1.招标条件

苏北灌溉总渠堤防加固工程（阜宁腰闸拆建工程及通榆河总渠立交加固改造工程）已由苏发改农经发〔2023〕952号文批准建设，工程所需资金为省级及以上财政资金。招标人为江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对阜宁腰闸拆建工程及通榆河总渠立交加固改造工程质量检测进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

项目建设地点：盐城市阜宁县陈集镇、滨海县通榆镇。

苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年， 西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江 浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168km，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800m³/s。苏北灌溉总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南(江)水北调及通航等任务。经过70余年运行，苏北灌溉总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷；沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程，存在安全隐患；六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展，经同意实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。

阜宁腰闸拆建工程

阜宁腰闸位于江苏省盐城市阜宁县陈集镇，上距运东分水闸55 km，下距六垛闸72 km，为苏北灌溉总渠第三级控制建筑物，是一座具有泄洪、灌溉、节制、发电等综合效益的工程，设计泄洪流量为800m³/s，水电站发电功率为500kW。阜宁腰闸拆建工程建设内容包括拆除现状闸室，水电站，上下游连接段，新建闸室、水电站、清污机桥、上下游连接段；同时拆建部分生产、值班用房。

现状阜宁腰闸共21孔，每孔净宽3.0m，底板顺水流向长18m，为钢筋砼矩形箱式涵洞结构，闸基础采用换砂处理，闸门为上、下扉闸门均采用实腹式平板钢闸门，上下游均采用隔水墙衔接。

本次阜宁腰闸拆建采用原址拆建方案，水闸中心线与河道中心线一致 , 赔建小水电采用对称布置于闸室两侧。

（1）闸室

拆建后的闸室为开敞式钢筋混凝土结构，共7孔，单孔净宽10m，闸孔总净宽70m，分三块底板，中间一块底板三孔一联，两边块底板二孔一联；底板面高程0.50m，厚1.50m，顺水流向长18.00m，垂直水流向总宽度为79.80m，闸墩顶高程9.10m，下游侧设交通桥，桥面净宽6.00m，总宽7.00m，桥面高程9.36m，荷载等级为公路-Ⅱ级，工作桥桥面高程18.00m，上设启闭机房，启闭机房总宽5.50m。闸室上游侧设检修便桥，便桥宽3.30m，桥面高程9.10m，采用7扇弧形钢闸门，配7台套卷扬式启闭机，门顶高程8.00m。基础采用劲性复合桩处理。

（2）小水电

拆建小水电混凝土结构，并对机组进行更新改造，对水轮机及其附属设备进行改造、对发电机及其附属设备进行更新。拆建后小水电对称布置于闸室两侧，每侧设两台机组，每台水轮机发电功率为125kW。站身底板面高程为-0.5m。站身顺水流向的长度为20.0m，垂直水流向的长度为14.0m，厂房内布置桥式起重机。站身下游侧布置总宽7m的交通桥。基础采用劲性复合桩处理。

（3）清污机桥

小水电进水侧设置清污机桥，共计4孔，南北两侧各2孔，采用钢筋混凝土U型结构，单孔净宽为3.8m，顺水向长度为10.0m，闸顶布置6.0m宽交通桥，墩顶高程为9.0m。每孔清污机桥配置1台回转式清污机，同时设皮带输送机一台。基础采用劲性复合桩处理。

（4）上、下游连接段

闸室上游侧设20m长的钢筋砼护坦，护坦上游设60m长30cm厚素混凝土海漫，海漫上游设3.0m深抛石防冲槽，闸室的下游侧设35m长消力池，池深2.0m。消力池末端接30cm厚素砼海漫和3.0m深抛石防冲槽，海漫长度为60m，上游岸坡6.0m高程以下设30cm厚素混凝土护坡，6.0m高程以上设生态预制块护坡，下游岸坡5.0m高程以下设30cm厚素混凝土护坡，5.0m高程以上设生态预制块护坡。

上下游翼墙平面扩散角均为10°，采用圆弧与直线结合的布置形式与两侧岸坡衔接，上下游翼墙均为扶壁式结构，下游翼墙墙顶高程为7.65m，墙顶设1.2m高挡浪墙，墙后填土高程7.0m。上游翼墙墙顶高程7.8m，墙后填土高程7.3m，墙顶设1.2m挡浪墙。基础采用劲性复合桩处理。

在下游闸室与小水电间设钢筋混凝土隔水墙，隔水墙顶高程7.50m，顺水向总长同消力池长度为35m，采用劲性复合桩进行基础处理。

（5）部分生产生活用房拆建

拆除原有安全等级为Dsu级的防汛仓库、防汛值班室等生产生活用房8座，新建生产生活用房面积约1600m²。

通榆河总渠立交加固改造工程

通榆河总渠立交位于江苏省盐城市滨海县通榆镇，为苏北灌溉总渠与通榆河的立交地涵工程，是一座具有泄洪、通航、灌溉、供水等综合效益的工程，设计泄洪流量为800m³/s，校核流量为1000m³/s，同时通过通榆河向北输水为200m³/s。

现状立交工程采用上槽下洞的结构型式，通榆河方向为渡槽，槽宽54m，长72.64m，槽底高程-4.0m；灌溉总渠方向为涵洞，15孔，单孔尺寸4m（宽）×5.1m（高），上洞首设置平面钢结构闸门15扇，配备15台卷扬式启闭机，下洞首设置检修用叠梁门。

工程自投入使用以来已历时28年，上下游及洞身内均存在不同程度淤积。上洞首钢闸门止水橡皮老化损坏、止水压板锈蚀脱落严重，下游检修门止水橡皮老化、检修门面板锈蚀，上下游护坡防护范围不足，工作桥下排架高度不足，闸门检修不便，下洞首检修门无检修门库等问题。

为解决现状存在问题，保证工程高效安全运行。本次拟实施的主要建设内容包括工作闸门分节改造、更换闸门止水、闸门喷锌防腐、新建下洞首检修门库、拆建上游排架、工作桥及启闭机房、新建或翻新上下游护坡防护、上下游引河及涵洞清淤、洞身砼检测等项目。

（1）上下游引河断面清淤

上下游引河淤积主要发生在地涵中心线向上、下游约500m范围内，初步分析，若引河恢复设计标准断面，上下游引河需清淤土方约*****m³。上下游引河淤积清理采用装配式绞吸式挖泥船进行清淤，洞身内清淤采用泥浆泵水力冲挖清淤，泥浆由泥浆泵高压输送至指定排泥场。

（2）通榆河总渠立交洞身检测

本阶段由于受涵洞内淤积影响，无法完成洞身检测工作，本次清淤实施完成后，安排对涵洞15孔洞身砼进行检测，检测主要查明：①洞身闸室底板、侧墙及顶板砼表面有无缺陷、裂缝、剥蚀等问题；②洞身之间伸缩缝是否完好，伸缩缝之间结构面是否存在错台。

（3）新建下洞首检修门库

本次拟在下游南侧第一节空箱翼墙后新建检修门库。新建门库设计底板面高程5.0m，门库顶高程12.0m，门库地面高程9.0m。门库设计长度18.5m，宽度为5.0m。

（5）上游排架接高、工作桥重建

拆除原排架、工作桥、启闭机房，新建排架、上部工作桥和启闭机房，新建工作桥大梁设计底高程为12.60m，工作桥设计面高程为13.20m，工作桥及启闭机房宽4.2m。

（6）上下游护坡防护工程

南北堤两侧上下游护坡防护范围不足，且原有预制块护坡多有老化损坏，从有利于防洪安全角度出发，对工程上下游各100m范围内进行新建或翻砌护坡，以防止河道泄洪对堤坡的进一步冲刷。河坡防护形式如下：常水位2.0m以上采用14cm厚联锁式生态砼预制块护坡，常水位以下采用30cm厚生态格网石笼护坡。

2.2项目总体建设内容：苏北灌溉总渠堤防加固工程阜宁腰闸拆建工程涉及的土建及房建施工、机电及金属结构设备制造及安装、自动化设备的采购及安装、安全监测设施设备采购及安装、水土保持、环境保护等全部工程建设内容。阜宁腰闸拆建工程概算总投资2.22亿元，工期约20个月。

苏北灌溉总渠堤防加固工程通榆河总渠立交加固改造工程包括：工作闸门分节改造、更换闸门止水、闸门喷锌防腐、新建下洞首检修门库、拆建上游排架、工作桥及启闭机房、新建或翻新上下游护坡防护、上下游引河及涵洞清淤、洞身砼检测等项目等全部工程建设内容。通榆河总渠立交加固改造工程概算总投资约0.21亿元，工期约8个月。

2.3项目招标范围：苏北灌溉总渠堤防加固工程阜宁腰闸拆建工程及通榆河总渠立交加固改造工程质量检测。

2.4本合同项目服务期限：计划于2023年11月10日进场，根据工程建设及各阶段验收进度要求及时开展质量检测并编制检测计划和报告，直至工程竣工验收结束止。（电子投标文件按1080天填写）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利工程质量检测岩土工程甲级、混凝土工程甲级、量测甲级资质、金属结构甲级、机械电气甲级的法人单位；具有省级以上计量行政主管部门的计量认证资质证书。

（2）业绩要求：投标人2018年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过水利工程质量检测服务单项合同金额（签约合同价或合同结算价）30万元（以费率签约的以合同结算价计，同时提供含有合同价款的取费基数与费率的价款结算清单）及以上的业绩（附合同协议书、中标通知书<如有>、已经完成检测服务的证明<竣工验收证明或已经完成的检测成果文件或委托人出具的已经完成检测服务的证明或合同中的服务期限已届满任一均可>，评分标准中的业绩证明材料要求与此相同）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）项目负责人要求：须是本单位在职员工，拟任项目负责人具有水利类中级及以上职称且具有水利工程质量检测员资格证书；具有与本公告第3.1（2）项条款相同要求的且担任项目负责人的质量检测业绩，（附合同协议书、中标通知书<如有>）。

（5）其他要求

①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。

②投标人（含联合体各成员<如有>）不得与本项目对应工程建设的施工、设计、监理、设备制造（供应）、项目法人等任何一方隶属同一经营实体的，或为本项目施工单位提供质量检测服务的。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年10月12日至2023年10月19日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11月3日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-********，客服QQ：**********；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-********，客服QQ：**********；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-********，客服QQ:********。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准与最高限价

注：1.评审有关人员姓名与在本项目任职的对应关系需要查看“项目管理机构组建”章节时，以“其他材料”（其他资料）中“项目管理机构组建（修改重置）”为准。

2.资格评审、评分查看业绩时，均从原件复印件的“企业业绩、个人业绩”目录中查看（企业与个人业绩同框）。

7.3评标基准价的计算方法

S=T×α×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；

β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70% ，开标现场抽取；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，其余投标人投标报价的算术平均值【①当其余投标报价个数≤5时，B为所有其余投标报价的算术平均值；②当其余投标报价个数>5时，B为所有其余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。

最高投标限价：166万元。超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分为100分：详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

注：1.评审有关人员姓名与在本项目任职的对应关系需要查看“项目管理机构组建”章节时，以“其他材料”（其他资料）中“项目管理机构组建（修改重置）”为准。

8.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

9．其他内容

本批次招标为苏北灌溉总渠堤防加固工程阜宁腰闸拆建工程及通榆河总渠立交加固改造工程质量检测标、运东闸除险加固工程质量检测标共2个关联标段。每个投标申请人可投2个标段，但最多只能中一个标段，如投标人在2个标段均排名第一，则按①阜宁腰闸拆建工程及通榆河总渠立交加固改造工程质量检测标、②运东闸除险加固工程质量检测标的顺序进行推荐。已推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后合同的中标候选人推荐。

10.联系方式

招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）

地址：江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处

联 系 人：孙先生

电 话：0517-******** 151*****000

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：马时春、王玉燕、陈军

电话：025-********

传真：025-********

电子邮件：**********@qq.com