关管理机关出具的有效证明文件。

2、如果投标人受地域限制不能提供招标文件要求的有关文件的原件，应提供当地公证机关出具的公证书。

3、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

第一部分 商务文件

投标人应提交的商务文件清单：

序号
商务文件名称及要求
是否已按要求提交
文件

页码

1
投标函（按格式一提交）



2
开标一览表（按格式二提交）



3
投标人基本情况（按格式三提交）



4
投标人的资格声明（按格式四提交，正本原件，副本复印件）



5
企业法人营业执照（复印件，加盖投标人公章）



6
法定代表人身份证（复印件）



7
法定代表人授权书（按格式五提交，正本原件，副本复印件，加盖投标人公章或有效签署）



8
法定代表人的授权代理人身份证（复印件，携带原件参加投标以备审查）



9
第二、三包：投标人具有信息系统集成及服务资质证书二级（含）以上（复印件，加盖投标人公章）



10
第三包：投标人具有ISCCC信息系统安全集成服务资质（复印件，加盖投标人公章）



11
售后服务承诺书（按格式六提交）



12
中小企业声明函（按格式七，投标货物生产制造厂商）



13
招标文件要求提交的其他商务文件材料



14
投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他商务文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

要求：

1、投标人必须按照商务文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的商务文件，投标人也应按招标文件的要求提交。

2、投标人在投标前应自行检查要求提交的商务文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。

3、投标人应按本格式编制商务文件目录，并编排在商务文件部分首页。

格式一、投标函

吉林省政府采购中心：

根据你方政府采购 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分 项目的编号为2015-2288_XM_2 招标文件，我方正式授权的下述签字人 （姓名和职务） 代表我方 （投标人的名称） ，按照你方招标文件的规定，提交全部文件正本1份、副本 份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定提供货物及服务的投标总价为（大写） 元人民币。其中分包报价为：第 包 元；

第 包 元；

…………。

2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体交货时间承诺如下：

第 包：合同订立后 天；

第 包：合同订立后 天；

…………。

3.我方人民币 元的投标保证金与本投标文件同时提交。

4.如果我方中标，我方保证按照招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。

5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。

7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。

9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。

10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

11.本投标自开标之时起90天内有效。

12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与其他投标人、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；

（4）向评标委员会成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；

（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；

（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

地址：

电话、传真或电传：

邮政编码：

日期： 年 月 日

格式二、开标一览表

项目名称：

投标人名称（加盖投标人公章）： 201 年 月 日

投标包号
投标总价（元）
交货时间
投标保证金（元）
备注



合同订立后 天





合同订立后 天

投标要求：

1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记，另做一份与投标文件同时递交。

2、如果给予价格折扣，必须在“开标一览表”中填报，否则，不作为评标依据。

3.“开标一览表”的内容应与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容一致。

4、“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。

格式三、投标人基本情况

文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营产品、技术力量等。

图片描述：经营场所、主要产品、生产场所、工艺流程等。

格式四、投标人的资格声明

致吉林省政府采购中心：

按照《中华人民共和国政府采购法》第22条和你中心发布的《 吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分 招标文件 》（2015-2288_XM_2号）的规定，我公司郑重声明如下：

1、我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业法人，注册地点为 ，公司全称为 ，法定代表人为 ，具有独立承担民事责任的能力。

2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。

4、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。

6、我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门作出的暂停参加政府采购活动的处罚。

我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。

我公司已经按照你中心招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照你中心的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。

投标人全称并加盖单位公章：

时间：二○一 年 月 日

格式五、法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）

本授权书声明：注册于 （注册地点） 的 （投标人名称） 公司的 （投标人法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权___（被授权人单位名称）__的___(被授权人姓名、职务) 为本公司的合法代理人，就吉林省政府采购___吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分___项目（招标编号2015-2288_XM_2 ）的投标以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

地址：

授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：

被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：

请投标人注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。

格式六、售后服务承诺书

吉林省政府采购中心及吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 ：

我公司自愿参加吉林省政府采购 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分项目（招标编号2015-2288_XM_2）的投标。我公司郑重承诺，如果我公司的投标被评定为中标，我公司对于中标货物，除完全响应招标文件对伴随服务和售后服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：

1、我公司中标后将为采购人提供下列售后服务项目：

2、我公司的售后服务响应及到达现场的时间（包括质保期内免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件的响应时间）：

3、我公司对本项目的技术培训安排：

4、我公司用于本项目的维修技术人员及设备情况、备品备件供应的保证措施及收费标准：

5、制造厂商和我公司在本项目所在地（实施地）设置的售后服务网点明细表及相关情况：

制造厂商和我公司在本项目所在地（实施地）设立的售后服务机构一览表

序号
售后服务机构名称
所在市县及街区门牌号
联系人
移动电话
固定电话

6、附件：制造厂商和我公司的售后服务体系情况及现行规定文件。

投标人全称（加盖投标人公章）：

201 年 月 日

格式七、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期

第二部分 技术文件

投标人应提交的技术文件清单：

序号

技术文件名称及要求
是否已按要求提交
文件

页码

1
投标报价明细表（按格式一提交）



2
招标文件要求提交的其他技术文件材料



3
投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他技术文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。

要求：

1、投标人必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的技术文件，投标人也应按招标文件的要求提交。

2、投标人在投标前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。

3、投标人应按本格式编制技术文件目录，并编排在技术文件部分首页。

格式一、投标报价明细表

项目名称：

投标人名称（加盖投标人公章）：

投标包号：第 包 年 月 日

序号
货物名称
品牌
型号
主要功能配置和技术参数
辅助功能配置和技术参数
功能配置和技术参数偏离情况
原产地及制造厂商
数量
数量单位
单价（元）
合计（元）
质保期
备注































投标总价
人民币（大写）： 小写：

投标要求：

1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中，数量单位须写明台(套)。如果提供价格折扣应明确标明。

2.所有投标货物均应标明品牌型号、详细功能配置、主要技术参数、功能配置及技术指标偏离情况、原产地及制造厂商等。

3.报价明细表中各项必须如实详细完整填写，凡未按要求填写的，均按无效投标处理。

第四章 附 件

附件一：

投标文件包装袋封面标贴格式

吉林省政府采购项目投标文件

（封口处加盖投标人公章）

密封内容：投标文件正本 1份、副本 份

投 标 人：

项目名称：吉林省人力资源和社会保障信息管理中心 吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分

项目编号： 2015-2288_XM_2

投标人地址：

邮政编码： 联系电话：

在201 年 月 日上午 ： - ： 时之间准时递交且不得启封

递交地点：吉林省政府采购中心会议室（吉林省长春市文化街158号3楼）

附件二：

开标一览表包装袋封面标贴格式

吉林省政府采购项目开标一览表

（封口处加盖投标人公章）

密封内容：开标一览表 1份

投 标 人：

项目名称：吉林省人力资源和社会保障信息管理中心吉林省机关事业单位养老保险信息系统建设基础环境建设及网络设备部分

项目编号： 2015-2288_XM_2

投标人地址：

邮政编码： 联系电话：

在201 年 月 日上午 ： - ： 时之间准时递交且不得启封

递交地点：吉林省政府采购中心会议室（吉林省长春市文化街158号3楼）

注意事项：

1、《开标一览表》单独封装。

2、《开标一览表》和投标文件正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，密封口处须加盖投标人公章。